矿业服务公司危险源辨识及员工不安全行为控制知识培训.ppt

矿业服务公司危险源辨识及员工不安全行为管控,二O一四年五月二十六日,第一部分：危险源辨识第二部分：人员不安全行为管控,第一部分：危险源辨识,1.1 什么是危险源？,事故,危险源,人的不安全行为/物的不安全状态/环境的不安全因素/管理的漏洞或缺陷，是触发型危险源。,导致或诱发,危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。,一、什么是危险源,一类：根源危险源,二类：状态危险源,能量、能量的载体或危险物质的存在，是发生事故的物理本质，是固有型危险源。,二、危险源辨识,危险源辩识的方法：1、工作任务分析法2、事故机理分析法通过对危险源进行辨识，确定危险源可能产生的风险及其后果，对危险源进行分级分类，监测预警和控制，预防事故的发生。,什么是危险源辨识？,二、危险源辨识,危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发事故的不安全因素，辨识的首要目的是为了对危险源进行预先控制。,隐患排查是检查已经出现的危险征兆，排查的目的是为了整改，消除隐患。,“危险源辨识”与“隐患排查”的关系,第一步 以清单的形式列出本场所所有的工作任务：如食堂,1、工作任务分析法,二、危险源辨识,第二步 列举出每一项任务的具体作业工序。,二、危险源辨识,第三步 辨识出危险源对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考虑可能出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在的危险源。,二、危险源辨识,第四步：描述风险后果,二、危险源辨识,第五步：根据风险矩阵表进行风险评估,三、风险评估,风险矩阵表,三、风险评估,风险等级划分表,利用风险矩阵法对危险源进行分析，确定危险源的风险值（风险值=事故发生的可能性事故可能造成的损失）并将风险划分为5个等级。,三、风险评估,第六步：根据危险源辨识的基本内容确定风险类型,操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作)2)现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥)3)失职(不认真履行本职工作任务)4)决策失误5)身体状况不佳的情况下工作6)工作中心理异常7)人员的其他不安全因素,a.水的威胁；b.顶帮的威胁；c.地热威胁；d.瓦斯煤尘爆炸威胁；e.火的威胁；f.瓦斯突出威胁；g.其他自然地质威胁；h.工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定；i.工作地点照明不足；j.工作地点风量(风速)不符合规定；k.采掘设计缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；l.施工质量不符合要求；m.巷道路面质量差，标识不齐全、不正确；n.供电线路布置不合理；o.作业区域警示标志及避灾线路设置位置不齐全、不合理；p.其他工作环境的不安全因素。,a.组织结构不合理；b.组织机构不健全，机构职责不明晰；c.规章制度不全、不符合实际；d.文件、记录管理不符合要求；e.作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定，贯彻学习不到位；f.未根据风险评估及本单位生产计划编制应急预案，预案不完善、不合理；g.岗位职责不明，设置不合理；h.员工安全教育、培训不符合规定；i.未开展班组建设活动，没有有效的本质安全文化；j.其他管理的不安全因素。,a.没有按规定配备必需的设备；b.设备选型不符合要求；c.设备安装不符合规定；d.设备维护保养不到位；e.设备保护不齐全、有效；f.防护设施不齐全、完好；g.设备警示标识不齐全、清晰、正确，设置位置不合理；h.机的其他不安全因素。,三、风险评估,国标GB6441 86企业职工伤亡事故分类中，将事故类别划分为20类,第七步：确定明确危险源可能导致的事故类型,三、风险评估,三、风险评估,确定明确危险源可能导致的事故类型,三、风险评估,管理对象要根据风险类型来确定。管理对象要明确，同一个管理对象不能出现不同的名称。,管理对象,风险类型,四、管理标准与管理措施制定,4.1制定步骤,提炼管理对象,标准：标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。措施：措施是指为解决某一问题所采取的具体办法。,四、管理标准与管理措施制定,4.2有关术语,标准的分类：1.