营业线施工应急预案.doc

营业线施工应急预案编制人：审核人:批准人：盘营客专项目经理部三工区盘锦站场改造2011年2月17日营业线施工应急预案为保证行车和人身安全，特制定本方案。保证安全生产是本部门的基本职责，各级管理部门必须认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针。掌握安全生产规律，加强对安全生产的领导，建立、健全各项安全管理制度，严格作业纪律和劳动纪律，积极采用新技术、新设备，落实防范措施，防患于未然。1.工地潜在事故危险源通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，物体打击事故生几率较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为第三工区的重大危险因素。(危险源评价过程中关于物体打击的没有评定为重大危险源的，发生事故时也执行此预案)。危险因素：营业线施工防护不到位，横越线路不了望。工区针对以上潜在的事故和紧急情况，编制应急准备及相应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能够迅速做出反应，最大限度的减少可能发生的事故后果。2.应急救援组织成立工区项目经理为组长的营业线应急领导指挥中心应急预案领导小组，突出重点，集中整治。确定防护重点，落实责任人，加强对重点地段、重点区域的防护措施。各单位要整合资源，充分发挥员工的作用，密切与相关部门联系，确保营业线施工的安全。3.预案的编制原则3.1贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的原则3.2贯彻“以人为本、快速有效”的原则3.3“属地救援”的原则。4.应急区域范围划定4.1施工现场内应急区域范围划定。各架子队按施工架子队成界定应急区域，谁施工谁负责。4.2施工现场外应急区域范围的划定对事故可能波及工地（红线）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报职能功夫或相关部门确定应急区域范围。应急电话：火灾199；医疗救护120；公安110；相关管线抢修部门的电话等。5.应急预案的组织措施5.1成立应急救援领导小组（指挥中心）。支援组组长：赵勇支援副组长：崔高庆 支援副组长：王 荣通讯联络组： 张 晨技术支持组： 李铁峰英英消防保安组： 韩树奎抢险抢修组： 贾洪雷医疗救护组： 仉金山后勤保障组： 陈宝林总 指 挥：赵 勇（13940681987）副总指挥：崔高庆（14241769366）、王 荣（13804092636）成 员：韩树奎（15241769396）、谭 亮（15942746227）仉金山（15941629103）、贾洪雷（15241769330）李铁峰（15942774112）、指挥部下设办公室，办公室由安全环保部韩树奎（15241769396）和部员组成，负责处理日常工作。5.1.2指挥中心职能：（1）向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令；（2）工区项目经理或其指定负责人发布应急救援命令、信号；（3）及时向现场派出指挥班子，并去顶现场最高指挥；（4）工程管理部调度室配合指挥部掌握汇总有关情报期限信息，及时作出处置决断；（5）调度室负责人张辰负责对事故救援工作的调度，调动有关力量进行抢险救护工作。5.2指挥中心下设：5.2.1通讯联络组 组长：工区调度张晨为组长，全体人员为组员；5.2.2技术支持组 组长：工区工程管理负责人王荣为组长，全体人员为组员；5.2.3消防保安组 组长：工区安质部负责人韩树奎为组长，部员为组员；5.2.4抢险抢修组 组长：工区安全环保部负责人韩树奎为组长，安全环保部全体人员为抢救组成员；5.2.5后勤保障及医疗救护组 组长：工区综合部负责人陈宝林为组长，聘请职业医生及综合管理部全体部门为成员；5.2.6应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。5.3应急组织的分工职责：5.3.1应急领导小组职责：施工现场发生管线安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各架子队应急救援小组下达抢救指令任务，瞎掉各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并作出最新决策，第一时间向110.、119、120、工区救援指挥中心、当地政府安监部门、公安部门及沈阳铁路局相关部门求援并报告险情。5.3.2组织职责：（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；（2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能发展过程；（3）命令工程项目的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；（4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；（5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的回复，并组织人员参加事故的分析和处理。5.3.3副组长（架子队长抢险负责人）职责：（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；（2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；（3）安排受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；（4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。5.3.4通讯联络组职责：（1）确保与最高管理者和外部联系畅通，内外信息反馈迅速；（2）保持通讯设施和设备处于良好状态；（3）负责应急构成的记录与整理及对外联络。5.3.5技术支持组职责：（1）负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场；（2）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序；（3）设置事故现场警戒绳、岗，维持工地内抢险救护的正常运行。5.3.6消防保卫组职责（1）负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场；（2）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案等程序；（3）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；（4）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；（5）保护受害人财产；（6）救援结束后封闭事故现场直到收到明确解除指令。5.3.7抢险抢修组职责（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；（2）采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大；（3）寻找受害者并转移至安全地带；（4）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，应高度注意避免意外伤害；（5）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。5.3.8医疗救治组（1）对救出的伤员，在外部救援机构未到之前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受感染等）；（2）使重伤者优先得到外部救援机构的救护；（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。5.3.9后勤保障职责（1）负责交通车辆的调配，紧急救援物质的征集；（2）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（3）提供合格的抢险抢修或救援物质及设备。6.1基本装备（1）特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套等；（2）一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网，救护担架1副、医药箱1个及常用的救护药品等；（3）专用饮水源、漱洗和冲洗设备。6.2专用设备（1）医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；（2）抢救工具：一般工地常备工具基本满足使用：（3）照明器材：手电筒、发电机组、电缆及灯具等；（4）通讯器材：手机、电话、对讲机、报警器；（5）交通工具：工区常备一辆值班车，该车轮值班时不应跑长途；（6）灭火器材：灭火器等，灭火器应按要求放置，紧急情况下集中使用；（7）起重施工机械等；（8）撬棒、起道机等。7、事故报告：工地发生安全事故后，架子队、作业队除立即组织抢救伤员外，还应有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，由于事故造成其他事故还应按下列规定报告上级有关部门：7.1 轻伤事故：应由工区领导人在8小时内报告企业领导、建设单位和企业工会。7.2重伤事故：企业应在接到作业队报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织。7.3重伤三人以上或死亡一到两人的事故：企业应在接到作业队报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报事故快报表，企业工程部负责安全生产的领导接到作业队报告后4小时应到达现场。7.4死亡三人以上的重大、特大事故：企业应立即报告当地市政府，同事报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部通知后最短时间内到达现场。7.5员工受伤后，就近送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的企业应在8小时内通知劳动管理部门处理。8.结合施工环境变化、遵照上级要求技术修订本预案，确保有序、可行、高效。 中铁九局集团有限公司盘营客专项目部第三工区2010.5.30