二级公路工程安全监理细则.doc

S214线桂阳腊园至黄腊塘二级公路（一期）工程安全监理实施细则项目监理处（章）： 总监理工程师： 日 期： 目 录一、工程名称及概况。2二、安全监理的依据。2三、安全监理工作内容。2四、专项施工方案审查要点。3五、项目安全监理机构。4六、项目安全监理机构成员岗位职责。4七、建立安全监理制度。6八、安全监理的程序。6九、重大危险源的识别。10十、安全监理的资料管理 。13十一、发现或发生安全隐患或事故的处理程序。13一、 工程名称及概况1.1 工程名称：欧阳海大桥工程1.2 工程地址：桂阳县七孔桥镇1.3建设单位：桂阳县城投公司1.4设计单位：湖南省农林工业勘察设计研究总院1.5监理单位：湖南郴州交通建设监理有限公司1.6施工单位：江西东龙建设集团有限公司二、 安全监理的依据：1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件；3、政府批准的建设工程文件及设计文件；4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等；三、 安全监理工作内容:1、施工准备阶段安全监理工作主要内容:1）协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；2）审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工等特种作业人员资格；4）督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；5）督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；6）审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案（基坑开挖支护方案；脚手架施工方案；预制构件吊装方案；模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施）；施工用电施工组织设计；核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案；7）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;2、施工过程中安全监理工作的主要内容:1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；3）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告；4）督促施工承包单位进行安全自检工作；5）参加或组织施工现场的安全检查；6）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。7）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。四、专项施工方案审查要点1、土方工程：1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整：2）地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；3）场区的排水防洪措施是否齐全完整；4）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；5）基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；6）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。2、交叉作业：1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；2）安全防护棚的设置是否满足安全要求；3）安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。3、临时用电：1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；2）负荷计算是否正确完整；3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；4）电气平面图、接线系统图是否正确完整；5）施工用电是否采用TN-S接零保护系统；6）是否实行“一机一闸一漏一箱”制；是否满足分级分段漏电保护；7）照明用电措施是否满足安全要求。8）临时用电方案的审批。五、项目安全监理机构针对本项目工程的特殊情况（有两家施工单位，地面上安装4台塔吊，而且场地狭小，进场通道拥挤。），为实现对施工全过程的安全生产实施的专业化监督管理，我项目监理部成立以项目总监理工程师负责的安全监理机构。项目总监理工程师对本工程项目的监理工作全面负责；专业监理工程师在总监理工程师的领导下实施本专业工程的安全监理工作；安装监理员负责全部项目的临电安全监理。六、项目安全监理机构成员岗位职责（一）总监理工程师安全监理工作的主要职责1确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查安全监理责任的履行；2组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目安全监理方案，组织编制项目安全监理规划；3审查专业分包和劳务分包的企业资质；4审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见；5审批安全监理实施细则；6主持安全监理会议；7协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故；8审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告；9组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。