明阳工业区路网工程规划报告.doc

XX公司农网改造升级工程规 划 报 告一 前言1.1 编制目的和意义为贯彻落实新一轮农村电网改造升级工程实施工作，编制本规划。xx市经过十多年的农村电网建设与改造，农村电力发展面临的形势和任务发生了很大的变化，农村电网改造升级要站在新的起点上，把农村电力建设和管理推向一个新的高度，为统筹城乡发展、加快形成城乡经济社会一体化的新格局提供重要基础，促进社会主义新农村建设和全面建设小康社会奋斗目标的实现。1.2 规划指导思想贯彻落实国家关于实施新一轮农网改造升级工程的决策部署，按照“规划先行、突出重点、因地制宜、务求实效”的原则，统筹城乡电网发展，适应农村用电的快速增长，满足农村经济社会发展需求。1.3 规划范围及年限规划范围：xx分公司管理供电区域的农村电网。规划年限以2009年为规划基准年，20102012年为规划水平年，逐年规划。1.4 编制依据本规划编制的主要依据包括以下几个方面。xx市十二五经济发展规划农村电网改造升级技术原则二、 历次农村电网改造情况 1、1998年以来农村电网建设和改造情况xx市农村电网改造工程共62个项目，工程总投资13,992万元，目前已全部完成。具体建设项目如下： 66千伏变电工程新建和改造9个项目，终期变电容量达到71600千伏安；66千伏送电线路新建和改造70.76公里；10千伏配电线路新建和改造805公里；0.4千伏低压线路新建和改造829公里；高耗能配电变压器改造485台，容量31515千伏安；安装无功补偿电容器32台，容量1950千乏；建设调度自动化工程1座；新建光纤通讯工程2处。2、县城电网改造情况改造66千伏变电所1座.次，总容量25000KVA，改造66千伏送电线路1条，总长1.2公里，调度自动化工程改造1项，改造10千伏线路210公里，总投资2260万元。3、无电地区电力改造情况新建及改造10kV线路40公里，0.4kV线路21公里，配电变压器16台，总容量为630kVA，解决无电户数155户，人口465人。总投资400万元。4、农网完善一批工程：改造66kV变电所1座，10kV线路45公里，配电变压器12台，低压线路70公里，防窃电改造2800户。计划投资1792万元。5、农网完善二批工程：新建（改造）变电所4座，主变6台，容量48100千伏安，66千伏线路3.8公里，10千伏线路83公里，0.4千伏线路改造19公里，防窃电改造5300户。计划投资6590万元。6、农网完善三批工程：完善调度通讯网络，架设光缆线路31千米。计划投资460万元。三、 1997年底农村电力建设情况表3-1 1997年底和2009年底电网概况序号项目1997年2009年1行政区面积(公里2)300030002行政县个数(个)112.1其中：已通电县个数(个)113行政乡个数(个)1293.1其中：已通电乡个数(个)894行政村个数(个)70704.1其中：已通电村个数(个)45705总人口(万人)1718.65.1其中：农业人口(万人)6.57.56农村居民户数(万户)2.953.856.1其中：已通电户数(万户)2.13.857县域用电量(亿千瓦时)2.54.27.1其中：农村用电量(亿千瓦时)0.72.2866千伏变电站座数(座)39966千伏变电容量(兆伏安)21800961001066千伏线路长度(公里)55851135千伏变电站座数(座)111235千伏变电容量(兆伏安)5005001335千伏线路长度(公里)25251410千伏线路长度(公里)5608051510千伏配变容量(兆伏安)1865022265160.4千伏及以下线路长度(公里)52082917电压合格率(%)75%98%18综合线损率(%)25%8%19低压线损率(%)30%8%3.2 投资计划及执行情况表3-2 1998年以来农村电网投资计划完成及执行情况序号工程名称投资渠道计划投资(亿元)已完成投资(亿元)实施县数(个)实施期限起始年月截止年月1农网改造工程中央投资119982004贷款1.121.12自筹0.280.282城网改造工程中央投资120052008贷款37253725自筹9309303无电地区电力建设中央投资120072009贷款325325自筹80803农网完善工程中央投资29561775120082010贷款1182571003.3 农网建设和改造取得的成效经过一期、二期的农网改造，取得了显著效果。