毛杨路道路拓宽改造工程项目环境影响评价.doc

证书编号：国环评证乙字第2414号毛杨路道路拓宽改造工程项目环境影响报告书简本建设单位：李沧生态商住区建设办公室环评单位：青岛市环境保护科学研究院二一四年二月1 建设项目概况随着青岛近十几年的持续发展，李沧区的社会经济有了明显的增长。李沧区位于青岛市区北部，辖11个街道、126个社区，总面积98平方公里，总人口45万。李沧西拥胶州湾畔，东揽崂山余脉，北连流亭国际机场，连接青岛、黄岛和红岛的海湾大桥即将建成通车，308国道、重庆路、青黄高速和青银高速贯穿南北，区位优势明显，交通条件便利，是进出青岛的北大门；发展空间广阔，自然资源丰富，是一片充满生机、活力和希望的投资热土，是青岛近几年经济发展比较快的区之一。李沧东部自然条件优越，是市委市政府确定的青岛中央居住区。该区域约34平方公里，环山抱水，山清水秀，环境优美，气候宜人，交通便利，是青岛市内唯一可供连片开发建设的宝贵土地资源。规划以居住为主，辅以行政办公、休闲商住、信息产业、教育科研、生态旅游、滨河景观等综合功能于一体。毛杨路位于青岛市李沧区东部，南起九水东路，北至天水路，是一条南北向的城市次干道。道路全长约3263m，九水东路到43号线段车行道宽16m，两侧人行道各宽4m，绿化带各宽10m；43号线到天水路段车行道宽16m，两侧人行道各宽4m。该区域原毛杨路两侧大多是低矮的建筑，基础设施落后，配套服务设施不完善，整体环境较差。随着李沧东部经济的发展，毛杨路两侧的旧村改造，对交通、市政配套设施都要求进行改善。因此，对毛杨路进行道路拓宽改造，对促进该区域社会经济发展具有极其重要的作用。为此，李沧生态商住区建设办公室计划投资31500万元建设毛杨路道路拓宽改造工程项目。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法及建设项目环境保护管理条例的有关规定，李沧生态商住区建设办公室委托青岛市环境保护科学研究院进行“毛杨路道路拓宽改造工程项目”的环境影响评价工作。我单位接受委托后，进行了多次现场踏勘、调研与资料搜集、分析工作，在完成了区域环境概况调查、环境质量现状监测、评价区域水文地质调查、公众参与等工作的基础上，经资料收集整理与分析、数值模拟计算、综合评价等工作，最终编制完成了本项目的环境影响报告书。2 建设项目周围环境现状2.1 所在地周围环境质量现状2.1.1 环境功能区划1、大气环境功能区划根据青岛市环境空气质量功能区划分规定（青政发200062号），项目所在区域属于二类区。2、声环境功能区划根据青岛市市区声环境质量标准适用区划，项目所在区域属于1类区，毛杨路规划为城市次干道。2.1.2 环境现状质量评价（1）大气环境质量现状监测结果表明，监测期间项目沿线区域NO2、SO2 、CO小时平均浓度、日均浓度均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准的相关要求；SO2、NO2、PM10、TSP、CO日均浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准的相关要求。（2）声环境质量现状监测结果表明，项目所在区域声环境噪声可以满足声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准要求。2.2 评价范围参照环境影响评价技术导则的规定，结合项目工程的建设性质、所在地 周围环境状况及本项目的污染影响特点，具体见表2.2-1。表2.2-1 评价范围一览表评价内容评价范围声环境道路中心线两侧200m以内范围。环境空气道路中心线两侧200m以内范围。社会环境道路中心线两侧各200m以内。3 主要环境敏感保护目标环境保护目标可分为生态环境保护目标、噪声环境、环境空气保护目标，具体如下：3.1 生态环境保护目标本项目生态环境保护目标包括占用土地、植被等，见表3-1。表3-1 生态环境保护目标一览表保护目标特征相关关系主要影响及时段占地占地9.3万m2。