拆迁技术标.doc

目录拆迁服务方案.02现场管理及协调措施.12对拆迁进度的保证措施.13拆迁文件归档管理措施.14现场组织管理机构.17拆迁服务承诺.35拆迁服务方案一、对拆迁范围内基本情况的分析项目概况： 我公司在拿到招标文件后组织了强有力的业务班子对招标文件进行了认真研究，并根据招标文件的要求在不扰民的情况下进行了现场踏勘。对四至范围内的基本情况通过相关部门进行了详细的调查。在对本地区调查过程中，我们了解到此次工程是一项利国利民的公益性工程，就改善本地区的周边环境至关重要的作用。就此工程意义，我公司会针对拆迁户进行宣讲，以促进本次拆迁工作的顺利进行。经调查我公司了解到该项目四至范围内共涉及村民住宅、集体企业、国有单位及宿舍，其中住宅、宿舍居住的居民中有一些情况特殊的人员。二、拆迁组织安排我公司认为要保证把一个项目的拆迁工作能顺利圆满地完成好。首先要加强拆迁人员队伍的内部培训，在加强教育培训的基础上，科学合理地组织好本次拆迁人员的配备。包括：法规政策培训、职业纪律培训、政治时势培训等，解决好在构建和谐社会的大氛围下，如何作到依法拆迁，文明拆迁的实践和思想认识问题，即俗话说的干咱这行，不论工作做的好坏，要“长眼”、“会说话”。在此基础上，选调精干人员组成强有力的业务班子。本次拆迁我们采用的组织配备如下：项目经理一人，动迁、后勤保障人员组成的四个综合组共计9人，分片包干负责分配的拆迁任务。具体拆迁组织安排人员如下：1、本项目实行项目经理负责制；为了本项目顺利进行特制定了真对本项目的内部运行机制及其对拆迁工作人员的奖惩办法，实施目标管理，以促进拆迁工作人员的积极性，确保本项目的顺利完成。2、根据基本调查情况，我公司安排3个拆迁组，每小组2人，每小组依据自然街巷、整体院落分布情况负责进行工作；3、设综合组2人，主要负责档案管理、拆迁协议报送、拆迁补偿款发放、拆迁动态信息收集等工作。拆迁公示后各工作组按招标人指定时间，根据入户调查方案准备在街道办事处的配合下完成入户调查工作。三、对拆迁政策的理解和拆迁原则拆迁工作是一项法制性、政策性、群众性强，社会矛盾与经济利益交汇集中，影响面广的严肃工作。加强对拆迁政策的理解和坚持正确的拆迁原则是做好拆迁工作的前提。多年来，中央和北京市政府出台的一系列法令、条例、办法、通知等有关拆迁政策的法律、法规，从原则上保证了城市房屋拆迁工作的健康、顺利进行。但是，随着经济建设的迅速发展，一些具体的政策、标准的规定已出现与实际情况严重脱节、滞后的现象。为了能做好此次宣武医院改扩建一期工程项目的拆迁工作，除了满足招标文件中已提出的“高效率、高水准、高质量、确保人员安全的“三高一保”原则要求外，我们还应在拆迁工作中坚持以下几条原则：1、 坚持基本制度、基础性政策，依法拆迁尽管现有拆迁政策中在某些具体环节上已不适应当前实际情况（如：补偿办法、补偿标准等）但其基本管理制度和基础性政策精神仍然是指导拆迁工作的方针、原则，必须坚持。2、 政策与实际相联系，兼顾好三者利益在拆迁工作中执行政策要联系实际，借鉴周边范围已实施或完成的拆迁项目工作中的成功、经验和具体政策、方法优势，在现有市政府拆迁政策的框架下，配合甲方积极探索和制定对拆迁项目有很强适应性的具体政策和办法，兼顾国家、甲方、被拆迁户三方的社会效益和经济利益平衡与统一。3、 提倡公平正义、促社会和谐，拆迁工作以人为本在拆迁工作中，要依据现有政策切实维护被拆迁人的合法权益，体现以人为本的思想，按“依法办事、规范操作、群众满意、社会稳定”的工作方针，实行公开、公平、公正的工作制度。拆迁人员要严格遵守工作纪律，做到：有法必依，阳光拆迁，文明礼貌，有情服务。四、对项目周边适用政策的优劣特点分析，以及拆迁范围的政策分析近年来，我公司在本市地区从事拆迁工作，对本市拆迁工作进行了详细的了解和调查。本地区居民自搭自建房屋多，家庭结构情况复杂。对新实施的物权法，居民中有能正确理解的，但不正确理解的也不少。