住宅建设工程安全应急预案.doc

1.工程概况 郑州华润悦府住宅一期位于郑州市区核心位置，北临西太康路、西临铭功路，南临五彩路（规划），东临民主二街。拟建建筑为4栋超高层住宅及一栋2层幼儿园，各栋住宅塔楼共用3层地下车库，其中地下室南侧和东侧与华润中心一期和华润中心三期相邻，地下三层设部分平战转换人防地下室。拟建地下车库顶板高程为100.600。3#、4#楼地面以上共60层，1、2层架空6.3米，标准层层高3.15米。 2.编制依据 (1) 中华人民共和国安全生产法 (2) 中华人民共和国突发事件应对法 (3) 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号） (4) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）3应急预案 为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我单位从工程开始，就建立以项目经理部领导班子为首、企业总部领导班子为后盾、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报华润（郑州）置业有限公司和郑州市政府有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降到最低。3.1 重大事件的辨识及监测 建筑施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，施工现场随时都有可能发生各种突发事件。我单位将根据现场环境及工程特点，结合企业以往承建类似大型项目积累的丰富应急经验，针对可能出现的各种紧急情况，制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。经过辨识，本工程重大事件包括以下9项，详见表3.1重大事件的辨识及监测。表3.1 重大事件的辨识及监测序号事件分类事件辨识重点监测1火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、保温材料、防水卷材等化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂2突发公共卫生事件应急措施传染性疾病，如SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病施工人员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室和工人临时休息区卫生状况中毒事件，如钢结构防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料的空气污染中毒及食堂的食物中毒装饰材料的保管钢结构工程的防腐施工食堂饮食卫生状况3劳资纠纷分包商对工人工资的拖欠随时关注分包商支付工人工资情况4重大节日放假节日应急准备春节、五一、十一等节假日5重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆事故汽车保养驾驶员安全培训重点在雨雾天气6地震、暴雨、大风等异常灾害持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。国家地震局发布的地震预警雨季的暴雨、雷电、雾霾等灾害性天气。国家地震局发布的地震预警。7突发停电施工过程中的突发停电。市政部门的通告、通知，8重大活动引发交通阻塞及限制交通施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难及因重大事件而限制交通。现场周围市政改造工程信息及相关重大事件而发出的交通信息9其他潜在的紧急情况坠落、物体打击、机械伤害和触电，土方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌主体施工过程中的防护、机械、配电箱、基坑、模板支架、脚手架、大型设备。3.2 应急机制3.2.1 应急机制小组应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由企业总部高层领导成员组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。3.2.2 应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，一级救援队伍组织机构详见图3.2.2。项目经理生产经理（现场）安装经理（通信）安全总监（协调）物资主管（后勤）财务总监（资金）图3.2.2 一级救援队伍组织机构二级救援队伍来源于企业总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、项目管理部、机电部、资金部、财务部、法律事务部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。3.2.3 应急救援信号、标志、标识配置统一的标记、标识。一旦事故发生，指挥人员、救援分队人员、各种车辆以及事故边界，区域的标记、标识立即使用，并按使用规定置于明显位置。1 应急救援信号应急救援信号识别见表3.2.3-1。表3.2.3-1 应急救援信号识别序号事件类别哨声类型1着火信号数短哨音2触电信号长鸣哨音3应急撤离信号紧急撤离与救援无关人员信号一长二短哨音各救援人员撤离现场人员信号一长三短哨音4应急救援小组进入事故现场信号一长一短哨音5事故排除安全信号短哨一声6解除信号短哨二声2 应急救援标志、标识应急救援标志标识见表3.2.3-2。表3.2.3-2 应急救援标志、标识序号标志类型标志描述1警戒区域标牌与标识20厘米宽，黄色警戒线2应急救援人员标识黄底袖圈红色事故救援字3 应急救援装备、设备清单应急救援装备、设备清单见表3.2.3-3。表3.2.3-3 应急救援装备、设备清单序号装备作用示意图1对讲机若干保证各救援分队与指挥机构短程内的信息畅通2个体防护器材6套确保应急救援人员个体安全3警戒线紧急情况下设置警戒区域，禁止人员进入4灭火器材若干小型火情自救5应急照明若干紧急情况照明6信号发布器信号发布3.2.4 应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报河南利通置业投资有限公司和市政府。