（二）安全监理工程师的主要工作职责 1编写安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作； 2协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助签订安全生产协议书并监督实施； 3协助总监理工程师审查分包单位资质，并提出意见；核查特种施工作业人员的资格证件； 4督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制； 5审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项方案，向总监理工程师提出报告，并监督施工承包单位实施； 6督促施工承包单位作好分部分项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底； 7核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见； 8定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告； 9指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作； 10负责安全监理资料的收集、汇总及整理。 （三）安全监理员的主要职责 1在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场安全监理工作； 2监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作； 3做好施工现场日常的安全巡视检查；对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。发现安全隐患，应及时通知施工承包单位进行整改；当严重险情制止无效时，应按规定迅速报告。 4检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料； 5参加施工现场安全生产检查； 6作好有关现场安全检查记录和安全监理日志。七、建立安全监理制度1首次安全监理交底会议制度（与工程项目第一次工地会议合并进行）2安全监理例会制度（与工程项目工地监理例会合并进行）3专项施工方案报审制度4危险源交底监控制度5安全监理巡视制度6施工现场安全检查制度7施工安全设施、施工机械验收核查制度8安全监理报告制度八、安全监理的程序施工安全监理的工作程序应根据建设工程监理规范的规定要求，根据项目危险源施工的专业特点，按照委托监理合同约定的工作内容，制定具体的工程项目安全监理的程序，建设工程施工安全监理总程序及施工准备阶段和施工过程中的安全监理工作程序。分别见下图：建设工程项目施工安全监理工作要点编制监理大纲的安全监理方案签订委托监理合同（包括安全监理内容）总监负责制、组建项目监理机构（包含安全监理人员）项目安全监理准备工作施工准备阶段的安全监理工作施工过程的安全监理工作项目安全监理工作总结安全监理资料归档施工安全监理总程序发现问题未通过确定项目安全监理目标组建项目监理机构（配置安全监理人员和监理设施、确定安全职责）收集、熟悉项目安全监理所需资料设计图纸施工说明书项目建设文件、项目合同项目环境资料施工投标文件及有关资料国家和地方有关建设工程安全监理的法规、规范标准协助签订施工安全协议书识别、评价项目施工危险源和重大危险源编制项目安全监理规划及其实施细则督促建立、健全施工现场安全保证体系要求整改是否通过？通过发现问题未批准审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案要求补充、修改是否批准？批准审查分包单位安全资格和特种作业人员资格审核进场的施工机械设备、安全设施、防护用品的产品合格证明资料施工过程安全监理工作施工准备阶段安全监理工作程序图已发现符合不符合督促做好施工作业安全技术交底要求整改交底是否符合规定？现场巡视检查、跟踪监督是否按施工方案和强制性标准组织施工、检查安全隐患（包括检查监督施工安全措施的落实、施工设施、机械的装拆以及现场文明施工）组织施工现场安全检查和安全会议是否发现安全隐患？施工准备阶段安全监理工作立即指令整改，情况严重暂停施工未发现安全监理现场复查施工安全设施、施工机械验收的核查 安全隐患整改结果的复查是否发生事故？发生安全事故安全监理资料管理项目安全监理工作总结配合安全事故调查分析安全事故原因施工过程安全监理工作程序图施工阶段安全监理签订委托监理合同项目安全监理准备工作施工准备阶段安全监理施工过程安全监理分析识别、评价项目施工危险源编制项目安全监理规划编制安全监理实施细则配备安全监理检测工具和有关安全管理资料文本有关建设工程安全监理法规、规范标准熟悉项目特征资料、建设条件、施工承包单位资料组建项目监理机构协助建设单位签订安全协议书督促建立健全施工现场安全保证体系审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案审查分包单位安全资质和特种人员资格督促做好安全技术交底工作危险源施工的现场巡查督促施工安全隐患的及时处理施工安全设施、施工机械验收的核查组织参加现场安全检查或安全会议配合安全事故调查、分析安全事故原因安全资料管理九、重大危险源的识别一）、施工危险源的要素建设工程施工安全事故的根源来自危险源，分析、识别施工现场存在的各类危险源，评价危险源的安全风险，制定危险源的监控方案和措施，并切实加以落实，才能做到预防事故，做到建设工程安全生产。