目前的xx市农村电网布局更加合理，改变了以前供电半径过大，导线截面过小，主变容量不够，配变高耗能，供电设施老化，供电质量低劣的局面。彻底根治了破股线，消灭了二、三类设备，大大降低了农村触电伤亡事故的发生率。实现了城乡居民生活用电同价，同价水平为0.486/千瓦时，该电价水平为最终到户价格。经过农网改造不仅降低了电价和线损，而且大大提高了电压质量和供电可靠性、安全性，受到了农民的欢迎，群众称赞这项民心工程得民心，搞的好。农村供电量增加，增长幅度约为10%，而且这个增长幅度会随着农村电价的降低而逐年递增，这必将会促进xx市农村经济的发展和农民生活质量的提高。3.3.1 实施中央投资计划取得的成效 1.农村电网改造和县城电网改造取得的成效（1）通过农网改造，使80%的农网设备老化、供电质量差和供电能力不足等问题基本得到解决。（5）电网技术装备得到较大提高，70的变电站实现了县调自动化。（6）农网供电可靠性得到较大提高。经过改造供电可靠率由改造前的75%提高到95 %。（7）供电质量得到较大改善，客户端电压合格率由改造前的70%提高到98%。（8）节能降损效果明显。综合损失率由改造前的28%，下降到8%。表3-3-1 2009年底各电压等级农网建设改造规模序号工程名称66千伏35千伏10千伏0.4千伏及以下户表改造(万户)变电站座数(座)变电容量(兆伏安)线路长度(公里)变电站座数(座)变电容量(兆伏安)线路长度(公里)配变台数(台)配变容量(兆伏安)线路长度(公里)线路长度(公里)1一、二期农网改造工程97160071485315158058290县城电网改造工程1250001.21500157502103200无电地区电力建设工程1663040212农网完善改造工程5544003.812960128198100合计1515100076150052833855118386911300 无电地区电力建设工程实施取得的成效通过无电地区电力建设工程，解决155户465人的转供电问题，这部分用户户均收入由过去的人均5000元提高至现在的12000元。同时也拉动地方经济发展。3.3.2 自筹资金对农村电网建设和改造取得的成效1998年以来，通过自筹资金的方式，建成电气化县1个，电气化乡5个，电气化村30个，极大的促进了区域经济发展。3.3.3 2009年底农村电网现状情况表3-3-2 无电地区农网建设情况序号1997年19982009年因体制原因上划新增2009年1无电行政乡个数(个)402无电行政村个数(个)2503无电人口（人）850004改造行政乡个数(个)45改造行政村个数(个)256改造无电人口(人)85007改造面（%）1003.4 农村电力体制改革取得的成效改制前，xx市农电管理体制十分混乱，是供电所与电管站并存的局面。供电所按国家的目录电价发行到台区，居民生活用电电价0.314元/千瓦时。电管站自行管电，由村屯自行定价，农村居民生活用电电价最高达到1.80元/千瓦时，电价水平相差悬殊。“人情电、权力电、关系电”到处可见，个别边远村屯台区的综合损失率高达73%。农电管理体制改革势在必行。2000年6月开始，我们结合农村电网建设与改造的进度，以乡镇为单位条件成熟一个改制一个。首先取消乡镇电管站这一中间管电环节，原电管站的农村电工与供电所员工一律打破身份界限，统一考试，择优录用，竞争上岗。改制前农村供电区域内有供电人员178人，改制后减员107人保留71人。启用新的目标考核管理办法，统一电价、统一发票、统一核算、统一发行、统一考核，25000多户全部实现了抄表、收费、管理、服务到户，实行“五统一、四到户”。通过农电管理体制改革，彻底扭转了xx市农村用电管理混乱的局面，使员工认识到岗位竞争的激烈，增强了员工的紧迫感，大大调动了员工的工作积极性。杜绝了人情电、权力电、关系电。2002年和2003年两年，我们又相继接收了大湖和花山两个供电区域，对其进行了电网改造和体制改革，使其走上了规范化用电管理的轨道。3.5 城乡同网同价取得的成效通过农网建设与改造，2004年实现城乡居民生活用电同网同价，农村居民电价由平均0.74元/千瓦时降到0.486元/千瓦时，当年减轻农民负担80万元。