泰安绿地公馆四组团项目安全监理规划.doc

泰 安 绿 地 公 馆 四 组 团 工程安全监理规划 编 制： 审 核： 日 期： 泰安瑞兴工程咨询有限公司2012年6月目 录一、工程项目概况3二、安全监理工作要点3三、安全监理依据41、政策、法规42、国家、地方强制性条文标准、规范43、其它5四、安全监理范围5五、安全监理工作内容5（一）施工准备阶段安全监理工作的主要内容5（二）施工过程中安全监理工作的主要内容6（三）竣工验收阶段安全监理工作的主要内容7六、安全监理工作目标7七、项目安全监理机构的组织形式7八、项目监理机构人员岗位职责7（一）项目总监职责7（二）安全监理工程师职责8（三）专业监理工程师安全监理职责10（四）监理员安全监理职责11九、安全监理的监理工作程序11（一）分包单位资格审查基本程序11（二）工程暂停及复工管理的基本程序12（三）现场巡视、旁站安全监理工作流程13（四）特种作业人员、特种岗位人员监理审核工作流程14（五）安全监理通知单签发程序15（六）安全隐患处理基本程序16十、安全监理工作方法及措施17（一）安全监理方法（危险源的安全监理）17（二）安全控制的工作流程29（三）安全控制的措施33一、工程项目概况1、工程名称：泰安绿地公馆四组团项目2、工程地点：山东省泰安市泰山大街以南，大河路以西。3、工程规模：四组团总建筑面积84280.53m2，地上面积68788.62m2，地下面积15491.91m24-1#楼建筑总面积31240.16m2，地上面积29328.5m2，地下面积1911.66m24-2#楼建筑总面积16385.55m2，地上面积15188.39m2，地下面积1197.16m24-3#楼建筑总面积14552.16m2，地上面积13614.25m2，地下面积937.905m24-4#楼建筑总面积11287.50m2，地上面积10329.32m2，地下面积958.18m2地下一层车库总建筑面积为14976.50m24、参建单位：建设单位：泰安绿地泉景置业有限公司勘察单位：山东省鲁岳资源勘察开发有限公司设计单位：泰安市建筑设计院有限责任公司监理单位：泰安瑞兴工程咨询有限公司施工单位：上海绿地建设（集团）有限公司二、安全监理工作要点1、施工现场安全管理规范2、文明施工管理3、安全用电管理4、施工机械安全管理5、高空作业安全管理6、深基坑作业安全管理7、民工安全管理8、特殊工种管理9、脚手架安全管理10、消防安全管理11、安全监理资料管理12、季节性安全管理13、伤亡事故上报及处理14、加强安全教育和安全培训三、安全监理依据1、政策、法规（1）国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规（2）中华人民共和国安全生产法（3）中华人民共和国建筑法（4）中华人民共和国劳动法（5）中华人民共和国消防法（6）建设工程安全生产管理条例2、国家、地方强制性条文标准、规范（1）建筑施工安全检查标准JGJ59-99（2）施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005（3）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91（4）龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-2010（5）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011（6）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ-128-2010（7）建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001（8）建设工程施工监理规范GB503192001（9）建筑施工现场消防安全技术规范GB-51720-2011（10）山东省及泰安市相关规定、标准3、其它（1）经审批同意的施工单位编制的施工组织设计、专项安全技术方案、应急预案（2）建设单位认可的监理规划（3）建设工程委托监理合同（4）其它相关上级政府主管部门与建设单位文件。四、安全监理范围施工准备阶段及施工阶段的施工现场安全监理。五、安全监理工作内容（一）施工准备阶段安全监理工作的主要内容 1、协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；2、审查施工单位专业分包和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机、信号工、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基本知识的一线操作人员；4、督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系；5、督促施工总承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；6、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案、核查高危作业、应急救援预案是否符合工程建设强制性标准的要求；7、督促施工单位做好逐级安全技术交底及进场工人“三级”安全教育工作。（二）施工过程中安全监理工作的主要内容 1、监督施工承包单位按照工程建设强制标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的行为；2、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；3、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设主管部门报告；4、督促施工承包单位进行安全自查工作；5、参加或组织施工现场的安全检查，定期组织相关单位对安全进行全面大检查，并形成书面报告；6、核查施工承包单位施工机械、“三宝”等安全防护设施的验收手续，并签署意见；7、监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。