中广核敦煌9兆瓦光伏发电项目监理规划.doc

中广核敦煌9兆瓦光伏发电项目监理规划甘肃吉田工程监理有限公司中广核光伏发电敦煌项目项目监理部 2011年 9 月目 录1监理依据22工程概况23监理范围24监理工作内容25监理目标46监理措施67本工程监理工作重点、难点分析及应对措施498监理机构559 监理流程591、监理工作依据(1) 经批准的本工程的工程正式设计图纸及设计变更、设计说明，建设项目批文等。(2) 国家施工质量验收规范、施工规程和规定、地方法规等。(3) 国家设计规范、设计规定、工程建设强制性条文。(4) 本工程的岩土工程勘察报告。(5) 国家工程建设监理法规、文件、条例、规范标准、规定。(6) 建筑安装工程质量检验评定标准。(7) 建设工程概（预）算定额。(8) 工程建设监理合同、施工承包合同及其它工程建设合同。2、工程概况 中广核敦煌9兆瓦并网光伏发电项目土建工程是在中广核甘肃敦煌10MW光伏并网发电工程特许权示范项目基础上开工建设的大型光伏电站，项目场址位于敦煌市七里镇西南，215国道北侧，距市区13km。原甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目场址内，原项目北部。地理位置坐标为东经94°31，北纬40°04。场址居世界著名的莫高窟38km，月牙泉19km，玉门关82km，雅丹地貌152km。是敦煌党河玉门关雅丹地貌旅游线路必经之地。场址地段属冲积扇平原顶部，海拔在10501400m之间，属永久固定性砂砾石戈壁，无洪水侵扰，地域开阔，经水文地质部门钻探砂砾层厚度为1012m，1225m为沙质土层，2540m为细砂砾土层。3、监理范围本工程的建筑、电气安装及调试、全站构支架、防雷接地、进站道路、电缆线路及通信工程的施工监理及保修阶段的监理。4、监理工作内容4.1 质量控制内容l 确定本工程项目的质量要求和标准（包括设计、施工、工艺、材料及设备等多方面）；l 审核各阶段的设计文件（图纸与说明书）是否符合质量要求和标准，并根据需要提出修改意见，把问题解决在施工之前；l 确定、审核招标文件和合同文件中的质量条款；l 审核材料、成品、半成品及设备的质量；l 检查施工质量，参加重要工序及部位的隐检，检查分项分部工程质量，进行主体结构及项目竣工预验；l 审核施工组织设计及施工技术安全措施；l 协助业主处理工程质量、安全事故的有关事宜；l 协助业主确认承包单位选择的分包单位，并审核承包单位的资质及质量保证体系。4.2 进度控制内容l 对工程项目建设周期总目标作分析、论证；l 审核承包单位编制的工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行。在必要时监督承包单位及时修改调整总进度计划；l 审核承包单位编制的各阶段进度计划，并控制其执行，必要时督促承包单位作及时调整；l 审核设计单位的进度计划和材料、设备供应商提出的供货计划。并检查、督促其执行；l 在项目实施过程中，进行计划进度与实际进度的比较，并每月、季、年提交各种进度控制报表。4.3 投资控制内容l 对工程项目总投资的分析、论证；l 编制总投资分解规划，并在项目实施过程中控制其执行。在必要时及时调整总投资分解规划；l 监督工程项目各阶段，各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行；l 审核工程概算、标底、预算、增减预算和决算；l 对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力；l 审核招标文件和合同文件中有关投资的条款；l 审核各种工程付款单；l 计算、审核各类索赔金额。 4.4 安全控制内容 l 参加工程安全监督领导小组，积极督促、检查施工现场的安全设施，纠正不安全行为。l 审核各施工工序的安全组织技术措施，特别是危险点分析和预控措施执行情况的检查，参加定期的工地现场安全检查。l 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，监督检查施工单位对本工程的安全管理，对安全施工、文明施工严重失控的施工单位，有权责令其停工整顿。4.5 合同管理内容l 协助业主确定工程项目的合同结构；l 协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判；l 进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同的情况的检查；l 协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。