2004年实现了城乡居民生活以外的其他各类用电同网同价。4 农村经济社会发展以及农村电力市场情况农村经济的快速发展使农村电力负荷增长加快，电力市场出现电力供不应求的局面。4.1 1998年以来农村经济社会发展情况xx市位于吉林省东南部，长白山腹地，鸭绿江畔，东经126°11127°35，北纬41°2742°4。东与长白朝鲜族自治县毗邻，西与八道江区接壤,北与江源县和抚松县交界，南与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望，边境线长146千米。东西宽106.4千米，南北长60.5千米。面积3008.5平方千米。总人口18万人（2004年）。农业经济方面，xx立足于“农业增效，农民增收，农村财力增强，促进农村稳定繁荣”为目标，深化农村改革，加快农村产业结构调整。 “十五”期间，我市以加快农业产业化进程为重点，加快了肉牛繁育改良体系建设，扶持培育了中药材种植加工、山葡萄种植加工、甜玉米专业生产、食用菌培植等农业龙头型经济产业。工业经济方面围绕“开发资源、兴工富市”这一主题，以提高经济效益为中心，以深化改革为动力，以结构调整为主线，以项目建设为重点，加快新型工业步伐。2010年以来，xx市经济运行延续了去年下半年企稳回升的走势，经济运行总体平稳、向好。经济总量不断攀升。据初步核算，上半年实现地区生产总值28亿元，同比增长18.2%,其中：第一产业实现增加值为2.8亿元，同比增长 3.2 %；第二产业实现增加值为15.4亿元，同比增长25.7%；第三产业实现增加值为9.8亿元，同比增长13.1%。经济增长主要动力来源于工业增长的强劲拉动；其次，城乡居民收入增加，刺激了消费需求的扩大和结构升级，带动了三产的稳步发展；投资高起步，对经济增长仍产生了积极的拉动作用。xx市行政区划见图3-2。图3-2 xx市行政区划图4.1.2 新世纪以来经济社会发展情况1997以来农村经济社会发展情况见表3-1。表4-1 1997以来农村经济社会发展情况序号项目1997年2000年2005年2009年1土地面积(平方公里)29652总人口(万人)18.218.518.618.82.1其中：农业人口(万人)6.16.377.52.2农牧民定居人口(万人)5.55.65.96.53GDP(万元)379005060067500900004县域GDP(万元)1521002028002704003900005农(牧)民人均收入(元/人)15002500300050006城镇化水平(%)404555607设施农业温室、大棚总面积(m2)33000450005600095000畜禽水产养殖面积(m2)2500325042506500农田灌溉设施(个)3206509801500农村经济作物和农副产品加工设施(个)81524324.2 1998年以来农村电力市场情况表4-2 1997以来农村电力市场情况 单位：亿千瓦时序号项目1997年2000年2005年2009年1第一产业用电量1.52.253.384.221.1其中：农业生产用电量0.50.751.131.411.2农业排灌用电量0.10.150.230.281.3高扬程用电量0.050.080.110.141.4贫困县排灌电量2第二产业用电量0.650.981.461.833第三产业用电量0.350.530.790.984居民生活用电量0.050.080.110.144.1其中：农村居民用电量0.020.030.050.06合计3.224.837.259.064.2.2 扩大内需对电力市场构成的影响自2008年底国家实施扩大内需政策以来，xx市工业及农村经济不断呈现良好的回转和增长趋势，随之用电需求不断增长，电力负荷发展较快。同时，扩大内需的电网建设与改造项目的实施，缓解了电力供不应求的局面。扩大内需政策的实施使得xx市各个行业和经济一同走向良好的发展趋势。5 农网存在的主要问题xx市农村电网经过了近7年的农网改造，又经过了县城电网的改造和农网完善建设与改造，从电网的整体布局和结构上，得到了很大的增强，网架结实，布局较为合理，供电可靠性有了很大提高。但随着国家建设社会主义新农村和 “三项工程”的落实，农村经济不断发展，供电需求不断增长，经过改造后的农村电网的供电容量余度不足，基本上是处于负荷增长过快，电网建设缓慢滞后的被动局面。