灌区节水改造工程监理规划.doc

石羊河流域重点治理项目永昌县四坝灌区、东河灌区、西河灌区、金川灌区节水改造 2012年度工程施工监理25标段合同编号：SYHYCJSGZ201225监理规划甘肃经纬水利水电工程监理有限公司永 昌 县 项 目 监 理 部二 0 一 三 年 七 月目录一、 工程概况二、 监理目标及范围三、 主要监理措施四、 监理组织五、 项目监理工作制六、 监理依据“石羊河流域重点治理项目永昌县四坝灌区、东河灌区、西河灌区、金川灌区节水改造 2012年度工程施工监理25标段”监理规划 根据石羊河流域重点治理永昌县工程建设管理处的委托，甘肃经纬水利水电工程监理有限公司承担“石羊河流域重点治理项目永昌县四坝灌区、东河灌区、西河灌区、金川灌区灌区节水改造2012年度工程施工监理25标段”监理工作。为指导所属工程的施工监理工作，使监理工作按照规范化、标准化、科学化的要求进行，实施合同所确定的投资管理、质量管理、进度管理、安全管理和环境管理，做好组织协调工作，争创优良工程，根据工程情况，特制定本监理规划。一、工程概况1、工程名称石羊河流域重点治理项目永昌县四坝灌区、东河灌区、西河灌区、金川灌区灌区节水改造2012年度工程。2、工程地点建设地点位于永昌县四坝灌区。 3、工程规模第一标段：四坝灌区中坝总干渠改建3.50（桩号0+0003+500），建筑物35座。第二标段：四坝灌区中坝总干渠改建4.06（桩号3+5007+560），建筑物29座。第三标段：四坝灌区大坝干渠改建3.7（桩号0+0003+700），建筑物29座。第四标段：四坝灌区大坝干渠改建4.10（桩号3+7007+800），建筑物33座。第五标段：四坝灌区大坝干渠改建4.00（桩号7+80011+800），建筑物44座。第六标段：四坝灌区大坝干渠改建3.954（桩号11+80015+754），建筑物40座。第七标段：四坝灌区总干一支渠1.228（桩号0+0001+228），建筑物15座；总干二支渠1.238（桩号0+0001+238），建筑物17座；大坝一支渠1.352（桩号0+0001+352），建筑物20座；大坝二支渠1.12（桩号0+0001+12），建筑物9座；大坝三支渠0.837（桩号0+0000+837），建筑物12座。第八标段：四坝灌区西金十三分支渠3.122（桩号0+0003+122），建筑物21座；西金十三分支渠三支渠3.039（桩号0+0003+039），建筑物9座。第九标段：四坝灌区西金十二分支渠2.169（桩号0+0002+169），建筑物11座；后河子支渠1.846（桩号0+0001+846），建筑物16座；上下湾支渠1.817（桩号0+0001+817），建筑物12座。4、项目设计单位 甘肃省水利水电勘测设计研究院5、项目建设单位石羊河流域重点治理永昌县工程建设管理处6、项目监理单位甘肃经纬水利水电工程监理有限公司7、 施工单位第一标段: 甘肃省水利水电工程局；第二标段：静宁县水利工程公司；第三标段：金昌市水电工程局；第四标段：甘肃怀华建设工程有限公司；第五标段：甘肃九洲水利水电工程有限责任公司；第六标段：民乐县阳光水利水电工程有限公司；第七标段：武威众禹水利水电工程有限公司；第八标段：甘肃银河水利水电工程公司；第九标段：甘肃弘晟水利水电工程建设有限公司8、 对外交通条件 灌区交通十分便利，312国道、兰新铁路及县、乡公路构成项目区骨干交通框架，形成了便利的交通网络。项目区村庄开通了程控电话，通讯条件十分便利，通讯设施齐全。 二、监理目标及范围 （一）监理目标1、投资管理目标以合同条款为依据，以工程承包合同价为基础，确保资金合理使用，将工程投资控制在计划投资范围内。2、进度管理目标 工期为2013年7月10日至2013年9月25日，做到按期完工。3、质量管理目标 工程质量必须达到规范和设计文件的要求，项目质量目标展开到单位工程、分部工程、单元工程，质量管理的具体目标为：要求单元工程合格率100%，优良率85%以上；分部工程合格率100%，优良率80%以上；单元工程外观得分率85%以上。合同工程质量等级达到优良标准。 4、 安全保护 创建行业安全标准工地，无重大伤亡、交通、电力、机械设备、火灾、中毒等安全事故；针对本工程特点，督促承包人制定安全管理制度和措施，落实安全生产责任制，监督其执行情况，力争在整个工程建设期内不发生安全责任事故。