8、督促施工承包单位加强施工现场危险物品管理和安全使用，建立消防管理制度，动火审批制度。（三）竣工验收阶段安全监理工作的主要内容 在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行安全监督管理。六、安全监理工作目标杜绝重伤、死亡事故的发生；一般事故率控制在3以下；不发生火灾、中毒、环境污染事件等。七、项目安全监理机构的组织形式总监理工程师： 李德安 安全监理工程师： 吴秀山 安全监理组成员：张连峰八、项目监理机构人员岗位职责（一）项目总监职责1、代表法人在本项目中贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规，掌握本项目安全控制情况，对本项目监理负全面领导责任。2、领导并组织本项目安全监理工作，审批安全监理实施细则。3、全面监督安全防范措施的制定和落实。（二）安全监理工程师职责1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性要求。审查的主要内容应当包括：（1） 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2） 基坑支护与降水、土方开挖与边坡支护、模板起重与吊装，脚手架拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;（3） 施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;（4） 冬雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;（5） 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。5、审查特种作业人中的特种作业操作资格证书是否合法有效。6、审核施工单位应急救援预案和安全措施防护费用的使用计划。7、监督施工单位按照施工组织设计中的技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。8、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。9、核查施工现场施工起重机械整体提升脚手架、模板等自升式架高设施和安全设施的验收手续。10、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。11、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。12、组织项目监理理成员进行安全生产知识学习，并考核项目监理成员安全监理情况。13、组织编写并签发安全监理工作阶段报告（如果需要），专题报告（如果需要）和项目安全监理工作总结。14、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查。15、发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位限期整改。16、发现存在情况严重的安全事故隐患时，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。17、施工单位拒不整改或者拒不停止施工时，应当及时向政府有关主管部门书面报告。18、发生安全事故时，协助施工单位作好现场保护和抢救工作，配合事故调查。（三）专业监理工程师安全监理职责1、在项目总监理工程师领导下负责施工现场的安全监理具体工作，并承担安全监理责任。2、每天对施工现场进行安全巡查，并作好检查记录，发现安全隐患及时通知施工单位整改，并监督整改情况，及时向项目总监理工程师汇报监理情况。3、检查施工单位安全措施费用投入情况。4、检查施工单位安全技术资料和施工单位安全检查记录，对不符合要求的通知施工单位整改。5、 定期组织施工单位进行现场安全检查并作好检查记录。6、审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监理工程师提出报告；7、审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告；8、 核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告；9、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；10、检查并督促承包单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；11、 监督承包单位按法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；12、发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位停止施工，并向总监理工程师报告；13、督促承包单位做好逐级安全技术交底工作。（四）监理员安全监理职责1、在项目总监理工程师、专业监理工程领导下，负责施工现场的安全监理具体工作，并承担安全监理责任。2、 检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况，并做好检查记录。3、检查施工单位安全措施费用投入情况，并作好检查记录。4、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录。5、担任旁站工作，发现安全隐患及时要求承包单位整改，情况严重的，向专业监理工程师报告。