重庆市涪陵区现代农业综合示范工程建设规划.doc

重庆市涪陵区现代农业综合示范工程建设规划目录第一章概述1第一节 规划概况1第二节工程区基本情况与现状分析10第二章 工程区建设总体思路26第三节 指导思想和基本原则26第四节 建设目标27第五节 工程区建设布局32第三章 产业发展目标及重点37第六节 产业发展目标37第七节 产业发展重点39第八节 品牌培育与建设42第九节 产业发展项目43第四章 农业生产基础设施及生态建设45第十节 建设目标45第十一节 重点建设任务46第五章 土地流转及整治52第十二节 建设目标52第十三节 重点建设任务52第六章 服务体系构建61第十四节 农业科技支撑形式61第十五节 农民专业合作经济组织61第十六节 信息服务站63第七章 农业生产配套设施65第十七节 建设目标65第十八节 重点建设任务65第八章 循环农业发展68第十九节 建设目标与循环模式68第二十节 重点建设任务69第九章 工程区管理与实施步骤72第二十一节 工程区建设与运行管理72第二十二节 项目招商74第二十三节 实施步骤82第十章 规划投资与资金筹措86第二十四节 投资估算86第二十五节 资金筹措87第十一章 效益分析89第二十六节 经济效益89第二十七节 社会效益90第二十八节 生态效益92第十二章 保障措施94第二十九节 政策扶持措施94第三十节 组织管理措施96第三十一节 创新体制机制96第三十二节 科技支撑措施97附表、附图附表1 重庆市涪陵区现代农业综合示范工程区基本情况一览表附表2 重庆市涪陵区现代农业综合示范工程区重点建设项目表附图1 重庆市涪陵区现代农业综合示范工程区区位图附图2 重庆市涪陵区现代农业综合示范工程区产业现状图附图3 重庆市涪陵区现代农业综合示范工程区功能分区图附图4 重庆市涪陵区现代农业综合示范工程区水利设施规划图附图5 重庆市涪陵区现代农业综合示范工程区交通设施规划图附图6 重庆市涪陵区现代农业综合示范工程区空间布局图附图7 重庆市涪陵区现代农业综合示范工程区产业布局图附图8 重庆市涪陵区现代农业综合示范工程区典型工程图第一章概述第一节 规划概况一、规划名称重庆市涪陵区现代农业综合示范工程建设规划二、规划的主要依据（一）主要相关法规、政策1. 中华人民共和国土地管理法；2. 中华人民共和国农业法；3. 中华人民共和国水利法；4. 中华人民共和国水土保持法；5. 中华人民共和国森林法；6. 中华人民共和国环境保护法；7. 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定；8. 中华人民共和国农产品质量安全法;9. 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（2006年中央1号文件）；10. 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（2007年中央1号文件）；11. 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见（2008年中央1号文件）；12. 中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（2009年中央1号文件）；13. 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2011年中央1号文件）14. 中华人民共和国水利法关于加快水利改革发展的决定（2011年中央1号文件）15. 中华人民共和国水利法关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（2012年中央1号文件）；16. 国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（国发20093号）。（二）相关规划、农业园区管理办法1. 重庆市发展和改革委员会、重庆市农业委员会、重庆市财政局、重庆市国土和房屋管理局、重庆市水利局、重庆市农业综合开发办公室关于开展现代农业综合示范工程建设的通知（渝发改农2012216号）；2. 