岛堤工程安全监理实施细则.doc

三亚岛堤工程安全监理实施细则编制： 审核： 批准： 山东省交通工程监理咨询公司 二0一0年八月一工程安全监理主要依据：中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例特种设备安全生产监察条例公路水运工程安全生产监督管理办法水运工程施工监理规范工程建设标准强制性条文委托监理合同和有关的建设工程合同、招投标文件等二、安全监理工作目标无重大安全责任事故，人员零伤亡三、项目监理机构安全管理岗位、人员及工作任务序号姓名岗位工作任务1总监理工程师对整个工程安全总负责，组织制定安全监理工作计划、方案及实施细则2总监代表协助总监理工程师做好工地安全监理工作3安全监理工程师参与制定安全监理工作计划、方案及实施细则，并负责工地日常安全检查工作，签发安全监理指令，监督安全隐患整改4标段负责人日常巡视中检查工地现场安全状况，参与协助安全监理工程师开展安全监理工作5标段负责人日常巡视中检查工地现场安全状况，参与协助安全监理工程师开展安全监理工作6标段负责人日常巡视中检查工地现场安全状况，参与协助安全监理工程师开展安全监理工作四、安全监理工作制度1安全技术措施或安全施工方案报审制度。施工单位必须结合本工程的具体安全风险特点，编制专项安全施工组织设计，并且经过施工单位技术负责人审查签字后上报监理部；2巡视检查制度。安全监理工程师及各标段监理负责人每天要巡视工地，把安全检查作为一项重要检查内容，发现问题及时处理；3月度安全大检查制度。每月10日，监理部组织有业主人员、施工单位安全管理员、监理部安全监理工程师等三方人员组成的检查小组，对整个工地的安全生产状况进行检查，最后打分评定，对存在的安全隐患通过监理整改通知形式下发施工单位整改。4安全监理会议制度。在举行的周、月度工地会议上，安全工作评述是一项重要内容。在必要的情况下，监理部将组织召开安全专题会议。5安全事故上报制度。安全事故发生后，监理部应及时上报业主。五、安全监理工作内容1工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，重点审查以下几点：安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训和持证上岗情况；施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上，有针对性地建立了施工安全生产管理体系和运行机制，制定了安全管理规章制度、安全操作规程；施工单位的安全防护用具、机械设备、施工船舶机具是否符合国家有关规定；是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；施工场地布置是否符合有关安全要求；施工船舶安全事故应急救援方案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急方案；施工人员安全教育计划，安全交底安排；安全技术措施费用的使用计划；2审查分包合同中是否明确了施工单位和分包单位各自在安全生产方面的责任；3监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止；4监督施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查；5建立施工安全监理台帐。六、安全监理的工作方法、程序和措施（一）施工阶段监理工程师工作程序安全巡查、检查各类安全隐患一般安全隐患、问题监督、检查整改结果签发整改通知单严重安全隐患签发工程暂停令签署复查或复工意见向有关行政主管部门报告报告建设单位（二）日常安全监理，主要包括：1加强督促；2巡视检查；3监理会议（三）日常安全监理实施程序1发出口头通知；2签发书面通知、指令；3召开专题安全监理例会；4签发“工程暂停令”；5向建设主管部门报告。（四）监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业1监督施工安全技术措施实施a. 安全生产责任制；b.安全管理机构的建立及人员配备；c.对分包单位安全生产的管理；d.三类人员及特种作业人员的资格；e.安全生产教育培训制度落实；f.应急救援人员和物资、器材的配备；g.施工安全技术交底。