占用本项目占地为李沧东部规划的基础设施用地，符合土地使用功能。影响时段为施工期和营运期。植被原有植被消失占用没有国家和地方保护类植物种。将造成植被的损失，但是营运期会有补偿。影响时段为施工期和营运期。3.2 声环境、环境空气保护目标扩建道路沿线评价范围内共有敏感点10个，其中1个为学校，其余均为居民楼。保护目标见表3-2。表3-2 沿线环境空气和声环境敏感点一览表序号桩号敏感点名称方位首排距扩建道路红线距离(m)首排距中心线距离(m)高差范围(m)户数环境特征4a类区1类区1K0+040K0+200南端住宅路西71500.321007层建筑，南北朝向，无围墙，侧向公路，房屋分布较密集。评价范围内210户，735人。现有环境噪声主要为南侧道路交通噪声2K0+040K0+840恒星学院路东253300.3/多层建筑，南北朝向，侧向毛杨路。现有环境噪声主要为道路交通噪声3K0+720K0+840李家上流小区路东324000.3425467层建筑，南北朝向，无围墙，侧向公路，房屋分布较密集。评价范围内588户，2058人。现有环境噪声主要为北侧金水路交通噪声。4K0+900K1+240万科已建住宅1路西13214000.3044015-27层建筑，南北朝向，无围墙，侧向公路，房屋分布较密集。评价范围内440户，1540人。现有环境噪声主要为南侧金水路交通噪声。5K0+900K1+100万科在建住宅1路东273500.3/6K1+100K1+240万科已建住宅2路东273500.380220邻路侧为17层建筑，内侧为4层建筑，南北朝向，无围墙，侧向公路，房屋分布较密集。评价范围内300户，1050人。现有环境噪声主要为南侧金水路交通噪声。7K1+340K1+500南王社区路东71500.32881927层建筑，南北朝向，无围墙，侧向公路，房屋分布较密集。评价范围内480户，1680人。现有环境噪声主要为周边道路施工噪声。8K1+670K1+870金水花园路东101800.31203007层建筑，南北朝向，无围墙，侧向公路，房屋分布较密集。评价范围内420户，1470人。现有环境噪声主要为周边道路施工噪声。9K1+870K2+250杨家上流回迁房（在建）路东223000.31204207-18层建筑，南北朝向，无围墙，侧向公路，房屋分布较密集。评价范围内540户，1890人。现有环境噪声主要为周边道路施工噪声10K1+400K2+250万科在建住宅2路西15416200.301505-17层建筑，南北朝向，无围墙，侧向公路，房屋分布较密集。评价范围内150户，525人。4 建设项目环境影响分析4.1 污染因素分析目前施工期剩余工程主要是K1+240K2+230（世园大道）段的人行道和路面铺设，工程量较小，主要环境问题是施工机械产生的噪声、施工扬尘及施工车辆尾气、施工人员的生活垃圾及施工建筑垃圾、道路两侧堆放的土石方等对周围环境的影响。运营期环境影响主要表现为汽车运行噪声对两侧局部区域人群生活环境的干扰，汽车尾气排放对两侧局部区域大气环境的污染。工程建设可能产生的主要环境影响行为及其污染物排放情况见表4-1。表4-1 拟建工程污染分析一览表时期影响分类影响环节主要污染物影响位置影响程度特点施工期声环境运输、施工机械施工噪声施工路段较严重与施工期同步大气环境运输、施工机械；建筑垃圾、土石方外运CO、NO2、扬尘、沥青烟施工路段较严重生态环境土石方堆放及外运等引发的水土流失、景观破坏、植被破坏等施工路段较明显社会环境土地资源利用辐射区域明显长期影响运营期声环境车辆行驶噪声沿线两侧局部区域较明显长期影响大气环境车辆行驶汽车尾气沿线两侧局部区域较明显水环境路面雨水径流SS、COD、石油类沿线较微环境风险运输危化品的车辆发生事故危化品事故路段较明显短期影响4.2 建设项目可能造成的环境影响分析1、大气环境影响预测及评价（1）施工期大气环境影响评价施工期扬尘、沥青烟气、车辆尾气等会对大气环境产生一定影响，经采取适当防治措施可以大大降低对周围环境空气的影响，同时这种影响是短暂而有限的，随着施工期的结束而结束。