特大桥跨高速公路施工突发事件应急预案.doc

牛家堡特大桥跨廊涿高速公路施工突发事件应急预案编 制： 复 核： 总工程师： 经 理： 中铁一局京石铁路客运专线项目经理部五分部二九年三月十六日1 编制依据1.1 中华人民共和国主席令中华人民共和国安全生产法(第70号)。1.2 建筑工程安全生产管理条例(国务院令第393号)。1.3 安全生产许可证条例（国务院令第397号）。1.4 国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定（国发200511号）。1.5 国家安全生产事故灾难应急预案(国办函200539号)。1.6 建设工程重大质量安全事故应急预案（建质2005105号）。1.7 中国铁路工程总公司安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案（中铁程安2005287号）。1.8 中铁一局集团安全生产事故应急救援预案（中铁一安2005238号）。1.9 牛家堡特大桥实施性施工组织设计。1.10 铁道第三勘察设计院牛家堡特大桥施工图。2 编制目的针对牛家堡特大桥施工生产中可能发生的高处坠落、基坑坍塌等重大事故或灾害，保证迅速、有序、有效地开展救援行动，提高应急快速反应能力，最大限度的降低危害程度和经济损失，保障国家、企业和员工生命财产安全，特制定本预案。3 适用范围本预案适用于牛家堡特大桥施工中发生高处坠落、基坑坍塌等安全紧急情况的预防应急处置。4 应急领导机构及职责4.1项目应急救援组织机构应急救援组织机构由项目分部领导班子和各职能部门以及各作业队、各班组组成，组织机构图如下：应急救援领导小组抢险抢修组通讯联络组医疗救护组疏散警戒组医疗救护组善后处理组4.2项目应急救援人员组成及通讯方式4.2.1应急救援领导小组组 长：张永全（15530260033）副组长：苏小奇、钟斌、薛骞、龙思明组 员：朱晓坤、张荣庆、 张 利、张和均、聂绍军、刘春林、张新民、蔡永昌、 张 明、孙正斌、钟 华应急救援领导小组办公室设在项目分部安质部。应急救援电话：办公室：0312-3724959 联系人：朱晓坤调度室：15530260825安质部：15533261810 联系人：张荣庆4.2.2指挥组 组 长：张永全（15530260033） 组 员：朱晓坤 负责指挥和协调各小组之间的救援或抢险工作，并负责应急救援全面统筹工作。4.2.3抢险抢修组组 长：苏小奇（15530260037）组 员：薛骞、作业队应急突击队作业工人4.2.4通讯联络组组 长：钟斌（15530260022）组 员：钟华4.2.5医疗救护组组 长：龙思明（15530260028）组 员：张荣庆、孙正斌及分部及各作业队管理人员4.2.6疏散警戒组组 长：刘春林（15530260320）组 员：张明、刘鹏4.2.7后勤保障组组 长：聂绍军（15530260673）组 员：张兴尚、张和均4.2.8善后处理组组 长：张 俐（15533261919）组 员：党红芳、钟华、孙研4.3 集团公司京石经理部应急救援（响应）领导小组组 长：李冬立副组长：于俊红、杨美福、张宝强、曹俊舜成 员：周 伟、崔彦增、杜天民、陆洪平、陈新松应急救援办公室设置在安质部。联系人：周 伟，联系电话：03126390172，手机：155302628184.3.1集团公司京石经理部应急救援（响应）领导小组职责集团公司京石经理部应急救援（响应）领导小组应根据国家、行业有关法律法规、规范规定的要求和中铁一局集团安全生产事故应急救援预案监督并督促分部组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。集团公司京石应急救援（响应）领导小组负责监督、检查项目部的安全事故和突发紧急事件应急预案的建立和落实。在接到事故报告后，应急救援（响应）领导小组全面负责指挥、协调和组织事故的应急救援工作，解决事故救援及调查处理工作中的重大问题，及时检查应急救援预案的落实情况，做出相应的重大决策，并及时向当地行政主管部门报告事故情况。4.4项目分部应急救援组织管理职责4.4.1项目应急救援领导小组应急领导小组组长由项目经理担任，项目分部副经理、总工程师、书记和工会工委主任担任副组长，并分任各行动小组组长。成员由项目分部各部门负责人组成，设置值班室及24小时值班应急电话。应急救援领导小组负责建立健全本项目重大危险源监控方法与程序，对安全事故隐患和重大危险源实施监控；负责本项目相关信息收集、分析和处理，并按月报、季度报和年报的要求，定期向集团公司应急领导小组报送有关信息。应急救援领导小组组长负责向当地政府部门、建设单位、集团公司京石项目部应急救援（响应）领导小组报告。应急领导小组应根据国家有关法律法规的规定、当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和集团公司及本单位的应急救援预案，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。