另外，农村电网的运行方式不灵活，没有备用电源，电网设备的技术先进程度比国网要落后很多。偏远山区的供电末端，供电可靠性有待于电网布局的优化、网架的加强才能得到完善。农村电网改造以后，由于地方经济的快速发展，当时改造的农村电网，有些地方已经出现了新的供电瓶颈。5.1 农网未改造情况未改造地区电网情况见表5-1-1。表5-1-1 未改造地区电网情况序号供电企业类型县行政村个数(个)农户数(户)未改造地区未改造电网行政村个数（个）农户数(户)66千伏35千伏10千伏0.4千伏变电容量（兆伏安）线路长度（公里）变电容量（兆伏安）线路长度（公里）配变容量（兆伏安）线路长度（公里）线路长度（公里）1.1直供直管xx市7038500合计70385005.2 已改造农村地区出现的新的不适应情况5.2.1 变电设备落后，影响电网运行xx分公司共有66千伏主变压器14台,容量96100兆伏安.其中有载调压变压器6台, 容量78800兆伏安。有载调压率仅为60。影响供电可靠性、电压合格率和经济运行。66千伏断路器34台，其中油断路器8台，无油化率仅为76，设备健康和标准化水平低。5.2.2 10千伏配电网薄弱，严重影响节能降损计划实施xx分公司共有10千伏配电线路98条，亘长805公里，其中10千伏线路35平方毫米以下的线路35公里，占总长度的5%，50平方毫米以下的线路720公里，占总长度的 90%。10千伏线损率大于7.5%的有66条，占总数的70%。共有低压配电台区802个，过载、满载配电变压器台数641台，占总台数的80%，造成低压损失居高不下。配电台区距10千伏电源点长度超15公里的481个；低压线路供电半径超500米的配电变压器642台；低压台区三相负荷不平衡度大于20%的配变数240台。低压配网已经严重影响电网的经济运行。其中线损率大于9%的有560个，占总数的68%，严重影响节能降损计划的实施。5.2.3 农网“低电压”现象突出，严重影响农村生产生活用电需求居民端电压低于198伏的用户大约5800户。还有5个乡镇没有66千伏变电站，；66千伏 变电站无功补偿容量2250兆乏,占主变容量的2.5%，达不到要求的10%30%。高压补偿1950兆乏，占配电容量的1.1%，低压用户无补偿， 10千伏线路98条，超供电半径60条，占61%。10千伏线路多采用LGJ50以下钢芯铝绞线，占10千伏总长度的98%， 30千伏安和20千伏安容量的配电变压器占75%， LGJ-35导线且单相供电，供电半径超500米的台区58台，低压台区三相负荷不平衡度大于20%的配变数量达到85台，占涉及配电变压器台数的12%。 5.2.4 农网设备老旧严重，维修困难1部分开关柜仍为防爆墙式10千伏开关，网门结构GG1A开关柜；且存在运行25年以上的GG1A型老旧开关柜，作业安全隐患，不满足安全性要求等问题。农网9座变电站10千伏侧为开关柜，共有开关柜120面。不符合国家电网生2010811号关于印发预防12千伏-40.5千伏交流高压开关柜事故补充措施的通知要求的开关柜有96面，占总数的80%。2农村配电网布局和结构不合理：超供电半径线路较多，线路的空间距离超长，迂回和“卡脖子”供电线路多，负荷分散，供电半径长，导线截面选择与负荷不匹配等。 3. 供电设备陈旧老化，损耗严重：高能耗配电变压器和用电设备仍在使用中，早期农村架设的10千伏线路的线径较细，导线截面小，载流量大，线路损耗较为严重，农村中小型电灌站和排涝站则表现的尤为突出。 4. 配电变压器容量与实际用电负荷不匹配：农闲季节时，用电负荷小，配电变压器空载或轻载运行时间长，配电变压器的固定损耗大。 5. 全省农村配电线路缺少线路分段、分歧开关，故障和检修作业时停电范围过大。 6. 农村负荷在各配电线及变电站之间分布不均，致使部分配电线路重载、过载，而有的线路负荷较轻，虽然说受地域限制但也应着力解决。 7. 配电网新建、改造投资严重不足，缺少投资渠道，使10千伏电网发展缓慢，网架薄弱。农电网结构极其薄弱，几乎没有联络线路，供电半径长，电源点少。5.2.6 配电网设备问题 1. 城乡结合部供电区域问题较多。城郊农电地处城乡结合部，设备健康水平远不如供电，近几年虽相继进行了部分配电网改造，但由于资金受限和改造标准较低，没有进行彻底的改造，从而造成变电站布点不合理，两站之间距离较远造成10千伏线路供电半径过长。