湘江大道沙河大桥（一期工程）竣工环境保护调查报告.doc

建设项目竣工环境保护验收调查表项目名称： 湘江大道沙河大桥（一期工程） 委托单位： 长沙城投铁路站场迁建开发有限公司 编制单位：湖南美景环保科技咨询服务有限公司编制日期： 2015年7月总论 （表一）前言湘江大道望城段道路工程位于捞霞组团的北部，起点顺接于新港大道与汤家湖路平交处，沿湘江大堤经望城区丁字湾街道（原望城县丁字镇）、铜官镇，终于东城镇鱼尾洲，全长约34.27km，设大桥1座（沙河大桥），中桥3座，小桥5座，采用沥青混凝土路面，建设单位为长沙市望城县交通局。2008年12月17日，长沙市环境保护局以长环复2008123号文（详见附件1）批复该工程环境影响报告书，同意该工程建设。2010年9月2日，经长沙市人民政府会议讨论（长沙市人民政府市长办公会议纪要【2010】74号）（详见附件5），由望城县政府负责湘江大道北延线（即原湘江大道望城段道路工程）道路部分的建设，市城建投资公司负责湘江大道北延线沙河大桥建设，沙河大桥单独立项。2015年5月12日，长沙市环境保护局出具了关于同意变更长沙市望城区交通运输局湘江大道望城段道路工程环境影响报告书中的沙河大桥工程变更建设单位的意见（详见附件7），同意了沙河大桥工程建设单位由长沙市望城区交通运输局变更为长沙城投铁路站场迁建开发有限公司，项目建设内容、环境保护及污染防治措施均按长环复2008123号执行。2012 年5月22日，长沙市发展和改革委员会以长发改2012263号文批复（详见附件3）本项目可行性研究报告，同意项目建设。2013年1 月项目开工建设，经长沙市环保局同意（详见附件6），本项目于2015年5月18 日投入试运营。湘江大道沙河大桥南起彩霞路，北接望城区湘江大道北延线，路线全长1.647km，道路等级为城市主干道，分两期建设。本次验收为湘江大道沙河大桥（一期工程）（即原湘江大道望城段道路工程K0+000K1+147.205），该工程南起汤家湖路，北接望城区湘江大道北延线，路线全长1147.205m。编制依据1环境保护法规及规范文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29；（4）中华人民共和国水污染防治法，2008.2.28（修订）；（5）中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.29；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.4.1；（7）中华人民共和国土地管理法，1998.12.29；（8）中华人民共和国水土保持法，2011.3.1（修订）；（9）建设项目环境保护管理条例国务院253号令（1998年11月）（10）建设项目竣工环境保护验收管理办法国家环境保护总局令第13号令（11）建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类（HJ/T394-2007）（12）建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路（HJ552-2010），（13）交通行业环境保护管理规定，交环发（1993）1386 号，1994.1.1；（14）交通建设项目环境保护管理办法，交通部令2003 年5 号，2003.6.1；（15）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）（16）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-1993）（17）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）（18）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011） （19）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）（20）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）（21）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-2008）。 