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交企业总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。3.3 重大事故、事件发生应急措施3.3.1 火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000重大危险源辨识的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。1 火灾、爆炸事故应急工作流程火灾、爆炸事故应急工作流程见图3.3.1-1。图3.3.1-1 火灾、爆炸事故应急工作流程迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机启动应急机制事故发生后1小时内完成上报事故信息反馈事故目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目领导（含专业工长及级别以上的项目任何领导）通知现场任何一位办公室职员，通报预警信息。（此信息第一时间通知到项目应急小组所有人及企业高管层）项目应急小组组 长：项目经理副组长：副经理，安全总监组 员：项目总工程师、土建施工经理、机电安装经理、装饰施工经理同时拨打外部报警电话消防：119匪警：110交通：122急救中心：120医院：郑大一附院0371-66913114郑大五附院0371-66902059总部高层和工程指挥部组长：企业总经理副组长：企业书记组员：项目经理部、质量安全保证部、项目管理部事件处理决策应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门业主和市政府2 火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则见表3.3.1-1。表3.3.1-1 火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则序号事件发生时间段应遵循的原则1预案启动阶段发现人立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。项目在接到报警后，立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。2预案实施阶段疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。总承包管理副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。3总结阶段安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3 火灾、爆炸事故的应急措施火灾、爆炸事故的应急措施见表3.3.1-2。表3.3.1-2 火灾、爆炸事故的应急措施序号应急措施主要内容1对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。2早期警告事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。3紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。4 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素见表3.3.1-3。表3.3.1-3 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素序号应避免的行为原因1人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。2恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。3再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。要避免二次伤害。5 火灾、爆炸事故发生时应注意的细节火灾、爆炸事故发生时应注意的细节见表3.3.1-4。表3.3.1-4 火灾、爆炸事故发生时应注意的细节序号原则或状态具体内容1救人重于灭火火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来2先控制后消灭对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾3先重点后一般人和物相比，救人是重点有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点4局部失火局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报5火势蔓延现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员现场最高领导者马上向单位领导汇报现场最高领导者立即拨打消防报警电话“119”，通报以下信息：名称地址火灾情况：着火物资及火势大小联系电话回答“119”的询问，并派人在路口接应消防车若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系3.3.2 突发公共卫生事件应急措施突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。1 传染性疾病应急工作流程及措施由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场容易出现传染性疾病如SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病。传染性疾病应急流程见图3.3.2-1。