园林管理处十二五总结及十三五规划.docx

园林管理处十二五总结及十三五规划一、“十二五”期间主要工作完成情况（一）全力推进项目建设“十二五”期间，我处以*市实施“三百工程”“城市美容计划”和“三年目标任务行动计划”等活动为契机，加快推进城区道路绿化建设，完成了城区迎宾大道北延段、桂林东路等条新建道路绿化和迎宾大道、仙衣路等多条道路绿化升级改造，建成街头绿地、小游园 8 个，新增公共绿地10 公顷；2013年，完成荷城路、迎宾大道综合改造工程，涉及道路建设、交通信号灯、照明、排水、绿化等多方面综合建设，圆满完成建设任务，解决了人车分流、交通拥堵不便的问题。（二）实施美化、彩化工程，提高道路绿化建设档次在分批次推进的中山路北延段、中山路铁路桥段、迎宾大道两侧、北环路中分带、盛世名都北面等道路绿化景观提升工程中，实施了大规模景观美化、彩化改造，注重道路绿化层次及色彩，道路提升与彩花美化相结合，城市道路绿化档次和景观效果显著增强，形成了一大批景观优美的城市街道，春夏秋冬绿树繁花，呈现出生机盎然、赏心悦目的道路绿化景观。此外，十二五期间，我处注重在城市出入口、重要节点、重要路段采用鲜花下地、花坛设置、花镜、花架等各种方法造景，中心城区道路绿化景观、视觉景观大大提升。近两年，为打造我市“荷城”的美誉度和知名度，我处通过砌筑荷花池、安置艺术造型花器等方式，首次将荷花栽植在城市道路绿带上，以街头种荷的新理念传承*荷文化。两年来，种植荷花近千平方米，为我市举办两届荷花展增添亮点，成为市区道路绿化的一道靓丽风景。目前，我市城区已绿化道路21条(段)，总长度60余千米，道路绿地面积55万。道路现栽植乔木30余种4.3 万株，基本形成了乔、灌、花合理配置，小品、花带、色块、林荫有序交错、层次分明的道路绿化格局。（三）着力推进绿化造型精致修剪，打造园林绿化艺术精品我处在绿化管养方面尝试突破道路绿化平整、方正、单一的一般绿色概念，从细节入手，在道路两侧绿篱、乔木的造型修剪上大动心思，充分汲取艺术灵感，致力于打造精致秀美的绿化景观精品。从2012年开始，我处持续每年开展园林绿化修剪比赛，推进园林绿化造型的盆景式精细修剪，着力在造型上打造精品。目前，中心城区20多条主次干道修剪系列新颖的绿化造型30多种，如迎宾大道“元宝”“梅花桩”“花篮”、金田路“波浪”、中山路“鸽子”“花瓶”、仙衣路“陀螺”等各种造型栩栩如生，使整个绿化景观呈现出美观化、景观化、艺术化的效果。这些形态各异、富有创意的园林造型，已经成为了我市一道独特的风景线。（四）稳妥推进社会市场化运作机制，提高园林绿化管护水平按照市委、市政府要求园林绿化养护工作逐步推行市场化运作的工作部署，我处按照“减少环节、高效工作”、“以事定费、管养分离”的原则逐步推进，制定合理的园林绿地养护费用定额标准，变“以费养人”为“以费养事”，降低管理成本，提高公共财政资金的使用效率。结合我市道路绿化管养工作实际，运用市场机制促进园林绿化管护工作不断提高水平，进一步健全园林绿化养护招投标制度和机制，构建市场运作、多元参与的园林绿化养护的新格局，促进园林绿化养护逐步由粗放型向精细型、突击型向长效型的转变。南江片区、金港大道（中山路-立交桥段）、迎宾大道北延段（金港大道-桂林路段）、荷城路（迎宾大道-中山路）、民生路段等城区道路约14.28万绿化养护已经实行了社会市场化运作，逐步提升道路绿化养护整体效果。（五）抓好苗木生产基地建设和生产为改善园林处没有苗木生产基地影响工作开展的实际，2011年我处充分发挥自主精神，通过协调争取各方面支持，2011年有10多亩苗圃租地建成投入使用，共生产培育袋苗近40万袋，球形植物近4000株，乔木1600多株。2012年，我处在根竹租地建设园林花卉苗圃约40亩，抓好园林花卉苗木的培植、培育和回植苗木的养护等，据统计，近4年出圃地被植物袋苗约120万袋，球形植物3000多株，乔木7300多株，为节日摆花和街道绿化补苗提供了优质苗木和鲜花，苗木自给率有了较大的提高。（六）成立国有公司，注重管理创效益2012年顺利成立了一个“一套人马两块牌子”的国有公司（新绿园林工程有限公司），吸取多年历史的教训，建立了一套行之有效的公司管理办法，规范和完善财务制度。现在公司运作较好，实施了迎宾大道北延段、桂林东路、街道零星补苗、第二届园博会*展园、中山路北延段绿化改造提升工程绿化建设工程等绿化建设工程。（七）加强队伍建设，确保园林各项工作有序开展从2012年开始，我处先后开展了“整顿歪风讲正气、爱岗敬业看行动”主题教育活动和“做人做事大家谈”活动，制定了九条日常工作制度、物资采购制度、请工用工等各项工作制度，形成了园林处日常行为九要九不要准则，改变了园林处以往人心涣散、工作消极、队伍混乱和财务混乱的落后面貌，干部职工精神面貌焕然一新，综合素质明显好转。