在接到事故现场人员的报告后，领导小组成员必须根据应急预案的内容、结合现场实际、制定抢险救援具体方案，迅速到达事故发生现场，组织指挥现场应急人员开展应急救援，并采取措施控制危害源，防止事故的进一步扩大，最大限度地减少事故造成的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场并应按中铁一局集团安全事故应急救援预案及时向集团公司应急救援（相应）领导小组报告事故情况。4.4.2抢险抢修组：根据应急救援领导小组制定的抢险救援具体方案实施抢险救援工作，并保证廊涿高速的畅通；4.4.3通讯联络组根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。4.4.4医疗救护组负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即当地医疗机构联系，专人负责送至附近医院，办理入院手续，实施紧急抢救。4.4.5疏散警戒组事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行和进入。4.4.6后勤保障组准备和保证应急救援车辆、物资、资金、人员等所需应急资源的供应，并确保供应渠道畅通、便捷。4.4.7善后处理组负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。积极、稳妥、深入、细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。5牛家堡特大桥跨廊涿高速公路施工灾害的预测及特点5.1灾害的预测牛家堡特大桥地质条件差，开挖深度达到5M，围岩以粉土、粉质粘土、粉砂为主，开挖后容易发生坍塌。牛家堡特大桥跨度大、高度达到，施工中极容易发生高出坠落事故。通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，本项目分部物体打击事故发生几率较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为项目工程的重大危险因素。根据危险源分析，施工用电为牛家堡特大桥重大安全隐患，安全用电也列为本跨线桥安全控制重点。挂篮施工是本项目的施工技术的控制关键点，也是最大危险源，由此该分项工程均是本项目的控制关键点。5.2灾害特点牛家堡特大桥具有一般桥梁施工共同的施工安全风险，又有其复杂性和特殊性，具有以下特点或危害性：施救困难，事故发生后，影响的范围很大，施救的现场情况复杂，救护难度大，而且具有很大危险性。严重影响工期。由于工程难度很大，处理事故的程序极为复杂，需要很长的时间才能恢复施工。灾难性。桥梁一旦发生垮塌事故，其后果是灾难性的，将造成巨大的经济损失。牛家堡特大桥位处涿州市高官庄镇，交通及通讯便利，一旦发生事件，各大新闻媒体介入较快，增加处理难度。6灾害的应急措施6.1高处坠落 高处坠落事故是桥梁建筑施工企业惯性事故之一，也是需要经常进行整治的伤害事故，为了在发生事故时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定以下安全措施。1、制定安全防范措施。悬灌高处作业必须安设有可靠的安全防护措施。从事高处作业人员必须佩戴好劳动安全防护用品，定期或随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高处作业。严禁酒后登高作业。高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋。所需的材料要事先准备齐全，工具应放在工具袋内。高处作业所用梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下。在通道处（或平台）使用梯子应设置围栏。高处作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备。运送人员和构件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置，严禁乘坐运送物件的吊栏。2、消除以下高处坠落安全隐患：悬空作业、高处作业未系安全带、系挂安全绳的，安全带系挂不符合要求；楼梯口、楼梯踏步悬挑端无防护措施；坑井无防护措施；“五临边”无防护措施，虽有防护措施但不符合要求；2m以上高处作业无可靠立足点；爬梯无护圈或护圈不符合要求；作业平台临边不符合要求，作业平台脚手板不满铺；施工层脚手板未铺满。3、项目应急设备序号设备名称数量负责人性能管理单位1指挥车1辆黄小林完好办公室2救护车1辆马 斌完好办公室3挖掘机1台作业队长完好机运队4推土机1台作业队长完好机运队5装载机1台作业队长完好机运队6圆木5m3聂绍军现场存放物设部7木板5m3聂绍军现场存放6.2基坑坍塌事故6.1.2.1基坑施工隐患：1、基础施工无支护方案，有支护方案的，方案无针对性，不能指导施工。