图3.3.2-1 突发传染性疾病事件应急流程事故发生后1小时内完成发现第一病人第一时间报告迅速将传染病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地，拨打外部急救电话应急机制待启动急救中心：120郑州市卫生防疫站：0371-3937355工程建设指挥部和总部高层应急小组业主、监理、各专业分包商启动应急机制事件通报应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门确定疾病性质上报业主和市政府项目应急小组组长：项目经理副组长：安全总监、副经理组员：项目总工程师、土建施工副经理工地值班人员报告项目经理2） 突发传染性疾病应急措施突发传染性疾病应急措施见3.3.2-1。表3.3.2-1 突发传染性疾病应急措施序号应急措施主要内容1管理传染源发现疫情后，对疫源地进行封锁，彻底消毒；患者隔离治疗，转运时应戴口罩。2消除传染源早发现早发现传染病人；早报告早向卫生防疫部门报告传染病疫情和病人；早隔离发现疫情后马上对病人进行隔离；早治疗要早治疗病人。3切断传播途径接触患者或患者分泌物后应洗手；处理患者血液或分泌物时应戴手套；被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；戴口罩：传染性病人、接触者必须戴口罩；换气：办公室加强通风换气；保持室内空气流通，每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通；远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；消毒：被病毒污染的物体表面消毒(按消毒规定进行)，流行性病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感；保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道去水顺畅；勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。2 中毒事故应急流程及措施本工程容易引发钢结构防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料中毒及食堂的食物中毒，因此要对中毒事件采取必要的应急措施。1） 中毒事故应急工作流程中毒事故应急流程详见图3.3.2-2。事故发生后1小时内完成拨打外部急救电话发现事件（昏迷、窒息等现象）第一时间报告工地值班人员迅速将中毒人员抬至空气畅通的地方，输送新鲜空气、人工呼吸等救护措施应急机制待启动急救中心：120 郑大一附院0371-66913114郑大五附院0371-66902059工程建设指挥部和总部高层应急小组业主、监理各专业分包商启动应急机制事件通报应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门报告项目经理确定中毒人员的情况上报业主和市政府项目应急小组组长：项目经理副组长：安全总监、副经理组员：项目总工程师、土建施工副经理、钢结构项目副经理图3.3.2-2 中毒事故应急流程2） 中毒事故应急流程遵循的原则中毒事故应急流程应遵循的原则见表3.3.2-2。表3.3.2-2 中毒事故应急流程应遵循的原则序号事件发生时间段应遵循的原则1预案启动阶段1） 紧急事故发生后，发现人应大声呼叫，立即通知离现场最近的管理人员并拨打急救电话。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2） 项目在接到报告后，立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。2预案实施阶段1） 疏通事发现场道路，大门口设专人接外界救援人员，保证在最短的时间内到达事故地点使救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。2） 在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施，避免二次伤害。3） 将门窗大开，使空气流通，防止事态扩大。4） 总承包管理副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。3总结阶段安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3） 中毒事故的应急措施中毒事故的应急措施见表3.3.2-3。表3.3.2-3 中毒事故的应急措施序号应急措施主要内容1应急联络措施当发生人员中毒或窒息事故时，事故发现人员应高声呼救，在施工现场的管理人员听到呼救后，必须在最短时间内赶到出事地点，同时向项目经理报告。项目经理接到报告后，在第一时间内通知项目应急小组人员赶到现场。项目经理赶到现场后（如无法短时间内赶到，应及时授权项目上的最高级别负责人担当应急救援的负责人），根据现场情况及时展开救援，同时根据情况向有关部门报告，说明事故地点、受伤人数、严重程度等；现场医生根据实际情况向急救中心救援，要把发生事故的地点、受伤人数、目前状况报告清楚，并由项目应急小组派出人员在工地周围的道路守候，接到后直接带到出事地点。2现场救援活动当事人如能活动，应设法自己迅速离开施工房间，撤离到走道等安全区域等待救治。现场值班最高级别管理人员接到报警后，立即通知现场抢险队和医疗救护队就位，准备实施救护和抢险，同时下令所涉及的作业队组暂停正常施工，附近作业人员应先行撤离施工危险区；清理人员、了解情况，确定可能受伤人员数量，可能位置。并控制附近可能的火源、电源，防止并发火灾。根据现场情况，可组织身体强壮，未受到事故影响的人员进入现场救援，首先应打开窗户通风，然后抢救伤员。救援应注意行动迅速果断。如距离较远，必须配带防护面罩后方可进入危险区域救人。原则上未带防护面罩的人员仅能进出危险区域一次，即应撤离。伤员抬离危险场地，移至安全地带后，应由医生采取必要的治疗措施，将伤者平躺，解开领口，保持呼吸道通畅，采取胸压式进行换气，情况较重时采取口对口人工呼吸（见图3.3.2-3）。