(毕业论文)某小区#号住宅楼一般小区监理规划2（可编辑） .doc

建筑经济管理毕 业 设 计（论文）开 题 报 告西南科技大学毕业设计（论文）文献综述题目：一般小区监理规划工程名称：绵阳市涪城区某小区#号住宅楼建设地点：四川省绵阳市工程规模：总建设用地面积2000m2，建筑高度18m，地上层数6层专业班级： 学生姓名： 学号：摘 要工程建设监理规划，是根据工程监理委托合同确定的工作范围，并根据所监理项目的特点而写的监理工作计划，是指导监理工作全过程的纲领性文件。是监理单位接受建设单位（业主）委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在建立大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下编制的指导项目监理组织、全面开展监理工作的纲领性文件。工程建设监理规划师监理人员有效地进行监理工作的依据，是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。监理规划的基本作用是指导项目监理组织全面开展监理工作。本监理规划是针对南京市盛江花苑小区工程编制的。本监理规划包含了工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、监理组织、监理职责、监理设施、监理工作制度、监理工作程序以及监理工作方法和措施。使监理人员明确在工程监理实施过程中，应当做哪些工作；由谁来做这些工作；在什么时间和什么地点做这些工作；以及如何做好这些工作；对监理活动做出全面、系统的安排。同时，在编制该监理规划的过程中，对一些关键部位做出了详细的要求，并对建筑节能、安全文明施工监理工作做了初步的探讨。目 录摘要I第一章 工程概况1第二章 监理工作范围2第三章 监理工作依据和内容33.1监理工作依据33.2监理工作内容4第四章 监理工作方法及措施64.1 质量控制方法64.1.1 质量的事前控制64.1.2 质量的事中控制74.1.3 质量的事后控制114.2质量控制措施134.2.1 质量控制的组织措施134.2.2 质量控制的技术措施134.2.3 质量控制的经济措施及合同措施144.3 本项目的关键控制点（旁站监理）144.3.1 房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站144.3.2 旁站监理人员的职责144.4 进度控制的方法154.2.1 进度的事前控制154.2.2 进度的事中控制154.2.3 进度的事后控制164.5 进度控制措施174.5.1 进度控制的组织措施174.5.2 进度控制的技术措施174.5.3 进度控制的经济措施和合同措施184.6 投资控制的方法184.6.1 投资事前控制184.6.2 投资事中控制184.6.3投资事后控制194.7投资控制措施214.7.1 投资控制的组织措施214.7.2 投资控制的技术措施224.7.3 投资控制的经济措施224.7.4 投资控制的合同措施224.8 合同管理的方法与措施224.8.1 合同分析224.8.2 合同跟踪234.8.3 监控措施254.9 组织协调264.9.1 本公司内部关系的协调264.9.2 本工程项目内部需求关系协调274.10 文明施工与安全控制294.10.1加强管理建立健全管理体系294.10.2 严格落实文明施工各项内容及措施294.10.3 严格落实安全管理各项措施30第五章 工程项目建设监理组织及职责315.1监理组织形式315.2 驻地监理组的职责范围314、结构工程师的岗位职责35第六章 监理工作制度及主要工作流程386.1监理工作制度386.1.1 监理会议制度386.1.2施工图纸会审及技术交底制度396.1.3 工程开工申请制度406.1.4 工程材料质检制度416.1.5 工程变更制度416.1.6 隐蔽工程检查验收制度426.1.7 工程质量事故处理制度436.1.8 工程竣工验收制度436.1.9 内部工作制度436.1.10 监理人员自律制度446.2监理工作流程图44第七章 工程质量监理控制要点557.1 原材料、半成品报验557.2 土方工程557.3 模板工程557.4 钢筋工程567.5 混凝土工程577.5.1 材料和混凝土质量抽检内容和检测频率577.5.2 混凝土浇筑前检查587.5.3 混凝土浇注过程中的质量监理587.5.4 模板拆除检查607.5.5 混凝土养护607.5.6 现浇混凝土结构允许偏差 mm 607.6 砌筑工程617.7 楼地面工程627.8 装饰工程627.8 屋面工程637.9 给排水及器具安装工程647.9.1室内给排水及器具安装647.9.2 消火栓管道系统安装667.9.3 给水管道安装687.9.4 室内电气照明安装697.9.4 综合布线工程74第八章 监理设施77第九章 服务承诺78第十章 环境理方案保护监7910.1 工程建设对环境的影响分析7910.2 施工阶段各类污染源的现场监理7910.3 生态环境的监理8010.4 文明施工措施80附表81总结82参考文献83致谢第一章 工程概况1、项目名称 绵阳市涪城区某小区#号住宅楼2、建设单位 华升建设集团有限公司 3、设计单位 深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司 4、质量监督单位 绵阳市建院监理有限责任公司 5、建设地点 绵阳市涪城区6、工程规模总建设用地面积2000m2 ，建筑占地面积960.42m2，总建筑面积13960.20m2，其中总建筑面积11098m2，地下建筑面积1241.3m2，建筑层数为地上6层，地下1层。7、主要结构合理使用年限50年8、工程特征结构体系为框剪结构体系；抗震设防烈度6度；建筑耐火等级一级；建筑设计等级为一级；屋面防水等级为级，二道防水设防。第二章 监理工作范围根据招标文件要求，本工程监理招标范围包括：地基与基础、主体工程、地面与楼面工程、门窗工程、装饰工程、屋面工程、各类安装工程的监理工作，具体监理内容以施工图为准第三章 监理工作依据和内容3.1监理工作依据1、国家和本地相关工程建设、工程质量监督的法律、法规；2、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）；3、工程建设施工合同及监理合同；本工程项目监理规划；4、设计图纸及会审记录，技术变更，业主指令单等；5、有关施工及验收规范、标准图集、质量检验评定标准、操作规程等。主要标准、规范如下： 1 建筑工程质量检验与评定标准（ GBJ301-88）； 2 地基与基础工程施工及验收规范（ GBJ202-83）； 3 混凝土结构工程施工及验收规范（ GB50204-92）； 4 混凝土质量控制标准 （GB50164-92） 5 砌体工程施工及验收规范（ GB50203-98） 6 屋面工程施工及验规范（GB50207-94） 7 地面与楼面工程施工及验收规范（ GBJ209-83） 8 建筑装饰工程施工及验收规范（JGJ73-91） 9 施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ46-88） 10 建筑施工高处作业安全技术规范（ JGJ80-91） 11 建筑机械使用安全技术规程（ JGJ33-86） 12 建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002 13 建筑排水用硬聚氯乙烯UPVC塑料管设计、施工及验收规范 14 建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002 15 建筑工程冬季施工规程JGJ104-97 16 多孔砖砌体结构技术规程JGJ137-2001 17 建筑工程监理规范 （GB50001-2000） 18 钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）3.2监理工作内容1、根据合同及业主需要编写招标文件，协助建设单位对投标单位进行资质审查，协助评审投标书，提出决标意见。协助业主与中标单位签订承包合同，并管理与业主签订的各类合同，及时向业主报告合同条款的执行情况，维护业主的正当权益。2、协助建设单位与承包单位参加设计图纸会审及设计交底，确认分包单位，检查开工前的各项准备情况。3、检查施工单位的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划并监督检查其实施。4、监督检查设计的执行情况，按动态控制原理，及时提出纠编措施；及时向业主提供建设的有关信息，以供决策。5、监理方按要求制定具体实施细则，并付诸实施。6、定期组织工程协调例会，及时了解施工动态，协调各单位之间的配合，搞好综合平衡。7、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，如发现不合格或不符处，有权责成承包单位（并指定试验单位）对材质进行再检验，防止不合格的材料或构件等用于工程。8、检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件及质量标准，在承包单位订货前，认为有必要时可商请建设单位对生产厂家进行了解考查。9、严格对隐蔽工程进行验收和做好已完工程的计量验方工作。10、办理施工过程中的业主授权的各类技术经济签证及设计变更手续。11、根据建筑安装工程承包合同规定的施工进度计划，检查承建单位的工程进度及其填报的旬、季、月、周等报表并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见。并根据合同规定，对已完工程的质量、数量核实，签认工程付款通知书，工程竣工后，审查工程结算价款。12、对于设计修改和技术洽商，除提出监理意见之外应向建设单位报告并得到建设单位同意，设计修改应由原设计单位负责。13、编制工程简报。认真填写监理日志，详细记录气候、停水、停电、设计变更、质量、安全事故、重要会议及主要分部工程进度情况。