2工程资料及相关批复文件（1）长沙市湘江大道沙河大桥建设工程可行性研究报告长沙金智工程咨询有限公司，2012.5；（2）长沙市发展和改革委员会关于湘江大道沙河大桥建设工程可行性研究报告的批复，长发改2012263号，2012.5.22； （3）长沙市湘江大道望城段道路工程建设项目环境影响报告书长沙市环境保护科学研究所，2008.12；（4）长沙市环境保护局关于长沙市湘江大道望城段道路工程建设项目环境影响报告书的批复，长环复2008123号，2008.12.17；（5）长沙市湘江大道沙河大桥初步设计方案湖南中大设计院有限公司，2012.8；（6）长沙市住房和城乡建设委员会关于湘江大道沙河大桥（一期工程）初步设计的批复，长住建发2012273号，2012.9.27；（7）长沙市环境保护局关于同意变更长沙市望城区交通运输局湘江大道望城段道路工程环境影响报告书中的沙河大桥工程变更建设单位的意见，长环自函201521号，2015.5.12日；（8）长沙市环境保护局关于同意长沙城投铁路站场迁建开发有限公司湘江大道沙河大桥试运行的复函，长环自函201520号，2015.5.13日；（9）项目交工有关技术报告（监理总结报告、施工总结报告等）；（10）长沙市人民政府市长办公会议纪要【2012】21号，2012.4.15；（11）建设项目竣工环境保护验收委托书和现场踏勘的有关资料。调查目的及原则（1）调查目的调查主要目的如下：调查项目环评及批复中各污染防治措施及生态保护措施落实情况，重点调查生态保护与恢复、交通噪声防治和环境风险防范措施落实情况；调查本项目已经采取的污染防治和生态保护措施效果。调查项目试运营期实际存在主要环境问题，在分析现有环境保护措施有效性的基础上，根据实际需要提出必要的补救性或完善措施，减缓项目环境影响；通过公众参与调查，了解工程在施工期和试运营期实际发生的主要环境影响及采取的措施，重点调查试运营期公众反映强烈的环境问题；根据对本项目环境影响调查结果，客观、公正地从技术角度论证该项目是否符合环境保护竣工验收条件。（2）调查原则根据建设项目竣工环境保护验收管理办法和建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路（HJ552-2010）相关规定，确定本次调查原则如下：调查、监测方法符合国家有关技术规范的要求；充分利用已有资料，并与现场踏勘、现场调查、现状监测相结合；坚持污染防治与生态保护并重的原则；坚持现场监测、现场调查与理论分析相结合的原则；进行工程建设前期、施工期、试运营期全过程调查，根据项目特征，突出重要环境影响、兼顾一般环境影响，进行全过程分析的原则。项目总体情况 （表二）建设项目名称湘江大道沙河大桥（一期工程）建设单位长沙城投铁路站场迁建开发有限公司法人代表李文达联系人向定学通信地址长沙市开福区天鹅大道2号 联系电话18670332412传真邮编410000建设地点长沙市金霞经济开发区项目性质新建改扩建技改行业类别E4819环境影响报告书名称长沙市湘江大道望城段道路工程环境影响评价单位长沙市环境保护科学研究所初步设计单位湖南中大设计院有限公司环境影响评价审批部门长沙市环境保护局文号长环复2008123号时间2008.12.17初步设计审批部门长沙市住房和城乡建设委员会文号长住建发2012273号时间2012.9.27环境保护设施设计单位/环境保护设施施工单位/环境保护设施监测单位/投资总概算（万元）9555.65其中：环境保护投资（万元）386环境保护投资占总投资的比例4.04%实际总投资（万元）13952.73其中：环境保护投资（万元）4203.01%设计生产能力（交通量）18587建设项目开工日期2013年1月实际生产能力（交通量）22398投入试运行日期2015年5月调查经费/建设项目过程简述（项目立项试运行）2008年12月17日，长沙市环境保护局以长环复2008123号文批复该工程环境影响报告书，同意该工程建设。