4.6 信息管理内容l 建立本工程项目的信息编码体系；l 运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制、安全控制和合同管理。提供业主有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供监理报表；l 建立工程会议制度、整理各类会议记录；l 督促设计、施工、材料及设备供应方及时整理工程技术、经济资料；l 收集、整理从工程初设阶段开始的各种文字和图片资料。4.7 组织协调内容l 组织协调与业主签订合同关系并参与本工程建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其各分包单位的关系；l 协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项；l 协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。5、监理目标5.1 质量目标使本工程满足国家（行业）标准及验收规范要求，达到优质工程标准。建筑工程：分项工程合格率100%；分分项目工程优良率98%；单位工程优良率为100%，观感得分率95%（国标90%）；安装工程：分项及分部工程合格率100%，单位工程优良率为100%。 目标分析：l 通过施工过程中的全程跟踪与检查，保证每个分项工程的合格率，通过分项工程的合格率和优良率保证分部工程，通过分部工程的合格率和优良率保证单位工程的合格率优良率，最终创造优质工程。l 在施工过程中，我们将全力实施电力工程施工质量控制标准，监督施工单位按照施工设计图施工和设计变更文件施工，严把验收关、签证关，做好记录。l 施工后期，督促施工单位消缺工作，进行复检和质量评定，及时整理监理资料，审查施工单位的竣工资料，保证其完整、真实、整洁，满足“达标投产”的工程归档要求，通过上述措施一定可以实现创优质工程的质量目标。5.2 进度目标（1）控制在承包合同所订立的工期内完成，并尽可能提前竣工投产。（2）制定工程总进度计划和阶段进度计划，在必要时合理调整施工进度计划，并采取相应措施确保工期有效受控。 目标分析：按照招标文件要求，本工程工期相对合理，在保证工程质量和施工安全的前提下，我们将在监理过程中督促相关单位做好下列工作：（1）督促图纸的交付和主材的供应按目标计划进行；（2）督促施工单位全面落实施工进度计划并提出相应的保证措施；（3）协调交叉施工的工作内容并督促施工单位提前做好工作安排；（4）要求施工单位根据工程的实际情况每周填报施工进度计划报表。5.3 投资目标：使本工程总投资控制在批准的概算之内。 目标分解：累计建筑安装工程总造价不突破施工合同承包价。 目标分析：引起工程造价变化的主要因素有设计变更，和由于自然环境变化及供货计划的改变引起的工期延误导致的费用索赔。监理工程师将对设计变更进行严格的审查并进行技术经济分析，提出监理意见，同时将影响造价的主要因素报告给项目法人，并按照投资控制监理制度、投资控制程序和施工承包合同对预付款及进度款支付进行详细的审核，特别是对有关的费用索赔进行严格把关。通过上述措施，将可以有效的将投资控制在批准概算的范围内。5.4 安全目标：督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、电力建设安全施工管理规定及有关标准施工，杜绝人身死亡事故，杜绝重大设备事故、重大质量事故。 目标分解：l 不发生因监理责任造成的人身伤亡事故。l 不发生因监理责任造成的电网及设备事故。l 不发生一般火灾事故。l 不发生一般环境污染事故。l 不发生负主要责任的重大交通事故。 目标分析：在施工过程中全面落实安全技术保证措施和国家颁发的有关安全生产的规章制度，对安全要求较高的工序，承包方必须提出具体可行的安全施工技术措施，并经监理单位审核批准后方可施工。监理单位要严格执行安全生产规章制度，组织工程建设各方进行定期和不定期的安全生产大检查，对工程中存在的安全隐患及时提出整改意见，将安全事故消灭在萌芽状态；承包方严格遵照安全生产规章制度进行安全作业，以确保本工程安全目标的实现。