电梯鉴定评审及型式试验相关问题探讨.ppt

电梯鉴定评审及型式试验问题探讨,主讲人:罗志群,单 位:广东省特种设备检测院,目 录,一、鉴定评审相关文件,1、国质检锅2003174号机电类特种设备制造许可规则（试行）2、国质检特2005220号特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则3、TSG Z0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求4、TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则,一、鉴定评审相关文件,5、国务院第549号令特种设备安全监察条例6、质检总局第70号令特种设备作业人员监督管理办法7、国质检锅2003250号特种设备行政许可分级实施范围8、国质检锅200431号特种设备目录,一、鉴定评审相关文件,9、质检办特函2007 575号关于进一步做好特种设备行政许可工作有关问题的通知10、关于调整改革特种设备行政许可工作的公告(2009年第67号)11、关于实施特种设备行政许可调整改革工作有关问题的通知【国质检特2009478号】,一、鉴定评审相关文件,国质检锅2003174号文部分内容 1、概述 制造许可方式 产品型式试验 制造单位许可,产品型式试验+制造条件评审,一、鉴定评审相关文件,2、制造许可的程序1）申请（按2009年第67号关于调整改革特种设备行政许可工作的公告执行）,A、对国家质检总局实施的特种设备行政许可项目，实行网上申请。网站（）,B、因网络故障或其他特殊情况不能实施网上申请时，可按照网上公布的申请书格式提交书面申请（一式三份）。,一、鉴定评审相关文件,C、各省级质量技术监督部门应当积极创造条件，尽快采用国家质检总局“金质工程”（一期）行政许可系统，实施网上申请。,2）受理（按2009年第67号关于调整改革特种设备行政许可工作的公告执行）对申请资料齐全、符合法定形式的特种设备行政许可申请，或者申请人按照要求完成全部补正申请材料的，国家质检总局和各省级质量技术监督局自公告之日起实行当场受理。,一、鉴定评审相关文件,3）型式试验 依据相关的安全技术规范电梯型式试验规则（报批稿）,一、鉴定评审相关文件,4）鉴定评审 按TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则进行评审。其中，质量体系按TSG Z0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求进行考核，基本条件（机构资质、技术文件、人员、场地、厂房、设备、工装、检具）按174号文件要求进行考核。,一、鉴定评审相关文件,3、监督管理 1）取得制造许可证的单位，必须在产品包装、质量证明书或产品合格证上标明制造许可证编号及有效日期。,2）制造许可证自批准之日起，有效期为4年。制造许可证有效期满后，拟继续制造该特种设备的制造单位，应在证书有效期满前办理型式试验和制造条件评审，并在有效期满6个月前提出换证申请。换证审查按照第三章的规定进行。,一、鉴定评审相关文件,3）制造许可证有效期内，出现以下情况时取证单位应及时上报：a、单位法定代表人、通讯地址、联系电话变更时，应及时以信件、传真或电子邮件等有效方式报原受理机构备案；,b、单位名称变更时，应向原受理机构提出更换证书申请。,一、鉴定评审相关文件,特种设备型式试验机构和鉴定评审机构进行型式试验或鉴定评审时，应当在受理的级别范围内进行，需跨级、降级进行型式试验和鉴定评审的，应得到申请受理机构的同意。,型式试验和鉴定评审不合格的申请单位，整改后不得更换型式试验和鉴定评审机构，应当在原型式试验和鉴定评审机构完成相应工作。