5、环境保护 施工期间做到无污染，少污染，完工后做到对环境的恢复；控制污染源，制定针对性的环保措施，创建文明工地，促使工程建设在文明、环保的氛围中顺利实施。 （二）监理范围第一标段：四坝灌区中坝总干渠改建3.50（桩号0+0003+500），建筑物35座；第二标段：四坝灌区中坝总干渠改建4.06（桩号3+5007+560），建筑物29座；第三标段：四坝灌区大坝干渠改建3.7（桩号0+0003+700），建筑物29座；第四标段：四坝灌区大坝干渠改建4.10（桩号3+7007+800），建筑物33座；第五标段：四坝灌区大坝干渠改建4.00（桩号7+80011+800），建筑物44座；第六标段：四坝灌区大坝干渠改建3.954（桩号11+80015+754），建筑物40座；第七标段：四坝灌区总干一支渠1.228（桩号0+0001+228），建筑物15座；总干二支渠1.238（桩号0+0001+238），建筑物17座；大坝一支渠1.352（桩号0+0001+352），建筑物20座；大坝二支渠1.12（桩号0+0001+12），建筑物9座；大坝三支渠0.837（桩号0+0000+837），建筑物12座；第八标段：四坝灌区西金十三分支渠3.122（桩号0+0003+122），建筑物21座；西金十三分支渠三支渠3.039（桩号0+0003+039），建筑物9座；第九标段：四坝灌区西金十二分支渠2.169（桩号0+0002+169），建筑物11座；后河子支渠1.846（桩号0+0001+846），建筑物16座；上下湾支渠1.817（桩号0+0001+817），建筑物12座。根据施工监理合同内容，本次对“石羊河流域重点治理项目永昌县四坝灌区、东河灌区、西河灌区、金川灌区灌区节水改造2012年度工程施工监理25标段”进行施工监理，对工程投资、进度、质量、安全、环境进行施工阶段全过程监理，其主要工作如下：1、协助业主参与招标工作及承包合同谈判。2、协助业主编写开工报告，发布开工令、停工令、复工令。3、协助业主同设计单位签定供图合同，并参加设计交底，图纸会审及督促按时供图。4、依照有关政策、法规、技术规范、质量标准要求和工程施工承包合同进行建设监理工作。5、督促并检查承包商严格执行承包合同，按规范标准和批准的施工图施工，纠正和制止违反合同条款及不按设计图纸施工的行为。6、审查承包商提出的施工组织设计、技术措施、施工进度计划和资金、物质、设备计划。7、监督检查承包商的工程进度、质量（包括材料、设备、构件等）以及文明施工，安全防护措施等；执行国家、省、县及相关管理机构颁发的有关质量、进度、安全管理文件，并定期向业主汇报工程进度、质量等。8、核实工程量，签发工程付款凭证，审查工程结算及承包商的进度等报表清单。9、督促检查承包商完成的各阶段全套竣工图纸，整理各种必要的合同条文、技术质量资料并移交业主归档。10、参加业主组织的工程阶段验收和竣工验收，审查承包商提交的竣工资料。三、主要监理措施 （一）投资控制 以合同为依据，通过工程付款控制，以及新增工程费控制，预防并处理好费用索赔，加强计量、审核管理等手段，使工程实际发生的费用不超过计划投资。为了防止和减少索赔，预防减少风险干扰，根据工程承包合同，对项目投资进行控制以降低工程造价，主要措施如下：1、组织措施：编制施工阶段投资控制流程图，监理部总监理工程师指派专人从投资角度进行施工跟踪。2、经济措施：对已完成的实物工程量及工程付款凭证进行校核审查，定期向业主汇报已完成工程量和投资使用情况，审核竣工决算。3、技术措施：对设计变更进行技术经济比较，推广应用先进技术，尽可能采用技术上先进，经济上合理的施工及设计方案。4、合同措施：参与合同修改，补充工作，充分考虑合同修改对投资的影响，若出现索赔时，进行索赔处理。（二）进度控制 完善项目控制性进度计划，审查承包人的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各参建单位关系，预防并处理好工期索赔，确保本工程所有项目在合同约定的工期内或提前完工。按合同规定或业主要求，编制施工总进度计划，编制旬、月、季或年度实施计划，为保证进度总目标的实现，在项目进展的全过程中，应用图表控制的方法，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，及时采取纠偏措施，定期向业主提供进度报表（报告），并采取以下措施控制：1、组织措施：在监理人员中安排一人侧重于进度控制工作，定期举行进度协调工作会议，对影响进度目标实现的组织干扰和风险，及时向业主汇报，并积极协商解决存在的问题。