基坑深度超过5m的，无专项设计；2、基坑临边防护措施不符合要求；3、坑槽开挖设置的安全边坡不符合安全坡度要求；4、基坑施工未设置有效的排水措施；深基础施工采用坑外排水，无防止临近建筑物危险沉降的措施;5、基坑周边弃土堆料距坑边的距离小于设计和规范的规定；6、基坑内作业人员上下通道的搭设不符合规定，或陡、或窄、或无扶手，人员上下极不安全；7、土方开挖时，挖“神仙土”，即从坑槽壁中、下部往内挖凹进去，让中、上部土自然垮塌；8、机械挖土，挖土机作业位置不牢固。6.1.2.2预防措施：1、全体施工人员应严格遵守建筑工程安全强制性标准和建筑安全技术标准，严格按作业指导书施工，以“零违章”保证“零事故”；2、所有参加施工的人员都应经过安全教育、考试合格；3、进入施工现场应正确佩戴安全帽，高处作业系好挂牢安全带，安全带应挂在上方牢固可靠处。施工现场严禁吸烟，严禁酒后上岗；4、特殊工种作业人员均要持证上岗，定期进行体检；5、安全设施严格按照标准化设施要求搭设；6、遇有雨、雪或六级以上大风天气禁止露天高处作业。7、脚手架在施用工作中要经常维护，不得超负荷使用。拆除时应自上而下顺序进行，严禁上下同时作业或将脚手架整体推倒;8、基坑开挖严格按要求放坡，自上而下挖掘，严禁采用掏洞挖掘。9、基坑开挖或回填应连续进行，尽快完成，防止地表水流入坑沟内；10、因施工区域狭窄或条件有限不能放坡时，应采取固壁支护措施。6.3物体打击通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，本项目分部物体打击事故发生几率较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为项目工程的重大危险因素 。   项目分部针对的事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能够迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。6.3.1物体打击预防措施1.强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能  2. 正确使用“三宝”  3. 合理组织交叉作业，采取防护措施  4. 拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底  5. 起重吊装作业制定专项安全技术措施  6. 对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊”措施  7. 安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求  8. 加强安全检查，严禁向下抛掷物品  9. 材料堆放控制高度，特别是临边作业  10. 高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物  11. 模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。6.4触电事故应急措施1.切断供电电源的程序和措施2.切断事故电源由现场值班人员和值班电工负责；3.分清事故电源的电压；4.确定脱离事故现场的办法和工具；5.迅速派专职电工切断供电电源。6.抢救的程序和措施应急抢救工作前期由事故现场人员组织抢救，医院医务人员到场后由医生负责抢救；7.疏散的程序和措施现场值班人员应立即疏散人员远离触电物体和受伤者；切断供电电源；引导施工人员撤离事故现场，在施工现场要道关口处设专人指挥，克服拥挤现象；触电事故发生后首先切断供电电源、及时抢救受伤人员，疏散闲杂人员；8.应急预案演练特种作业人员(从事电器设备作业的专职电工)每季度以工班为单位分别演练一次；6.4.1抢救设备器材清单表：抢救设备器材计划表序号设备器材名称数量备注1担架3付2绝缘手套10双3绝缘靴10双4机动车辆2辆5低压照明灯具10盏6绝缘棒3根3m7电工绝缘工具10套8电工工具5套9其它6.5挂篮施工安全措施悬臂梁挂篮与现浇施工1、悬臂梁挂篮与现浇施工，必须严格遵守铁路客专桥涵施工安全技术规程和设计相关要求以及客运专线铁路桥涵工程施工质量验收暂行标准的规定。2、施工作业人员在施工前必须参加悬灌挂篮施工培训，熟悉施工图纸，明白各个施工阶段挂蓝的施工特点、安装方法与施工顺序。3、箱梁悬臂施工，属高空作业，加上挂篮施工作业面窄小，多工种联合作业，所以不安全因素随时存在。因此必须采取相应措施，做好安全防护工作，挂篮上下四周及空档处均应挂设安全网，上下步梯要牢靠方便。平台要满铺脚手板，四周设栏杆，防止高空坠落事故发生。4、箱梁悬臂施工的承重结构是挂篮，挂篮的工作状态和前移的安全是至关重要的，务必严格按照挂篮的有关设计要求操作，若发出问题及时向技术人员反映，不得擅自处理。5、预应力束（筋）张拉时，端部应严禁站人，并加设防护措施。张拉后孔道未压注水泥浆前，严禁撞击锚具和预应力束（筋），施工人员应避开该端部危险区。液压系统在有压力的情况下，严禁拆卸任何零件，高压油管妥善放置和防护，不得弯折、撞击和锐器损伤。张拉操作人员要经过培训持证上岗，要有自我保护意识，不违章操作，在张拉过程中不得以手替代工具。