,二 174/251文件内容,1、分类1）乘客电梯A、174号文中没有区分的设备型式（品种）无机房消防（员）电梯、无机房观光电梯、无机房病床电梯；,目前掌握的原则组合,例如：取得无机房客梯、观光电梯或病床电梯的制造许可资格，就可以制造出厂对应参数的无机房观光电梯或无机房病床电梯。,二 174/251文件内容,B、观光电梯 GB/T 7024-2008电梯、自动扶梯、自动人行道术语对观光电梯的定义井道和轿厢壁至少有同一侧透明，乘客可观看轿厢外景物的电梯。,有几面玻璃，玻璃有多大面积才称为观光电梯，没有规定。因此，只要透过电梯轿厢和电梯门观察到井道外部情况的，都称为观光电梯。,二 174/251文件内容,C、消防(员)电梯消防员电梯与普通电梯的区别，消防员电梯与电梯火灾应急返回功能的关系,消防（员）电梯 定义：为乘客使用而安装的电梯，其附加的保护、控制和信号使其能在消防服务的直接控制下使用。,火灾应急返回功能：火灾应急返回功能是操纵消防开关或接受相应信号后，电梯将直驶回设定楼层，进入停梯状态。执行GB/T 24479-2009火灾情况下的电梯特性,二 174/251文件内容,2）载货电梯A、174号文中没有区分的设备型式无机房货梯、汽车电梯、防爆货梯没有区分强制驱动式和曳引驱动式；,汽车电梯、防爆货梯没有区分有机房式和无机房式,目前掌握的原则组合例如：取得无机房客梯和汽车电梯的制造许可资格，就可以制造出厂对应参数的无机房汽车电梯。,二 174/251文件内容,B、汽车电梯 汽车电梯的概念起源于GB7588-1987（1995）电梯制造与安装安全规范第3章“术语”（定义）非商用汽车电梯。其内容是从EN81-1:1985第3章翻译过来的。另外，它还必须与另一个定义一起使用：,非商用汽车电梯 non-commercial vehicle lift 定义：轿厢尺寸适用于运载私人汽车（乘用车辆，非商用车辆）的电梯。,二 174/251文件内容,B、汽车电梯批准的且受过训练的使用者 authorized and instr-ucted user 定义：受过电梯使用培训并由设备负责人批准使用电梯的人员。,在没有另外说明的情况下，如果给他们的电梯使用说明书是由电梯负责人签发的并且满足下述两个条件之一时，允许他们使用专供批准的且受过训练的使用者使用的电梯：,二 174/251文件内容,仅当只有经批准且受过训练的使用者持有的钥匙插入位于轿厢内或轿厢外的锁内时，电梯才能运行；,电梯位于禁止公众进入的场所，当该场所没有锁上时，由电梯负责人派一人或多人来监管。,二 174/251文件内容,EN81-1:1998中已经完全删去了与“非商用汽车电梯”和“批准的且受过训练的使用者”有关的内容。在汽车电梯的问题上，GB7588-2003没有等同采用EN81-1:1998，而是保留了EN81-1:1985（即GB7588-1995）的处理方式。,二 174/251文件内容,3）液压电梯A、174号文中没有区分的设备型式：液压观光电梯液压病床电梯液压消防员电梯无机房液压电梯液压汽车电梯,B、原则：只区分客梯与货梯，防爆与不防爆,二 174/251文件内容,4）杂物电梯 杂物电梯没有区分：1）曳引驱动、强制驱动、液压驱动；2）有机房、无机房；3）防爆与否。,5）自动扶梯、自动人行道 自动扶梯和自动人行道没有区分：1）公共交通型、普通型 2）有机房、无机房；3）链条驱动、齿轮齿条驱动,二 174/251文件内容,2、制造许可评审的覆盖范围1）级别覆盖对整体制造企业的制造许可，企业本身没有分A、B、C级，只有许可的设备型式对应参数分为A、B、C三级。一个企业的许可证上，可能有5种型式的A级产品，也可能只有1种A级产品，也可能没有A级产品。