5.5 合同管理目标对施工承包合同签订双方执行合同的情况进行动态管理，使双方的义务、职责得以兑现。5.6 协调工作目标使工程建设各方有序地配合；使各方工作顺利开展。5.7 信息管理目标采用计算机管理系统，实施最优的信息控制。6、监理措施6.1 质量控制措施6.1.1总则：质量控制是工程监理的核心内容，必须坚持“百年大计、质量第一”；坚持以人为控制核心；坚持以预防为主；坚持质量标准；坚持贯彻科学、公正、诚实、守信的执业原则。同时要正确处理各方关系，包括：要做好业主对监理工程师的授权工作；工作主动，热情服务；要与承包商共忧患，帮助承包商提高合同意识；坚持原则、方法灵活；在保护业主利益的同时也要注意维护承包商的合法利益，以确保工程质量目标的实现。6.1.2建立健全本工程建设项目的质量保证体系 加强对施工单位质量保证体系的监督审查对施工单位的要求是：（1）质量管理组织机构健全，职责明确；（2）施工队伍技术管理人员、施工人员素质符合投标文件的要求，确保承包单位履行合同承诺：（3）企业要求建立三级自检体系，专职质检员和质检手段齐全到位，做到严格把关，记录真实、准确，资料完整；（4）质量保证大纲，施工标准规范和作业指导书、工艺流程等文件，满足工程施工的质量要求，并得到贯彻实施。（5）按IS09000标准建立质量管理和质量保证体系，并切实在施工全过程中保持有效运作。 建立项目监理部自身质量保证体系（1）在公司质保体系的支持下建立以总监、总监代表、质量工程师、专业监理工程师和现场监理组成的现场质量管理、检查和监督网络，确保工程质量控制工作有效开展；（2）按照监理大纲，监理规划和各专业的监理实施细则及电力工程施工质量控制标准的要求，设置明确的质量控制点(H、W、S、P点)，采用旁站、巡视、见证、平行检验等手段严格把关，实现对工程质量的控制。（3）由公司专职质量工程师加强对现场项目监理部的检查，确保项目监理部质量保证体系高效运作和全面实现工程质量控制目标。 在项目法人工程管理部门的领导下，积极协调承包单位、设计单位、质监站和上级主管部门的关系，形成齐抓共管和良好的全员质量意识。6.1.3 明确本项目的监理工作流程，严格按程序办事坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工(下道工序)”的基本原则，按项目法人在监理合同中的授予的权限，制订本项目的各项监理规章制度、监理工作标准和监理工作程序，使工程建设各方明确执行，形成良好的工作秩序，科学规范地开展工程监理。6.1.4 严格执行国家和电力建设行业的现行法律、法规和标准规范严格执行国家和地方的有关输变电工程建设的法律法律、国家和行业的现行验收规范、技术标准、定额及有关规程规定。严格执行国家关于工程建设的强制性标准、电力行业标准，执行建筑工程施工质量验收统一标准、工程质量控制标准等有关标准的要求。6.1.5 工程质量的事前控制措施（1）审查施工承包商施工组织设计,审查重点是： 组织机构的严密性； 现场平面布置的合理性； 施工方案的针对性； 进度计划的有效性； 质量管理的科学性； 安全管理的可靠性； 计划、统计、信息管理的系统性。审查后由总监理工程师签署意见报业主审批。（2）参加施工图会审及设计交底会议，会审重点： 设计文件及施工图纸是否符合已批准的可行性研究报告，初步设计审批文件及有关规程、规范标准。 施工图纸与设备及特殊材料的技术要求是否一致； 设计图纸是否齐全、完整，表达深度是否满足现场施工需要； 各专业之间的配合是否协调； 设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺在施工技术上是否有困难； 各专业施工图纸之间、总图与分图之间尺寸有无差错和相互矛盾； 设计单位对本工程的设计特点及施工难点及安全注意事项进行交底并形成会议纪要。（3）审查施工承包商报审的单位工程施工方案,审查内容 技术准备情况； 劳动组织准备情况； 施工机具及现场准备情况； 特殊工序的施工方法及工艺流程； 安全文明生产具体措施。审查后由现场监理及总监理工程师会同签署监理意见。（4）审查施工承包商质量管理体系的内容 体系是否健全； 各级管理人员责、权是否分明； 形成网络。（5）审查施工承包商报审特种作业人员 受审作业人员包括：电焊工、起重搬运工、高空作业工、压接工、电气试验工、维护电工、汽车司机；受审管理人员包括：项目经理、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员； 审查重点：有效证件和与从事的岗位作业相符。