6、每日例行检查，发现现场人员违章操作、指挥。应要求其改正并作好记录，若问题未得到及时解决，应向专业监理工程师及项目总监工程师汇报监理情况。九、安全监理的监理工作程序（一）分包单位资格审查基本程序选择分包单位承包单位填写分包单位资格报审表（安全生产许可证材料）不同意总监理工程师审查签认意见承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工（二）工程暂停及复工管理的基本程序发生需要暂停施工的情况总监理工程师签发工程暂停令施工单位暂停部分施工非施工单位原因引起的暂停施工单位原因引起的暂停消除工程暂停的因素消除工程暂停的因素具备复工条件，总监理工程师要求施工单位及时填写工程复工报审表并审查签认具备复工条件，施工单位填写工程复工报审表及相关文件 总监理工程师审核签认施工单位继续施工（三）现场巡视、旁站安全监理工作流程制订安全监理巡视、旁站计划安全监理人员编制项 目 总 监 审 核实 施对施工过程巡视检查每天不少于一次对高危作业的关键工序现场跟班督促、检查巡视、旁站检查记录总/专业监理工程师/监理员处 理处 理出现问题出现问题同意（四）特种作业人员、特种岗位人员监理审核工作流程特种作业人员、特种岗位人员上岗证及报审表（原件、复印件）不符合规定监理审核上岗证原件与复印件及报审表（原件、复印件）退还 符合规定（原件退还）安全监理人员签发审查意见 符合规定报审表审定、签证、盖章（五）安全监理通知单签发程序日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患在安全监理日记中记录口头督促承包单位整改复查施工承包单位整改情况签发安全监理通知承包方及时整改承包方未及时整改整改合格同意下道工序施工指令停工整改上报建设单位、监理单位相关负责人指令承包单位定时、定人、定措施进行整改对承包单位整改情况进行复核监理总工程师复查审批（六）安全隐患处理基本程序开始监理工程师发现安全隐患向总监报告，由总监根据隐患严重性确定是否需停工整改 不需停工 必须停工总监签署并下达工程暂停令和严重隐患整改通知书，要求施工单位立即停工整改监理工程师下达安全隐患整改通知书要求施工单位及时整改 施工单位接到整改通知书后，组织力量及 时 进 行 整 改施工单位接到工程暂停令和整改通知书后，立即停工并组织力量及时进行整改 责令施工单位继续整改直至隐 患 排 除责令施工单位继续整改直至隐 患 排 除 整改结束后，监理工程师现场验收 整 改 结 果整改结束后，监理工程师现场验收 整 改 结 果 隐患未消除 隐患未消除或整改不彻底 或整改不彻底 隐患排除 隐患排除 总监签署工程复工令，施工单位重新开始施工 监理工程师将安全隐患检查处理情况记入安全隐患处理台帐结束 安全隐患处理基本程序十、安全监理工作方法及措施（一）安全监理方法（危险源的安全监理）1、土石方开挖阶段的安全监理（1）要求施工单位编制专项安全文明施工方案督促执行；（2）凡开挖好的基坑及时进行栏杆围护，或有效覆盖；（3）深基坑周边进行围护并严禁随意拆除；（4）深基坑周边按施工方案进行围护处理，并设置专职安全员随时进行检查，监理督促执行；（5）施工用电，特别是地下室深基坑及孔桩抽水水泵用电要求施工单位派专人统一管理，严禁电缆线乱拉乱搭，并按规范要求设“一机一闸一保护”；（6）进行石方爆破必须持证上岗，必须严格控制用药量及加强覆盖；（7）开挖的土石方必须堆放于基坑边1.5米外，且应及时清运。2、高空作业安全监理（1）施工前，施工单位必须逐级进行安全技术教育和交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工；（2）高空作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用；（3）高空作业必须系好安全带、戴好安全帽，严禁从高处往下投掷物件；（4）攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查；（5）施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业；（6）大风、雨天、雾天等恶劣天气严禁进行高处作业；（7）脚手架搭设和拆除时，安全带安全帽必须正确使用，应设警戒区，并派专人监护；严禁上下同时拆除，架子工必须持证上岗人证相符；（8）对临边高处作业，必须设置防护措施，并应符合下列规定：a阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手架的屋面与楼层周边都必须设置防护栏；b井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护杆；c各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。（9）搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：a防护栏杆应由上、下两道横杆及杆柱组成，上杆离地高度为1.2-1.5m,下杆离地高度为0.6-0.7m；b防护栏必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板；c临街面除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其它可靠措施作全封闭处理。（10）进行洞口作业时必须按下列规定设置防护措施：a板与墙的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落的防护措施；b电梯井边必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内每隔两层并最多隔10m设一道安全网；c施工现场通道附近的各类洞口，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。