施工危险源的要素包括：人的不安全行为、物的不安全状态、管理方面的缺陷和环境受损。二）、施工危险源的识别分析和识别施工危险源可以从以下各方面排查确定：1危险源形成的要素：本工程项目可能发生的“人”、“机”、“物”、“料”、“环”的不安全因素。2危险源发生的时间：从工程开工直到竣工的施工全过程，包括工程项目施工的各阶段，以及夏季高温、雨季和冬季施工等自然条件的变化。3危险源分布的地点：本工程项目施工现场以及毗邻区域的各个部位和场所，如施工作业区、辅助生产区、办公室、毗邻社区的地上各类设施。4危险源发生的状态：不仅包括正常的、周期的施工活动，还应包括异常的和紧急情况下的施工活动。5根据危险源对安全施工的影响程度进行危险源评价，确定工程项目重大危险源。国务院建设工程安全生产管理条例第二十六条以及建设部印发的危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法规定了危险性较大工程的范围。三)、重大危害点源及控制措施工程项目：土方工程 序号作业活动危险因素可导致的 事故现有控制措施备注类别具体描述1土方开挖物理性土方坍塌控制措施意外伤害1.按规范规定及土质情况设置边坡，不能按规定设置边坡时，必须设置挡土板2.冬雨季施工时必须有专门的技术设施3.及时排除地表水，处理好开挖区域内的生产生活用水、防止进入滑坡塌方地段4.有地下水时，必须设置排水设施，及时排除地下水5.基坑四周不得堆放任何物料，以确保边坡稳定6.作业人员进入基坑时，要使用梯子、跳板，坡道或台阶，不得攀登支撑上下，不得在边坡下休息7.挖掘要自上而下进行，不得使用挖空底脚的方法8.施工中经常检查土方边坡及支撑情况，雨雪及冰冻后要及时检查边坡及支撑情况，发现危险征兆时要处理后方可作业2土方开挖物理性掉入基坑意外伤害1.与施工无关人中禁止进入施工现场2.开挖区域四周设置围栏及均警告标志，围栏离坑、沟边距离应0.8米3.夜间应设置红灯示警,施工人员必须从开挖区域上方通过时,应设置专作人行通道或过桥3土方开挖物理性机械伤害(挖掘机)意外伤害1.机械挖掘前要发出音响信号2.严禁任何人在伸臂及挖斗下面通过或逗留3.严禁人员进入斗内不得利用挖斗递送物件4.用挖土机施工时在挖土机工作范围内,不允许进行其它工作5.挖土机停止工作时,应将挖斗放到地面上,不得使其悬空6.清除斗内的泥土,应在挖土机停止运转,司机许可后方可进行工程项目：脚手架工程 序号作业活动危险因素可导致的 事故现有控制措施备注类别具体描述4脚手架物理性防坠落控制措施意外伤害1、钢管脚手架的立杆垂直稳放在金属底座或垫木上。立杆间距不大于2米；大横杆间距不大于1.2米；小横杆间距不大于1.5米。钢管立杆、大横杆接头错开，用扣件连拧紧螺栓。 2、脚手架的负荷量，每平方米不超过270公斤。如果负荷量必须加大，按照施工方案进行架设。 3、脚手架两端、转角处以及每隔6-7根立杆设剪刀撑和支杆。剪刀撑和支杆与地面的角度不大于60度，支杆底端埋入地下不小于30厘米。架子高度在7米以上或无法设支杆时，每高4米，水平每隔7米。 4、架子的铺设宽度不小于1.2米。脚手板须满铺脚手板搭接时不小于20厘米；对头地应架设比排小横杆，间距不大于20厘米。在架子拐弯处脚手板交叉搭接。垫平脚手板应用木块，并且钉牢，未用砖垫。， 5、翻脚手板两人由里往外按顺序进行，在铺第一块或翻到最外一块脚手板时，必须挂牢安全带。 6、上料斜道的铺设宽度不小于1.5米，坡度不大于一比三，防滑条间距不大于30厘米。工程项目：临时用电 序号作业活动危险因素可导致的 事故现有控制措施备注类别具体描述5临时用电物理性防触电控制措施意外伤害1. 现场电气线路必须按规定架设，规范合理，不得任意拖挂，电线应绝缘良好不得有断裂破皮。2 . 各种电动工具应达到首尾两级可靠的漏电保护，保护器应保持灵敏有效状态，并作好定期检查测试记录工作。3. 各种电动机械设备应符合安全用电要求，作到一机一闸一保险，严禁一闸多用，并作到接零保护可靠。4. 电焊、对焊等特种作业人员及机操工应熟悉本机、本工种的用电要求，作好本机的安全用电工作，发现隐患及时报告处理。5. 现场电工必须经专业培训，持证上岗，电工应认真执行本工种安技规程和技术规范，禁止违章作业，要加强值班检查，认真作好电气线路、设备的检查维修工作，及时排除故障或隐患，确保电气运转正常。6. 严禁非电工私拉乱接电线。7. 开关箱的操作人员必须熟悉开关电气的正确操作方法。十、安全监理的资料管理 1、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，专项安全施工方案（安全技术措施）报审仍使用湘统监A-2表；分包单位资质审查使用表；监理通知单和整改回复单使用B1、A6表。安全监理其他补充表式，（1）专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表（2）施工机械、安全设施验收核查表2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。3、安全监理资料必须真实、完整。十一、发现或发生安全隐患或事故的处理程序工程项目监理部在实施安全监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应下发监理工程师安全通知单要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者部停止施工的，项目监理部将及时向有关部门报告。发生安全事故应及时向建设单位和安全监督行政部门报告，并督促施工单位保护好事故现场；督促施工单位启动应急救援预案进行人员救护；及时配合有关部门进行安全事故的调查工作。安全紧急电话： 救护 120 火警 119 治安 110