（6）审查施工承包商报审的主要材料供货商资质及主要的工程材料 主要材料供货商的资质审查内容是营业执照、企业资质证书、有关许可证、以往产品使用业绩等并签署监理意见; 对进场的主要工程材料：督促施工承包商按质量验收规范和计量检测规定，对进场材料的质量、数量、型号、规格、外观进行验收，例如:：水泥、钢材、电缆、配电箱、变压器、导线、高压电缆头、PE保护管等材料。并检查施工承包商的验收记录。对检查出不符合材料规范或质量不合格的材料，要求施工承包商填报主要工程材料退场记录表，并及时督促承包单位对不合格的材料清理出工地。（7）检查施工承包商进场的主要施工机具 检查重点：A 其型号、规格、数量应与施工组织设计所列明细相符；B 对存在缺陷的施工机具，督促施工承包商进行检修处理。 检查对象：高压试验的设备、切割机、电焊机、汽车、吊车的等进场机具。（8）审查施工承包商主要测量、计量器具 其型号、规格、数量与施工组织设计所开列的一致； 检定、校准证书齐全； 使用日期在法定有效期限内。（9）审查分包商施工资质营业执照、资质等级、有关许可证、历年承担的主要工程情况。审查后由监理工程师及总监理工程师会同在分包商资质报审表上签署是否同意分包的意见。（10）检查施工现场环境：应能保证施工质量和施工安全。（11）审查开工报告、复核开工条件当满足下列条件时，由现场监理检查满足开工或复工的条件,，由总监理工程师签署意见，报业主批准后方可开工。 施工组织设计与施工方案已审批； 施工图已会审； 施工人员已进场并满足施工需要； 施工技术交底已进行； 开工所需材料、机具已进场； 资金已落实。6.1.6施工过程中的质量控制（1）实施质量预控措施根据影响工程质量的五大因素（人、机、料、法、环），针对具体工程项目，制定预控措施。在施工过程中，应特别注意质量通病给工程带来的危害，并制定详细的质量通病控制措施（见附录一）。（2）设定工程质量控制点根据电力工程施工质量控制标准，结合本工程特点实施监理W点、H点、S点作业（见附录二）。（3）严格控制设计变更 一般设计变更：不论是设计、业主、施工承包商、运行单位提出的，一律由设计单位认可并送交设计变更通知单，由现场监理会同总监理工程师签署意见后生效； 重大设计变更：由设计单位提出，监理单位认可，由业主批复后生效。（4）参加主要设备开箱检查，实施旁站监理 由施工承包商填报主要设备开箱申请表，由现场监理会同总监理工程师签署意见，组织业主、施工、厂家现场检查验收； 对开箱设备实行全数检验，核对型号、规格、数量是否符合设计要求；质量保证资料是否齐全；备品备件、专用工具是否与装箱清单一致； 当发现设备缺陷时，施工承包商应做好开箱检查记录，并填写设备缺陷通知单，现场监理签署意见确认，通知厂家处理； 对进口设备到达施工现场后，应尽快组织开箱验收，并注意开箱检查日期不迟于索赔截止期限前一个月完成。 检查设备的保管办法、保管场所，并监督实施。（5）工序质量控制根据监理设置的W、H、S点作业，重点抓好关键工序的质量控制。坚持上道工序不经现场监理检查验收合格，不准下道工序施工的原则，确保停工待检点（H点）必须经监理工程师签字确认后才能进入下一道工序，力求将质量缺陷、质量事故控制在工序施工中。（6）隐蔽工程控制实施旁站监理，全过程质量控制，并对其验收签证。对施工承包商未通知监理验收而自行隐蔽的工程，应剥开覆盖面对其重新检验。（7）现场巡视检查重点检查各分项、分部工程施工中施工承包商是否按照设计图纸、国家技术标准、规范组织施工；检查施工中投入的原材料是否与设计规格、型号相符。各分项、分部工程包括：施工质量必须进行全过程的质量控制。在过程控制中对发现的质量缺陷及不合格项，现场监理应会同总监理工程师签发监理工程师通知单通知施工单位进行整改，整改后承包商填报监理工程师回复通知单，经现场监理复查认可，使得施工质量始终处于全程受控之中。（8）新材料、新工艺、新技术的采用应组织业主、施工承包商及有关方面的专家进行专题讨论。均需有完备的技术签定证明和试验报告，经设计同意、监理认可后报业主批准方可使用。（9）技术复核凡涉及施工作业技术活动基准和依据的技术工作，都要严格进行技术复核检查，例如：工程的定位、轴线、标高，预留孔洞的位置和尺寸，预埋件，管线的坡度、混凝土配合比，变电、配电位置，高低压进出口方向、送电方向等，施工承包商都要进行技术复核，并把复核结果报监理复验确认，才能进入下道工序施工。