10千伏线路运行方式不够灵活，拉手线路甚少且互带能力不强，设备陈旧、绝缘老化，供电可靠性偏低；中压线路负载率普遍较高，绝缘化率极低，故障率较高，供电可靠性低，迂回线路较多，电压质量差。配电变压器布点少，部分台区没有深入负荷中心，造成负荷过重，低压供电半径大，线路损失较大等，为此提出城郊供电设备大多需新建及改造。 2. 农村配电线路供电半径长。10 千伏线路主干长度、线路负载率、主干线截面、配变线路装接配变容量、配变负载率等不合理，负荷过重或过轻线路多、供电半径过长等，规划年争取改进。3. 现有农村配电网是辐射型供电接线模式。无互供备用能力的辐射型供电模式，网架结构还较薄弱，将无法对上级电网形成有效的支持，降低了线路供电可靠性。4. 农网低压网络薄弱。低压电力网普遍存在装备陈旧落后，供电半径长，导线截面小，绝缘水平低，无功补偿严重不足，配电变压器容量不足,接户线凌乱等问题。 5.2.7 农网二次系统问题突出，已经威胁到农网的安全稳定运行。目前有30%的变电站是常规保护， 2000年中后期投产的综合自动化系统已经到了更新年限，需要更新。5.3 农村用电价格方面存在的问题城乡同价情况见表4-2。表5-2 电网城乡同价情况序号县域电价情况（元/千瓦时）地区类型居民生活大工业非普工业农业生产农业排灌非居民照明商业其他是否改造过1xx市0.525（0.4KV）0.89610.450.450.89610.8961改造0.515（10Kv）0.5577（10Kv）0.8811（10Kv）0.440.440.8811（10Kv）0.8811（10Kv）改造5.4 农村电力管理方面存在的问题农电现有管理体制存在的问题：一是城乡电网无法实现“统一规划、统一建设、统一管理”，制约城乡统筹发展；二是农网需要改造量巨大，导致农村电网建设资金严重匮乏；三供电大部分为微利经营，只能勉强维持企业日常开销，企业没有能力对电网进行资金投入，更没有能力对外进行融资。四是由于投资、管理等方面的原因，造成各区域电网发展不平衡，不同程度地影响地方经济的发展。5.5 农网建设投资方面存在的问题5.6 农网自我发展和可持续发展方面存在的问题5.7 其他问题和困难直供和趸售营业区6 统筹城乡发展的新形势对农网建设和改造的新要求6.1 农村经济发展未来预期农村经济社会发展情况见表5-1。表6-1 “十二五”农村经济社会发展情况序号项目2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年“十二五”年均增长率(%)1总人口(万人)18.418.518.618.718.818.9200.51.1其中：农业人口(万人)7.57.67.77.87.988.10.51.2农牧民定居人口(万人)6.36.46.56.56.66.76.80.52GDP(亿元)344148587084101203农村GDP(亿元)10.216.319.522.526.531.337184农(牧)民人均收入(万元/人)500055005800620065006800700085城镇化水平(%)6065707580858556.2 农民收入增长预期2010年农民人均收入预计达到5000元，至2012年农民人均收入预计达到6200元。6.3 电力市场需求预测（20102012 分年度预测）6.4.1 用电量预测20052009年，农村用电量实现较快增长，全社会用电量由5.9亿千瓦时上升到7.2亿千瓦时，增长了1.22倍，年均增长率为7%， 20002009年人均用电量总体呈增长态势，其中从2000年至2009年10年中，农村人均用电量由40千瓦时/人，增加到80千瓦时/人，增长了2倍；农村居民人均生活用电量由2000年的20千瓦时/人增加到2009年40千瓦时/人，增长了2倍。1. 分产业用电量法预测结果见表6-2-1。表6-2-1 分产业用电量法预测结果 单位：亿千瓦时年份201020112012第一产业0.860.920.98第二产业1.391.491.59第三产业0.540.570.61居民生活0.210.230.25农村用电量3.03.213.432. 