2监督专项安全施工方案实施3及时制止违规行为（五）巡视检查，重点巡视部位包括1基槽挖泥、泥驳抛泥运输作业；2机电设备使用；3场内车辆驾驶；4气割、电焊作业（包括施工船舶）；5船舶作业（六）检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用（七）审查安全技术措施或专项施工方案（八）对施工单位事故应急救援预案的审查七、施工安全监理要点;（一）水下基槽开挖施工安全监理要点1. 检查施工单位专职安全生产管理员是否在现场进行监督；2. 检查施工单位在基槽开挖过程中，是否严格按照专项施工方案的要求分层、分段开挖；如发现异常现象（如部分坍塌等情况）是否及时采取措施；3. 检查施工单位在基槽开挖过程中，同时或交叉作业的挖泥船的安全距离是否符合安全要求；巡视检查挖泥船工作范围内，是否进行其他作业，如有立即停止；4. 检查挖泥船上安全护栏或警示标志，特别是夜间施工的照明、信号灯及警示标志是否满足安全生产要求；5. 督促施工单位加强对施工人员的安全生产教育，未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。（三）现场临时用电及挖泥船机用电安全监理要点1. (1)保护零线的截面应不小于工作零线的截面，并使用统一标志的绿黄双色线，任何情况下不得将绿黄双色线作负荷线。与电气设备相连的保护零线应为截面不小于2.5mm的绝缘 多股铜线。(2)保护零线与电气设备连接应采用铜鼻子等可靠连接，不得采用铰接，电气设备接线柱应镀锌或涂防腐油脂；工作零线和保护零线在配电箱内应通过端子板连接，其中保护零线在其他地方不得有接头。(3)同一施工现场的电气设备不得一部分作保护接零、一部分作保护接地。2. 配电箱、开关箱1) 施工现场配电系统应设置总配电箱(屏)、分配电箱、开关箱，实行三级配电、三级保护。分配电箱与开关箱的距离不得超过30M，开关箱于其控制的固定式用电设备的水平距离不 得超过3M。配电箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道。2) 每台用电设备应有各自专用的开关箱。开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)。4) 所有配电箱内应在电源侧装设有明显断点的隔离开关，漏电保护器应装设在电源隔离开关的负荷侧。分配电箱漏电保护器的额定漏电动作电流在5075mA，开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流不得大于30mA；手持式电动工具的漏电保护器额定漏电动作电流不得大于15mA；额定漏电动作时间均应小于0.1S。5) 配电箱进、出线应在箱底进出，并分路成束加PVC套管保护；配电箱内的连接线应采用绝缘导线，排列整齐，不得有外露带电部分；箱内应设置铜质的保护零线端子板和工作零线端子板。6) 固定式配电箱安装高度底口距地面应大于1.3M，小于1.5M，安装牢固；移动式配电箱安装高度底口距地面应大于0.6M，小于1.5M，有固定支架。7) 配电箱必须采用铁板制作，铁板厚度应大于1.5mm；配电箱应编号，表明其名称、用途、维修电工姓名，箱内应有配电系统图，标明电器元件参数及分路名称。严禁使用倒顺开关。8) 配电箱门应配锁，有防雨、防砸措施；箱内应保持清洁，不得有杂物。9) 所有配电箱、开关箱应每月进行检查、维修一次。3. 现场照明1) 施工现场照明用电应单独设置照明配电箱，箱内应设置隔离开关、熔断器和漏电保护器，熔断器的熔断电流不得大于15A，漏电保护器的漏电动作电流应小于30mA，动作时间小于0.1S。2) 施工现场照明器具金属外壳需要保护接零必须使用三芯橡皮护套电缆，严禁使用花线和护套线，导线不得随地拖拉或缠绑在脚手架等设施构架上。3) 照明灯具的金属外壳和金属支架必须作保护接零。4） 在下列情况下应现场照明应采用36V以下安全电压：(1)室内线路和灯具安装低于24M的；(2)在潮湿和易触及带电体的工作场所；(3)使用手持照明灯具的。5. 配电线路1) 配线应分色(包括配电箱内连线)，相线L1为黄色，L2为绿色，L3为红色，工作零线N为黑色，保护零线PE为绿黄双色。2) 施工现场电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设、随地拖拉或绑架在脚手架上。3) 电缆穿越建筑物、道路和易受机械损伤的场所，必须采取加设防护套管等进行线路过路保护。4) 严禁采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆。5) 电线必须符合有关规定，禁止使用老化电线，破皮的应进行包扎或更换。6. 电器装置1) 设备容量大于55KW的动力电路必须采用加设自动开关电器或降压启动装置，不得采用手动电器直接控制。2) 各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应。3) 溶丝应与设备容量相匹配，不得用多根熔丝绞接代替一根熔丝，每根熔丝的规格应一致，严禁用其他金属丝代替熔丝。4) 配电箱内的电器必须可靠完好，不得使用破损、不合格的电器。8. 用电档案1) 临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上的，必须编制临时用电施工组织设计；临时用电设备在5台及5台以下或设备总容量在50KW及50KW以下的，应制定安全用电技术措施。2) 临时用电施工组织设计内容应包括：工程概况、用电负荷计算书、确定导线截面和电器的类型、规格，电气平面图、立面图和接线系统图，制定安全用电技术措施和电气防火措施；安全用电技术措施内容应包括：工程概况、负荷计算书、用电平面图和系统图，电气防火措施。3) 临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，企业(公司级)技术负责人审批，有关部门批准盖章后实施；变更临时用电施工组织设计必须由原编制者、审批者和批准部门同意后实施，并补充有关资料图纸。4) 临时用电施工组织设计的编制者必须参加临时用电的验收工作。5) 临时用电技术档案应有专人负责，各项验收、检查、测试、维修记录内容真实，填写详细，数据量化。6) 建立现场用电定期检查制度，做到施工现场每月检查一次，基层公司每季度检查一次。对检查、检测中发现的不安全因素，必须及时处理并履行复查验收手续。(四) 水上作业船舶安全监理要点 1. 检查施工单位的水上水下施工作业许可证，以及航行警告、航行通告等有关手续。 2. 严格施工船舶进场报验制度，核查各类有效证件，以及船舶操作人员是否具有与岗位相适应的适任证书。 3. 检查施工船舶在施工中是否严格遵守有关规定及要求，是否按规定设置昼夜显示信号灯，同时设置安全作业警戒区和符合规定的标志。 4. 检查施工船舶配备的通信和救生设备、消防设备是否保持技术状态良好。 5. 水上施工组织设计中必须有船舶作业安全技术措施。 6. 工程开工前，认真审核施工安全技术措施，监督、检查施工单位对水上施工区域及船舶作业、航行的水上、水下、空中及岸边障碍物等是否实地勘察，制定防护性安全技术措施。 7. 检查施工现场技术负责人是否向参加施工的工程船舶、水上水下作业人员进行施工安全技术措施交底，并做好记录备查。 8. 检查施工人员是否严格执行安全操作技术规程，是否杜绝“三违”现象，保障船舶航行、停泊和作业安全技术措施的落实。 9. 施工项目部、施工船舶应根据施工作业区域的实际情况和季节变化，制定防台、防风、防火等预案，以及能见度不良时的施工安全技术措施。 10. 检查施工单位施工时船机是否处于良好状态，不得带病作业。 11. 施工单位应及时掌握当地气象及水文情况，遇不良海况或大风时应停止水上作业，并采取必要安全措施或转移至安全区域；遇有雨、雾天气，视线不清时，施工船舶必须悬挂规定信号灯，或按规定鸣号,必要时应停止作业。 12. 施工单位施工船舶作业时，应随时注意瞭望周围水域船舶的动态，避免其它船舶驶入作业区域，造成与施工船舶及锚缆发生碰撞和缠绕事故。 13. 在实施监理过程中，应加强日常现场巡视，主要做好以下监督、检查工作： （1）检查水上施工作业人员，是否穿戴个人安全防护用品（救生衣、安全帽），严禁酒后上岗作业，严禁船员在船期间饮酒。 （2）检查施工作业船舶是否按有关规定在明显处设置昼夜显示的信号及醒目标志。 （3）检查施工单位在施工作业期间，是否按海事部门确定的安全要求，设置必要的安全警戒标志或警戒船。 （4）检查施工单位施工船舶是否配备有效的通信设备，并在指定的频道上守听，是否主动与过往船舶联系沟通，将本船的施工、航行动向告知他船，确保航行和船舶安全。（5）现场监督、检查施工船舶作业情况，要求施工单位必须严格执行安全操作技术规程，严禁超载或偏载。（6）检查施工船舶靠岸后人员上下船，是否搭设符合安全要求的跳板。（7）施工单位交通船应按额定的数量载人，严禁超员，船上必须按规定配备救生设备。（8）水上作业船舶如遇有大风、大浪、雾天时，超过船舶抗风浪等级或能见度不良时，督促施工单位停止作业。