6、箱梁悬臂施工时，严格控制挂篮悬臂部分的载重，除必要的脚手板和工具外（符合设计要求的），不得任意增加载重，在每个节段灌注混凝土之前，要进行检查，清除杂料并运走，不得堆放在箱梁悬臂部分，材料堆放要做到“定点定量”。7、起吊挂蓝部件及其他重物时，必须有专人固定指挥，应先提升cm，检查确认完好后方可继续起吊，起吊杆件，旗语准确，严禁吊物下站人。8、梁端张拉、帮扎钢筋、立模等工序施工时应设置施工平台，平台四周安设防护围栏并张挂安全网，平台的宽度、承重荷载应满足施工要求。9、墩台部位设置经过设计检验合格的上下爬梯，施工部位应有照明设备、安全网、风雨蓬、梯子、步行板等安全防护措施。施工作业人员严格按照规定佩戴好安全帽、安全带等劳动防护用品。并且随时注意对风向、风速的观测，以便及时采取防范措施。10、施工前应清点储备需用的工具、材料。对起重设施必须试吊，检查其磨损状态，不合格的材料必须更换。使用倒链、滑车时，应慢慢地紧拉，待链条受力后在检查各部位的变化情况，确认良好状态后方可继续工作。11、对起重、吊装机械要定期保养，随时检查机械的性能，如有损伤、裂缝和其他不正常的迹象应及时更换。12、使用的机具设备（如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等），应进行检查，不符合安全规定的严禁使用。13、在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时，在平台边缘处，应设安全防护设施。墩身两侧斜拉托加平台之间搭设的人行道板必须连接牢固。14、检查墩身预埋件和斜拉钢带的位置及坚固成度，是否符合设计要求。15、作业时，操作人员必须严守各自岗位职责，并应防止铁件工具掉落等。16 、挂篮使用时，后锚固筋、张拉平台的保险绳等应经常检查。底模标高调整时，应设专人统一指挥，且作业人员应站在铺设稳固的脚手板上。17 、挂篮行走时，要缓慢进行，速度应控制在0.1m/min以内。挂篮后部各设一组溜绳，以保安全。18 、如需在挂篮上另行增加设施（如防雨棚、立井架、防寒棚等）时，不得损坏挂篮结构及改变受力方式。19 、使用水箱平衡重施工时，其位置、加水量等，应符合设计要求。给排水设施和方法，应稳妥可靠。施工中，对上述情况要经常检查。20、在底模荡移，必须详细检查挂篮位置、后端压重、后锚及吊杆安装情况，确认安全后，方可荡移。21 、箱梁砼接茬面的凿毛作业人员要有安全防护设施。22、悬臂梁挂篮跨越公路施工，必须与地方交通管理部门取得联系，在交通线路上安设符合标准要求的限速、限高、禁停、夜间施工等安全标志、安全警示标牌、警示灯具。23、悬灌挂篮跨越高速公路施工，必须做好线路上方安全防护措施，杜绝高处坠物，确保桥下过往车辆及行人安全。同时安排专人24小时值班监管，做好警戒和疏导工作，必要时请交管部门协助管理。7 安全保证措施7.1、施工时，必须按照高速公路管理部门的要求设置安全防护措施，其防护内容按相关规定中的防护办法，如防护距离、防护棚、防护信号等组织实施，且不得更改。7.2、施工机械在使用前必须进行检修，保证施工机械的完好率100%；班前应对挂篮悬吊系统、锚固系统、主走行系统连接情况进行检查，发现问题及时上报处理，禁止设备带病作业和违章操作。7.3、基坑施工过程中禁止在基坑边沿堆放施工材料和机械，安全员应随时对基坑进行观测，发现险情应立即终止作业并迅速撤除施工人员，排出安全隐患后方可再次进入现场施工。7.4、现场作业人员必须戴安全帽，在高处作业人员必须系安全带。7.5、防护员上岗作业必须穿防护服，配齐防护工具。每个施工点应配备防护人员3人，在视线不良地段应增设中间联络员或信号传递设备。所有的施工作业人员必须进行岗前安全培训。7.6、吊车作业应随时对易损部件进行检查，发现问题及时更换，起吊时应由专人进行指挥，作业半径内不得站人；确认物品挂设牢固后方可发出起吊信号。高速公路顶部进行吊装作业时，应对道路进行临时封闭。7.7、禁止无证上岗。现场必须采取相应的防滑措施并设置安全爬梯，施工人员禁止使用卷扬机进行上下。7.8、施工中各种施工用料和机具严禁侵入高速公路限界，禁止抛摔工具及材料，施工材料和工具必须放置稳固，防止滑落造成安全事故。7.9、脚手架和防护棚的搭设应由安全员进行检查，确认安全后方可投入使用，使用过程中出现松动等应及时进行加固。脚手架和防护棚拆除坚持“自上而下、先搭后拆、后搭先拆”的原则，禁止随意拆除或违规作业。7.10、施工用电必须由专业人员进行操作，禁止乱拉乱接。电力设施必须设置醒目的安全警示标志和围护措施，电力检修时应断电作业，并电源控制处在设置“断电检修，禁止合闸”的警示牌。7.11、电焊作业必须持证上岗，禁止违规作业。7.12、禁止双层作业，夜间施工必须具有良好的灯光照明和应急发电设备，夜间施工突然断电时，施工人员应停在原地等待，禁止行走和拥挤。7.13、应急物资准备为对付可能发生突发事件，要事先准备充足的应急物资及机具。设专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用。