（2）营运期大气环境影响预测及评价营运期汽车排放的尾气会对沿线环境空气产生一定影响，通过预测分析可知，公路运营不会对环境空气产生很大影响。2、声环境影响预测及评价（1）施工期声环境影响预测及评价项目施工过程中需要使用较多施工机械和运输车辆，这些设备会产生噪声，对附近环境的影响。（2）营运期声环境影响预测及评价本项目为地面道路，因此本评价计算了在没有建筑物的空旷地域内各路段各评价年的交通噪声，给出距离道路中心线不同距离处的昼夜间噪声值及在不计背景噪声情况下各路段不同预测年的达标距离。经预测可知，毛杨路两侧昼间均可达标，近、远、中期夜间分别衰减到距离道路中心线40m、45m、50m处可达到声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准的要求。3、水环境影响分析（1）施工期水环境影响分析施工人员租用道路沿线住宅，生活污水直接排至污水管网，进入李村河污水处理厂处理。（2）营运期水环境影响分析本工程运营期沿线水环境污染源主要是由于降雨冲刷路面产生的路面径流。路面雨水中水污染物的浓度较低，而且只在降雨初期才产生，道路雨水通过既有排水系统排放，只要加强管理，定期清理道路排水系统及全线的边沟，保证排水系统疏通、避免雨水漫流，就不会对沿线水环境产生明显影响。4、固废影响分析项目固废主要在施工期间产生，主要是生活垃圾和建筑垃圾。施工营地周围建立小型的垃圾临时堆放点，对生活垃圾进行集中收集，委托环卫部门定期清运处理。道路施工场地建筑废料主要指工程剩余或泄漏的筑路材料。施工过程中按计划和施工操作规程，使筑路用料计划到位，尽量减少余料，同时对余料进行合理的处置，严格控制环境污染物抛弃；只要处理措施具体落实，不任意倾倒，一般不会产生二次污染。5、生态影响评价 （1）施工期生态影响评价施工期对生态环境的影响主要表现为场地平整、路基开挖、施工便道的建设和施工机械、车辆、人员践踏等活动对生态环境的影响等。本工程重视沿线植被的恢复和重建工作，拟对所有具有植被恢复条件，及时进行植被恢复，尽量降低环境的人为破坏及新增的水土流失危害影响；同时加强路基两侧的绿化建设。通过植被恢复措施，起到了保护路基、减少水土流失、降低交通尘埃、交通噪声等综合环境保护功能，进而也改善了沿线的景观环境，对改善当地生态环境是有利的。（2）营运期生态影响评价拟建工程的建设会对区域生态环境造成一定程度的影响，主要体现在对道路沿线景观、动植物、土地利用等方面造成的影响，但在施工方认真落实施工期与营运期各项生态环境保护措施的前提下，可将因工程建设而对项目区周围生态环境造成的影响降至可接受的程度。6、环境风险分析本工程运营期间可能产生的环境风险主要有运输有毒有害、易燃易爆等危险化学品的车辆发生交通事故时泄漏的有毒有害气体引起火灾和爆炸，将对周围的大气环境造成污染，尤其是当泄漏发生在人口密集的区域时，会对周边居民的生命及健康造成危害。因此，只要在设计、施工特别是营运期通过采取各项完备的事故防范措施和泄漏应急措施，可将风险事故的发生率及事故的危害程度降至最低，本工程的环境风险是可以接受的。5 建设项目环境保护措施分析5.1施工期环境保护措施本项目施工阶段是环境影响和污染发生较为严重的阶段，因而这一期间的环保工作任务最为繁重，工作性质也最为重要。在此阶段，主要是采取得力对策尽可能地消除各种不利影响，减少污染。针对拟建工程施工期可能产生的主要环境影响，提出以下对策和建议。5.1.1施工管理对策（1）建立高效、务实的环境保护管理体系，委托有资质的环境监测单位进行施工期污染监测，落实施工期污染控制措施，建立完善的监测报告编制、上报制度。（2）加强招、投标的管理工作，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后合同中应有实施环保措施的条款，并应明确违约责任。