（9）在水上搭设作业平台，必须牢固可靠，悬挂的避碰标志和灯标应符合有关安全技术规定。水上作业平台应配备必要的救生设施和消防器材。（五）基槽挖泥工程安全监理要点1、检查开工之前，施工单位是否对施工水域进行浚前测量。2、检查施工选择的挖泥船和施工方案是否符合勘察报告的有关要求。3、开工前监理协助业主进行测量控制点的移交；审查设置的施工控制网、水尺和潮位遥报仪是否符合规范和满足施工要求；水尺是否根据规定进行同步水位观测比对。4、检查测量仪器设备的检测证书，对GPS进行比对；检查与审核浚前测量结果。5、检查挖泥船舶的选择是否适应当地水文、地质和气象等条件：（1）根据船舶的抗风能力、可工作时间、工作安全来选定：（2）检查自航挖泥船的性能与海况适应性定量分析，施工单位是否对安全作业提出可行的安全措施；（3）当遇到施工船舶不能适应的风、浪、雾的影响时，督促施工单位停止作业，避免发生安全事故；（4）检查挖泥船舶的作业吃水，是否小于浚前水深；如需乘潮施工时，施工单位应对水下地形、潮位、作业时间进行分析，并制定安全技术措施； 6、船舶调遣（1）检查施工船舶调遣时，各种证书是否齐全；是否符合航区安全航行的要求，并经过船舶检验部门的检验和港监的批准；（2）挖泥船和辅助船出海调遣前应封舱，所有露天甲板上的舱口、人孔、门、天窗、舷窗等孔口必须全部密封。凡是甲板上可以活动的部件均应加固，避免航行中移动，造成事故；（3）水上浮筒、管线出海拖带每次不能超过250m或30套。静水中航速不应低于5Km，风力不应超过5级。被拖浮筒或管线应设号灯以示警戒。（4）被拖的浮筒必须经过检查，不能有破损、漏水或倾斜现象。7、施工过程（1）检查在航道施工时，水上管线是否设置明显标示，管子链是否设置锚漂显示；（2）当浚前断面深度两侧较浅、中间较深时，督促施工单位先开挖两侧，避免形成陡坡造成塌方；（3）水上作业船舶如遇有大风、大浪、雾天时，超过船舶抗风浪等级或能见度不良时，督促施工单位停止作业。2）督促施工单位做好防台施工工作 施工现场的大型临时设施应选址合理，避开滑坡、泥石流等灾害易发地区，确保建设者生命财产安全； 雨季施工时，应督促施工单位对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作，要选好出入通道，防止被洪水包围； 督促施工单位做好防风、防台工作，提前做好 督促施工单位做好防雷工作，施工船舶做好防雷击工作，必须有避雷设施，打雷时不要进行高空作业；3、高温季节的施工安全监理要点: 督促施工单位制订防暑降温等安全措施； 督促施工单位对职工进行防暑降温知识的宣传教育，学会对中暑病人所应采取的应急措施； 督促施工单位对高温作业人员经常进行健康检查，不准带病上岗； 督促施工单位加强用火管理，完善消防设施，以防发生火灾； 督促施工单位对施工现场的电力线路进行检查，避免发生事故； 4、夜间施工的安全监理要点： 夜间施工时，现场照明条件必须符合施工要求； 施工船舶必须配备有信号灯、警示灯，挖泥船舶、泥舶在夜间施工中必须悬挂警示灯。 施工船舶交叉作业必须有专职安全同一指挥，以免发生事故。九现场监督与检查发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工： 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改； 对施工重要部位、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况加强安全检查工作； 每日将安全检查情况记录在安全监理日记； 及时与业主进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。 十、如遇到下列情况，及时向项目总监和建设单位汇报，同时监理部下达暂停施工令1、.施工中出现安全异常，经监理提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时； 2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3、擅自变更设计图纸进行施工时； 4、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 5、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 6、出现安全事故时。