某桥梁施工安全风险评估报告.doc

福建省xxx高速公路xxx合同段xxxx桥施工安全风险评估报告20XX年X月X日福建省xxxx高速公路xxxx合同段xxxx桥施工安全风险评估报告编制单位： 评估小组负责人： 日期：20XX年X月X日目 录1、编制依据12、xxx桥概况23、评估过程和评估办法23.1 成立风险评估专家组23.2 评估办法34、xxxx桥风险评估34.1总体风险评估34.2专项风险评估54.3 风险分析64.4 风险估测95、重大风险源风险估测95.1重大风险源事故可能性分析116、风险控制136.1 一般风险源控制136.2 重大风险源控制147、评估结论15 xxxx桥风险评估报告1、编制依据（1）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中国交通部 2011.5）；（2）公路桥梁风险评估与管理暂行规定；（3）xx公司、监理公司和总公司的安全管理要求；（4）现已提供的设计图纸、文件；（5）xxx合同段实施性施工组织设计等。1.1 评估对象目标及范围1.1.1 评估对象评估的对象是：xxx桥。1.1.2 评估范围评估范围为xxxx桥所属工程施工阶段的风险评估，包括对安全以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。1.1.3 评估目的对xxx桥现浇箱梁的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对该桥梁施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。2、xxx桥概况xxx桥位于主线 ，桥梁中心桩号： Kx+xx。起讫桩号为Kx+xxKx+xxx ，上部结构为（25m+3x30m）+（2x30m+25m）预应力砼（后张）连续箱梁，桥长222m，桥面净宽1x12m，二箱室，交角90°。3、评估过程和评估办法识别风险的思路很多，本次风险识别主要以专家调查评议为主。根据该项目提供的资料，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行识别分析。3.1 成立风险评估专家组具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师组成。序号姓名职称专业1高级工程师路桥2教授级高级工程师路桥3教授级高级工程师路桥4教授级高级工程师路桥5高级工程师路桥3.2 评估办法以设计图资料和两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。4、xxxx桥风险评估4.1总体风险评估在开工前根据桥梁的建设规模、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等，评估桥梁的整体风险，估测其安全等级。xx桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值得分建设规模（A1）L100米或LK40米0-11地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-11气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-11地形地貌条件（A4）山岭区：一般区域0-32桥位特征（A5）陆地：跨线桥3-65施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-11根据公式桥梁总体风险值R：R = A1+A2+A3+A4+A5+A6 = 11总体风险等级划分见表1表1 总体风险等级划分标准风险等级计算分值R等级（极高风险）14分及以上等级（高度风险）913分等级（中度风险）58分等级（低度风险）04分根据总体风险划分标准，xxx总体风险等级级。需要对其做专项风险评估。4.2专项风险评估专项风险评估按照以下评估流程图进行。 风险源辨识资料收集和现场勘察施工作业程序分解分析主要事故类型成立风险评估小组相关人员调查评估小组讨论专家咨询 风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法桥梁 风险控制风险控制措施建议评估过程记录及签字编写评估报告动态评估 风险估测形成图1风险源普查清单表形成风险分析表形成风险估测汇总表形成重大风险源风险等级表图1 专项风险评估流程图由于xxx桥基础及下部已施工完毕，为方便风险评估，将本桥梁工程施工作业活动分解到分项项目，本桥梁工程施工作业活动分解表（表2）表2 XXX桥桥梁工程施工作业活动分解表序号施工作业活动1钢筋工程施工2混凝土工程施工3钢筋混凝土和预应力混凝土梁式上部结构施工施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单（表3）表3 桥梁施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1管理不当专家咨询2施工工人小组讨论3材料相关人员调查4安全设施专家咨询5操作不当相关人员调查6作业不当小组讨论7物体打击专家咨询8作业环境小组讨论4.3 风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。