2010年9月2日，经长沙市人民政府会议讨论（长沙市人民政府市长办公会议纪要【2010】74号），由望城县政府负责湘江大道北延线（即原湘江大道望城段道路工程）道路部分的建设，市城建投资公司负责湘江大道北延线沙河大桥建设，沙河大桥单独立项。2012 年5月22日，长沙市发展和改革委员会以长发改2012263号文批复了本项目可行性研究报告。2012年9月27日，长沙市住房和城乡建设委员会批复了本项目初步设计。2013年1月建设单位开工建设，2015年5月18 日投入试运营。试运行期间环保设施与主体工程同时竣工投入使用，满足“三同时”要求。工况运行正常，具备验收、调查条件。调查范围、因子、目标、重点 （表三）调查范围生态环境：主体工程调查范围为路线中心线两侧各300m 区域及附属设施，临时占地区调查范围为占地周边100m 范围内；声环境：路线中心线两侧200m 内的声环境敏感点；水环境：桥梁上游100m至下游1000m河段；固体废物：工程沿线；社会环境：沿线部门、单位和村镇。 调查因子生态：占地类型、面积及恢复情况；边坡防护工程、绿化工程、排水工程等；声环境：等效连续A 声级，LAeq；水环境：pH、CODMn、高锰酸盐指数、石油类、SS。环境敏感目标1、环境空气、声环境：沿线2处村庄（新屋村、金霞村）；2、地表水：沙河、湘江；3、生态环境：沿线耕地、植被；4、社会环境：征地拆迁户、沿线居民。调查重点（1）核查工程实际建设及变更情况，重点关注工程变更及其环境影响；（2）核查环评及批复提出环境保护措施落实情况，重点调查生态保护措施、降噪措施和环境风险防范措施落实情况；（3）调查沿线敏感点的声环境状况，目前采取的环保措施以及措施的有效性。验收执行标准 （表四） 环境质量标准1、大气：验收标准执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准及2000年修改单。表1 环境空气质量评价标准（GB3095-1996）（浓度单位：g/m3）污染物名称日平均一小时平均TSP300-NO21202402、地表水：执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。表3 地表水环境质量评价标准（浓度单位：mg/L，pH无量纲）评价因子pHNH3-NBOD5CODCr石油类类标准值691.04200.053、声环境：执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类及4a类标准。表4 声环境评价标准等效声级LAeq：dB(A) 类别昼间夜间适用区域26050混合区4a7055交通干线两侧污染物排放标准1、废气：执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的无组织排放限值。表5 大气污染物综合排放标准(摘录) 单位：mg/m3污染物无组织排放监控浓度限值TSP1.0mg/m32、噪声：施工期执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。表6 建筑工场界噪声限值（摘录） 单位：dB(A)施工阶段主要噪声源噪声限值昼 间夜 间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打 桩各种打桩机等85禁止施工结 构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装 修吊车、升降机等65553、废水：执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中一级标准。表7 污水综合排放标准(GB8978-1996) (摘录)污水综合排放标准一级标准限值pHCOD(mg/L)SS(mg/L)石油类(mg/L)69100705总量控制指标 根据本项目的实际情况，本项目不设总量控制指标。工程概况 （表五）项目名称长沙市湘江大道沙河大桥（一期工程）项目地理位置长沙市金霞经济开发区，路线南起汤家湖路，北接望城区湘江大道北延线。