二、存在问题（一）园林绿化执法集中行使执法权后，由于执法部门对损绿行为和案件的疏忽，难以巩固绿化成果。  （二）“十二五”期间，园林绿化养护的资金投入仍不足，养护经费标准偏低、缺口较大，影响了养护质量和景观效果。（三）植物配置不够丰富。现有绿地植物配置不够丰富，多样性体现不充分，在色彩、季相上变化不大，园林精品不多，还有待进一步地充实提高。（四）差额拨款形式已经严重阻碍园林管理工作的开展。其他13个地级市的园林局（或园林处），有3个公务员单位，8个全额，2个参公。差额拨款已经不适应城市园林事业的发展。三、“十三五”期间工作思路（一）落实城市园林绿化建设维护专项资金政府财政预算中专列“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加。坚持建管并重原则，加强城市绿地养护的管理，按园林绿化管护面积核定绿地养护经费，建立养护经费良性增长机制，变以费养人为以费养事；推行绩效考核办法，推进公共绿地的市场化管养工作，加大检查考核力度，促进绿化管理水平的提高；市城市绿化行政主管部门要定期开展养护检查评比及优质绿化工程评比活动，树立品牌意识，创造精品园林；各项目建设单位加强对新建绿化工程的养管工作，各类栽植植物的成活率必须达到优良工程标准。（二）大力发展城市园林绿化科研能力成立园林科研机构，加大园林科研人力、资金的投入，注重园林植物的引种、育种、培育、应用推广，园林绿化养护及病虫害防治等研究工作，在实际工作中大力推广应用园林科研成果。（三）完成城市绿地系统规划编制根据城市总体规划，充分利用自然景观和河流水系、文化资源，注重植物地带性风貌特色，按国家生态园林城市的标准，高标准编制*市城市绿地系统规划，经市政府批准后实施。（四）加强城市绿线管理控“绿线”，促进城市绿化良性发展；将“绿线”作为城市建设的高压线来执行和管理。市政、规划部门要密切配合、共同把关，实行项目“绿色图章”审批制度，即工程建设项目按照基本建设程序审批时，必须有城市绿化行政主管部门对项目附属绿化工程设计方案的审查意见，否则一律不予办理规划许可手续。建立完善绿化巡查制度，城市绿化行政主管部门要及时发现和纠正各种违法违规侵占“绿线”、挤占绿地、损坏绿化成果的行为，做到发现一起，查处一起，曝光一起，恢复一起；（五）完善城市园林绿化制度建设制定并贯彻实施绿线管理、园林绿化工程管理、园林绿化养护管理、园林绿化公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等工程和技术管理等城市园林绿化管理制度，城市园林绿化建设、管理、养护工作有依可据。（六）构建绿化信息平台建立城市园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台，保障公众参与和社会监督，实现城市园林绿化建设和管理的动态监管。（七）认真抓好城市道路绿化建设。一是在增绿量上下功夫。要利用可用空间建绿、造绿、添绿，充分发挥立体绿化的作用，大力发展屋顶绿化、垂直绿化，增加绿量。二是在建精品上下功夫。充分挖掘和传播具有*特色的文化元素，将文化内涵注入到城市道路和街头小游园绿化建设之中，建设景观优美、生态优良、植物多样、和谐自然而又具有*独特气质的绿地。重点抓好城区五条主干道的美化彩化工作，即：荷城路、仙衣路、进港大道、布山路和达开路的分车带改植开花期较长的苗木，突出一路一品种，一路一特色的景观效果。三是在在体现绿化景观特色上下功夫。结合各道路改造和提升工程，加大彩化、美化工程，不断提升城市道路绿化档次和景观效果。通过以项目建设来改造西环立交桥绿地绿化、扩建西环迎宾路口绿地绿化、建设东环立交桥绿地绿化，突出城市标志性绿化景观建设，提升*的城市门户形象。以苗木补植等小额绿化工程为主，逐步将缺株断档的路段补植以开花植物为主的苗木，淘汰生长不良的老、残苗木，改植开花植物，不断扩大开花植物在街道绿化中的比例。扩大年度鲜花摆放范围，逐步在城区各主要交通路口交通岛种植鲜花或摆放鲜花造型，提高美化彩化的档次。（八）积极创建园林式单位、园林式小区。城市自2010年新建、改建单位庭院、居住区绿地达标率95%。单位庭院、居住区的停车场建成绿荫停车场，不断增加绿化覆盖面积。（九）加强*绿化景观带建设。以河道城区段综合治理为平台，全面对郁江、鲤鱼江、马草江、沙江、杜仲江和牛皮河等水系进行河面保洁、淤泥疏浚、杂草清理、驳岸修复、植树等治理工作，同时进行城市水体两岸景观建设（单侧*绿带宽度12m），突出水韵特色。（十）加快城市防护林带建设。结合高速公路进城段、黎湛铁路、南广高铁、厂矿企业、污水处理厂防护林建设，逐步形成森林环绕的环城景观林带。（十一）林荫停车场推广率60%。做好停车场规划，有计划地实施林荫停车场建设，即要满足日益增长的停车需求又要提高城市绿化覆盖面积，避免车辆乱停乱放现象（十二）做好第十二届*（*）园林园艺博览会