（11）模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定：a支撑应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下道工序，严禁在连接件和支撑上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板；b支设悬挑的模板时，应设支架或脚架。（12）钢筋绑扎时悬空作业，必须遵守下列规定：a绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道；b绑扎圈梁，挑梁、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作平台和张挂安全网；c绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登架上下。（13）砼浇注时的悬空作业，必须遵守下列规定：a浇筑离地面2米以上框架平台时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作；b特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩或架设安全网。（14）操作平台应显著地标明容许荷载值，操作平台上人员和物料的总重量，严禁超过设计的荷载，应配备专人加以监督；（15）支模、粉刷、砌墙等工种进行上下合体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，如需同时进行，必须设置安全防护层；（16）钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1m。3、机械使用安全监理（1）机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业考试合格，并取得操作证方可独立操作；（2）严禁带电作业或用预约停关电时间的方式进行电气检修；（3）起重人员、指挥人员必须经过培训取得合格证后方可担任指挥，起重机作业时，重物下方不得有人停留或通过，严禁用非载人起重机载运人员；（4）潜水泵放入水中或提出水面应先切断电源，严禁拉拽电缆线出水泵；（5）砼振捣器操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套；（6）钢筋冷拉场地在两端地锚外侧设置警戒区，装设防护栏杆及警告标志；（7）木工机械工作场所应备有齐全可靠的消防器材；（8）高空焊接或切割时，必须挂好安全带。4、脚手架工程监理（1）脚手架施工完成后，要求施工单位自检并向监理报告；（2）监理人员根据脚手架搭设方案针对检查；（3）若有问题要求整改直至合格才能同意使用；（4）脚手架在使用过程中要经常查看，发现问题及时提醒施工单位整改；（5）脚手架拆除时专人跟踪，要求施工单位按方案要求进行。5、安全用电监理（1）临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计，并经主管部门审批。（2）装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必须配戴必要的个人防护用品，并严格遵守电工安全操作规程持证上岗，现场的电器设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少两名电工，做好监护工作。电工必须严格按“装的安全、用的正确、修的及时、拆的彻底”的16字方针进行日常操作。（3）施工现场临时用电必须建立安全技术档案。制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交接班记录、接地电阻测试纪录和漏电开关测试记录。（4）在施工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。（5）架空线必须采用绝缘导线。电缆干线及需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，不得导用四芯电缆或“4+1”电缆。电缆挂设、埋设符合规定。（6）配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电二级保护”。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。除照明器外，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。各类电箱必须使用符合标准电箱。（7）选用的电动建筑机械、手持式电动工具及其用电安全装置应符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，并具有产品合格证和使用说明书。建立和执行专人专机责任制，并定期检查和维修保养，要有记录，不可带隐患或故障使用。夜间施工必须有电工值班保证现场有足够照明。（8）照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器或漏电断路器，严禁使用手持式“小太阳”等或室外不低于3M，室内不低于2.4M固定“小太阳”灯具。（9）配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及振动少的地方。要有操作保养制度。现场及生活区要有安全用电警示牌等，配备消防器材。组织职工学习消防知识和掌握触电抢救能力。电器严禁安装在易燃材料上（如：木板）。6、民工安全监理（1）民工队伍是工程施工中一支不可缺少的力量，施工单位总包及其各分包单位领导必须充分注意到他们缺乏安全知识和自我保护能力的现状，应重点加强民工队伍的安全管理，安全培训，安全宣传教育，劳动保护的工作。