重庆市农业委员会关于确定首批市级现代农业示范园区的通知（渝农发2011191号）；3. 重庆市农业委员会关于认定第二批市级现代农业示范园区的通知（渝农发201284号）；4. 重庆市农业委员会关于建设市级现代农业示范园区的意见（渝农发2011310号）；5. 重庆市人民政府办公厅关于加快推进全市统筹城乡改革试点示范工作的通知（渝办发2010156号）；6. 重庆市人民政府办公厅转发市发展改革委市统筹办关于集中建设重庆市统筹城乡示范点意见的通知（渝办发2011158号）；7. 国务院关于印发全国现代农业发展规划（20112015年）的通知（国发20124号）；8. 农业部关于印发全国农业和农村经济发展第十二个五年规划的通知（农计发20119号）;9. 农业部全国优势农产品区域布局规划（20082015年）；10. 国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见（国办发201138号）;11. 重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知（渝府发201113号）；12. 重庆市人民政府关于重庆市农业和农村经济发展第十二个五年规划的批复(渝府201143号)；13. 重庆市人民政府关于加快建设现代农业努力增加农民收入的意见(渝府发2011号1号) ；14. 重庆市人民政府关于重庆市水利发展“十二五”规划的批复（渝府20121号）；15. 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市旅游业发展“十二五”规划的通知（渝办发2011306号）； 16. 重庆市人民政府关于加快农业科技创新着力保供给促增收的意见（渝府发201219号）；17. 重庆市人民政府办公厅关于进一步加快柑橘产业发展的意见（渝办发2007276号）；18. 重庆市农委重庆市农业主体功能区划；19. 重庆市农委重庆市优势农产品区域布局规划（20082015年）；20. 重庆市农委重庆市现代农业建设总体规划（20082017年）；21. 重庆市人民政府关于全面推进农超对接工作的意见（渝府发201223号）；22. 重庆市人民政府办公厅关于切实做好小（2）型病险水库除险加固工作的通知（渝办发201176号）；23. 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市公路水路交通运输“十二五”发展规划的通知（渝办发2011279号）；24. 重庆市人民政府关于印发重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划的通知（渝府发2011102号）；25. 重庆市农综办重庆市“十二五”农业综合开发专项规划；26. 重庆市农业委员会办公室关于印发重庆市农业农村经济发展第十二个五年规划畜牧业发展专项规划（20112015 年）的通知（渝农发2011373号）；27. 涪陵区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；28. 涪陵区土地利用总体规划（2006-2020年）；29. 涪陵区城市总体规划（2004-2020年）；30. 涪陵区环境保护“十二五”规划；31. 涪陵区水利发展“十二五”规划；32. 涪陵区综合交通体系规划；33. 涪陵区林业发展“十二五”规划；34. 涪陵区柑橘产业化建设规划（2008-2017）；35. 涪陵区南沱镇镇“十二五”规划、土地利用规划、城镇规划、环境保护规划；36. 项目区1:10000地形图及委托单位提供的其它资料。三、规划范围涪陵区现代农业综合示范工程区涉及涪陵区南沱镇关东、连丰、睦和、南沱、焦岩、治平6个村（地形红线图详见附图1）。四、规划规模（一）幅员及用地规模工程区规划面积为29820亩（19.89平方公里），含盖南沱镇关东、连丰、睦和、南沱、焦岩、治平6个村的村域面积。具用地规模体情况见下表1-1：表1-1 涪陵区现代农业综合示范工程区用地规模编号分区名称面积（亩）涉及村备注1种养生产区24420关东、连丰、睦和、南沱、焦岩、治平1.