1、项目地理位置及路线走向长沙市湘江大道沙河大桥（一期工程），路线南起汤家湖路，北接望城区湘江大道北延线，路线全长1147.205m。项目地理位置见附图1，路线平面布置图见附图2。2、主要技术指标：本项目按照城市I 级主干道标准进行设计和建设，主要技术指标及变化情况见表8。表8 主要技术标准序号指标名称环评阶段实际实施变化情况1建设标准城市I级次干道城市I级主干道+12设计行车速度（km/h）5060+103路线长度（m）1147.2051147.205/4桥梁长度（m）493.2493.2/5路基宽度（m）3646+106设计荷载 路面BZZ-100 路面BZZ-100 /桥涵：城-A级桥涵：城-A级/7设计洪水频率1/1001/100/8最大纵坡（%）3.53.5/9最小平曲线半径（m）10001000/10最小凸形竖曲线半径（m）12001200/11最小凹形竖曲线半径（m）10001000/12设计水位36.4336.43/设计通航等级/通航水位32.1032.10/3、主要工程量表9主要工程量序号项目单位环评阶段实际数量变化量1投资万元9555.6513952.73+4397.082路线长度km1147.2051147.205/3路面沥青路面沥青路面/4路基土石方万m213.6813.68/5占地永久占地m24588857667+11779临时占地m242004500+3006拆迁房屋m22039.92039.9/7桥梁m/座493.2/1493.2/1/4、工程建设变化情况初步分析（1）工程内容变更根据工程设计资料和分析，结合现场踏勘，本项目相对环评阶段，路线走向及主要控制点基本相同，工程发生变更的内容主要有：永久占地数量变化工程实际永久占地57667m2，较环评阶段设计增加11779m2，与工可相比占地面积有了一定变化，一个方面是本项目实际设计、建设过程中，路基宽度由36m 增加到46m，增加了永久占地面积。临时占地数量变化环评报告中工可阶段临时占地4200m2，实际临时占地为4500m2，较工可时增加了300m2，变化量不大。除上述工程内容发生变化外，其他基本与环评阶段保持一致。（2）工程内容变更带来的环境影响本项目路基宽度由36m 增加到46m，增加了永久占地面积，在一定程度上加大了对植被的破坏，导致水土流失和生态环境受破坏的程度相对增大。但由于项目所在区域为城市发展区，周边植被均为人工植被，占地面积的增加对区域生态环境的影响不大。5、试运营交通量（1）预测交通量根据环境影响报告书，本项目预测交通量见表10。表10 交通量预测结果 路段2015年2020年2025年起点终点185872429328436（2）试营运期交通量调查环评时，根据初步设计认为工程于2009年1月开工，2011年底结束，建设期为3年；据调查，工程实际于2013年1月开工，2015 年5月底结束。因此本次调查的近期、中期、远期年份分别为2015年、2021 年、2028 年。2015年沙河大桥预测车流量与2015年实测的车流量比较情况见表11，目前实际车流量为同年预测车流量的120.5%，但未超过了中期预测车流量，为远期车流量的78.77%。根据调查结果，2015 年5月车型比大中小0.2110.1340.655，昼夜比5.721。与环评相比，本项目大、中型车占总车流量的比例与环评相比有所减小，小型车车流量占总车流量的比例与环评相比有所增加。表11 交通量预测结果 路段预测车流量实际车流量实际车流量占预测车流量比例起点终点1858722398120.5%6、工程投资及环保投资本项目概算总投资9555.65万元，实际投资13952.73万元。环评时环保投资386万元，占概算总投资的4.04%。实际环保投资为420万元，占总投资的3.01%。环评提出的环保投资与实际环保投资对比详见表12。表12 环保设施（措施）及投资一览表序号项目内容环评阶段（万元）实际投资（万元）1施工期大气污染防治洒水降尘52602施工期废水治理隔油沉淀池处理、化粪池处理3203营运期污水防治桥面径流收集系统及事故应急池6604施工期固废治理生活垃圾、弃渣土清运/405生态环境保护与恢复绿化带4650水土保持：沿线防护工程、植物恢复工程、绿化美化工程1942306环境管理人员培训25207/386420与项目有关的生态破坏和污染物排放、主要环境问题及环境保护措施1、施工期：（1）生态影响本项目永久占地57667m2，占地主要为林地、耕地、旱地等，项目所在区域土地早已为城市建设用地，本工程征地不改变土地利用功能，影响较小。