（2）民工队伍进场作业前，要对全体成员进行安全综合交底，要有书面记录、双方签证。同时要建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并要有教育者和受教育者签字。（3）民工班组必须定期每周开展一次安全学习交流活动，每天作业前要有针对性地进行安全交底，日常的安全检查及整改，均要有书面记录。在此基础上，要创造条件，帮助其开展创建安全合格班组的活动。（4）新进民工或转岗民工必须经培训合格后方可上岗。（5）不得随意安排民工加班加点而导致过度劳累，不可放任民工违章作业，冒险蛮干。劳动中应有必要的个人劳防用品和享受劳动保护待遇，特别是危险处要派安全员进行重点监控。（6）认真审查民工中的电工、焊工、架设工、起重工等人员证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随意拆装、修理电器设施设备和机具设备。（7）民工使用的手动工具、移动式电动工具、小型机具、碘钨灯、镝灯电箱、氧气、乙炔瓶、剩余少量柴、汽油等禁止混存一库，严禁带入宿舍。此类物品应归类分别入库，对方整齐，设专人负责。（8）民工寝室要卫生整洁，物品堆放整齐，张贴卫生值班表、不准乱接乱拉电线，不准使用热得快、电热毯、电热杯、电炉、电水壶等及带有明火的各类电取暖热器等，每间宿舍内用电量不超过200W。（9）民工食堂须有卫生许可证，人员必须每年体检并持有健康证，食堂要有卫生清洁值日制度，有排水系统、排气装置，要有灭蝇措施。食堂的生熟菜盘、刀具以及生熟食品均要严格分开，防止发生食物中毒事故。7、特殊工种监理（1）加强对电工、焊工、起重工及架子工的安全宣传教育，督促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定，并根据规定建立健全必要的内业资料。（2）特殊工种必须经培训合格持证上岗，必须持上海市颁发的有效证件作业，外地证件不得在施工区域内作业。在特殊区域或或特别危险场所工作，要先进行安全交底，要有可靠的劳动保护及安全防护措施。（3）对所有的施工现场特殊工种，必须按单位、分工种进行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员审证不脱期，对过期不审或审证不合格者，不准从事原来的工种。（4）严禁特殊工种作业人员只挂名不跟班现象，或一名特种作业人员几个工地挂名现象产生。8、消防安全监理（1）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。建立、健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程、编制施工现场消防技术方案。消防安全制度主要包括以下内容：1）消防安全教育、培训；2）防火巡查、检查；3）安全疏散设施管理；4）消防值班；5）消防设施、器材围护；6）火灾隐患整改；7）动火、用电安全管理；8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆；9）专职和义务消防队的组织管理；10）灭火和应急疏散预案演练；11）燃气和电气设备的检查和管理；12）消防安全工作考评和奖惩；13）形成消防安全管理网络。（2）建立防火领导小组，建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，每月对消防器材进行检查，定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效。组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。配合甲方和防火监督处每年进行一次消防演练，不断完善预案。（3）确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。发现火险隐患必须及时消除。一时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措施、限期整改。施工单位至少每月进行一次防火检查，对重点部位应进行每日防火巡查。危险品库及变配电间要独立设置，要保证和其他建筑物有10M以上安全距离并应有管理规章制度，有持证人员专管。现场露天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。要确保整个场容场貌的形象。以上所有区域应配备相应足够的消防器材（约50M一个），并设专人保养和管理。（4）严格控制现场动火作业管理制度。动火人员应当遵守消防法规，落实相应的安全措施，必须执行三级动火审批制度。作业人员必须将个人的有效证件和三级动火证随身携带，如未携带将视做无证动火。动火前落实监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，严格按照施工现场动用明火管理规定动用明火。施工区内禁止学习、见习、实习人员专业。加强施工现场的安全管理和检查，严格按照安全操作规程作业，确保安全施工。（5）建设单位对施工单位贯彻落实防火工作的情况进行检查，监理单位配合，对乙方有关人员发生的违章、违法行为及相关问题，则有权教育、制止和责成其限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任给予相应的经济处理。如施工单位在责任区域内发生重、特大火灾事故的，可按其造成的后果和影响，对其进行违约责任经济处理。违约责任的经济处理款直接从发包工程安全抵押金中扣除。（6）施工现场搭建临时设施、危险品仓库、使用液化气、氧气、乙炔瓶等必须符合规定并且到轨道交通防火监督处办理报审手续。（7）严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电气火灾事故。宿舍内严禁堆放油漆、氧气、乙炔瓶等危险物品。施工区域内的材料堆放不得影响消防通道和灭火器材的使用。