优质蔬菜产业用地总面积为14020亩;2.花卉苗木产业用地7000亩；3.特色水果产业用地总面积为3000亩；4.畜禽生态养殖产业用地400亩。2农产品加工区250关东3休闲旅游区200连丰、睦和休闲接待设施建设4农民居住区2750关东、连丰、睦和、南沱、焦岩、治平农民集中居住区面积1850亩，其中有两个农民新村在连丰、睦和村，占地面积100亩，其他散居农户占地面积800亩。5道路水利设施1000关东、连丰、睦和、南沱、焦岩、治平工程区道路水利设施建设用地6林地面积950关东、连丰、睦和、南沱、焦岩、治平7水面及不宜种建地250关东、连丰、睦和、南沱、焦岩、治平工程区内部分不能开发利用的土地合计298206个村（二）投资规模规划总投资估算为67278万元。其中： 1.设施（基础、配套）建设项目投资24533万元；2.产业发展项目投资40649万元；3.服务体系项目投资925万元；4.农村环境项目投资1171万元。（三）效益规模规划实施后，工程区农业总产值为42260万元、农民年人均纯收入突破20000元、转移农村剩余劳动力就业5000多人。1.社会效益概况工程区内劳动力转移就业效果显著：可以让工程区内的农村富余劳动力转移就业率达93%，吸收当地的剩余劳动力5000多人在当地就业。增加工程区农民收入：2017年，农民人均纯收入达到20000元，年均增速高达18.8%，收入水平大幅提高。促进产业的发展：工程区建设可以极大地提高综合生产力，真正实现优质、高效、循环农业的发展目标。技术贡献：项目投产后，科技对农业经济增长贡献率可以达到85%。示范效果显著：项目完成后，可为工程区及辐射区提供一批农业新技术及其应用的示范样板，将成为重庆乃至全国的高效现代农业生产示范基地。2.经济效益概况经测算，规划实施后，到2017年项目正常运行后，年产值达到42260万元。3.生态效益概况工程区森林覆盖率达34%，农村面源污染、水土流失得到有效治理。五、资金来源规划总投资67278.0万元，其中：中央资金7675.3万元，市区配套资金15092.5万元，业主、农民自筹43518.6万元，群众投劳折资991.6万元。其占总投资的比例分别为：11.4%、22.4%、64.7%、1.5%。详见表1-2。表1-2 资金筹措及分年度投资计划表序号项目名称类别建设地址规划投资（万元）年度投资规模（万元）资金来源（万元）201220132014201520162017中央资金市区配套资金业主、农民自筹群众投劳折资合计（万元）67278 7677 15381 20721 12763 6613 3414 7675 15093 43519 992 所占比例（%）100 11 23 31 19 10 5 11 22 65 1 一设施（基础、配套）建设项目24533 3225 8241 8898 2433 613 414 4987 13922 4893 732 二产业发展项目40649 4452 5894 11062 10240 6000 3000 2110 885 37394 260 三服务体系项目925 0 785 50 90 0 0 10 50 865 0 四农村环境项目1171 0 460 711 0 0 0 569 236 367 0 六、规划期限规划基准年为2010年，水平年为2017年，规划年限为2012-2017年。七、规划产业选择（一）产业选择依据1.特色产业以榨菜、笋竹为核心的优势蔬菜产业中国涪陵榨菜与德国甜酸甘兰、欧洲酸黄瓜并称世界三大名腌菜。涪陵的自然条件适宜榨菜生长，是全国规模最大的生产地区，具有“种加销”品牌产业优势。规划区位于长江沿岸，伴随三峡工程的周期性蓄水，有大量的消落带，由于笋竹耐水淹的特性，消落带范围内适宜发展笋竹产业。规划区内优越的光、热、水、土资源条件和明显的区位优势，配合实力雄厚的榨菜加工企业，可以延生榨菜和笋竹产业价值，生产腌制榨菜、腌制竹笋、鲜竹笋等产品。因此，蔬菜产业化发展条件良好，前景广阔。2.配套产业特色水果产业。近年来，工程区特色果品生产规模不断扩大，建立了龙眼（“黄壳”龙眼）、柑橘专业化生产基地，呈现出强劲的发展势头。