14、监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承包单位进行定期整改。15、协助建设单位处理工程中出现的质量事故，并提出处理意见。16、督促建设单位与承包单位履行签订的合同，主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。18、依据施工验收规范和设计要求，参加分部分项工程中间验收和工程竣工验收。督促施工单位报送竣工技术资料，并予以审核整理。共同做好竣工技术资料档案的整理归档工作。19、监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告，把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施落实到实处，认真处理好质量、进度、投资三者之间关系。第四章 监理工作方法及措施4.1 质量控制方法4.1.1 质量的事前控制1、请建设单位提供监理依据的文件、资料 施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文 。2、在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。3、总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计 方案 ，签认后交建设单位。4、监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外 境外 企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6、专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7、对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8、监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9、参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。4.1.2 质量的事中控制1、施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师将编写监理细则时应明确旁站监理范围。2、工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如图4-1所示。 图4-1 工序交接检验程序框图3、 隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4、 工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5、行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。 1 未经检验即进行下道工序作业者。 2 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。 3 擅自采用未经认可或批准的材料。 4 擅自变更设计图纸的要求。 5 擅自将工程转包。 6 擅自让未经同意的分包单位进场作业者。 7 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 8 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图4-2所示规定的管理流程。图4-2开工申请程序框图 9 质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。 10 行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。 11 建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。 12 组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图4-3所示。图4-3工程例会会议纪要签发程序框图 13 定期建设单位报告有关工程质量动态情况现场监理组每月在监理月报中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。4.1.3 质量的事后控制1、每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2、审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3、单位、单项工程竣工验收初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图4-4所示。图4-4 项目竣工验收的流程4、承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认4.2质量控制措施4.2.1 质量控制的组织措施1、明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO要求把好质量关。2、监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。3、督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。4.2.2 质量控制的技术措施1、 材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2、施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制 1 事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。 2 事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。 3 事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。4.2.3 质量控制的经济措施及合同措施1、监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。2、根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3、按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚4.3 本项目的关键控制点（旁站监理）本工程的桩基础、主体结构、防水施工、新型墙体材料、测量放线、以及建筑施工通病防治是重点及难点。4.3.1 房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站1、基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。2、主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、 3、安装工程方面包括： 供电设备、大型变压器、大型冷冻设备的吊装就位。 大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。 新技术、新材料、新设备在工程中应用。 4、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站4.3.2 旁站监理人员的职责1、检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2、监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；3、核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等；4、监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5、做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。4.4 进度控制的方法4.2.1 进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1、审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2、审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3、审核承包单位提交的施工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4、审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5、制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。4.2.2 进度的事中控制1、建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2、工程进度的检查审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点： 1 计划进度与实际进度的差异。 2 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。 3 按合同要求，及时进行工程计量验收。 4 有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。 