以至产生了“爱谁谁，我有权，我有房，我不卖也不迁，看你能咋的？”这样的误解，这些都造成了对拆迁工作的负面影响。现在拆迁工作中居民安置渠道。虽在各级政府和有关单位的努力下已进入多渠道安置局面，如：1、经济适用房，虽在逐年增多，但供不应求；2、住房保障制度中的廉租房，要按人均收入、居住的平米数等条件控制；3、两限房，即限户型、限单价也要符合相应条件才能享受；4、主要的安置渠道仍是商品房。但是，商品房价格居高不下。从以上情况来看，已有的现行拆迁文件规定的有关政策标准与我们现在碰到的实际拆迁情况来看，严重脱节和滞后已是不争的事实，不能再硬搬照套，只能想方设法尽量弥补、缩小两者间的差距。从拆迁项目的政策来看，都有一个共同点，即以现行拆迁文件为基础，针对实际情况采取不同方法，对拆迁户增加一定的补偿，弥补与市场价之间的差距，减轻被拆迁户的经济负担，提高安置能力。鉴于以上情况，我们此次拆迁项目可以借鉴已有的做法，采取如下政策：1、积极与相关部门配合，充分利用两限房对本项目拆迁工作进行拉动。依据两限房的相关政策做好宣传工作、统计工作，从而促进拆迁顺利进行。2、针对特殊对象、重点拆迁对象制定不同的拆迁工作方案。如对生活能力低、自我安置能力低人采取“帮扶为主”的工作方法，提供相应的安置用房，供其选择，真正提供有效的服务。对重点安置对象，如精神残疾、重度残疾人群用“热心、诚心、关心”建立良好的信任基础，与其家庭主要成员建立沟通渠道。总之通过一切可以利用的相关政策促进本项目拆迁工作的顺利完成。五、拆迁流程和实施步骤入户调查签定拆迁协议拆迁工作初期（奖励期）发放各种宣传材料拆迁方案制定配合评估公司进行评估售房拆迁实施方案制定特殊、重点拆迁对象、预案房屋面积、人口数量、房屋属性房屋状况、人口结构、家庭状况等人员编组腾房交拆除公司发放补偿款六、特殊拆迁对象的处理和重点拆迁对象的处理政策在拆迁工作中提到的特殊拆迁对象通常有残疾人、孤寡老人及两牢释放人员，他们的情况不同，处理的着重点和方法也不相同。分述如下：1、残疾人，分为一般残疾（包括：视力、听力、肢体残疾等）、智力残疾和精神残疾三类。对于一般残疾人员，在拆迁工作中要了解他们的实际困难，从关心、爱护的角度出发，与本地区残联密切配合，在政策同意的基础上尽量满足他们的特殊需要，做好安置工作。对智力残疾和精神残疾人员则要做为重点来对待，这两类人员自我思维能力差，注意力飘忽不定，特别是精神残疾人员，社会行为能力尽失。做他们的思想工作必须要与他们的监护人员密切配合，监护人又分家庭监护人和社会监护人（街道办事处，村委会，民政等有关部门），监护人的文化素质、政策水平又从侧面影响到拆迁工作的难易程度。因此，面对不同的监护人要采取不同的方式和方法，细致的做好配合，在充分尊重本人自我意愿的基础上做好拆迁安置。 2、孤寡老人，无儿无女，靠社会救济和接济。这类人数量不大，但对他们的安置好坏体现着我们和谐社会的温情，在做这类人员的拆迁安置时要与民政部门协商配合，根据他们的年龄和身体状况等不同情况采取就近，就医，就邻里的定向安置办法处理。3、两牢释放人员。对这一部分人员要做到心中有数，根据年限不同，这类人员有不同的特点：三年以内的情绪躁动，复案率较高，其中一年内的更是重中之重，做工作时要特别注意。三年以上的人员情绪则相对稳定，比较好沟通，对两牢释放人员的拆迁安置工作一定要派出有经验的老同志与当地街道、公安部门同志配合，充分了解情况，切实帮助解决他们实际存在的困难，体现社会温暖，增强他们回归社会的信心。 拆迁工作中的重点对象通常是指：1、 对拆迁工作有抵触情绪，对拆迁政策不理解的“钉子户”。对这部分人要采取“一对一”的工作方式，选派有经验的工作人员想方设法全面了解对方产生抵触情绪的原因，对他们的实际困难采用不同方案，提供多种选择。对政策不理解的，一定要做出细致解释，通过对原有政策，现有方案的对比为对方释疑解惑。2、 由于家庭矛盾、家庭纠纷造成拆迁工作无法开展：对这样的被拆迁户，则要积极耐心的对矛盾或纠纷进行各方沟通，了解他们产生矛盾或纠纷的主要问题。