购置先进的龙眼、柑橘等水果生产加工机械设备，引进先进的果品储存与保鲜技术，提升果品加工品质，保障果品质量和后续供应能力；注重果品深加工和蜂蜜深加工，重点发展健康水果养生酒，积极开发果干、果脯、果汁等深加工产品，丰富加工品种种类；结合生态旅游业，开发以龙眼、枇杷、杨梅为主的休闲采摘特色水果产业。3. 配套产业绿化苗木花卉产业三峡库区生态屏障建设需要大量的绿化苗木花卉，工程区有较好的基础，国务院三峡办和涪陵合作，在工程区建立了一个大型的现代化的育苗中心，苗木花卉产业的销路很好。4.配套产业畜禽（生猪、仔猪、鸡）生态养殖产业畜禽养殖是丘陵多山地区的重要产业，工程区作为“重庆市生猪繁殖基地”，具有良好的畜禽养殖产业发展基础。5.配套产业休闲旅游产业南沱镇作为三峡库区移民重镇，重建镇街整齐划一,江中岛坪西坝风光旖旎，古文物景点众多，再加上坪西龙眼闻名川渝，南沱榨菜远销中外，乡村旅游业发展前景广阔。结合休闲旅游产业开展龙眼、火龙果、葡萄、枇杷、杨梅等特色水果种植，建立采摘园，丰富休闲旅游内容。此外，南沱镇区位优势明显，基础设施条件良好，沿江风景优美，工程区产业条件日渐成熟，发展乡村旅游业是现代农业科技工程区建设的必选之项，也将成为南沱镇及周边地区经济发展的主要增长点。（二）产业体系构建依据产业基础、优势、特色，构建“一主导四配套”即“1+4”现代农业产业体系。即：一大主导产业：以榨菜、笋竹为核心的优质蔬菜产业；四大配套产业：特色水果产业、苗木花卉产业、畜禽（生猪、仔猪、鸡）生态养殖产业；休闲旅游农业。八、规划布局规划区面积29820亩（19.89平方公里），主要布局以榨菜为核心的优质蔬菜产业、绿化苗木花卉产业，范围涉及南沱镇关东、连丰、睦和、南沱、焦岩、治平6个村。工程区外为辐射带动区。功能分区分为种养生产区、农民集中居住区、农产品加工销售区和体验休闲观光农业区四个部分。详见图1-1。工程区涪陵区现代农业综合示范工程区辐射带动区涪陵区其他乡镇和周边区县农民居住区种养生产区体验休闲观光农业区农产品加工销售区图1-1涪陵区现代农业综合示范工程区总体建设布局图第二节工程区基本情况与现状分析一、自然地理条件与资源禀赋（一） 自然地理条件涪陵是鸟江、长江汇流地，是物质聚散地现代物流枢纽。工程区地处三峡库区腹心，位于涪陵城区以东、长江南岸“几”字形内河套地区。西距涪陵城区20公里，东距丰都区城23公里，涪丰南线公路纵贯工程区，拥有长江岸线25公里，南沱镇境因水陆交通口岸位置独特而素称“涪陵东大门”，交通、通讯、商贸发达，是涪陵东部重要的物资集散地。随着涪（陵）利（川）铁路、安康高速公路南沱站等一系列工程的启动建设及国家对移民后期扶持政策的实施，南沱镇发展前景更广阔，区位条件十分优越。（二） 土地资源工程区海拔135-664米，地质构造处于尖山子山北翼，出露最老地层为二叠系，分布于石栏、瑞龙、燕窝部分地区，其余为浅丘地貌及长江河套地貌发育。石栏山耸立于东部边缘，西北部为长江南岸浅丘及河套地貌。境内土壤主要有水稻土、冲积土、沙泥、黄泥、“石谷子”黄泥等土种。大部分呈酸性、少部分为碱性，土性凉湿，矿物质总养分含量较高，适于作物生长。南沱镇幅员面积67.14平方公里，工程区土地总面积共有29820亩（19.89平方公里），其中农田面积17874亩；园地面积6355亩，林地面积967亩，农村建设用地面积3741亩，其他土地面积883亩。2010年，工程区土地规模经营度为32%。详见表1-3。表1-3 工程区土地利用现状指标数据1土地总面积298201.2农田面积（亩）178741.3园地面积（亩）63551.4林地面积（亩）9671.5农村建设用地面积（亩）37411.6其他土地面积（亩）883（三）农业资源1.中国涪陵榨菜与德国甜酸甘兰、欧洲酸黄瓜并称世界三大名腌菜，驰名中外。南沱镇榨菜产量居涪陵全区前列，榨菜年种植2万余亩，产量8.1万余吨。工程区涉及南沱镇6个村，其中榨菜、笋竹种植1万余亩，年产量4.1万亩；榨菜附属产品绿叶也极具开发潜力。2.工程区气候土壤条件适应花卉苗木和特色水果种植，2010年有2500多亩现代化苗圃，年出圃绿化苗木29万多株。3.年出栏生猪4万头；家禽50万只。近年来，利用三峡移民搬迁安置的机遇，加快经济、社会建设步伐。