昌宁高速公路标桥梁施工安全风险评估报告监理业主意见修改版.doc

昌宁高速公路标桥梁施工安全风险评估报告-监理业主意见修改版 南昌至宁都高速公路冈上至宁都段 D7标（K230+250-K232+600） 昌宁高速公路桥梁风险评估报告 核工业长沙中南建设工程集团公司 南昌至宁都高速公路D7标项目经理部2013年11月25日 施工安全风险评估小组人员签名表 昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告概 述昌宁高速公路地处江西省中南部，该项目是南昌-宁都-兴国-韶关国家高速公路的一部分，也是江西省2020年江西高速公路网规划新编调整的一条地方加密高速公路，“四纵六横八射线”公路网主骨架的重要路段，本项目属于江西省“四纵六横八射线”公路网主要骨架的重要路段中的第“四射”。连通江西省内三条东西向高速公路，路网和通达十分明显。本项目的建设将大大缓解南北纵向联系的交通压力，在江西及国家公路网中具有十分重要的地位和作用。D7合同段起始桩号：K230+250-K232+600，全长2.35公里。路线总体为北南走向，位于宁都县青塘镇内。本段路线起于宁都县青塘镇坎田西侧山坡上，经过坎田尾、旱塘里、前家、终于老埠水库库尾西侧山坡上。主要工程量有：路基挖方46.5万m3；填方21.1万m3；防护、排水圬工8000m3；大桥1516/4座；混凝土8.4万m3 ,钢筋1.388万t, 预应力钢材 668t。本标段桥梁工程主要有本标段共设特大桥4座。分别为k230+890旱塘里高架桥、k231+400神龙一高架桥、k231+683神龙二高架桥、k232+018神龙三高架桥、结构形式详见下表 本标段桥梁工程一览表：本标段桥梁工程一览表 昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告目 录 编制说明 . 1一、编制依据 . 2二、工程概况 . 2 (一)(二)(三) 本合同段工程概况 . 2 桥梁概况 . 3 地层岩性 . 4（四） 不良地质 . 51、滑坡、坍塌 . 52、水土流失 . 53、水库岸坡的稳定性 . 5（五） 地震动参数 . 5（六） 自然地理特征 . 61、地形地貌 . 62、气象水文 . 6（七） 评估对象目标及范围 . 61、评估对象 . 62、评估范围 . 73、评估目的 . 7三、评估过程和评估方法 . 7（一）评估过程 . 71、成立风险评估小组 . 72、学习研究评估指南文件，搜集风险评估的资料 . 83、施工风险评估的步骤 . 8（二）评估方法 . 9四、桥梁单位工程风险评估 . 9（一）总体风险评估 . 9（二）专项风险评估 . 141、评估流程 . 142、风险源辨识 . 173、施工作业程序分解 . 174、典型事故类型分析 . 18 昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告5、风险分析 . 236、风险估测 . 30五、风险控制对策措施及建议 . 43（一） 一般风险源控制 . 44（二） 重大风险源控制 . 491.2.3.4.5.6.7. 人工挖孔灌注桩施工风险防控对策 . 50 钻孔灌注桩施工风险防控对策 . 52 墩身施工风险防控对策 . 53 T梁运输、安装施工风险防控对策 . 56 水库便道施工及通行风险防控对策 . 58 护栏及防抛网安装施工风险防控对策 . 59 塔吊、升降机搭设拆除施工风险防控对策 . 59六、评估结论 . 60 (一)(二)(三) 重大风险源等级汇总 . 60 III级风险存在的部位、方式等情况 . 61 分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题 . 61 昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告编制说明根据交通部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号）文件、本合同段的勘察报告、设计文件、交通行业的规范标准及项目经理部的风险管理方针及策略，结合工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及本公司工程建设经验，对项目全线各符合评估要求的单位工程开展了施工风险评估和管控措施研究。本项目线路、桥位位于丘陵坡地，跨越山谷，山体总体倾向北东，地形陡峭，坡地植被发育，生长杂草、灌木及乔木，局部种植果树。符合交质监发2011217号文件中评估标准“跨径140m的梁式桥及施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程”的要求。故对全线的四座梁式桥，参照设计文件中的施工风险建议，及类似结构工程安全事故情况，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，采用指标体系法估测桥梁工程在在施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下总体风险等级。