8 应急程序8.1报警程序分级管理、分级响应事故（事件）一旦发生，应急救援领导小组立即启动应急预案，并以电话、传真、书面、即时通信等形式报告当地政府、建设单位相关部门及集团公司京石经理部应急救援（响应）领导小组，报告内容应能准确传递事故（事件）灾难信息，集团公司京石经理部应急救援（响应）领导小组接到事故信息后，须在第一时间启动“中铁一局集团京石项目部安全生产事故应急救援预案”。事故或突发紧急事件报告的内容包括： 突发事故的时间、部位、大小、人员伤亡情况；突发事故的基本情况和简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；采取的应急措施的情况；事故报告单位、报告人及报告时间。先期处置一旦发生安全事故或突发紧急事件，项目部应急领导小组在接到报告后，应迅速组织应急人员赶赴现场，在第一时间内项目应急领导小组负责事故现场的指挥，组织人员、物资设备、车辆、通讯系统使用、调度工作，按应急预案组织抢救，启用应急响应和紧急疏散措施，并及时向上级单位报告。另外可直接向社会救助系统请求援助。根据救援预案，对受伤者采取有效的施救措施，并及时做好伤员的转送工作。在救护伤员的同时，应注意保护事故现场，及时组织人员疏散、撤离危险区域，防止事故进一步扩大。凡与事故、突发事件有关的物件、痕迹、残留物等应保持原样，如抢救伤员需要移动某些物件改变状态时必须做出标识和记录。应急支援接到事故信息后，集团公司领导和有关人员要立即赶赴现场，立即成立现场处置指挥部，根据本预案指挥处置程序，组织实施抢险救援和应急处置行动。8.2救援措施救护计划项目应急救援领导小组制定详细的救护计划。救护计划主要包括下列内容：在紧急事故发生时，有关部门与作业所内的联络体制。救护技术管理者与救护班成员的组成编制等救护管理组织体制。救护机械器具的种类与保管场所。救护机械器具的维修保养管理。救护教育训练计划。确保救护作业的安全需要注意的事项等。救护设备为对紧急事故的发生有所准备，不但要准备救护所必须的呼吸用保护器具、便携式照明用器具等救护设备和器械设备，还要进行严格管理，以便能够随时有效使用。必须配备救护用呼吸保护具、便携式氧气、便携式照明用器具、便携式电话、担架、安全绳索、粗白线手套及其它的必须救护设备和器械。救护设备和机械，安全质量监察部必须经常进行保养管理，以便在紧急时能够立即使用。救护训练要就有关救护必须的机械器具等的使用方法、急救措施、救护方法救护对训练。救护训练要对呼吸用保护具、救护机器、测定仪器仪表等的操作和使用方法进行训练，以便为了救护而入洞的救护人员能够安全活动。并且，除了对受伤者做人工呼吸、心脏按摩苏醒抢救措施外，还要进行止血等的应急治疗。再者，训练内容还必须包含自救、互救训练。救护措施A、当突发事故时，在场值班领导、领工员、工班长或安全员，应立即组织人员迅速撤离危险区域，无法立即撤离的机械不予撤离，以人为主，确保施工人员生命安全。B、撤离危险场所（一般撤离至事故现场后50米）后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场，并立即上报有关情况给项目分部领导。项目分部领导接到通知后，应立即启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。C、当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保救援工作人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报当地政府或相关部门进行救援，同时做好相关配合救援工作。D、当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。E、现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。9 报告程序发生安全险情时，由值班安全员或工班长或工作面第一发现人根据现场的情况判断危险的等级，然后按响警报，施工人员按预定的逃生路线迅速撤离施工现场，到预定地点报到，清点人数，并立即报告应急领导小组。10 保护措施程序启动应急预案后，疏散协调警戒组立即进入现场，现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。启动应急预案后，应急领导小组对所有技术、管理档案进行控制。启动应急预案后，疏散协调警戒组必须做好施工现场的交通秩序，无关车辆禁止通行。无关人员未经授权不得进入事故现场。当项目应急领导小组宣布应急取消时，方可取消保护程序。11 信息发布事故的信息和新闻发布，由集团公司实行集中、统一管理，以确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规向社会公布。12 培训和宣传、演练12.1 培训内容应急方案由项目部应急救援领导小组组织定期进行培训与演练，根据演练情况和有关人员的变化进行更新。培训的内容主要包括以下方面：牛家堡特大桥可能出现的安全事故。