积极完善城镇基础设施建设，努力优化农业产业结构调整，切实促进二、三产业协调发展，社会经济得到极大发展。工程区现拥有市级以上品牌3个，绿色农产品认证9个，惠泽科技、海林猪业、洪丽食品等龙头企业11户，海林种养友好生猪、睦和龙哥果品、洪丽鲜榨菜等农村专业合作经济组织24个。2010年，工程区农业及农产品加工生产总值达到3.10亿元，居涪陵区前列。良好的农业产业经济发展基础，为现代农业综合示范工程区建设提供了的必备条件。（四） 劳动力资源工程区劳动力资源丰富，有6464户，18389人，其中城镇人口5884人，有 11033个劳动力。老百姓求发展的要求迫切，干劲足，思想解放；干部能吃苦，团结奋进，为现代农业综合示范工程区建设提供了的有力的保障。（五）乡村休闲旅游资源三峡库区最大的江心孤岛-平西坝位居镇内，2005年岛上居民实施整体移民搬迁，构建筑物全部清理拆除，现无人居住，隶属涪陵区三峡水库管理局管辖。三峡水库蓄水后，现存土地458亩，土壤肥沃，龙眼、柑橘、荔枝等优质果树覆盖全岛，2300余株百年龙眼古树枝繁叶茂、遮天蔽日，森林覆盖率达95%，岛屿沿长江环程5公里，形成长2公里宽1.5公里的内河水域，自然风光优美。该岛旅游开发规划已通过论证，正积极列入全区旅游开发计划。从“三堆子”至“庙岩河”的长江沿岸为平西坝内河。沿途睦和、连丰两村分别为新农村建设市级示范村和推进村，两村已沿长江成片建成三峡移民高标准示范果园4000余亩，“长江三峡生态屏障涪陵育苗基地” 2500余亩，也是涪陵区现代农业科技园核心区，沿江公路已经硬化，是长江特种鱼养殖、水上娱乐和生态乡村旅游开发的一片热土。二、基础设施现状与存在的问题（一）基础设施现状1.乡村公路方面：省道涪丰路在工程区内10公里，贯穿连丰、关东、南沱；乡道24.14公里、村村通公路98.66公里，基本达到水泥路面；生产便道77.71公里，主要分布在移民村社，社道路、机耕道、生产便道分布较少，基本上是土路。2.水利设施方面：工程区内有山坪塘633口，水池350口，金钗堰、塞马口两座小一型水库，蓄水能力650万立方米，渠道16700米，泵站一座，浇灌、滴灌、喷灌管道320000米。日供水2500吨水厂一座，基本能解决饮水安全问题。3.电力、电信、信息等其他设施：工程区内于上世纪90年代进行了农网改造，现有变压器84台，除睦和村于今年年初进行了电气化村建设，基本能满足用电要求外，其他各村都无法满足用电要求，工程区内有移动通信12座，移动信号基本全覆盖。有可供信息传递的广播站，信息网络平台。（二）基础设施在工程区工程建设过程中可能存在的问题1.工程区内配有一定规模的水利设施，由于年久失修，山坪塘、水池、渠道损毁严重，泵站、浇灌、滴灌、喷灌等现代农业、节水农业灌溉设施少。部分水利设施因老化失修、位置不适，致使水利设施的蓄水、引水功能降低，对工程区生产和生活造成一定的影响。2.工程区内已经形成一定的路网结构，但内部道路不完善，存在断头路，未形成环线。3.农业信息化程度有待提高。工程区虽然有有可供信息传递的广播站，信息网络平台，但信息网络功能发挥不全、效率不高，信息基础设施使用效率低，信息普及化程度有待提高，互联网普及率不足35%。三、产业发展现状和存在的问题（一）产业发展现状1.榨菜、笋竹蔬菜产业：种植面积1万余亩，产量4.1万吨。2.花卉苗木产业：惠泽林业投入7500余万元建设了2500余亩现代化苗圃。3.畜禽生态养殖产业：工程区已拥有生猪养殖公司3家，年出栏生猪4万头、土鸡50万只、禽蛋2000万枚。4.乡村休闲旅游观光业：年接待游客6万人次。5. 农产品（以榨菜为核心）加工与商品贸易物流产业：洪丽食品、榨菜集团投资1800万元建设了万吨榨菜废盐水处理厂已投入使用、太极集团投资2600多万的900亩设施农业建设已完工；2010年工程区内农业总产值23617万元。（二）产业发展存在的问题1.特色产业总体规模较小。除“涪陵榨菜”青菜头外，其他产业在国内优势并不明显，涪陵龙眼、荔枝具有悠久的历史，但是由于总体规模较小，“涪陵黄壳”优质龙眼知晓的人不多。2.产业链条较短、产业化经营程度偏低。