（8）一旦工地上发生火灾事故，应当立即实施灭火，抢救人员务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。火灾扑灭后，应保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场，接受公安、消防部门防火监督处处理。9、安全监理管理（1）对工程建设的人、机、环境及全过程进行评价、督促和检查，制止施工过程中的冒险性、盲目性、随意性，有效的将工程安全控制在允许的风险度范围内，确保安全性。（2）严格执行国家安全生产方针、政策及各项规范性文件、安全技术规范等。（3）审查施工单位的安全技术措施，监督施工单位按规定搭设安全设施，并督促实施。（4）检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见，督促施工单位建立安全生产保证体系。（5）对各类大、中、小型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格验检，有安全防护装置不全、失灵不准进场。（6）建立安全监理台帐：安全监理日志；安全监理检查通报；安全专题会议；安全监理通知单；安全监理旁站记录；安全防护用品、机械设备进场验收记录。（7）有关监理人员加强旁站、巡视、检查，及时制止各类违章行为。10、季节性安全监理（1）注意节前节后及政府举办的重大活动前后的安全生产与文明施工。（2）在防汛、抗台期间（610月），要注意台风暴雨预报。台风来临前，加强值班、检查，落实好各类防汛防台工具和、器材，做好抗灾抢险准备，制定应急抢险预案，遇事及时向业主汇报。（3）梅雨季节要特别加强对施工用电的管理、检查、维修，避免用电事故的发生。（4）高温季节要注意工人的作业安排，采取相应的措施搞好防暑降温和食堂卫生，饮食卫生工作。（5）冬季做好施工现场防冻保暖及防滑措施，防止各类意外事故的发生。11、伤亡事故上报及处理（1）施工现场发生职工伤亡事故、急性中毒事故，总包单位或事故现场有关人员，应立即直接或逐级报告企业负责人同时上报监理单位、建设单位，同时报施工安监部门/建设单位，同时填写建设系统死亡（重伤）事故快报表。（2）重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作以防事故扩大及调查处理。若发生触电事故应首先切断电源，若发生中毒事故，立即联系急救部门（医院）进行抢救，不可蛮干以免事故进一步扩大。（3）重伤、死亡事故发生，企业（总包单位）按国务院75号令要及时组织成立事故调查小组1）组织对事故技术、设备鉴定，查明事故发生的原因，人员伤亡，经济损失情况；2）查明事故性质和责任人及单位，确定事故的的责任人；3）提出事故的处理意见和防范措施的建议；4）写出事故调查报告。（4）事故调查小组必须坚持“实事求是，尊重科学”和“四不放过”原则，任何人或组织不得阻碍调查小组的正常工作。12、加强安全教育和安全培训建筑法第五章第46条明文规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业”。劳动法第六章第52条规定，“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；第55条规定，“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”。根据这两法，建设部印发了建筑业企业职工安全培训教育暂行规定；国家经贸委13号令特种作业人员安全技术培训考核管理办法都对安全教育培训提出了具体实施办法；通过加强安全教育培训，普及安全生产知识，提高全员的安全意识。13、文明施工监理（1）凡进入施工现场人员必须按规范要求戴好安全帽；（2）现场各种材料应堆放整齐，标识清楚；（3）各种安全标牌，“六牌两图”、规章制度等应及时上墙，且规范齐全；（4）各施工楼层应及时清扫，材料分开堆放且整齐；（5）各通道口应畅通，防护到位；（6）各生活区应干净、清洁、严禁工人单独开灶；（7）管理人员上班应佩戴上岗证；（8）现场围挡封闭严密，场地施工用地必须硬化；（9）严格控制施工现场噪声，尽量采用噪音小的机械设备；（10）制定环境保护措施。（二）安全控制的工作流程施工阶段工程安全监理工作流程图：开工准备（承包单位）提交开工报审表（承包单位）审查开工条件（监理单位）1、施工组织设计；2、施工人员到场情况；3、施工设备到场情况；4、安全防护用具、材料等到场情况；5、安全管理体系；6、分包单位资质，安全生产许可证。批准开工申请（监理单位）工程施工（施工单位）填报施工组织设计（方案）报审表（承包单位）不同意同意审查施工组织设计（方案）报审表（监理单位）签署施工组织设计（方案）报审表（监理单位）整改（施工单位）不同意同意按方案施工（承包单位）安全设施（施工机械）完成后自检（承包单位）自检合格？需行业检测?是整改（施工单位）否检测(行业检测机构)检测合格?指示整改指示整改否填报安全设施（施工机械）验收检查表（承包单位）是核查（监理单位）核查合格？否否是签署安全设施（施工机械）验收检查表（监理单位）监督承包单位按施工单位按施工组织设计（方案）施工（监理单位）检查执行情况要求承包单位落实整改（监理单位）有安全隐患安全隐患整改后自检（承包单位）监理核查合格？整改（施工单位）否正常同意工程竣工验收每日进行安全检查直至工程竣工（三）安全控制的措施安全控制的组织措施：建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全控制责任；安全控制的技术措施：督促施工单位完善安全管理体系；严格事前、事中和事后的安全检查监督；安全控制的经济措施或合同措施：严格安全检查和专项施工方案，施工机械、安全设施等的核查验收。对不符合标准规范的，拒绝核查验收，并要求施工单位整改；对存在安全隐患的施工单位拒绝整改，施工现场安全文明较差等，根据合同或安全生产协议书进行处罚，同时对达到安全文明施工的进行奖励。