如果经急救，病人的症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送医院治疗。图3.3.2-3 胸压、人工呼吸图解4） 中毒发生时人员疏散应避免的行为因素中毒发生时人员疏散应避免的行为因素见表3.3.2-4。表3.3.2-4 中毒发生时人员疏散应避免的行为因素序号应避免的行为原因1人员聚集事故发生后，要避免人群的围观，要保持中毒人员周围的空气流通。2恐慌行为一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，很容易耽误救援工作，有可能造成二次伤害。3.3.3 劳资纠纷事件应急流程及措施本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，我单位会随时关注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，我单位会尽快督促分包商付清工人工资，同时敦促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶意拖欠工人工资行为，将予以举报处理。1 劳资纠纷事件应急工作流程劳资纠纷事件应急工作流程见图3.3.3。事件发生后1小时内完成若发生工人罢工、静坐、滋事则上报第一时间报告项目经理调查事件发生原因，反馈事件信息总部高管层和工程指挥部组长：企业总经理副组长：企业书记组员：项目管理部、劳务公司启动应急机制，处理事件应急事件处理结果报企业总部和工程指挥部备案，若事件是通过郑州市劳动和社会保障部门仲裁解决，报政府备案事件发生业主（指因业主指定分包商引发的事件纠纷及时通知业主）业主和市政府图3.3.3 劳资纠纷事件应急工作流程2 劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施见表3.3.3表3.3.3 劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施序号事件发生时间段应遵循的原则1预案启动阶段相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向企业总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。2预案实施阶段处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，建议公安部门依法处理。3.3.4 节假日应急流程及措施1 节假日事故应急工作流程。节假日事故应急工作流程见图3.3.4。事故发生后1小时内完成迅速报告事故发生第一时间报告假日值班领导迅速拨打外部报警电话，并电话直接联系项目经理手机启动应急机制，处理决策事件消防：119匪警：110交通：122急救中心：120企业总部和工程指挥部领导假日值班小组应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门项目经理视事故性质上报业主和市政府图3.3.4 节假日事故应急工作流程2 节假日事故应急流程应遵循的原则及措施节假日事故应急流程应遵循的原则及措施见表3.3.4。表3.3.4 节假日事故应急流程应遵循的原则及措施序号事件发生时间段应遵循的原则1预案实施阶段紧急事故发生后，节假日值班人立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2总结阶段紧急事故处理结束后，节假日值班负责人填写记录，假日结束后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3.3.5 重大交通事故应急流程及措施1 重大交通事故应急工作流程事故发生后1小时内完成事故发生后迅速拨打急救电话，并通知交警122，并派人保护现场，同时将伤者送往附近医院启动应急机制事件安抚、善后，报企业总部和所在区属交通队报告项目经理报告企业总部、工程指挥部急救中心：120医院：郑大一附院0371-66913114郑大五附院0371-66902059）图3.3.5 重大交通事故应急工作流程重大交通事故应急工作流程见图3.3.5。2 重大交通事故应急措施重大交通事故应急措施见表3.3.5。表3.3.5 重大交通事故应急措施序号事件发生时间段应遵循的原则1预案启动阶段事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。2预案实施阶段1） 项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。2） 协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。3总结阶段做好事后人员的安抚、善后工作。3.3.6 地震、暴雨等异常灾害应急流程及措施大风、夏季暴雨是本工程严密注视的异常灾害，工程开工后，随时收集气象局未来7天内天气状况的信息，一旦得到气象中心预警预报，工程应急机制小组即启动。1 地震、暴雨、大风等异常灾害应急工作流程地震、暴雨、大风等异常灾害应急工作流程见图3.3.6。事故发生后1小时内完成报告启动应急机制国家地震局发布的地震预警国家气象中心未来7天内天气预警预报调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作报告项目经理企业总部和工程指挥部图3.3.6 地震、暴雨等异常灾害应急工作流程2 地震、暴雨等异常灾害应急措施1）暴雨应急措施暴雨应急措施详见表3.3.6-1。表3.3.6-1 大风、暴雨应急措施序号措施类别所处阶段措施内容1防大风、暴雨来临前1)密切同郑州市市气象局等单位的联系，加强大风信息交流与反馈；2)多雨季节安排专人收听天气预报，及时实施暴雨预警；3)大风到来前进行全面检查、清理全面清理各楼层的堆放材料，进行可靠的压重和固定，防止大风来到时将材料吹散；检查，加固外架，竹笆、挡笆和围网增加绑扎固定点，外架与结构的拉结增加固定点，同时外架上的全部零星材料和零星垃圾要及时清理干净；细致检查塔吊的各构件，将塔吊的小车和钓钩均要停靠在最安全处，封锁装置必须可靠有致。