按照评估指南要求，通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源，对重大风险源发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级，并根据风险接受的准则的相关规定，对专项风险等级在III级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），采用指标体系、专家调查法和风险矩阵法，对其中的重大风险源进行量化估测，明确重大风险源的检测、控制、预警措施以及应急源。其他风险等级的作业活动，也根据实际情况，按照成本效益的原则确定了相应的风险控制措施。1昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告桥梁工程施工安全风险评估报告一、编制依据1) 昌宁高速公路D7标项目经理部风险管理方针及策略2) 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号）3) 公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2007年第1号令）4) 公路工程施工安全技术规程(JTJ 076-95)5) 公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）6) 企业安全生产标准化基本规范（AQ-T9006-2010）7) 企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）8) 安全评价通则（AQ8001-2007）9) 公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2004)10) 昌宁高速公路D7标的工程地质勘察报告及地质补勘报告11) 昌宁高速公路D7标两阶段施工图设计二、工程概况(一) 本合同段工程概况昌宁高速公路地处江西省中南部，该项目是南昌-宁都-兴国-韶关国家高速公路的一部分，也是江西省2020年江西高速公路网规划新编调整的一条地方加密高速公路，“四纵六横八射线”公路网主骨架的重要路段，本项目属于江西省“四纵六横八射线”公路网主要骨架的重要路段中的第“四射”。连通江西省内三条东西向高速公路，路网和通达十分明显。本项目的建设将大大缓解南北纵向联系的交通压力，在江西及国家公路网中具有十分重要的地位和作用。D7合同段起始桩号：K230+250-K232+600，全长2.35公里。路线总体为2昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告北南走向，位于宁都县青塘镇内。本段路线起于宁都县青塘镇坎田西侧山坡上，经过坎田尾、旱塘里、前家、终于老埠水库库尾西侧山坡上。主要工程量有：路基挖方46.5万m3；填方21.1万m3；防护、排水圬工8000m3；大桥1516/4座；混凝土8.4万m3 ,钢筋1.388万t, 预应力钢材 668t。本标段桥梁工程主要有本标段共设特大桥4座。分别为k230+890旱塘里高架桥、k231+400神龙一高架桥、k231+683神龙二高架桥、k232+018神龙三高架桥、结构形式详见下表 本标段桥梁工程一览表：本标段桥梁工程一览表 (二) 桥梁概况 1、旱塘里高架桥旱塘里高架桥0-10#地势较平坦，12-13#台地势陡峭，旱塘里河在7#墩以S型穿越主线，终于10#墩。桩基础圆柱墩采用单排桩，实心墩和空心墩采用双排桩；立柱最大墩高47.71m，超过30m的立柱有14条；盖梁结构尺寸12.05m*2.4m*3.7m；上部采用预应力砼T梁。3昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告2、神龙一高架桥神龙一高架桥地势陡峭，地势山谷似“U”字，旱塘里河在2#墩横向穿越桥梁。桩基础圆柱墩采用单排桩，实心墩和空心墩采用双排桩；立柱最大墩高45.85m，超过30m的立柱有8条；盖梁结构尺寸12.05m*2.4m*3.7m；上部采用预应力砼T梁。3、神龙二高架桥神龙二高架桥地势陡峭，地势山谷似“V”字，神龙二高架桥横跨老埠水库。桩基础圆柱墩采用单排桩，实心墩和空心墩采用双排桩；立柱最大墩高58.57m，超过30m的立柱有4条；盖梁结构尺寸12.05m*2.4m*3.7m；上部采用预应力砼T梁。4、神龙三高架桥神龙三高架桥地势陡峭，地势山谷似“V”字，共跨越两座山，山顶至山底高差在40-90m不等，施工难度非常大，老埠水库以S型走向穿越神龙三高架桥。桩基础圆柱墩采用单排桩，实心墩和空心墩采用双排桩；立柱最大墩高72.19m，超过30m的立柱有15条；盖梁结构尺寸12.05m*2.4m*3.7m；上部采用预应力砼T梁。(三) 地层岩性桥位大部分处丘陵坡地地貌，地形陡峭，植被发育。根据地形地貌、地层年代成因、岩性组合及地层岩土工程特征，结合工程地质调绘、勘探及试验成果，将全线划分为第四系全新残坡积层地层、震旦纪坝里组变余砂岩等两个工程地质区。4昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告（四）不良地质1、滑坡、坍塌根据项目的工程地质勘查报告，没有道路直接至神龙一、二、三高架桥桥位，需要修临时便道至桥位，需要扰动原山体。