5 工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。3、需要时组织现场协调会现场协调会职能： 1 协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。 2 上次协调会执行结果的检查。 3 现场有关重大事宜。 4 在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。4.2.3 进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：1、制定保证总工期不突破的对策措施。技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2、制定总工期突破后的补救措施。3、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。4.5 进度控制措施4.5.1 进度控制的组织措施1、落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。2、进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。3、建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4、总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。4.5.2 进度控制的技术措施1、在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。2、审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。4.5.3 进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。4.6 投资控制的方法4.6.1 投资事前控制投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。1、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。3、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。4、按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。5、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。4.6.2 投资事中控制1、按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。2、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。3、监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5、按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。6、监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。7、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8、检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9、每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。10、 定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。4.6.3投资事后控制1、审核承包单位提交的工程结算书。2、公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图4-5所示。图4-5 索赔处理程序框图4.7投资控制措施4.7.1 投资控制的组织措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1、由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。 2、由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图4-6所示。图4-6 工程款支付核签程序框图3、项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。4.7.2 投资控制的技术措施1、材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。2、施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。4.7.3 投资控制的经济措施1、驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。2、驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。3、鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。4.7.4 投资控制的合同措施1、监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。2、 监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。4.8 合同管理的方法与措施4.8.1 合同分析监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。4.8.2 合同跟踪施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。1、在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。2、在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。3、在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。4、变更处理 1 承包单位提出工程变更的处理承包单位提出工程变更的处理流程，如附图4-7所示。图4-7 承包单位提出的工程变更监控框图 2 建设单位提出工程变更的处理由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图4-8所示。图4-8 建设单位提出工程变更框图4.8.3 监控措施1、监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。2、监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。3、施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。4、监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。5、把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。4.9 组织协调为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。4.9.1 本公司内部关系的协调1、在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。2、 明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。3、定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。4、项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。5、建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。6、用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。4.9.2 本工程项目内部需求关系协调1、监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。2、指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。3、对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。4、施工准备阶段的协调：作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。5、施工阶段的协调：包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。 1 进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。 2 质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。 3 签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。 4 合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。 5 交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、