对塔吊拔杆进行了的限位的应将拔杆用揽风绳固定在可靠的结构上，关闭锁好驾驶室门窗。检查待招人员的通讯是否畅通，检查应急设备、如泵、水带等随时可用。及时做好日常生活储备,避免因大风可能造成的停水、停电影响。2避大风、暴雨当中大风来到时各机械停止操作，人员停止施工。关紧门窗,移走在风口位的家具及贵重物品，危险地带人员到避险场所避风，切断危险的室外电源；严密监视大风对施工现场设施的影响，出现险情时及时撤离；工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，远离迎风门窗。3救大风、暴雨过后大风、暴雨过后对各机械和安全设施进行全面检查，消除安全隐患后恢复施工作业。2） 地震应急措施地震应急措施详见表3.3.6-2。表3.3.6-2 地震应急措施序号措施类别所处阶段措施内容1防正常施工阶段对进场人员进行地震等异常灾害的知识及自救、救护措施进行培训。建立救护小组，保证急救物资设备的供应。按照合同要求，对现场人员进行社保，保证事件发生后的救助资金来源。2避震中立即停止各种施工工作寻找任何可躲避的空间躲藏（如桌椅下等）保持镇定、不得盲目跑向户外。户外的场合，要保护好头部，避开危险之处。不得听信谣言，藏于安全部位等待救援。3救震后停止现场用电。等待专业力量救援。启动专项资金投入各项保护费用。3.3.7 突发停电事件应急预案1 突发停电事件应急工作流程突发停电事件应急工作流程见图3.3.7-1。事故发生后1小时内完成通知疏散楼内工人突发停电事件且短时间内未恢复启动应急机制联系市政部门，询问供电恢复时间，等待供电恢复报告项目经理启动备用电源（柴油发电机）图3.3.7-1 突发停电事件应急工作流程恢复照明用电，恢复重要部位机械用电2 现场准备为防止施工过程中市政供电线路突然断电，造成现场重要机械停止运行及重要部位无照明等情况，引起安全意外事故的发生，采取以下措施：1） 现场除利用市政供电作为正常状态下的施工用电，同时现场配一台容量为柴油发电机组，作为备用电源，停电时为重要机械及重要部位的照明供电。2） 现场配电室设置联络柜，柴油发电机组通过联络柜与市政供电线路相互切换，并形成连锁，设置手/自动转换开关，当市电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电机组。3） 地下室、建筑出入口、楼梯间、疏散通道、施工场区的消防通道以及办公区的照明纳入应急供电。市电断电后，仍可由柴油发电机组供电，保证正常照明。在以上区域内设置足够的应急照明灯具，保证30分钟的应急照明时间。在楼层内、楼梯间、疏散通道、场区消防通道设置疏散指示标志。4） 项目配备50只手提应急灯。3 突发停电事件应急处理措施突发停电事件应急处理措施见表3.3.7。表3.3.7 突发停电事件应急处理措施序号事件发生时间段应遵循的原则1日常准备项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱进行检查，每月启动柴油发电机组一次，保证柴油发电机组能随时正常使用。2预案实施阶段停电后在没有照明的情况下，工人在作业原地等待，直到照明恢复后，方可离开。停电后在没有照明的情况下，立即启动柴油发电机，由维修电工携带手提应急灯进入施工楼层，检查楼内的照明恢复情况，同时引导工人有秩序撤出。检查施工机械，依次将机械设备恢复到待用状态。3.3.8 交通阻塞及限制交通应急流程及措施本项目地处郑州市的繁华市中心地段，且处与多条单行线合围处，极易引起交通堵塞，对材料进场影响严重。1 交通阻塞或限止交通应急工作流程交通阻塞应急工作流程见图3.3.8。事故发生后1小时内完成通知其它运输车辆绕道或改道通行报告阻塞发生后问题没有改善迹象启动应急机制联系地区交警大队，申请改走其它社会道路运输物资，必要时调整车辆运输吨位，将大吨位运输车分解成小吨位车辆，分批多次运输物资。报告项目经理企业总部和工程指挥部图3.3.8 交通阻塞应急工作流程2 交通阻塞或限止交通应急措施1） 提前收集市政道路改造信息，评估道路改造对工程进出场货物和人员运输的影响，视程度大小提前照会市政公司、地区交警大队，提出应急交通申请。2） 在道路中断前夕，在现场多备一些消耗量大的常用材料。3） 通知外地运输物资车辆，改大吨位运输为小吨位运输。调整车辆进场时间。4） 启动专项资金投入弥补车辆运输费用和交通费用的增加。3.3.9 其他潜在的紧急情况应急措施针对其他潜在的特殊、紧急情况，我单位将“未雨绸缪，防患于未然”，采取一系列预控措施，以规避、抵抗风险。1 坠落、物体打击、机械伤害和触电等抵抗措施,见表3.3.9-1。表3.3.9-1 坠落、物体打击、机械伤害和触电的抗风险措施序号措施内容1控制对操作人员加强操作规程的培训，最大限度的控制坠落、物体打击、机械伤害和触电等紧急事件的发生。2教育有针对性的加强现场的防护和防护教育，增强现场人员的防护意识。3落实施工管理人员按照分工，对施工现场各应急点实施监控并落实责任。4机制保证施工现场救护设施和药品的供给，建立现场快速救护机制。5上报事故过后，做好受伤人员的安抚工作，总结教训，上报有关部门。1）机械伤害事件应急细则机械伤害造成的受伤部位可以遍及我们全身各个部位，如头部、眼部、颈部、胸部、腰部、脊柱、四肢等，有些机械伤害会造成人体多处受伤，后果非常严重。现场急救对抢救受伤非常关键，如果现场急救正确及时，不仅可以减轻伤者的痛苦，降低事故的严重程度，而且可以为争取抢救时间，挽救更多人的生命。作为一个机械工人，学一些有关机械伤害的急救知识，对自己和对工友都是非常有用的。具体细则见表3.3.9-2表3.3.9-2 机械伤害处理细则序号处理方式具体内容1120电话求援在电话中，向医生讲清伤员的确切地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。派人到路口准备迎候救护人员。2现场处理先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。大多数伤员可以毫无顾忌地抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦救护人员既要安慰