2、采取新技术，新工艺的措施督促施工承包商落实以加快工程施工进度。3、建议业主按时付款，督促设计单位按时供图，协调材料、设备单位按时供货，监督承包商按合同计划履行施工工期。（三）质量控制质量控制是工程建设监理的核心工作，为了实现合同中质量要求及全面实现工程项目的设计意图，在质量控制中，着重从施工工艺质量控制和材料质量控制两方面进行。施工工艺质量控制：按照质量计划的目标和要求，加强工艺质量管理，监督承包商认真执行工艺标准和操作规程，全面提高施工质量的稳定性。加强工序的质量，关键部位要进行旁站监理，防止和杜绝质量隐患。 材料质量控制：严格控制用于工程建设的原材料，构件和成品的质量，所有用于工程建设的原材料构件及成品都必须事先检验和验收，由监理工程师签定合格方准用于工程。 通过对施工投入、工艺过程和产出品进行全过程控制，以及对承包人的人员、材料和设备、施工机械、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，确保工程质量达到施工承包合同约定的标准。并以单元工程为基础，严格控制每一道工序和任何细节的施工质量，力争使单元工程优良率不小于90%，分部工程优良率不小于95%，单位工程优良率达到100%。严格控制外观质量，争创优良样板工程。为实现施工阶段质量控制总目标的具体任务，监理应做好以下工作：1、审查开工条件。2、发布开工命令。3、审查施工单位的质量保证体系。4、审核承包商提出的施工组织设计，施工工艺及技术方案和施工进度计划，施工安全措施，并提出审查意见。5、深入施工现场，监督承包商执行工程承包合同，检查工程质量，参加分部、单元及各种隐蔽工程的验收及签证。6、协调业主处理工程质量、安全事故的有关事宜。7、核定完成的工程量，签发工程付款凭证，审查工程结算。8、协调有关质监部门进行工程质量等级评定，提交施工阶段质量报告。四、监理组织1、组织机构人员组成为圆满完成“石羊河流域重点治理项目永昌县四坝灌区、东河灌区、西河灌区、金川灌区灌区节水改造2012年度工程施工监理25标段”的施工监理任务，甘肃经纬水利水电工程监理有限公司组建永昌县项目监理部。按照适应、精简、高效的原则，监理部设总监理工程师1人，监理工程师4人。姓 名技术职称监理职务拟承担监理任务苟文钰高 工总监理工程师全面负责该项目工程的施工监理丁建兴工程师监理工程师负责一、二、三标段施工监理梁朝文工程师监理工程师负责四、五标段施工监理张维春工程师监理工程师负责六、七标段施工监理张利生工程师监理工程师负责八、九标段施工监理 2、监理人员职责分工总监理工程师：组织完成合同规定的全部监理任务，对工程监理全面负责，协调各方关系（包括监理部内部），定期向业主和监理单位汇报工作，审查签发设计单位及承包商提供的有关图纸、通知、文件等。对承包商的进度报表进行审查，汇总上报。进行主要分部、单元工程的质量检查验收；签发分部、单元工程验收（终验）合格证；审查并签发承包商的付款结算凭证，对重大技术问题进行决策，负责内部考勤管理工作及合同文件的管理等。监理工程师：负责完成和行使总监委托的任务和权力，接受总监的监督、检查并向其报告工作，对属于自己管辖的工程质量、工程进度负责，及时对分部、单元工程进行验收并签署验收意见，重点工程部位实行旁站监理，施工进度应进行现场动态跟踪，发现偏离，及时提出并进行纠偏措施，以用于工程的所有材料、设备，都应按有关质量标准进行检查和验收，并对其合格的材料、设备确认签字。监理员：主要进行施工现场监理工作，对施工过程中存在的一般性质量、技术问题，根据技术要求、施工规范和监理工作范围进行处理，对较大或重大问题及时向监理工程师或总监汇报。完成监理工程师或总监交给的其他工作。行政人员：负责监理部的伙食、生活及后勤服务工作。受总监领导，接受其他监理合理化意见，搞好饮食生活及饮食质量，协助监理人员进行整理资料及居住区的安全，环境卫生工作和总监交给的其他工作。五、项目监理工作制1、施工图纸会审制度向承包商提供的施工图纸，工程应事先仔细阅读，并组织监理人员会审签字后方可实施，未经工程师签字的图纸、文件、变更通知等，若用于工程建设，监理单位对其不承担责任。