,相同型式的设备，取得高级制造许可，就覆盖下一级的制造许可，即A级覆盖B级和C级，B级覆盖C级。,二 174/251文件内容,2）参数覆盖原则,二 174/251文件内容,3）制造场地覆盖 电梯制造许可为场地制造许可，现场鉴定评审时评审确认了几个场地，每个场地的建筑面积都要在评审记录中写清楚，确认的生产设备、工装和模具、检测仪器量具、技术人员和技术工人，也都应该是包括所有被确认场地内的资源。在评审报告中要写明企业的注册地址和所有制造地址，企业的地址发生变更时，要向发证机关提交变更申请。,二 174/251文件内容,4）设备型式（品种）的覆盖 174号文附件1特种设备制造许可目录中所列出的16种设备型式（品种）的制造许可，互相之间不能覆盖。,申请各种设备型式（品种）的制造许可时，每种设备型式（品种）都要试制一台在申请参数范围内的样梯，并按照规定通过型式试验。制造许可评审时所确认的每一种设备型式（品种），都要有单独的型式试验报告。没有型式试验报告，只是型式试验合格证上覆盖的品种，是不能进行制造许可评审确认的。,二 174/251文件内容,3、安装改造维修许可中电梯的分类及覆盖1）251号文的设备分类体系设备种类：六大类设备类型，没有区分到设备型式(品种）。,说明：无机房客梯、观光电梯、病床电梯、汽车电梯、强制驱动式货梯等型式的设备，不再细分，只分到6类设备类型。无机房客梯的安装改造维修与制造划归A级不一样，而是按照速度所对应的乘客电梯施工等级划分。,二 174/251文件内容,2）安装改造维修许可施工类别安装、改造、维修许可为三个类别的施工，企业可以同时申请安装、改造、维修三类施工，也可以申请其中的两类或一类施工类别。,二 174/251文件内容,251号文第二条规定：电梯日常维护保养单位必须取得电梯维修的资格许可。,按照目前质检总局特种设备安全监察局和多数省质监局特种设备安全监察部门的意见，电梯改造许可资格只考虑发放给取得相应等级和参数之设备类型制造许可的企业。,二 174/251文件内容,3）施工等级参数限定,二 174/251文件内容,说明：251号文附件1机电类特种设备施工单位分类分级表的规定是：,b）C级施工：额定速度不大于1.75 m/s、额定载重量不大于3 t的乘客电梯、载货电梯，以及所有技术参数等级的杂物电梯、自动人行道和提升高度不大于6 m的自动扶梯。,a）B级施工：额定速度不大于2.5 m/s、额定载重量不大于5 t的乘客电梯、载货电梯、液压电梯、杂物电梯，以及所有技术参数等级的自动人行道和自动扶梯。,三 电梯型式试验有关问题,1、制造许可样机型式试验问题 A、申请电梯制造许可的企业，在制造许可申请被受理后，应该按照申请的设备型式（品种）和参数范围试制样梯，样梯安装调试完成、自检合格后进行型式试验，型式试验合格报告出来后才能进行现场评审。,三 电梯型式试验有关问题,1、制造许可样机型式试验问题B、按照174号文第十四条规定，如制造许可型式试验样机的型式试验必须在使用现场安装后进行，申请单位应当提出书面申请，经型式试验机构确认，设备安装地的省局特种设备安全监察机构同意后（到设备安装地的市级特种设备安全监察机构进行安装告知后），方可由取得相应资格的安装单位安装1台型式试验样梯。型式试验合格并在该单位取得制造许可后，该特种设备方可进行使用登记，并投入使用。,三 电梯型式试验有关问题,1、制造许可样机型式试验问题C、如果型式试验样梯安装在申请单位自有的试验井道中，则不受上述限制。如果安装在租赁的井道中，应该有租赁手续，生产、采购、发货记录，安装、调试、自检记录。同时建议，安装前到租赁井道所在地市级特种设备安全监察机构去备案告知。