（10）停工、复工令的签发当施工中发生下列情况时，现场监理人员应通知施工承包商负责人进行整改： 不按经审定通过的图纸施工； 使用不合格材料、半成品、构配件或施工机具，设备重存在缺陷； 发现施工质量有严重问题； 发现严重违反安全施工行为； 发生重大质量、安全事故。以上若整改不力，由总监理工程师向施工承包商发出停工令，并报请业主批准后生效。停工后由施工承包商提出复工申请，经现场监理人员及总监理工程师检查认可后，报业主批准下达复工令。（11）质量事故处理施工中若发生质量事故，应由施工承包商先填报工程质量事故报告单经组织有关单位现场取证，调研分析后，填报工程质量事故处理方案报审表。上述报告分别经设计、监理、业主审查认可后，由事故承包商进行处理。处理后填报工程质量事故处理结果报验表经监理单位检查认可。6.1.3 工程质量事后控制（1） 审查承包商编报的电气安装工程质量检验及评定范围划分表，应符合电气安装工程质量检验及评定规程DL/T5161（2） 中间验收对施工过程中已完成的分项、分部、单位工程，首先由施工承包商组织“三级自验”，在此基础上，由施工承包商填报工程质量报验单会同监理单位进行验收。对验收中发现的质量缺陷及质量问题，由现场监理人员会同总监理工程师在工程质量报验单上签署意见，由施工承包商组织整改。缺陷经整改后，由监理人员组织复检，未经监理进行质量评定或评定不合格的分项工程不能进入下一工序施工。（3）监理组织的预验收 工程施工全部完毕后监理人员进行初步验收，其中包括现场实物验收和竣工资料验收两部分。验收资料包括：管理文件和质量保证文件、安全资料、设计变更、竣工图纸等资料。 在现场预验收过程中，对发现的设备质量缺陷和资料问题，在单位工程竣工报验单上签署监理意见，并附监理验收缺陷汇总表，通知施工承包商进行消缺整改。整改后，施工承包商填报监理工程师通知单，现场监理人员进行复查并签署意见。（4） 工程竣工验收 竣工验收竣工验收的条件电气安装工程已经结束，按照验收规范的规定已能满足系统调试的要求。竣工资料真实、正确、完整、规范。已经通过监理预验收。竣工验收结论验收组在现场验收和资料验收之后，提出竣工验收结论意见，经施工承包商整改之后，逐个办理验收签证。在不影响系统调试的情况下，允许遗留问题存在，遗留问题应落实责任单位，限期整改。总体验收移交正式移交验收的条件工程遗留问题已经处理或已经落实责任单位限期整改。竣工资料已经审查并办理了移交手续。仪器仪表、专用工具、备品备件按移交清单办理了移交手续。 办理工程移交证书。 附录一：质量通病预防表新建电场质量通病预防表电站场地及构架序号可能出现的问题控 制 措 施1场地不均匀下陷场地的回填土之前要清理干净弱软土质，要分层回填，充分压实，有条件的最好预留充裕的时间待土层自然沉降稳定2户外构筑物倾斜，开裂户外构筑物的基础要埋在坚实可靠的基础上，混凝土结构配钢筋3电缆沟开裂电缆沟基底充分压实，最好采取地基加固处理4路面下陷，开裂路床分层压实，路基分层铺筑压实，在软弱土层地段适当配钢筋，路面施工缝，切缝分块合理钢筋焊接工序的质量控制5电工无证上岗或失职检查焊工有无上岗证，严禁无证上岗6焊接接头偏心弯折轴心不同一直线电工必须经培训考试合格后持证上岗，用电设备应有定期检查记录7焊条（焊剂）规格不符合要求检查焊条型号，规格是否符合要求混凝土工序质量控制序号可能出现的问题控 制 措 施8露筋检查钢筋下料是否过长、垫好保护层；浇筑混凝土时严禁踩踏、移动钢筋，防止漏振或过振，漏浆现象9蜂窝、麻面、冷缝、变形模板表面清理干净后刷脱模剂；混凝土振捣均匀，不漏振、过振；控制混凝土的进仓速度10预埋件不平整、偏移安装预埋件时，预埋件用4螺栓将预埋件与模板表面紧贴牢固，保证预埋件表面的平整度和平面位置的准确性11薄壁混凝土的干缩裂缝加入添加剂，提高混凝土的流动性，降低水灰比，浇筑混凝土12小时后，派专人进行养护，保证湿润防止发热过高混凝土开裂，连续养护14天12强度不足砂、石、水泥按规范规定抽检，严格按照配合比施工，严格控制配料误差，按规范规定进行混凝土取样，浇筑混凝土时振捣均匀，不漏振，保证振捣密实附录二：工程质量控制点及项目划分表工程质量控制点及项目划分表一、土建工程工程编号工程名称控制类型备注W（见证点）H（停工待检点）S（旁站点）00 00 00站场及进站道路00 01 00进站道路00 01 01定位放线00 01 02进站道路淤泥植被清除00 01 03填土分层回填压实00 01 04预埋沟（管）00 01 05路面施工00 02 00站场00 