路基填挖使沿线的植被遭到破坏，受人类开发活动的影响，项目所在地自然生态环境早已遭到破坏，植物种类单一，破坏的植被主要为灌木杂草。内无濒危保护野生植物物种分布，对动植物影响较小。本项目桥墩水下施工对河底的扰动，由于水质破坏，浮游生物、底栖动物等饵料生物量的减少，改变了原有鱼类的生存、生长和繁衍条件，对鱼类有轻微影响。通过采用围堰施工工艺，尽可能小的减少了扰动的范围，且随着施工结束这种影响也会随之消失。路基填挖使沿线的植被遭到破坏，地表裸露，裸露地表被雨水冲刷后易造成水土流失。防治措施：加强教育；少占耕地、林地；合理施工；绿化；采取工程和生物措施以及临时防护措施，减少沿线水土流失。（2）噪声施工期使用较多的施工机械和运输车辆，主要为挖掘机、推土机、装载机、压路机等机械设备噪声。防治措施：合理安排施工时间，夜间禁止施工，维护好设备，设临时声屏障等。（3）废气施工期空气污染主要是扬尘污染，主要有施工道路扬尘、堆场扬尘。此外，工程还将有少量沥青烟气。防治措施：洒水抑尘、施工场地选择位于居民区200m外、妥善保管物料，对于运输材料和渣土的车辆严格加盖蓬布等。（4）废水施工期产生的污水主要是施工人员产生的生活污水和施工废水。防治措施：科学施工、加强管理；对施工期污水进行处理等；在桥梁下部结构施工时，采用先进的施工工艺，水下施工采用围堰法，以减少对水体水质的影响。（5）固体废弃物施工过程中产生的生活垃圾、弃渣土、泥渣等固体废物。防治措施：生活垃圾统一送生活垃圾填埋场处理，泥渣及弃渣土均交渣土部门统一清运处置。2、营运期：（1）废水运营期废水主要降雨冲刷路（桥）面产生的路（桥）面径流污水。防治措施：定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。（2）废气运营期废气主要为汽车尾气以及行驶汽车的轮胎接触路面而产生的扬尘，主要污染物为NOx。防治措施：加强管理及路面养护，保持公路良好运营状态，减少塞车现象；对公路路界内进行绿化美化工程专项设计、并做好绿化工程的实施和管养工作。绿化树种应选择抗性较强的树种如马尾松、玉兰、樟树。（3）噪声运营期噪声主要为交通噪声。防治措施：加强绿化。（4）生态影响营运期随着水土保措工程和土地复垦措施的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失。防治措施：加强公路征地范围内可绿化地段的绿化工作；对于施工临时占地，根据当地和工程的需要进行复垦或绿化。环境影响评价回顾 （表六）环境影响评价的主要环境影响预测及结论（生态、声、大气、水、震动、电磁、固体废物等）根据长沙市环境保护科学研究所2008年12月编制的长沙市湘江大道望城段道路工程建设项目环境影响报告书，本章节将对工程的环境影响报告书内容进行回顾。一、环境现状评价结论（1）生态现状项目区属于亚热带季风湿润气候类型，在高温多湿条件下，其地带性土壤为红壤，山地土壤主要是黄壤、黄棕壤。沿线地区的耕作土为水稻土、菜土，分布较广，沿河边岸有潮土分布。大部分用地已纳入城镇建设用地范围。评价范围内现状植被是以人工杉木林、马尾松林、毛竹林为主的次生植被和农业植被，拟建项目沿线经过的区域由于项目区人口密集且活动频繁，长期的开发使得原生植被已不复存在，代之以次生林植被、人工林和农业植被。项目区的生态地理区划属亚热带林灌、草地-农田动物群。评价区域野生动物多为适应耕地和居民点的种类。评价区域没有珍稀保护动植物物种分布，亦无古树名木分布。根据湖南省水土保持区划，项目区的生态地理区划属亚热带林灌、草地-农田动物群。评价区域野生动物多为适应耕地和居民点的种类。评价区域没有珍稀保护动植物物种分布，亦无古树名木分布。评价区域以农业生态为主，整体生态环境质量一般。