修筑便道后雨季可能会存在坍塌、浅岩滑坡的不良地质，主要在粉质粘土、强风化变余砂岩，在雨季非常容易形成新的崩塌或浅层滑坡，一般规模小，多分布在岩石糜棱理、片理或节理裂隙发育密集部位，两侧松散状或碎石状构造岩分布带。岩石破碎、风华不均，稳定性差，软硬岩层相间地带是产生浅层崩塌和水土流失的原因。2、水土流失晚侏罗世花岗岩地区，植被局部发育差，加上人工活动，局部见水土流失现象，对线路有不利影响。表7 水土流失一览表3、水库岸坡的稳定性勘察期间，未见塌岸现象存在，水库库岸稳定，对拟建线路影响甚微。（五）地震动参数根据汕头至湛江高速公路揭西大溪至石坝段工程场地地震安全性评价报告（广东省工程防震研究院 二00九年七月）中公路沿线89个重点工程场地相应的加速度归档结果，本项目工程场地起点至终点加速度分档为0.05g区域，结合中国地震动参数区划图（GB18306-2001)有关规定，起点至K101+100路段工程场地的抗震设防烈度为VII,其余部分的抗震设防烈度为VI度。表8 工程场地抗震设防烈度5昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告（六）自然地理特征1、地形地貌设计路线带地处赣南山区，以低山及丘陵地貌为主，植被发育；路线区地形高度一般为200500米，山峦起伏，河谷下切，树枝状冲沟发育，河谷多为“V”形。路线跨越的主要地貌单元有：构造剥蚀低山地貌，构造剥蚀丘陵地貌及河谷冲积骨盆地貌。2、气象水文调查区属于赣江水系，路线走廊由北向南分别经过黄陂河水系，老埠水库水系，竹坑水库水系，青溪河水系。在宁都县内构成了以梅江河为骨干的水系。以上水系为桥梁，以山间溪流为基础的纵横交错的天然水网。根据调查区内地下水属于HCO3-Ca-Mg(K,Na)型水，水质较好，为附近居民的主要饮用水。地表水及地下水对混凝土的腐蚀微弱，对混凝土结构中的钢筋为微弱腐蚀。路线区域地处中亚热带季风湿润气候区。气候温和，四季分明，日光充足，雨水充沛，冬无严寒，无霜期长。12月至2月平均气温都在10°一下，其中一月气温最低。从三月开始有连续九个月时间，平均气温都在10°以上，其中7月气温最高。年降水量在1500至1700毫米之间。4至6月降水量占年降水量的40-70%。多年平均日照1938.8小时，日照百分率为44%，太阳辐射年平均总量为112189.9卡/平方厘米。（七）评估对象目标及范围1、评估对象根据关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交6昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告质监发【2011】217号）文件评估范围的规定，本标段的所有桥梁达到了桥梁工程评估范围中的第2、6条，即“跨径140m的梁式桥及施工环境复杂的其他桥梁工程”的评估标准，需对其进行总体风险评估。2、评估范围评估范围为本标段所属桥梁的作业活动的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。根据现场地质、自然和气象条件，以往的施工经验，对项目现场4座桥梁的施工进行常规总体评估。3、评估目的对本标段桥梁施工中风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，达到保证安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现合同段的总目标。三、评估过程和评估方法（一）评估过程1、成立风险评估小组（1）本合同段根据业主要求，成立以项目经理为首的施工安全风险评估小组，成员为项目部的技术人员及专家组成员，专家具有高级职称，有丰富的施工经验，对施工中的风险有足够认识，能很好的完成施工风险的评估和管理工作。施工风险评估领导小组成员详见施工安全风险评估小组人员签名表。（2）职责分工组 长：对施工安全风险评估报告编制、审核和对策措施落实负有领导责任，7昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告是施工安全风险管理的第一责任人。副组长：在组长的安排下，安排指导组员开展施工安全风险评估工作，并定期向组长汇报施工安全风险管理措施的实施、落实情况。成 员：在组长和副组长的领导下，具体开展施工风险的评估工作，制定相应的对策措施，完成施工风险评估报告的编制工作，并将评估报告的对策措施细化到方案中，将可能产生的风险纳入应急管理；在实施中负责对策措施和应急措施落实，并对评估条件进行核对，发现变化应及时重新评估，对重大风险源进行监控，监督措施的落实情况，使风险源处于可控状态，确保施工作业安全。2、学习研究评估指南文件，搜集风险评估的资料组织施工风险评估领导小组的人员学习研究交通部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号），重点是施工安全风险评估指南文件，通过讨论明确施工安全风险评估思路、过程和步骤，并确定施工风险评估的方法，同时收集评估所需要的的资料，如地质报告及水文地质条件，施工设计文件、施工方案、施工方法和施工工艺及其国家、行业的规范标准和管理规定，为施工风险评估做好技术和资料准备。