02 01定位放线00 02 02分层回填压实00 02 03深层搅拌桩01 00 00综合楼01 01 00地基及基础工程01 01 01定位放线01 01 02预应力钢筋混凝土锤击桩01 01 03土石方开挖01 01 04垫层混凝土01 01 05基础（承台）模板01 01 06基础（承台）钢筋01 01 07基础混凝土浇筑01 01 08回填01 01 09混凝土基础钢筋（地下柱、地梁）01 01 10基础混凝土（地下柱、地梁）01 01 11基础混凝土（内地坪、室外台阶、散水）01 02 00主体工程01 02 01主体现浇模板工程01 02 02主体钢筋工程01 02 03主体现浇混凝土工程01 02 04砌砖工程01 03 00楼地面工程01 03 01板（块） 料面层01 03 02活动地板01 03 03活动地板01 04 00门窗工程01 04 01铝合金门窗安装01 04 02钢门窗安装01 05 00装饰工程01 05 01一般抹灰01 05 02饰面板（砖）01 05 03涂料（内墙）01 06 00屋面工程01 06 01找平层01 06 02卷材防水层01 06 03水落管01 06 04刚性防水层01 06 05屋面隔热01 07 00给排水01 07 01卫生器具及配件安装抽检01 08 00电气照明01 08 01照明器具及配件箱（盘）安装 01 08 02照明护套与配线01 08 03照明配管及管内穿线02 00 00挡土墙及围墙工程02 01 00地基及基础工程02 01 01定位放线02 01 02土石方开挖02 01 03粗砂垫层02 01 04混凝土垫层02 01 05基础钢筋02 01 06基础混凝土02 02 00围墙02 02 01围墙模板02 02 02围墙钢筋02 02 03围墙混凝土02 02 04围墙砌筑03 00 00站区构筑物03 01 00地基及基础工程03 01 01定位放线03 01 02预压力钢筋混凝土锤击桩03 01 03土石方开挖03 01 04混凝土基础钢筋03 01 05基础混凝土03 01 06回填03 01 07模板工程03 01 08钢筋工程03 01 09混凝土工程03 02 00给排水03 02 01卫生器具及配件安装03 03 00装饰工程03 03 01一般抹灰（围墙）03 03 02饰面板（砖）03 03 03墙面勾缝03 04 00道路工程03 04 01道路预埋沟（管）03 04 02道路路面04 00 00构支架及设备基础04 01 00地基及基础工程04 01 01定位放线04 01 02预压力钢筋混凝土锤击桩04 01 03土石方开挖04 01 04混凝土基础钢筋04 01 05基础混凝土04 01 06回填04 02 00构支架04 02 01构架安装04 02 02横梁安装04 02 03构支架吊装04 02 04混凝土浇注6.2安全控制措施6.2.1 总则首先要树立“安全第一，预防为主”的思想，加强危险源管理和事故预防，按照国家安全生产法 做好工程建设全过程中的安全监理工作。明确安全监理的任务，建立建全工程系统安全组织网络和安全管理制度，明确各单位各级安全管理人员的职责，严格执行安全监理工作流程，明确安全监理的任务，对各个阶段的施工安全进行有效地控制，其中重点是做好事前控制，要把危及安全的因素消灭在萌芽状态，确保实现安全控制目标。6.2.2 明确安全监理的任务安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建设工程施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全组织措施和安全技术措施，有效的消除各类不安全隐患，杜绝人身死亡事故，杜绝重大设备事故、重大质量事故，控制和减少其它各类事故，实现安全生产。