（2）水环境质量现状监测期间，湘江监测断面中各评价因子监测值基本达到地表水环境质量标准GB3838-2002中类水质标准，评价区域内地表水环境质量较好。（3）声环境质量现状通过对评价区域现状调查和监测结果的分析可知： 监测期间3个声环境现状监测点昼、夜间噪声监测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）中相应的2类功能区标准，2个监测点因商业及噪声影响略超标，评价区域其声环境质量较好。（4）环境空气质量现状根据监测，拟建项目区域TSP、NO2日均浓度均优于环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。二、环境影响预测评价结论（1）社会环境影响项目建设有利于推动湘江生态经济带建设。该项目建设可以促进区域的合作、交流与互补，加快项目区域经经济的发展，形成滨江“经济走廊”。本项目的建设有利于提升长沙市整体形象。工程的建设是城市防洪、排渍的需要。项目建设符合长沙市城市总体规划和公路路网规划。本项目作为湘江大道组成部分，是长沙城市内部交通规划中“三横五纵”八条主干道的重要组成部分，项目建设符合相关规划。项目建成后，良好的交通环境将促进沿线地区交通运输业的快速发展，有利于沿线资源的合理开发。（2）生态环境影响拟建项目的修建，将占用一定的林地和耕地，因而会对当地农业用地产生一定的影响，并导致当地一部分农民直接收入减少，但拟建项目占用的林地和耕地占区域同类土地总量较小，经采取经济补偿等措施后，总体来说对当地居民的经济、生活影响很小。拟建项目的修建对区域内动植物的影响较小，更不会减少区域内野生动植物种类。项目的修建对沿线景观会有轻微的不利影响，通过项目建设过程中的景观设计可得以消除。该项目道路桥涵的建成一般情况下对防洪工作不会带来影响，也不会影响到当地的农田灌溉。拟建项目对区域自然体系生态完整性不会造成大的影响，从生态环境保护角度看，项目建设是可行的。（3）水环境影响拟建项目施工对沿线水环境质量影响不大，只要在施工中采取严格的管理、保护措施，如施工生活垃圾妥善处理，施工建筑材料妥善保存堆放，将施工污水和施工人员生活污水集中处理达标后排放，可避免或减小对沿线水体的影响。根据同类工程预测计算结果表明，本项目营运期路面径流污染物对沿线水环境影响不大。（4）声环境影响施工期噪声影响施工期噪声是短期暂时的，但影响较大，为避免施工噪声扰民，应采取合理的施工管理措施和必要的噪声控制措施，施工场地尽量不布置在集中居民区附近。营运期噪声影响拟建项目沿线共有5处敏感点，2010年营运近期2处超标，昼间全部达标，夜间超标量8.6 dB；2020年营运中期5处超标，昼间2处，夜间超标1.412dB；2025年营运远期5处超标，昼间2处超标，超标2.1dB，五处夜间超标值3.913.1dB。（5）环境空气影响施工期环境空气影响公路施工期主要的环境问题是TSP和沥青油烟污染。A、扬尘污染主要发生在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区堆场扬尘为主，对周围环境的影响最突出。在料场远离居民点并遮盖，路基填筑时及时洒水，对施工道路和运输材料道路洒水，及时清扫路面、运输筑路材料的车辆加盖蓬布的情况下，扬尘的不利影响可得到一定的控制。B、根据有关测试结果，在拌和站下风向50m处大气中TSP浓度8.849mg/m3，100 m处为1.703mg/m3，150m处0.483mg/m3，在300m处基本上能达到国家环境空气质量二级标准的要求。因此，灰土拌和站场设置应远离环境空气敏感点，同时应注意工人的劳动保护。C、本项目全线为沥青水泥砼路面，沥青的熔融、搅拌、摊铺时会产生以THC、TSP和BaP为主的烟尘，其中THC和BaP为有害物质，对空气将造成一定的污染，对人体也有伤害。因此，本项目沥青熔融应采用全封闭厂拌方式，优化沥青拌合站设置，尽量减少其数量，并设在距离敏感点下风向200m以外，同时应注意加强对操作人员的防护。营运期环境空气影响结论经预测，拟建公路营运近、中期NO2环境空气质量达二级标准的距离均为距拟建公路路中心20m处。营运远期NO2环境空气质量达二级标准的距离均为距拟建公路路边线20m25m处。