（3）建设单位应将施工期环境监理纳入工程监理进行招标，通过招标选择优秀的环境监理队伍，加强工程的环境保护监理工作。（4）为及时消除因设计缺陷导致的环保问题，建设单位应加强道路设计后续服务的管理工作。（5）施工单位必须自觉遵守和维护有关环境保护的政策法规，教育好工人爱护施工路段周围的一草一木，严禁乱挖乱弃，做到文明施工，规范施工，按设计施工，尽量减小和有效控制对施工区以外生态环境的影响范围和程度，减少施工扰民现象。5.1.2施工期环境空气质量保护措施为减小项目施工期对周围大气环境的影响，建议建设单位采取以下减缓影响的措施：5.1.2.1施工扬尘施工期的主要大气污染物主要为扬尘，根据防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007），建设单位应制定施工扬尘污染防治方案，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序。本项目主要工程已基本施工结束，从桩号K0+000（九水东路）K1+240路面已通车，桩号K1+240K2+230（世园大道）路面再铺设一层沥青玛蹄脂碎石混合料即可完成，两侧人行道尚未施工，堆放有道路施工时产生的土石方，K2+230（世园大道）终点（天水路）已施工结束。根据本工程实际情况，建议建设单位采取如下措施：（1）土方工程防尘措施：本工程剩余土方堆放在K1+240K2+230（世园大道）段两侧，在土方堆放和外运施工过程中，遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方外运作业，同时作业处覆以防尘网；（2）建筑材料的防尘管理措施：避免起尘原材料的露天堆放，采用洒水、采用防尘布、防尘网遮盖等措施；（3）建筑垃圾的防尘管理措施：施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周的，则应采取定期喷水压尘、覆盖防尘布等措施；（4）进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆的防尘措施、运输路线和时间：进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15cm，保证物料、渣土、垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输；（5）施工工地道路积尘可采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。（6）本工程路面设计采用沥青混凝土路面，大部分路段已铺设完成，剩余路面还需要铺设一层沥青混凝土，本工程不设沥青混凝土拌合场，直接外购。在路面铺设过程中，有微量沥青烟散发，对施工现场人员有一定影响，因此建议操作人员应采取个人防护，如戴防毒面罩等。5.1.3施工期声环境保护措施建议建设单位采取如下措施：（1）合理安排施工时间，尽量避免夜间施工。对距离敏感点较近的施工路段，须采取临时的消声围护结构或吸声的隔声屏障；对噪声较大的施工机械可采取围挡措施；（2）施工中减少设备共同运行的时间，汽车进出不准鸣笛，以降低噪声污染。必须连续施工的路段应向环境保护部门申请，办理夜间施工手续并向附近单位、居民告知；（3）控制运输车辆的行驶速度及载重量，可有效降低运输车辆噪声影响。5.1.4施工期地表水环境保护措施建议建设单位采取如下措施：1）本项目施工人员租用周边住房，生活污水进入市政排水管网；2）严格管理施工机械和运输车辆，减少跑、冒、滴、漏现象的发生。5.1.5施工期固体废物处置建议建设单位采取如下措施：开挖的土石方，运至指定地点填埋处理；施工建设时产生的建筑垃圾要分类收集，集中存放，将其中可作为原材料再生利用的成分进行回收再利用，其它成分外运至合法堆放场地；施工人员产生的生活垃圾，由环卫部门外运城市垃圾场处理。