工程区内水果、蔬菜及肉禽等的生产较为丰富，但除榨菜加工条件比较成熟外，大部分农产品还停留在原料生产或初加工阶段；产业种养规模不大，集约化程度不高，规模优势不明显，比较效益不突出；部分特色产品缺乏加工销售龙头企业，涪陵胭脂萝卜、涪陵龙眼等地方特色产品无生产加工的龙头企业带动，致使产品有优无势，资源优势未能有效地转换成市场优势。3.标准化程度低,规模效益不高。一是布局分散、产业混杂，没有真正形成“一村一品、一乡一品”的区域种养规模。二是基础设施配套有待加强，产业基地抗御自然灾害的能力较弱，“靠天收”的现象任然存在。三是种植基地种植疏密不均、高低不一，没有完全做到合理定植、科学搭配。对已建成的基地，农户重产出，轻投入，疏于管护。4.农业机械化水平不高。无论是机具的保有量、机耕、机播、机收面积，还是资金投入都有待提高。5.旅游资源未充分开发。在旅游业方面，南沱镇有大堡梁子墓群、麦子坝遗址、红星渡槽、猴子崖题刻等古文物景点，历史文化浓厚；作为三峡库区移民重镇，南沱镇拥有整齐划一的街道设施和古镇色彩的移民新居；本身素有“龙眼故乡”、“生猪、榨菜特色镇”等美誉的南沱镇是生态农业观光的好去处；三峡水库蓄水至175米水位后，规划区内的坪西孤岛内风景壮美，沿江半岛各具特色；无论是人文风貌还是自然景观，工程区都是一个极具旅游潜力的地方，但是得天独厚的旅游资源条件并没有得到充分开发利用。四、农民收入现状与存在问题（一）农民收入1收入水平2010年工程区农民人均纯收入为5976元，高于涪陵区（5549元）和重庆市（5278元）平均水平。2收入结构。工程区2010年农民人均纯收入情况见表1-4。表1-4 工程区2010年农民人均纯收入构成情况表编号农民人均纯收入金额（元）比例（%）合计59761001工资性收入2044 34.22家庭经营性收入3113 52.13转移性收入257 4.34财产性收入562 9.4（二）制约因素近几年, 工程区内不断实施农业综合开发项目,转移了大量农业剩余劳动力发展非农产业, 从事第二、三产业的农村剩余劳动力不断增加, 劳务收入增长较快, 使农民收入中工资性收入有较大增长。农民收入主要特征：实物收入比重下降, 现金收入比重提高；农业收入比重下降, 非农业收入比重提高；工资性收入比重提升, 家庭经营纯收入比重下降；粮食收入比重下降, 经济作物收入比重提高。城乡统一的劳动力市场尚未完全形成，农村劳动力就业的体制性障碍尚未根本消除，流转土地的农民就业难的问题仍然突出。部分农田水利基础设施建设滞后，农业抗风险能力有待增强，农业旱涝保收难度较大，农业收入欠稳定。五、工程区建设的必要性和可行性（一）工程区建设的必要性1是促进农业转型升级、示范带动三峡库区现代农业发展的需要本工程突破传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现种养加、产供销、贸工农一体化生产；突破传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现城乡经济社会一元化发展，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；突破传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；突破传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。本工程建设按照整合资源、形成合力，集中打造，成片推进的要求，通过扶持区域比较优势较明显的产业如苗木、优质果品、蔬菜、乡村生态旅游等的发展，有助于提升当地产业层次，优化当地产业结构，加快农村经济结构调整和农村发展方式的转变，打造特色优势农业块状经济体，引导和促进农业结构和空间布局进一步优化，推动农业科技成果转化与示范应用，促进农业劳动力转移和农民增收，是示范带动三峡库区农业转型升级的重要抓手。2.是引领推进我国榨菜产业化、现代化发展，西部地区外向型农业发展的重大举措涪陵是“榨菜之乡”，涪陵榨菜历经百年沧桑，是重庆市农村经济中产销规模最大、品牌知名度最高、辐射带动能力最强的传统支柱产业、优势产业。涪陵榨菜原料是在特殊的土壤和水质环境、气候中孕育出来的，产区主要在丰都县高家镇巴南区木洞镇附近200公里长江沿岸地带，其中涪陵系中心主产区。