三、环境保护措施（1）设计期保护措施合理选线，减少占用耕地，与规划相协调；合理安排施工计划；进行绿化设计、路基排水和防护工程设计；对取土场和弃土（渣）场进行环保设计等。空气污染防治环保设计：灰土、砼、沥青搅拌站应远离居民区等。（2）施工期环境保护措施生态环境保护：加强教育；少占耕地、林地；合理施工；绿化等。社会环境保护措施：保护文物；合法拆迁，按国家、省市有关标准补偿等。大气污染防治措施：文明施工、科学选址、妥善保管物料等。水环境保护措施：科学施工、加强管理；对施工期污水进行处理等。噪声污染防治措施：合理安排施工时间，维护好设备，必要时设临时声屏障等。水土保持：采取工程和生物措施以及临时防护措施，减少沿线水土流失。（3）营运期环境保护措施：生态保护措施：及时恢复植被和土地复垦，补偿耕地等。排水系统的维护：定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。交通噪声的防治：应对距离公路较近，营运近、中、远期噪声超标的5处声环境敏感点采取相应的降噪措施。水污染治理：为了确保工程影响区水体水质安全，要在拟建工程经过的沿线重要水体路段，要充分做好营运期事故风险防范措施和发生事故后的应急措施。环境空气：加强公路两侧绿化，加强对车辆的管理.四、综合评价结论本项目的建设有利于推动长沙市经济发展，有利于改善路网结构和改善望城县基础设施条件、对提高长沙市城市品味、吸引外资、促进当地交通建设跨越式发展也将具有积极的意义。同时本项目在施工期和营运期对沿线生态环境和居民生产生活带来一定的不利影响。在认真落实本次环评报告提出的各项环境保护减缓措施后，所产生的不利影响可以得到有效控制，并降至环境能接受的程度。本项目路线布设基本合理，符合长沙市城市总体规划、沿线城镇规划和路网规划的要求，项目建设不存在环境制约性因素，项目的经济效益和社会效益显著，具有较强的抗风险能力。因此，本项目建设从环保角度分析是可行的。各级环境保护行政主管部门的审批意见长沙市环境保护局文件长沙市湘江大道望城段道路工程建设项目环境影响报告书的批复（长环复2008123号）对本项目主要审批意见如下： 一、在建设单位切实落实报告书提出的各项污染防治和生态保护措施的前提下，同意该工程在拟选线路建设。二、建设单位在项目设计、建设和运营中，须严格执行环保“三同时”制度，重点做好如下几个方面工作。1、道路建设期间需加强环境管理，施工场设置沉淀池，基坑、洗车等施工废水须经沉淀池处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后方可外排。切实保护好生态环境，工程沿线要因地制宜地做好绿化工作，防止水土流失；制定危险品事故污染风险应急方案。2、对沿线声敏感目标要分别采取设置隔声屏障、绿化隔离带等有效的控制环境噪声污染措施，确保达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准。3、跨河桥梁施工时，应设置临时排水沟，疏导施工废水，按有关规定将挖出的泥渣及废弃物运至指定地点，设置桥面雨水收集系统；采石场、取弃土（渣）场、拌合场、沥青站和料场等需合理选择，避开环境敏感目标。制定危险品事故污染风险应急方案。4、道路建设其排水沟须同步配套建设，确保污水集中处理后达标排放。5、选用低噪声施工机械，施工场地要远离环境敏感目标，合理安排施工时间，在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间施工，防止噪声扰民，采取洒水、覆盖和挡护措施，防止施工扬尘对附近敏感点的影响。划定施工范围，严禁对施工范围外的生态环境产生破坏。6、项目施工应科学规划，严格遵守国家文物保护的有关法律法规，科学划定施工营地，施工便道，发现文物须停止施工，妥善保护，并即时报告文物行政管理部门。7、进一步完善环境保护计划，在项目设计和施工阶段进一步细化并落实各项环境保护措施，环保投资必须纳入工程投资概算，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任。