5.2营运期环境保护措施5.2.1营运期声环境保护措施影响城市道路交通噪声的主要因素有车流量、车型、车速、鸣号情况、道路类型（地面或高架）、道路表面状况（粗糙度）、道路坡度、道路两侧屏障、道路两侧绿化率等，因此控制其噪声应从这些因素入手。通过加强车辆管理、设置禁鸣路段、改善路况、敏感路段加强绿化、执行噪声监测计划等措施来降低噪声对周边环境的影响。5.2.2营运期环境空气质量保护措施建议建设单位采取如下措施：（1）加强道路管理及路面养护，破损路面应及时修补，保持道路良好运营状态；（2）加强对运输车辆的管理，禁止运输渣土、垃圾等的车辆无遮盖上路；对不同车辆类型运输路线进行限制和分流，保持道路畅通、保护道路的质量不受损害，保护沿路居民不受干扰；（3）切实做好绿化工作，将其建设成为重要的景观路的同时也充分发挥其净化空气的作用。5.2.3营运期水环境保护措施运营期地面道路排水根据道路坡向及两侧地块趋势，划分汇水区域，按照管线综合规划敷设雨水管线，将沿线的雨水收集后，就近排入过路雨水管涵或河道。雨水收集口表面设置格栅网，对路面的沉积物予以拦截，确保路面沉积物不会随雨水进入河道。但排水系统会因道路上尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理路面的边沟及排水系统，从而保证排水系统疏通，避免雨水漫流。5.2.4营运期事故风险防范及应急措施与建议本项目建设的道路不属于城市主干道，运输危险品的车辆一般在主干道行驶。综上所述，拟建项目在采取了以上技术可行、经济合理的环境保护措施后，项目建设、营运期间对外环境的影响可以大大减少。6 环境经济损益分析6.1环境损失分析（1）施工期环境损失分析工程施工过程中产生的扬尘、沥青烟、机械车辆产生的尾气等将对施工场地附近环境空气质量产生影响。施工过程中使用多种施工机械和运输车辆，这些设备会产生噪声，可能会对周围环境产生影响。（2）营运期环境损失分析营运期的汽车运行噪声会对道路沿线的声环境带来一定的影响。汽车尾气排放会对道路两侧局部区域环境空气质量造成影响。道路路面径流污染物主要为悬浮物、石油类和有机物，若进入水体会影响水体环境质量。6.2环境效益分析毛杨路的建设和营运期对周围居民虽然会产生一定的不利影响，但在采取相应的环保措施后可将影响降至可接受的程度。项目建成后有利于推进李沧区东部的建设，有利于世园会人员的集散，有利于完善沿线的市政配套设施，同时能有效地改善周边区域的交通环境及道路沿线景观，提升片区整体城市形象。6.3环保投资估算本项目道路总投资为3.15亿元，其中环保投资800万元，占总投资的2.5%。 6.4结论毛杨路的建设和营运期对周围居民虽然会产生一定的不利影响，但在采取相应的环保措施后可将影响降至可接受的程度。项目建成后有利于推进李沧区东部的建设，有利于世园会人员的集散，有利于完善沿线的市政配套设施，同时能有效地改善周边区域的交通环境及道路沿线景观，提升片区整体城市形象。本工程环保工程投资占工程总投资的2.5%，环保工程的投入可减少或控制因工程建设而引起的环境污染，产生一定的环境效益。7 建设项目环境影响评价结论综上所述，拟建“毛杨路道路拓宽改造工程项目”符合国家相关产业政策和城市发展规划，项目建成后能促进当地经济和社会的发展。项目位于李沧区东部，其选线符合青岛市城市总体规划（2006-2020年）（征求意见稿）、青岛市城市综合交通规划（2008-2020）、青岛市李沧区东部控制性详细规划。；拟建道路施工和营运过程中对沿线声环境、空气环境、水环境、生态环境等产生的不利影响，在采取了相应的保护和恢复措施后均能够减轻或消除，使其对环境的影响降低至最小程度。因此，从环境保护的角度考虑，该项目建设是可行的。联系方式：建设单位：李沧生态商住区建设办公室联系地址：李沧区合川路18号联系人： 纪工 电话：87663886承担评价工作的环境影响评价机构机构名称：青岛市环境保护科学研究院联系地址：青岛市京山路15号 邮编：266003联系人：和慧联系电话：0532-82883056 联系传真：0532-82865401电子邮箱：hkyhh09