图2 鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表4）和风险源风险分析表（表5）表4 桥梁施工事故类型对照表 事故类型主要作业内容物体打击高处坠落触电起重伤害机械伤害车辆伤害中毒窒息坍塌容器爆炸模板，支架和拱架安装与拆除钢筋工程作业满堂脚手架现浇法作业钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工表5 风险源风险分析表施工作业内容潜在事故内容致险因子受伤害人类 型伤害程度不安全状态不安全行为备注钢筋工程施工作业容器爆炸作业不当作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤触电安全设施作业人员本身轻、重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤模板、支架和拱架安装与拆除高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤坍塌施工人员作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤满堂脚手架现浇法作业高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤起重伤害作业不当同一作业面其它人员轻、重伤、死亡坍塌施工人员作业人员本身及同一起所其它人员重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土梁式桥上部结构施工高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤起重伤害作业不当同一作业面其它人员轻、重伤、死亡4.4 风险估测风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表6）。表6 风险估测汇总表 编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1模板，支架和拱架安装与拆除高处坠落一般一般可能中度物体打击一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度2钢筋工程施工作业容器爆炸重大较大不太可能中度触电一般一般很可能高度物体打击一般一般可能中度机械伤害一般一般很可能高度3满堂脚手架现浇法作业高处坠落较大一般可能高度起重伤害较大较大偶然中度坍塌重大重大可能高度物体打击较大较大可能高度机械伤害较大一般可能高度4钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工高处坠落较大一般可能高度起重伤害较大较大偶然中度物体打击较大一般可能高度机械伤害一般一般可能中度5、重大风险源风险估测重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。事故可能性的等级分为四级，如表7所示：表7 事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描绘概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表8、表9：表8 按人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡死亡（失踪）3或重伤103死亡（失踪）10或10重伤5010死亡（失踪）30或50重伤100死亡（失踪）30或重伤50表9 按直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z500专项风险等级划分为四级，见表10：表10 专项风险等级标准严重等级程度可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度5.1重大风险源事故可能性分析桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。5.1.1 安全管理评估指标，见表11：表11 安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分总承包企业资质A三级3二级2一级1特级00专业及劳务分包企业资质B无资质1有资质00历史事故情况C发生过重大事故3发生过较大的事故2发生过一般事故1未发生过事故00作业人员经验D无经验2经验不足1经验丰富00安全管理人员配备E不足2基本符合规定1符合规定00安全投入F不足2基本符合规定11符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求11符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性较强00根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=2因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数，见表12：表12 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值（M）折减系数121.29M121.16M813M50.90M20.8得出本项目的安全管理折减系数=0.85.1.4 满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标，见表17：表17 满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标序号评估指标分类赋分值得分1支架规模H8米，搭设跨度18米以上，施工总荷载15KN/m2及以上；集中线荷载20KN/m24662地形及基础岩土条件地质条件较好，基本不存在影响施工安全因素0113气候环境条件气候环境良好，基本不影响施工0-114支架设计采用专业设计方案0-115交通状况封闭施工，无交通00合计（R）9根据公式满堂脚手架现浇法作业可能性分值P=×R=7.2，结果四舍五入取整7，参照表14典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁满堂脚手架现浇法作业重大危险源事故可能性等级为3级。