用电单耗法随着农村经济的发展，单位GDP的用电量不断下降，从1997年的每万元GDP耗电2800千瓦时，逐年下降到2000年的2400千瓦时、2005年的2200千瓦时、2009年的1900千瓦时。用电单耗会不断下降，预计到十二五末，农村用电单耗下降到1500千瓦时，以此预测农村用电量见表6-2-2。表6-2-2 用电单耗法预测结果 单位：亿千瓦时年份201020112012农村GDP16.319.522.5用电单耗190017001500农村用电量3.13.323.383. 自然增长率法从历史数据可以看出，农村用电量从2000年到2009年一直保持年均增长7%。随着农村经济的快速发展，农村用电量将呈现持续发展的局面，2010到2012年农村用电量预计年均增长10%，以此预测农村用电量见表6-2-3。表6-2-3 自然增长率法预测结果 单位：亿千瓦时年份201020112012农村用电量3.13.413.75综合上述三种方法，预测出农村用电量高、中、低三个方案，推荐中方案，见表6-2-4。表6-2-4 农村用电量预测结果 单位：亿千瓦时年份201020112012201320142015高方案3.13.413.754.014.294.59中方案3.03.213.433.673.934.20低方案3.13.323.383.623.864.146.5.2 供电负荷预测农村最大供电负荷见表6-2-5。表6-2-5 农村最大供电负荷预测结果 单位：万千瓦年份201020112012201320142015农村最大供电负荷9.510.211.111.912.813.8综合负荷预测结果见表6-2。表6-3 “十二五”农村电力市场预测序号项目2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年“十二五”年均增长率(%)1用电量(亿千瓦时)4.24.54.85.15.55.96.372最大用电负荷(万千瓦)2425.727.529.431.533.736.073农村用电量(亿千瓦时)2.803.00 3.21 3.43 3.67 3.93 4.20 73.1 其中：一产用电(亿千瓦时)0.800.86 0.92 0.98 1.05 1.12 1.20 73.1.1其中：农业生产用电量(亿千瓦时)0.600.64 0.69 0.74 0.79 0.84 0.90 73.1.2农业排灌用电量(亿千瓦时)0.200.21 0.23 0.25 0.26 0.28 0.30 73.1.3高杨程用电量(亿千瓦时)3.1.4贫困县排灌用电量(亿千瓦时)3.2 二产用电量(亿千瓦时)1.301.39 1.49 1.59 1.70 1.82 1.95 73.3 三产用电量(亿千瓦时)0.500.54 0.57 0.61 0.66 0.70 0.75 73.4 居民生活用电量(亿千瓦时)0.200.21 0.23 0.25 0.26 0.28 0.30 74农村人均用电量(千瓦时/人)368039384213450848245161552375农村人均生活用电量(千瓦时/人)26027829831934136539077 农网改造升级的目标和主要任务7.1 农网改造升级的指导思想和基本原则7.1.1 指导思想以科学发展观为指导，坚持城乡统筹和区域协调的思想，体现安全环保的原则，节约集约利用资源、能源，保护耕地和生态、人文环境，因地制宜，促进城乡可持续发展和社会主义新农村建设。结合上一级电网，加强农村电网网架建设，合理调整电网布局，根据各农村的规划，充分考虑负荷发展状况及特点，结合智能电网建设，按照适度超前的方针，有利于电力市场的开发、有利于供售电量的增长，提高能源利用率，加快农村高低压配电网的技术创新，有利于电网的经济稳定运行，合理利用能源的原则进行电网规划。7.1.2 基本原则1. 农网改造升级应达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的，满足农村经济社会发展和人民生活用电需求；2. 农网改造升级应遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的原则，变（配）电站的布局及高、中、低压配电网主干线路的建设应满足农村经济中长期发展要求，避免重复建设；3. 