针对了解的主要问题，提供多种重点解决方案，供其选择，在有关各方达成共识的基础上进行安置。3、 对于那些想借拆迁之机、为了达到个人不合理要求和目的的人，在拆迁范围内造谣惑众，鼓动闹事，结盟串联，煽动滋事，已构成破坏和谐社会的不稳定因素，对这样的对象则必须与当地的治安部门密切配合，共同做好化解工作。总之，在拆迁工作中对特殊对象和重点对象的稳妥处理集中体现了拆迁工作人员的工作水平、水准和质量，直接关系到整个拆迁工作的效率。因此必须做到“勤于动脑、换位思考、以人为本、有情服务、排忧解难、认真对待”。七、针对拆迁范围进行入户调查的方案一、 前期准备工作：1、 认清图纸、明确拆迁范围。2、 掌握拆迁范围内的各个门牌、地址、院落。3、 按照规划图内和规划图外联系实际，做到不丢户不落户。二、 入户准备工作：1、 准备好工作证、入户调查表等相关入户所需用品。2、 分配人员，确定调查时间，分段明确。3、 向参加入户的调查人员讲明细节、要求和注意事项。4、 严格要求使用文明拆迁用语，在下户过程中要做到周到、细致。5、 要求熟练掌握政策、以便入户调查时能做出正确的合理解答。6、 明确项目负责人，明确每组所调查的门牌、地址、院落。7、 与当地办事处、派出所、居委会、村委会、房管所等相关单位进行协调。三、 入户调查：1、 详细了解每户的基本情况、家庭结构、人口结构、房屋状况。2、 认真填写入户调查表，标好每间房屋的平面图，院落图，楼房，自建房。3、 收取各户的基础材料、户口本、房本、身份证等复印件。4、 统计被拆迁户的房屋性质。5、 掌握被拆迁人的思想动态及对本次拆迁的意愿，为以后的拆迁工作打下基础。6、 保证做到“不丢户、不落户”。7、 了解每户是否在进行营业及经营性质（要求该户复印营业执照）。8、 标明住宅及非住宅的情况，与非住宅的产权单位及时取得联系。9、 对于没有调查到的住户要有计划的进行安排，一定要找到房屋的产权人或承租人。10、 针对特殊情况的房屋和住户采取相应的措施，与相关部门取得联系。四、 明确承诺1、 严格控制在入户期间私自对拆迁户进行承诺。2、 认真细致作好预分方案、提出合理化建议。3、 根据政策制定出切实、可行的预分方案，为拆迁工程的正式启动奠定坚实的基础。4、 在拆迁过程中做到“以人为本、阳光拆迁、文明拆迁、依法拆迁”。八、针对拆迁范围内特殊情况的补偿、安置建议 在拆迁工作中遇到的特殊情况一般包括低保户、残疾户、下岗待业户、经济上的特困户、行为能力上的低能户。他们均属于社会弱势群体。遇到拆迁，他们的自我安置能力极差。为保证整个拆迁工作顺利进行，我们应该对他们给予一定的扶持和照顾，积极主动的为其排忧解难，为他们提供稳妥可行的安置方案。对拆迁中的特殊情况如何进行补偿和安置呢？我们的建议有如下三条：1、 结合两限房的管理办法和相关政策进行安置，对于拆迁中的特困户，根据其家庭经济状况、人均居住面积以符合两限房管理办法和政策的规定条件，尽量优先定向供应，以降低拆迁安置难度。2、 提供充足房源，搞好异地安置 在综合环境、交通、社区成熟条件的基础上，选择相对集中区域，安排足够数量的房源，为特困拆迁户做好异地安置工作，以保证这些拆迁户能搬的走，有房住。3、 对极个别的特殊重点户，争取一户一事一议的特殊安置补偿办法解决 对于在拆迁工作中遇到的具有不可比性的经济特困、人口结构特殊、社会背景特殊，这样的特殊重点户，可采取特户、特例、特办的方法，通过一定的审核、报告、审批程序，通过经济上的特殊补助，予以解决。 上述三条安置补偿建议均为经济范围内允许的。如遇特殊情况超出了经济范畴，则需采取法律的、行政的、并赋之以经济手段综合解决。九、在拆迁过程中希望得到的协助我们希望会同甲方共同召开拆迁工程的各方协调会，通过和当地建委、街道、公安、交通、城管等相关职能部门的全面沟通，为本次工程项目的拆迁工作创造良好的工作条件，以便尽早完成全部拆迁任务。