3、施工风险评估的步骤桥梁工程施工风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、靠站评估分析、进行风险估测、确定风险等级，提出措施建议、编制评估报告和重大风险源措施建议的执行落实。（1）开展总体风险评估根据设计文件中的施工风险建议，及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。（2）确定专项风险评估的范围总体风险评估等级达到III级（高度风险）及以上的桥梁工程，应进行专项风险评估。按照施组工法，分解施工作业程序，结合工序单位作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识典型事故类型，建立风险源普查清单，通过风险8昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告分析和估测，确定重大风险源。（3）开展专项风险评估通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源，对重大风险源发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。（4）确定风险控制措施根据风险接受的准则的相关规定，对专项风险等级在III级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应明确重大风险源的检测、控制、预警措施以及应急源。其他风险等级的作业活动，可根据实际情况，按照成本效益的原则确定相应的风险控制措施。（二）评估方法总体风险评估采用指标体系法，项目参照指标体系结合现场实际，在必要情况下进行相应改进。采用系统安全工程的方法，并经评估小组讨论分析风险源，采用专家经验法、调查法、经验法等进行风险估测，通过定性定量分析得出专项风险评估结论。四、桥梁单位工程风险评估（一）总体风险评估参照评估指南中总体风险评估的方法要素和程序，项目对施工范围内的4座桥梁的施工和便道施工、使用开展总体风险评估，对照风险评估指标体系得出得分，在此引入得分占总分比例来对新编体系进行评估。表9.桥梁工程施工安全总体风险分级标准9昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告1、旱塘里高架桥总体风险评估桥梁总体风险评估通过结合旱塘里高架桥的实际情况，综合考虑各种因素的影响程度对评估指标的分类、赋值进行填写并计算得到总体风险值，见下表10 旱塘里高架桥总体风险评估指标体系表：表10. 旱塘里高架桥一总体风险评估指标体系表10昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告根据公式计算桥梁工程安全总体风险值 R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=1.5+0+1+2+0+0=4.5旱塘里高架桥一总体风险值R=4.5，根据表9 桥梁工程施工安全总体风险分级标准，该桥梁的风险等级为（中度风险）。2、神龙一高架桥总体风险评估桥梁总体风险评估通过结合神龙一高架桥的实际情况，综合考虑各种因素的影响程度对评估指标的分类、赋值进行填写并计算得到总体风险值，见下表11神龙一高架桥总体风险评估指标体系表：表11.神龙一高架桥总体风险评估指标体系表11昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告根据公式计算桥梁工程安全总体风险值R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=1.5+1.5+1+4+0+0=8R：神龙高架桥一总体风险值R=8，根据表9 桥梁工程施工安全总体风险分级标准，该桥梁的风险等级为（中度风险）。3、神龙二高架桥总体风险评估桥梁总体风险评估通过结合神龙二高架桥的实际情况，综合考虑各种因素的影响程度对评估指标的分类、赋值进行填写并计算得到总体风险值，见下表12神龙二高架桥总体风险评估指标体系表：表12.神龙二高架桥总体风险评估指标体系表12昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告根据公式计算桥梁工程安全总体风险值R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=1.5+2+2+4+0+0=9.5，神龙二高架桥总体风险值R=9.5，根据表9桥梁工程施工安全总体风险分级标准，该桥梁的风险等级为级（高度风险）。4、神龙三高架桥总体风险评估桥梁总体风险评估通过结合神龙三高架桥的实际情况，综合考虑各种因素的影响程度对评估指标的分类、赋值进行填写并计算得到总体风险值，见下表12神龙三高架桥总体风险评估指标体系表：表12.神龙三高架桥总体风险评估指标体系表13昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告根据公式计算桥梁工程安全总体风险值R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=1.5+2+2+6+0+0=11.5，神龙三高架桥总体风险值R=11.5，根据表9桥梁工程施工安全总体风险分级标准，该桥梁的风险等级为级（高度风险）。