2、施工组织设计审核制度承包商在接到工程师开工通知书后的14天内，应向工程师提交施工组织设计（包括施工方案、进度计划等），对承包商的施工组织设计，工程师应认真组织审查，对不合理的安排提出修改意见并建议承包商进行修改，审查批准后的施工组织设计文件（图纸）应呈报业主并做为进度计划控制、施工安排和检查督促施工进度的依据。3、单位工程开工申请制度承包商进入施工现场后，在做好施工准备，具备单位工程开工条件时，应提出单位工程开工申请，经监理工程师批准后方可实施。4、工程材料、设备质检制度所有用于永久工程上的材料、设备在用于工程之前必须向工程师提交材质、生产厂家和材料样品，并提交设备、建筑材料报验单，经工程师审查不合格的材料、产品或设备一律不得用于永久工程，已用于永久工程的不合格材料、产品或设备必须返工、拆除及清理更换。砼胶凝材料、砼粗细骨料、钢筋以及其他材料设备，监理工程师可随时要求进行抽检试验，业主要协助监理单位促使承包商按监理工程师的要求取样试验，不得拒绝或拖延。如果承包商不按监理工程师的要求取样试验或拖延拒绝，则视为该材料不合格，应返工处理。进场施工设备、进场建筑材料报验单见附表。5、隐蔽工程、单元（分部）工程质量检验签证制度根据水利部水利水电工程质量评定规程（SL 176-2007）和水利水电工程验收规程（SL233-2008）的关规范、规定，对隐蔽工程、单元工程的质量验收采用施工单位自检、复检呈报，监理工程师、总监终检、签证的办法进行。单元工程，经终检合格才能进行下道工序施工，未经验收或验收不合格的工程项目，不能列入完工项目，也不能签发结算凭证，隐蔽工程和关键部位，未经工程师批准施工的任何部分都不能覆盖，监理工程师应保证在接到验收申请报告24小时内组织人员到现场检查验收，验收合格并签发合格证后方覆盖或进行下一道工序的施工。6、设计变更处理制度涉及改变原设计意图或影响结构的变更，应征得设计单位或业主的同意后方可变更，对不影响原设计结构和工程造价的变更，工程师可向承包商发出变更通知并报告业主。7、解决争议、现场协调及会议纪要签发制度在工程项目实施过程中，如果业主和承包商、承包商和业主之间因合同或施工中发生争议，或对工程师的观点、批示、决定等产生争议，首先应用信件书面提交工程师，并将此信件复印提交另一方，工程师在收到信件后的一定时间内，应进行详细的调查和了解，组织当事人进行协商，本着“恪守合同、公平合理、平等互利、友好合作”的原则作出决定，在双方基本上都能接受的情况下，签发决定，决定对当事人各方均具有约束力。在工程项目实施过程中，由于承包商在进度、质量、工艺、安全防护、材料设备等方面不符合规范要求或工程师的要求，且双方发生分歧后，总监理工程师应组织召开现场协调会议，对发生的问题协调解决，处理结果写入会议纪要并签发执行。在施工期间，监理工程师还应定期或不定期召开由业主代表出席，承包商参加的施工计划安排、工程质量检查、现场参观评比、事故分析处理、全面工作汇报等会议，各种会议内容及决定应写入会议纪要签发给承包商，并上报业主。8、施工现场紧急情况处理制度在工程施工期间或缺陷责任期内，工程的任何部分在施工过程发生紧急事故、故障或事件，需要采取紧急补救措施，而又无法立即征得业主或承包商同意，工程师应果断决定，采取必要的措施和手段对其进行补救，事后应书面向业主汇报，对所发生的费用提出支付意见。9、工程款支付签审制度承包商应在每月25日前按规定格式提交月进度付款申请单，并附有完成工程量月报表（每月1日及15日之前）和下月施工进度计划表（包括材料、设备人员等），先提交监理工程师审查，然后有总监理工程师终审签字后出具月付款凭证书，对没有验收、验收不合格或工程师不满意的项目应拒绝签字付款，对临建工程或半成品、设备按订购合同规定比例付款，但设备订购必须有订货合同。六、 监理依据1、施工合同2、监理合同及设计文件 3、国家、省级有关法律、规章制度水利水电工程建设监理规定水利水电工程建设监理单位管理办法水利水电工程建设监理人员管理办法水利水电工程建设监理合同示范文本中华人民共和国建筑法中华人民共和国合同法建设工程质量管理条例水利水电工程质量管理规定水利水电工程质量监督管理规定水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2008）水电水利工程施工监理规范（DL/T 5-2008）水利水电基建工程单元工程质量等级评定标准水利水电建设工程验收规程水利水电工程施工质量评定规程 4、监理部内部管理条例、制度监理手册岗位职责制度监理部内部管理办法