5.1.5 重大风险源风险等级汇总根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定本桥梁具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源风险等级汇总表（表19）。表19 重大风险源风险等级汇总表重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级评定理由人员伤亡经济损失模板、支架安装与拆除坍塌233专家调查法 风险矩阵法钢筋工程触电411专家调查法 风险矩阵法满堂脚手架高处坠落312专家调查法 风险矩阵法满堂脚手架坍塌333专家调查法 风险矩阵法满堂脚手架物体打击312专家调查法 风险矩阵法上部结构施工高处坠落321专家调查法 风险矩阵法上部结构施工物体打击321专家调查法 风险矩阵法6、风险控制6.1 一般风险源控制一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风险源应对的触电、高处坠落、物体打击等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。6.2 重大风险源控制为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制了相对应的专项施工方案、应急预案并举办了相应的安全培训教育。其措施如下： 表21 支架法现浇施工风险防控对策说明 支架法施工的风险防控重点考虑坍塌事故，高处坠落事故等类型。序号风险防控对策1施工前，根据结构特点，混凝土施工工艺 和现行的有关要求对支架进行施工专项安全设计，并制定安装，拆除程序及安全技术措施。2使用材料满足下列要求：材质应符合现有国家相关技术标准；具有资质企业生产，具有合格证，并经验收确认质量合格；不得有裂纹，变形和腐蚀等缺陷。3立柱应置在平整，坚实的地基上，立柱底部应铺设垫板或混凝土垫块；地基处应有排水措施，严禁被水浸泡。4支架的立柱应置于平整、坚实的地基上，立柱底部应铺设垫板或混凝土垫块扩散压力；支架地基处应有排水措施，严禁被水浸泡。5支架较高时，设一组揽风绳。6跨越公路时应满足下列要求：（1）施工前，应制定模板，支架支设方案和交通疏导方案并经交通部门批准。（2）模板，支架的净高，跨度应依据道路交通管理部门的要求确定，并设相应的防撞和安全标志。（3）位于路面上的钢管四周和路面边缘的支架靠路一侧必须设防护桩和安全标志，夜间设警示灯。（4）安装时有专人疏导交通。（5）施工期间设专人随时检查支架和防护设施，确保符合方案要求。7支架搭设应满足下列要求：（1）立杆应竖直，2m高度的垂直偏差不得大于1.5cm；每搭完一步支架后，应进行校正。立杆的纵、横间距应符合施工设计的要求，每搭完一步支架后，应进行校正。（2）可调底座的调节螺杆伸出长度超过30cm时，应采取可靠的固定措施。（3）满堂红支架的四边和中间每隔四排立杆应设置一道纵向剪刀撑，由底至顶连续设置。（4）高于4m的满堂红支架，其两端和中间每隔四排立杆应从顶层开始向下每隔两步设置一道水平剪刀撑。8钢管安装完成后，应对节点和支撑进行检查，确保符合设计要求。9钢管应安装施工设计要求方法，程序拆除；严禁使用机械牵引，推倒的方法拆除。10拆除前，应先清理施工现场，划定作业区，设专人值守，非作业人员禁止入内，拆除工作必须有作业组长指挥，作业人员必须服从指挥，步调一致，并随时保持道路清洁和交通顺畅。11拆除作业应自上而下进行，不得上下多层交叉作业。12拆除支架时，必须确保未拆除部分的稳定，必要时对未拆除部分采取临时加固支撑措施。13拆除跨越公路的支架应满足下列要求：（1）拆除前，应指定支架拆除方案和交通疏导方案，并报经道路交通管理部门批准。（2）拆除时有专人疏导交通（3）拆除材料应及时运出现场，经检查确认道路符合交通管理部门要求。14施工中对不良气候因素进行密切监控，并对支架立柱基础沉降做好监控。7、评估结论本桥梁重大风险源风险等级汇总如下（表23）: 表23 重大风险源风险等级汇总表重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级评定理由人员伤亡经济损失模板、支架安装与拆除坍塌233专家调查法 风险矩阵法钢筋工程触电411专家调查法 风险矩阵法满堂脚手架高处坠落312专家调查法 风险矩阵法满堂脚手架坍塌333专家调查法 风险矩阵法满堂脚手架物体打击312专家调查法 风险矩阵法上部结构施工高处坠落321专家调查法 风险矩阵法上部结构施工物体打击321专家调查法 风险矩阵法本桥梁重大风险源存在级重大风险源，存在的部位为模版、支架安装与拆除、钢筋工程、满堂脚手架和上部结构施工。主要存在的事故为坍塌、高处坠落和物体打击。本次风险源分析评估，经过了评估小组严格的讨论和分析，咨询了桥梁施工经验丰富的专家，采用了科学合理的评估办法，并查阅了大量的资料，在科学性、可行性、合理性上满足了要求。因为评估时间较短，有个别存在的问题部分可能考虑不全，需要进一步完善。