,三 电梯型式试验有关问题,2、型式试验依据 目前总局授权的电梯型式试验机构，开展电梯类产品的型式试验工作，是执行国家质检总局特种设备安全监察局组织起草的电梯型式试验规则和各梯种、安全保护装置、主要部件的型式试验细则（2005年报批稿）。,三 电梯型式试验有关问题,3、电梯整梯型式试验覆盖原则 电梯型式试验规则附件2影响型式试验结果的电梯整机和部件配置与参数变更表，给出了电梯整机产品型式试验的覆盖原则：,三 电梯型式试验有关问题,电梯整梯型式试验覆盖原则,电梯整梯型式试验覆盖原则 续,三 电梯型式试验有关问题,电梯整机产品型式试验结果（即型式试验合格证）的覆盖范围，与制造许可的覆盖范围是不同的：,1）制造许可覆盖原则是：每个类型的设备只有一个主参数向下覆盖，与产品型号和整梯产品的部件配置无关（防爆电梯例外）；,三 电梯型式试验有关问题,2）电梯整梯型式试验结果的覆盖原则见上表。另外，电梯型式试验规则（2005年报批稿）第二十条还规定：型式相同的电梯或类型相同、型式不同的电梯，如变更表中明确的电梯整机部件配置未发生变更、主要参数符合覆盖原则，存在区别的电梯部件（如玻璃门或玻璃轿壁）经型式试验合格，且其部件配置的合理性已经型式试验机构确认，型式试验机构认为样机的型式试验结果对其具有覆盖性，型式试验机构可在其出具的型式试验合格证覆盖范围中予以明确。,三 电梯型式试验有关问题,示例（相互覆盖）：,例如：样梯主参数为额定载荷1000kg、额定速度1.75-m/s的观光电梯型式试验，型式试验机构在审查了其额定载荷1600kg、额定速度1.75m/s的设计文件（设计计算书、产品配置表等）后，在该观光电梯的型式试验合格证上会写上：,三 电梯型式试验有关问题,本证所阐述的结论覆盖以下型号规格产品（产品配置不变）：额定速度1.75m/s、额定载重量1600kg的曳引式客梯、观光电梯、病床电梯。,这是型式试验结论的覆盖，不是制造许可的覆盖。,要取得某种设备型式（品种）的制造许可，必须试制该型式的设备并进行单独的型式试验。制造许可评审时确认许可设备型式和参数范围，是以各梯种样机型式试验报告为准，不能以型式试验合格证上的被覆盖范围作依据（自动扶梯和自动人行道的参数除外）。,三 电梯型式试验有关问题,4、液压汽车电梯、液压杂物电梯等梯种的型式试验 1）目前电梯型式试验规则、液压电梯型式试验细则和杂物电梯型式试验细则都没有包括（都这说都没有明确适用于）液压汽车电梯、液压杂物电梯，但这类产品目前确实存在，也完全是属于特种设备。因此，目前进行液压汽车电梯的型式试验时，绝大多数试验项目执行液压电梯型式试验细则，对于轿厢面积与额定载重量的关系，执行曳引和强制驱动式电梯型式试验细则中关于汽车电梯的规定。而液压杂物电梯的型式试验，则是执行液压电梯型式试验细则和杂物电梯型式试验细则中的相关适用内容。,三 电梯型式试验有关问题,2）174号文中没有列出的设备型式（品种），比如：无机房观光电梯、无机房病床电梯、无机房汽车电梯、无机房消防（员）电梯等，目前都有一定的需求量，这类电梯的型式试验也是依据相关型式试验细则中的适用内容。具体说就是结构要求上执行对无机房电梯的规定，设备用途方面执行使用场合目的有关的有关条款。从设备分类上，建议暂时把无机房观光电梯、无机房病床电梯归类为无机房客梯，无机房消防（员）电梯归类为消防（员）电梯，无机房汽车电梯归类到汽车电梯。,三 电梯型式试验有关问题,5、型式试验的有效期问题1）整梯产品型式试验的有效期 目前电梯类产品整梯型式试验报告和证书是长期有效的，出现下列情况则需要重新做型式试验：,三 电梯型式试验有关问题,1）整梯产品型式试验的有效期a)电梯型式试验规则附件2影响型式试验结果的电梯配置与参数变更表中明确的电梯整机部件配置或其主要参数在规定方向上发生变更时，（即电梯主参数超出原型式试验合格证正面的参数覆盖范围，或者电梯的部件配置相对原型式试验合格证背面配置表中的配置发生变化时）；,三 电梯型式试验有关问题,1）整梯产品型式试验的有效期b)型式试验依据的型式试验规则（含型式试验细则），或者型式试验细则所依据的产品强制性标准发生较大变化时；,c)国家质量监督检验检疫总局提出型式试验要求时。