通过本工程建设，推进榨菜原料青菜头规模化种植、合同种植现代化加工（淘洗、切块、压榨脱盐脱水、无菌包装、高温杀菌全程自动化、现代化）产业化经营（合同种植、订单生产，“企业+基地+农户”的共担共享联接机制）绿色有机品牌产业化、现代化发展，进而引领中国榨菜产业的产业化、现代化发展。通过本工程建设，有力促进中国榨菜享誉世界，畅销全球，成为西部地区和三峡库区外向型农业示范，起带动辐射作用。3.是保障三峡库区生态屏障建设、促进三峡库区生态经济发展的战略需要三峡库区是国家重要生态功能区，是长江流域生态环境保护和修复的主控节点，是国家战略性淡水资源库，生态环境保护和建设事关三峡工程的成败、长江中下游地区生态安全和中国跨流域水资源调配。本工程区是林业部、国务院三峡办重点支持建设的三峡库区生态屏障绿化苗木基地，本工程建设有利于为三峡库区生态屏障建设提供生态苗木支撑，推进三峡库区生态屏障建设。本工程建设，在库区积极试点大型养殖场污染治理、推广“猪沼菜（果）”等循环农业模式，实施乡镇污水、垃圾处理工程，推进农村环境连片整治试点，探索三峡库区生态经济发展的战略需要。4.是促进三峡库区移民安稳致富，农民就业、创业增收，探索三峡库区后续发展、构建和谐稳定新库区的现实需要三峡库区经济基础薄弱，经济发展水平整体偏低的状况没有根本改变。本工程区是三峡后续工作生态屏障区，通过本工程建设，发展生态农业，提高农用土地生产力和农产品竞争力，保障人畜饮水安全，健全公益性农业技术推广体系，配套完善基础设施，改善生产和生活环境，带动移民安稳致富，增加农民收入，为探索三峡库区后续发展、构建和谐稳定新库区提供可资借鉴的经验。（二）工程区建设的可行性1. 符合重庆市现代农业综合示范工程申报条件工程区位于城镇建设、工业园区规划范围之外，距涪陵城区20公里，区位优势明显，面积为19.89平方公里，产业基础好、龙头企业实力强，循环农业全市领先，是市农委确定的现代农业示范区、市科委确定的现代农业科技园区，并积极申报国家现代农业科技园区，完全符合申报条件。2.龙头企业实力雄厚，带动力强现入驻工程区的龙头企业有6家，其投资情况见表1-5。表1-5 涪陵区南沱镇主要入驻龙头企业情况表编号龙头企业名称注册资金注册时间已在工程区投资（万元）计划在工程区内投资（万元）1太极集团有限公司3.4亿元1997.12.20265333002重庆惠泽林业发展有限公司1000万元2010.3.268000100003重庆桂楼实业（集团）股份有限公司3010万2002.6.6138730024重庆市涪陵区洪丽食品有限责任公司300万1988.3.32700200005重庆市涪陵榨菜集团股份有限公司1.5亿元2012.3.6400050006重庆海林生猪发展有限公司520万2007.2.722003230合计18240445323.区位、交通条件优越工程区交通条件好，有长江黄金水道可以利用，“涪丰”（涪陵至丰都）高速公路正在建设之中，农产品能够通过快捷的通道，进入涪陵城区和重庆市以及其他大城市。4.产业基础较好一是产业基础设施完善。近年来，南沱利用三峡移民搬迁安置的机遇，加快水利、交通等基础设施建设，工程区的产业基础设施条件较好。二是产业优势突出。工程区是榨菜产业原料青菜头最适宜地区。优质榨菜，种植规模为1万亩，年产量为4.1万吨。年产花卉苗木29万株。年出栏生猪4万头。三是加工优势。南沱镇现有榨菜加工企业6个、肉食品加工企业1个、水果加工企业1个，完全能够满足工程区内主导产业和配套产业的加工发展需要，缓解了工程区内农产品鲜销的压力。四是品牌优势。南沱镇现拥有市级以上品牌3个，绿色农产品认证9个。为工程区的农产品产业化发展奠定了坚实的基础。5.国家领导高度重视南沱镇发展移民生态家园和新农村示范建设成效显著。江泽民、李鹏、吴邦国、温家宝等党和国家领导人曾亲临视察，国家部委、市、区有关领导曾数次莅临指导，中外媒体曾多次深度采访报道南沱镇发展情况。6.政策优势工程区同时享有三峡库区后续工作政策、西部大开发政策等多重政策扶持。国务院三建委与区政府在本工程区共建绿化苗木基地。涪陵区政府出台本工程建设专项政策。7. 