报警系统的设置地点、报警方式以及如何启动报警系统。如何安全疏散人群。对危险源进行辨识和个人的防护措施。逃生的信号和逃生路线。人员救护，包括止血、人工呼吸、心脏按摩、苏醒等。要对新进场的工人进行培训，培训后进行考核，考核合格后方可持证上岗，并建立完善的培训档案和记录，使全体施工人员能真正的了解面对安全事故时如何处理和逃生。13 事故报告与事故处置13.1事故报告报告原则应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报建设工程安全事故或突发紧急事件情况。报告程序发生建设工程安全事故或突发紧急事件后，现场人员应立即向项目分部主要领导报告，项目分部应立即将事故情况按集团公司职业健康安全监督管理办法（试行）的有关规定组织上报。报告内容发生建设工程安全事故或突发紧急事件报告的内容包括：A、事故或突发紧急事件发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；B、建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、项目分部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；C、事故的基本情况和简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；D、原因的初步分析；E、采取的措施情况；F、事故报告单位、报告人及报告时间。13.2事故处置一旦发生安全事故或突发紧急事件，项目分部应急领导小组在接到报告后，应迅速组织应急人员赶赴现场，在第一时间内项目分部应急领导小组负责事故现场的指挥，组织人员、物资设备、车辆、通讯系统使用、调度工作，按应急预案组织抢救，启用应急响应和紧急疏散措施，并及时向上级单位报告。另外可直接向社会救助系统请求援助。根据救援预案，按不同的受伤原因、伤害部位、伤害程度，对受伤者采取相应的救护措施，并及时做好伤员的转送工作。在救护伤员的同时，应注意保护事故现场，及时组织人员疏散、撤离危险区域，防止事故进一步扩大。凡与事故、突发事件有关的物件、痕迹、残留物等应保持原样，如抢救伤员需要移动某些物件改变状态时必须做出标识和记录。14 善后处置与事故的调查处理14.1善后处置善后处置工作由善后处理组负责组织开展，积极稳妥深入细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。14.2事故调查与处理应急状态终止后，事故调查组负责组织事故的调查与处理工作，各有关单位应及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案的效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位、责任人的处理情况等。事故、事件调查处理的权限及程序按集团公司职业健康安全监督管理办法（试行），在实事求是、尊重科学的原则下，及时、准确地查明事故原因、性质和责任，对事故责任者按“四不放过”的原则严肃处理，总结并吸取事故教训。15 监督管理15.1演练应急预案和应急计划确立后，应经过有效的培训。项目分部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期进行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时做出总结，对存有一定差距的方面在日后的工作中加以提高。15.2培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目分部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成应急任务所需的知识和技能。项目分部人员在项目开工前或半年进行一次培训，新加入的人员应及时培训。培训的内容包括：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、建设工程的交通安全、常用施工机具及大型机械的安全使用；危险源的特性辨识与控制；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。15.3应急准备1.安质部提出应急材料供应计划。2.物设部应满足物资的供应。3.安质部负责预案的组织和授课，组织全体人员学习培训，讲解预案，示范抢救、补救。15.4奖罚对在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由项目分部上报上级主管部门给予表彰和奖励。凡在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守未做好准备工作和事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果者，以及救援行动中借故逃避，临阵脱逃或拒不执行救援命令者，应进行严肃处理；构成犯罪的，依法交由司法机关追究刑事责任。