,三 电梯型式试验有关问题,2）电梯部件产品型式试验有效期 a)列入目录的安全保护装置及主要部件每2年进行1次型式试验（取得电梯制造单位许可的企业制造的自用安全保护装置每4年进行1次，其制造的主要部件不进行周期性的型式试验）；,三 电梯型式试验有关问题,2）电梯部件产品型式试验有效期b)型式试验依据的型式试验规则（含型式试验细则），或者型式试验细则所依据的产品强制性标准发生较大变化时；,c)国家质量监督检验检疫总局提出型式试验要求时。,三 电梯型式试验有关问题,2）电梯部件产品型式试验有效期部件型式试验有效期的时限界定方法：部件出厂合格证的日期，部件出厂检验合格日期在型式试验报告和型式试验合格证的有效期内即可。,三 电梯型式试验有关问题,6、制造许可评审时对型式试验报告的确认 按照TSG Z0005附件E第E1.5（3）条的规定，制造许可评审时要对制造许可样梯整梯和部件的型式试验报告进行确认。型式试验报告应为质检总局核准的型式试验机构出具的合格有效报告，型式试验报告应能覆盖评审确认的许可设备型式和参数。,三 电梯型式试验有关问题,6、制造许可评审时对型式试验报告的确认 部件型式试验报告上给出的适用范围应能覆盖安装该部件之整梯和相关部件的参数，需要备案公告方式制造许可的部件：,曳引电梯：限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、曳引机和控制柜；,三 电梯型式试验有关问题,液压电梯：限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置和控制柜；,杂物电梯：安全钳；（限速器和门锁装置因为不进行型式试验，所以 不能备案）；,自动扶梯和自动人行道：部件目前不进行备案公告,四、鉴定评审有关内容,总则：现场鉴定评审的内容，按照TSG Z0005 第十二条的规定执行。,“资源条件”的要求执行:174号文附件2特种设备制造许可单位基本条件 电梯或者,251号文附件2机电类特种设备施工单位基本条件、附件3机电类特种设备施工单位考核年度业绩要求；,四、鉴定评审有关内容,“质量保证体系的建立与运行情况”评审执行:TSG Z0005附件D和TSG Z0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求；,“产品安全性能抽查检验要求”评审执行:TSG Z0005附件E和174号文附件2有关“技术文件等”的要求。,四、鉴定评审有关内容,1、电梯制造和施工许可单位资源条件基本条件等级确定原则 现场鉴定评审时，以等级最高、基本条件要求最高的设备类型或施工类别为准，多种设备型式要求的许可条件不累加。,四、鉴定评审有关内容,1)检验人员 国家检总局令第 70 号发布的特种设备作业人员监督管理办法中把电梯作业和特种设备管理人员分为机械安装维修、电气安装、电气维修、电梯司机和电梯安全管理五类；TSG T6001-2007电梯安全管理人员和作业人员考核大纲第二条中说明，电梯司机和电梯安全管理人员都是电梯使用单位的特种设备作业人员，机械安装维修、电气安装、电气维修人员是电梯安装、改造、维修施工单位的从事电梯安装维修的作业人员。有关法规、安全技术规范中没有关于电梯制造和施工过程检验人员资格许可的规定。,四、鉴定评审有关内容,因此，电梯制造环节和电梯施工环节的检验人员，没有各级质监局发的特种设备作业人员证，只要有其所在企业的授权（任命、分工）岗位证明文件即可。