安全监理的具体工作如下：（1） 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章制度和标准；（2） 督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；（3） 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4） 审查施工方案及安全技术措施；（5） 检查施工单位进场的施工机械；（6） 检查并督促施工单位按照建设工程施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全保护措施；（7） 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（8） 不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准及其他安全检查标准进行评价，提出处理意见并限期整改；（9） 发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现严重隐患的要责令其停工整改。6.2.3 建立健全安全管理组织网络（1）根据中华人民共和国安全生产法有关规定，以及国家电力公司安全生产工作规定和电力建设安全健康与环境管理工作规定，协助项目法人成立工程建设项目安全工作委员会。“安全委员会”统一指挥和领导工程施工安全管理工作，决定和协调解决施工中出现的安全问题。各级管理机构和施工单位的第一负责人为本单位安全第一责任人。（2）各施工单位要建立健全安全组织机构，专职安全管理人员要配足，实现三级安全网络。施工企业必须设立安全监督机构；各专业应设专职安全员，施工班组应有兼职安全员。（3）监理单位建立自身的安全体系，公司设立专门安全监督机构加强对项目监理部的管理，项目监理部配备专职安全监理工程师，形成以公司总经理、总监、专职安全监理工程师和专业监理工程师、监理员组成的安全监督网络。并积极推行OHSMS18000职业安全健康管理体系标准。包括： 树立职业安全健康方针、目标； 制定危害辨识、危险评价和危险控制程序； 事故、事件、不符合、纠正与预防措施； 实施、维护并持续改进职业安全健康管理体系。6.2.4督促施工单位落实安全生产责任制（1）检查施工单位是否落实安全文明施工管理制度和有关规定，督促有关人员落实安全生产责任制。（2）各施工单位必须制订切实有效的安全文明施工管理制度，用制度和规定达到约束和限制的目的。督促施工单位制订安全奖罚实施细则，井监督其实行。（3）明确和落实各级管理人员安全文明施工责任制，有关人员职责要制订上墙，便于经常对照检查，执行和落实。（4）划分安全文明施工责任区域，责任区的界限和责任单位要清晰明确，标牌显示，落实到人。工程前期以土建为主，后期则以安装为主，但各时期各施工单位仍有自己的责任区域。6.2.5 严格执行安全监理工作流程施工单位提出安全、文明施工管理制度和安全技术措施(包括阶段性施工和专业内部制订的安全管理措施)业主和监理审核施工单位执行业主和监理监督、检查、提出整改意见施工单位落实、整改业主和监理复查施工单位完善业主和监理认可，整改单归档。6.2.6 明确各级安全管理人员的职责（1）各级安全管理人员应职责明确，落实到位。专职安全管理人员应把主要精力放在安全文明施工的管理工作上，要立足现场，随时掌握安全文明施工的动态和情况，及时处理突发事件，把事故苗头消除在萌芽状态。班组兼职安全员要在班前会、施工中及时提出、控制和解决文明施工问题，真正发挥出三级安全管理的作用。（2）监理部人员要和各级安全管理人员一样，高标准、严要求，不断提高安全意识和管理水准，以身作则。做好自身的安全防护和遵章守纪工作。并严格履行监理人员的监督和管理职责，加强预控和施工过程的检查，严格按计划的监控点进行旁站、巡视和检查，检查和审核各施工方案中的安全文明施工措施，审核各施工单位安全月报、特殊工种资格证件、安全作业票和各施工单位制订的安全文明管理制度和有关规定。并建立健全安全监督管理台帐做好安全监理日志，认真研究施工安全问题，重大问题记录在案。必要时逐级向上汇报。 6.2.7 定期开展安全活动，组织安全大检查（1）根据安全委员会的安排，每月召开一次安全专题会议，形成例会制度。组织施工单位专职安全管理人员，总结检查前一段工作，制订下一阶段安全工作计划，认真分析、研究、处理目前施工中存在的不安全因素。（2）对安全文明检查中发现的问题及时下发整改通知单，责令有关单位限期整改并根据反馈情况进行复查和验收。6.2.8 加大安全、文明施工的宣传和教育力度（1）督促和检查施工单位对所有施工人员(包括管理人员)进行三级安全教育，考核合格后方可上岗。（2）督促和检查施工单位在施工现场进行黑板报宣传、标语宣传、形象化宣传、图片展览等，使安全文明施工深入人心，成为施工人员的自觉行动。经常性开展安全文明施工的评比竞赛活动，以阶段性施工和责任区域安全文明施工状况作为评比和竞赛条件，将评比结果上报、公布