农村专业合作社作用明显、利益联结机制较为完善惠泽科技、海林猪业、洪丽食品等龙头企业11户，有海林种养友好生猪、睦和龙哥果品、洪丽鲜榨菜等农村专业合作经济组织24个，农民入社率31%。2010年，农民纯收入达5976元，全镇农业及农产品加工生产总值达到23617万元，居涪陵区前列。海林农村资金互助社、重庆市汇科农业有限公司等一大批组织、企业的相继成立，工程区呈现出政府强力支持、龙头企业有效带动、农民积极参与，农民组织化程度高、利益联结机制较为完的良好局面，为现代农业综合示范工程建设提供了较好的体制机制保障。六、综合示范优势1.区位优势工程区地处涪陵城区以东、长江南岸“几”字形内河套地区，位于三峡库区经济走廊上。西距涪陵城区20公里，东距丰都区城23公里，涪丰南线公路纵贯工程区，拥有长江岸线25公里，南沱镇境因水陆交通口岸位置独特而素称“涪陵东大门”，交通、通讯、商贸发达，是涪陵东部重要的物资集散地。随着涪（陵）利（川）铁路、沿江高速公路涪陵至丰都段等一系列工程的启动建设及国家对移民后期扶持政策的实施，南沱镇将获得无限广阔的发展空间，区位条件十分优越。2.资源优势气候资源。工程区属中亚热带湿润季风气候，呈立体分布特征。多年年平均气温18.2；最热7月平均气温30.6，极端最低气温达零下2.1，年无霜期350天左右。常年平均降水量12001400毫米，主要分布在5、6月，次为9、10月，1、2月降水最少，年平均日照约1300小时。相较于重庆市其他地区，南沱镇气候资源较为优越，适宜于多种农作物的生长。是涪陵榨菜青菜头、花卉苗木、特色水果的最适区。水资源。工程区水资源丰富，大小溪河密布成网，保障了镇域的供水需求。主要溪河有3条：龙驹河、白洞溪与大洞溪，总径流约20公里，此外尚有龙驹村河堰沟（长约3公里）、太阳溪（长约2.5公里）、连丰村郭家溪（长约2公里），睦和村龙望沟（长约4公里）等；龙驹河终年不断流，另有塞马口水库，蓄水102万立方米；山坪塘713口，总蓄水量167万立方米；金钗堰水库，容量520万立方米。丰富的水资源为南沱镇的经济发展提供了良好保障。土地资源。工程区海拔135664米，地质构造处于尖山子山北翼，出露最老地层为二叠系，分布于石栏、瑞龙、燕窝部分地区，其余为浅丘地貌及长江河套地貌发育。石栏山耸立于东部边缘，西北部为长江南岸浅丘及河套地貌。境内土壤主要有水稻土、冲积土、沙泥、黄泥、“石谷子”黄泥等土种。大部分呈酸性、少部分为碱性，土性凉湿，矿物质总养分含量较高，适于作物生长。旅游资源。三峡水库建成蓄水至175米水位后，工程区内江面开阔，气势恢宏；江心岛屿点缀、半岛簇拥，景致渐次分布，其壮观美景三峡库区罕有。主要有坪西坝、猴子岩、马颈子、方城寨等八大景区，从自然美景、人文奇观到渔家风情、移民村风尚，各景区景色各异，特色鲜明，为南沱旅游产业的开发提供了优越条件。此外，南沱境内还蕴藏有丰富的矿产资源、水能资源和名优物产资源，如龙眼、柑桔、荔枝、枇杷、梨子、桃子、青菜头、胭脂萝卜、“洋三元”生猪、南沱长江鱼等。3.产业优势工程区素有“闻名川渝的龙眼故乡”、“重庆市生猪繁育基地”、“重庆市榨菜特色镇”的美誉，种植业、养殖业及农产品加工业较发达。工程区经过近十年的发展，榨菜，特色优质水果，花卉苗木，生猪等产业，突显出产业集聚度高、覆盖面广的特点。工程区内现代化苗圃基地已初具规模，食品加工工业园区也已具雏型。业主经营、规模发展的新型产业模式正在形成，显现出良好的产业发展势头。4.品牌优势工程区内已经拥有青菜头、龙眼、黑土猪3个有机食品，9个绿色产品、2个无公害农产品、“涪陵龙眼”、“涪陵黑猪”2个地理标志证明商标、“乌江”牌、“桂楼”、“志贤”、“凤娃子”、“餐餐想”五个市级以上著名商标。为工程区农产品产业化发展奠定了坚实的基础。5.政策优势涪陵榨菜驰名中外，是重庆市独具特色和具有广阔市场的农产品，国家、市、区政府扶持榨菜产业发展。三峡库区生态建设举世关注，国家和重庆大力支持建设库区生态屏障，绿化苗木花卉产业得到国务院三峡办、重庆大力支持。涪陵区政府出台政策，统筹推进工程建设。按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的要求，整合现有农业、林业、