按标准发生作用的范围或标准的审批权限，分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四大类。2.按标准的约束性分为强制性标准和推荐性标准。3.按照标准的性质分为技术标准，管理标准和工作标准。,四、管理标准与管理措施制定,4.2有关术语,管理标准：是对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准，主要包括技术管理、生产管理、经营管理和劳动组织管理标准。技术标准：是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准，主要包括基础标准、产品标准、方法标准和安全、卫生与环境标准。工作标准：是对标准化领域中，需要协调统一各类工作人员的工作事项所制定的标准，主要包括通用工作标准、专用工作标准和工作程序标准。,四、管理标准与管理措施制定,4.2有关术语,四、管理标准与管理措施制定,4.3制定步骤,第一步:提炼管理对象,管理标准管理标准是针对管理对象的，是能控制相应危险源的准则和依据。,注意事项:,标准制定的原则是管到不发生事故的程度，管理标准一定要做到只要达到这条标准就能够消除相对应的危险源。标准要明确、具体。标准制定的依据是国家标准、行业标准和企业标准，目前没有标准的要建立新的标准。,4.3 制定步骤,第二步:制定管理标准,四、管理标准与管理措施制定,人：管理标准为人员的行为标准。,24,四、管理标准与管理措施制定,4.3 制定步骤,第二步:制定管理标准,主要责任人主要责任人指直接负责使管理对象处于安全状态的人。,第三步:确定责任人/管理人员/监管部门/监管人员,主要责任人,管理对象,检查、操作与维修人员,环境指标检查人员,管理制定、措施的制定人员,四、管理标准与管理措施制定,4.3 制定步骤,直接管理人员直接管理人员为管理主要责任人的人员，如“食堂保管员”的主要负责人为食堂管理员；主要监管部门主要监管部门为负监督管理责任的主要部门。主要监管人员主要监管人员为监督管理主要责任人。,第三步:确定责任人/管理人员/监管部门/监管人员,四、管理标准与管理措施制定,4.3 制定步骤,管理措施 管理措施是确保管理标准得到落实的具体办法。如培训教育、监督检查、激励约束制度、奖惩制度，机器设备检查维护、作业环境的检查等。,第四步:制定管理措施,四、管理标准与管理措施制定,4.3 制定步骤,四、管理标准与管理措施制定,第四步:制定管理措施,4.3 制定步骤,第二部分：人员不安全行为管控,一、什么是人员不安全行为,不安全行为：不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。不安全行为与隐患的区别：隐患包括人的不安全行为，人的不安全行为是最危险的隐患。,二、人员不安全行为分类,1.按行动前的意识分：分为有意不安全行为和无意不安全行为。有意不安全行为：与价值判断和价值观有关。主体已经认识到了自己行动的危险性，但仍然采取该行动。无意不安全行为：与认知能力和安全管理职责有关。行动之前行为主体没有认识到自己行动的危险性。2.按风险等级分：特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险5个等级。3.按行为痕迹分：按不安全行为发生后是否可追溯分为有痕不安全行为和无痕不安全行为。,三、人员不安全行为管控,1.巡查要求：各单位每周组织一次针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域作业全过程、全方位。班组长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点岗位、关键作业环节要采取重点监控，对发现的不安全行为要当场进行处理。2.录入要求：所有不安全行为要求全部录入本安信息系统。3.日常管理：建立不安全行为台帐，每季度对不安全行为进行统计分析，分类制定管控措施。,三、人员不安全行为管控,4.人员不安全行为考核扣分标准：一般不安全行为每人次扣4分，中等不安全行为每人次扣6分，重大及以上不安全行为每人次扣8分。扣分方式：按照扣分标准和不安全行为性质，对责任人进行累计扣分考核。不安全行为人员处理：将不安全行为扣分与绩效工资二次分配挂钩，同时辅助帮教处理，一次性扣分或累计扣分超过8分的要另外进行罚款处理，对于出现的重大不安全行为、累积扣分超过8分人员、重复出现的不安全行为或普遍存在的不安全行为要组织矫正培训，情节严重的追究相关管理者责任，并在所在单位或矿业公司通报，责任人经安委会研究，正式工进行岗位调整，临时工辞退。执行不安全行为连带处罚标准。,三、人员不安全行为管控,不安全行为连带处罚标准：,谢谢大家,