,四、鉴定评审有关内容,2）质量保证工程师TSG的规定 要有明确任命，必须是公司管理层人员，要有明确其建立、实施、改进质量保证体系的职责、权限。TSG Z-0004、TSG Z005要求企业建立质量保证体系，建议企业的质量保证工程师兼任管理者代表。,四、鉴定评审有关内容,3）质量控制系统责任人员 要有明确任命，受质量保证工程师领导，可以同时兼任管理职责不相关的两个质量控制系统责任人。,主要质量控制系统包括：设计开发（含改造设计、施工方案设计）、工艺、采购、机械制造（钣金加工）、电控系统制作调试、扶梯和人行道的组装调试、检验与试验、安装调试、维修保养。,四、鉴定评审有关内容,4）厂房建筑面积 厂房建筑面积可以包括生产辅助面积（仓库、检验与试验场地、开发设计场地）。原则上申请制造许可的企业应该有所有权(产权)的场地，可以租赁厂地，应有租赁合同和租赁面积、出租方有权出租的证明。不能租赁生产同种类设备之企业的制造许可场地。,四、鉴定评审有关内容,5)工艺装备对垂直电梯制造，没有明确要求。根据企业具体加工设备情况，应该配备加工轿厢、轿架的工装和模具。,对扶梯、人行道的制造，应有整梯（含导轨、梯路系统）的组装工装。,四、鉴定评审有关内容,6)试验井道问题试验井道高度是指运行（提升）高度，只申请杂物电梯制造许可的企业不要求试验井道。174号文在试验井道一栏对自动扶梯、自动人行道制造的要求是“能够组装并试验整梯”，就是说申请企业的车间内（外）应能组装试验相应高度的扶梯或相应长度的人行道。,试验井道的租赁合同应该真实可信，应有试验井道图及出租单位产权证明。,四、鉴定评审有关内容,2、技术文件和工艺文件1)设计计算书 设计计算书内容应齐全、正确。,2)产品工艺文件 工艺文件应根据 174 号文要求的自行生产过程（自行加工件）以及企业实际自制情况来要求，工艺文件可以是工艺卡片、工艺规程、作业指导书等等,四、鉴定评审有关内容,2、技术文件和工艺文件3）部件型式试验报告 a)各类曳引或强制驱动垂直梯：b)液压电梯：c)杂物电梯 d)自动扶梯和自动人行道：,四、鉴定评审有关内容,3、质量保证体系评审注意事项1）编写依据：TSG Z0004、TSG Z0005、GB/T 19-001等等,2）合理删减：电梯整梯制造与承压类设备制造完全不同，TSG Z0004、TSG Z0005要求的热处理控制、无损检测控制、理化检验控制等独立要素，对于一般电梯制造企业是没有这些过程的，因此，在质量手册中可以进行删减并加以说明。,四、鉴定评审有关内容,3、质量保证体系评审注意事项3）设计开发控制：根据企业规模和自行研发能力，制订出切实可行的设计开发控制程序以及配套的第三层作业、管理文件和第四层记录文件（格式）。,四、鉴定评审有关内容,4）检验与试验 a、自制件的加工过程检验、完工检验 b、外购件的进厂检验 c、出厂检验 d、安装过程自检 e、公司验收检验,5)其它过程控制,四、鉴定评审有关内容,4、整改文件的编写和提供 现场鉴定评审初步结论为“需要整改”时，评审组会与企业签署评审工作备忘录，其中会写明对照评审细则要求评审组所发现的具体不符合，同时说明整改建议和要求,四、鉴定评审有关内容,1)整改报告 要以企业名义向评审组提交书面整改报告，单位盖章，针对具体不符合项的整改见证材料作为整改报告的附件。,2)纠正、纠正措施见证材料 有些不符合项需要纠正及纠正措施，有些只需要纠正措施，纠正及纠正措施的书面文件就是整改的见证材料，要按照文件、记录管理控制程序的规定签署、发布这些见证材料。,Company Logo,联系方式：广东省特种设备检测院电梯中心 罗志群 电话：13903074270邮箱：地址：广东省广州市天河区黄埔大道中 144-152号海景中心六楼,Thank You!,