（二）专项风险评估 1、评估流程专项风险评估是将总体风险评估等级为等级III（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工14昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。专项风险评估的基本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。具体流程见图1专项风险评估流程图：15昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告 图1专项风险评估流程图16昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告2、风险源辨识风险源辨识是风险评估的基础，包括以下步骤：工程资料的收集整理、施工作业程序分解、施工作业可能发生的安全事故辨识。（1）现场勘查和收集资料评估小组先进行现场踏勘，收集风险评估相关的基础资料，主要包括：1）类似工程事故资料；2）本工程相关设计及施工文件资料；3）工程区域内水文、地质、气候等资料；4）工程可行性研究报告、工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件及工程施工组织设计文件等资料；5）工程区域内的建（构）筑物（含管线、民防设施、铁路、公路等）资料；6）总体风险评估的成果；7）其他与风险源辨识对象有关的资料。（2）施工作业程序分解施工作业活动分解包括分部分项工程及工序（单位）作业划分，参照公路工程质量检验评定标准（JTG F80/12004），一级施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工程-分部工程-分项工程-工序（单位）作业的层次进行分解，明确单位作业主要工序、施工方法、作业程序、机械设备和建筑材料等特点。3、施工作业程序分解为方便评估，公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，现将神龙二高架桥、神龙三高架桥的施工进行作业分解，详见表20、21：表20.神龙二高架桥作业程序分解17昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告表21.神龙三高架桥作业程序分解18昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告 4、典型事故类型分析施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，并参照评估指南附录2公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故对照表，结合现场施工工艺选取，辨识后现场事故可包括：高处坠落、物体打击、触电、落水淹溺、起重伤害、机械伤害、滑坡、坍塌（非标设备支架倒塌、基坑、边坡19昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告坍塌、模板钢筋倒塌）、喷涌（人工挖孔桩的涌水涌沙）、倾翻（非起重设备）、火灾爆炸、交通事故（包括车辆伤害，指在复杂车道发生的非人员伤害事故，如窄道、抢道、变道、追尾、超车、转弯、坡道、会车、超车、停车造成的车辆受损和人员伤害事故等）、中毒窒息、爆破事故（爆破材料运输、储存、安装产生的爆炸事故，起爆过程的不响、吓炮与丢炮、空炮、缓炮、早爆事故及过程产生危及周边公共设施人员的事故）、水下桩基及护筒处理过程的潜水作业事故。神龙二高架桥、神龙三高架桥施工事故类型对照表：20昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告表21 神龙二高架桥施工事故类型对照表21昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告22昌宁高速公路D7标项目 桥梁工程施工安全风险评估报告5、风险分析项目评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致上述事故的致险因子进行了分析，重点分析了以下内容：1）致险因子包括：a) 人员活动、作业能力及其他因素；b) 作业场所内设施、设备及物料等；c) 作业场所外对施工人员安全的影响。2）可能受到事故伤害的人员类型包括：a) 作业人员本身；b) 同一作业场所的其他作业人员；c) 周围其他人员。3）事故发生的原因包括：a) 机械设备故障；b) 人为失误；c) 自然灾害等。4）人员伤害程度包括：a) 死亡；b) 重伤；c) 轻伤。对单位作业（专项风险评估单位）事故的致险因子分析采用了系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。桥梁施工的鱼刺骨图见下图：23昌宁高速公路D7标项目 桥梁