农网改造升级应按照“安全可靠、技术适用、减少维护，节能环保”的原则，采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。7.2 农网改造升级的目标和主要任务7.2.1 目标1. 用三年左右时间，对未改造过的农村电网进行全面改造，解决农村电网新的供电能力不足问题，较好保障农村居民生活用电，基本解决农业生产设施用电问题；理顺农村电力管理体制，实现城乡分类用电同价目标；基本建成安全可靠、节能环保、技术实用、管理规范的新型农村电网。努力在2012年实现农村电网供电可靠率达98.75%，综合电压合格率达96.7%，综合线损率平均在9%以下。2. “十二五”末，基本建成“结构合理、技术先进、供电可靠、节能高效”的新型农村供电网络，进一步扩大电网覆盖面。力争到2015年，国家电网公司农网供电可靠率达到99.67%；农网综合电压合格率达到98.5%，综合线损率平均在7.5%以下。7.2.2 主要任务基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。本着远近结合、持续发展、不断完善的原则，以建设“一强三优”供电企业，满足社会和国民经济发展需求为目标。合理安排农网网架的建设与改造，逐步完善农网网络结构，将吉林省农村电网建设成受得进、供得出，设备精良、结构清晰、布局合理、运行方便、自动化程度高，能够确保国民经济发展和人民生活用电，全面适应建设小康社会发展对电力的需求的安全、可靠的农村电网。7.2.3 工作重点1. 对未改造过的农村电网进行全面改造。对于独立管理的农场、林场、自供区、转供电等电网，由于历史和体制原因而没有得到改造的，要结合体制改革，结合理顺管理体制，对农、林场及其他地区的电网全部进行改造；2. 着力解决已改造农村电网新的不适应问题。对因电力需求增长又出现供电能力不足的电网实施升级改造，适应“家电下乡”、农村经济快速发展等引起的农村用电快速增长的需要。着重解决农村低电压、设备老化、过负荷、变电站布点不足、线径过细等问题；3. 解决县域电网与主电网联接薄弱问题。有效提高农网抵御自然灾害能力，防止个别县出现大面积停电4. 解决农业生产用电突出问题。重点改造粮食主产区的农田灌溉设施、农业大棚、烟草和茶叶等生产设施，满足农村生产用电需求；5. 协助政府研究提出农电管理体制建议。 8 农网改造升级2010年2015年规划农网改造升级三年规划投资 亿元，重点完善66千伏、10千伏电网网架，改造变电站综合自动化系统，使66千伏变电站实现双线、双变供电，使66千伏电网满足调控一体化管理要求；配合新农村建设工作，满足工业园区、现代农业、生态移民、小城镇建设等重点工程的供电设施配套建设，为农村经济建设和"三农"发展服好务；开展"低电压"综合治理，改造不能满足供电需求的中低压供电设施，调整运行方式、增大导线截面、增加配变布点、缩短供电半径、提高全网无功优化水平，消除"低电压"和"卡脖子"现象，提高供电能力和电能质量；对高损地区、高损馈线、高损台区实施技术降损措施，增加线路输送能力、解决林区线路通道问题、提高防窃电能力，使农网线损下降到合理水平；加大无功优化补偿工作力度，提高电网的经济运行水平；提高农网科技含量，加强农网调控手段，为农网智能化建设打牢基础。8.2 xx分公司农网升级改造计划项目8.2.1 解决农村供电“卡脖子” 和低电压问题 由于一、二期农网改造资金不足，改造标准不高，设备利旧较多，线路“卡脖子”和低电压问题，影响农村地方经济的发展，加大了农电企业的管理成本。解决上述问题需争取每个乡镇都有66千伏变电站布点，缩短供电半径，提高10千伏主干线的传输能力。8.2.2 解决县域电网与主电网联接薄弱问题县域电网与主网联络薄弱主要指以下四种情况：一是县域电网与主电网只有一条66千伏线路联络；二是县域电网虽然与主网联络的66千伏线路超过一条，但均来自同一变电站；三是县域电网虽然与主网联络的66千伏高压线路超过一条，但存在长距离共用一条线路走廊的情况；四是虽然有来自不同变电站的两条及以上线路，但各条线路的供电区域不能互相转供，当其中一条线路停电时，县域电网供电容量低于县域电网最大负荷的50，或不能保证县域内重要用户的供电。对于已改造过的地区，将进行升级改造，着重解决上述问题。20102012年，建设与改造66千伏变电站5座，新建变