环境保护措施执行情况 （表七）项 目序号审批文件中要求的环境保护措施环境保护措施的落实情况措施的执行效果及未采取措施的原因1道路建设期间需加强环境管理，施工场设置沉淀池，基坑、洗车等施工废水须经沉淀池处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后方可外排。施工现场设置了沉淀池，施工废水经沉淀处理后可达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准要求。已落实。切实保护好生态环境，工程沿线要因地制宜地做好绿化工作，防止水土流失；制定危险品事故污染风险应急方案。根据现场调查，本项目除南岸桥下目前尚未实施绿化外，项目沿线两侧、边坡、北岸桥下等均进行了绿化；制定了危险品事故污染风险应急方案。基本落实。南岸桥下目前尚未实施绿化，应尽快落实。2对沿线声敏感目标要分别采取设置隔声屏障、绿化隔离带等有效的控制环境噪声污染措施，确保达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准。沿线声敏感目标均能达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准。已落实。3跨河桥梁施工时，应设置临时排水沟，疏导施工废水，按有关规定将挖出的泥渣及废弃物运至指定地点，设置桥面雨水收集系统；采石场、取弃土（渣）场、拌合场、沥青站和料场等需合理选择，避开环境敏感目标。制定危险品事故污染风险应急方案。跨河桥梁施工时，设置了临时排水沟，疏导施工废水，桥下施工泥渣及废弃物均交渣土部门清运，桥梁两侧设置了的部分桥面径流收集管，跨河桥面未设置；本项目未设置采石场、取弃土（渣）场、拌合场、沥青站，料场周边200m范围内无居民，避开了环境敏感目标。制定了危险品事故污染风险应急方案基本落实。跨河桥面雨水收集系统不完善，应尽快落实。4道路建设其排水沟须同步配套建设，确保污水集中处理后达标排放。本项目排水沟与道路同步配套建设。已落实。5选用低噪声施工机械，施工场地要远离环境敏感目标，合理安排施工时间，在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间施工，防止噪声扰民，采取洒水、覆盖和挡护措施，防止施工扬尘对附近敏感点的影响。划定施工范围，严禁对施工范围外的生态环境产生破坏。本项目施工场地布设基本避开了沿线的居民区等敏感点，严格控制了作业时间，无夜间施工；从公众调查结果可知，沿线的居民对施工期的噪声反响不强，没有出现投诉情况，说明当地居民对施工噪声基本可接受。本项目在施工期间每天洒水23次，对于运输材料和渣土的车辆严格加盖蓬布，有效抑制了扬尘污染。在项目施工阶段划定了施工范围，未对施工范围外的生态环境产生破坏。已落实。6项目施工应科学规划，严格遵守国家文物保护的有关法律法规，科学划定施工营地，施工便道，发现文物须停止施工，妥善保护，并即时报告文物行政管理部门施工营地周边200m范围内无居民，避开了环境敏感目标，项目建设过程中未发现文物。已落实。7进一步完善环境保护计划，在项目设计和施工阶段进一步细化并落实各项环境保护措施，环保投资必须纳入工程投资概算，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任。落实了各项环境保护措施，环保投资纳入了工程投资概算，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确了环保条款和责任。已落实。项 目阶 段环境影响报告表中要求的环境保护措施环境保护措施的落实情况措施的执行效果及未采取措施的原因施工期生态影响划定施工范围，严禁对施工范围外的生态环境产生破坏。切实保护好生态环境，工程沿线要因地制宜地做好绿化工作，防止水土流失。已落实：在项目施工阶段划定了施工范围，未对施工范围外的生态环境产生破坏。本项目除南岸桥下目前尚未实施绿化外，项目沿线两侧、边坡、北岸桥下等均进行了绿化。基本落实。南岸桥下目前尚未实施绿化，应尽快落实。污染影响扬尘：采取洒水、覆盖和挡护措施，防止施工扬尘对附近敏感点的影响。采石场、取弃土（渣）场、拌合