现场管理及协调措施现场工作人员必须持证上岗统一制作胸卡的，必须注明项目名称、受托单位名称、上岗人员的执业资格证书号。在拆迁现场设置临时办公地，作为公示相关信息、现场接待被拆迁单位和居民、提供政策和业务咨询。办公场所必须保持必要的干净、整洁。公示拆迁许可证、拆迁范围、拆迁基本法规、规章、拆迁评估补偿和补助费基本标准或确定办法、拆迁单位资质证书、拆迁工作人员名单及拆迁岗位证书号、拆迁工作流程、拆迁工作纪律、拆迁文明规范和拆迁文明用语。现场协调工作实行分层协调、各负其责、相互配合的管理机制。一是有关部门建立工作联系，跟踪掌握项目工作进展，有关部门反馈工作信息；二是协调项目涉及的项目中的单位等特殊拆迁；三是协调项目中涉及的文物、环境等保护工作。对拆迁进度的保证措施我公司将集中全力，调集有丰富拆迁实践经验的管理人员及拆迁工作人员，按承诺目标确保以上主要指标实现。结合本次拆迁的特点，我们要增加入户调查的深度，如居住环境，人口结构，居住人的经济状况等。结合调查摸底的情况以各工作小组为单位，进行综合分析，确定工作重点和难点，制定切实可行的、针对性强的解决办法予以实施。针对被拆迁居民在安置中出现的问题，如周转、购房、家庭矛盾、残疾等，提供相应的服务，如提供房源信息、组织居民看房、协助过户等，保障被拆迁人的利益。针对家庭矛盾恶化，出现不利于拆迁的情况，选派沟通能力强，且有较强亲和力的工作人员，重点解决矛盾的双方，要做到思想工作做得通，被拆迁户拆得动，政策落实得准，项目单位和被拆迁户都满意，使拆迁工作顺利进行。拆迁文件归档管理措施我公司对拆迁档案管理措施如下：一、 对拆迁工程开始必备文件的管理1、 企业营业职照2、 建设用地规划许可证3、 市发改委的各项批示4、 拆迁公司资质证书5、 投标书、授权委托书6、 工程项目的汇总方案7、 拆迁公告、拆迁协议、听证告知书、工程款支付表8、 评估委托书9、 拆迁工程预分方案表10、 房屋拆迁公告 有关拆迁工程文件必须真实可靠，要加盖相关部门的有效红章，包括原件，复印件，对上述文件装订成册集中管理）二、 对于被拆迁户提供资料的管理通过我拆迁工作人员对每一个被拆迁户的入户调查、了解并搜集到的相关资料一般包括：1、 入户调查表2、 被拆迁人的身份证复印件3、 被拆迁人的户口本有效页复印件4、 被拆迁人的房屋所有证明复印件5、 被拆迁房屋的评估报告单与评估回执单6、 “单边户”的被拆迁人的身份证、户口本、住房证明7、 离异的协议书，离婚证明8、 残疾证、低保证9、 居住自建房的居民需要单位、街道开据的无房证明、个人申请10、 拆房通知单11、 生活困难户的个人申请，相关病历、诊断证明12、 房屋产权人或承租人本人不能办理拆迁手续的需要提供委托书、被委托人的身份证复印件13、 特殊领款情况的具结书以上资料由被拆迁户提供，并保证真实有效（凡是证名必须加盖有效红章），一式四份，分放在各被拆迁户的档案袋中妥善保管。三、 各种申请审批表的归档管理当被拆迁户备齐个人资料并与拆迁工作人员达成共识，并有拆迁工作人员填写完毕拆迁补偿协议后，各种相关的表格就全部产生1、 房屋拆迁补偿协议（包括住宅、非住宅）2、 自建房申请审核表3、 生活困难户申请审批表4、 残疾、低保证审核表5、 人口外迁费补助审批表6、 甲方向被拆迁人支付补偿款的付款凭证以上资料经过严格的审核，必须将各级有关部门的批示、署名、和各级审批公章加盖齐全，具体日期填写清楚，一式四份存放在被拆迁户的个人档案中妥善保管。四、 拆迁工程结束后的归档管理 拆迁工程结束后1、 将本措施的第一项一式四份备好2、 将本措施的第二项被拆迁户的个人全部资料一式四份备号3、 将本措施的第三项各种申请审批表全部一式四份备好最后按甲方的要求分门别类按次序装订成册，并附上档案封皮，写清楚档案的保管日期、归档号、卷内文件目录等，移交主管部门。现场组织管理机构1.现场组织机构构成项目经理拆迁1组拆迁2组拆迁3组后勤组2.人员配置3.实施方案根据北京市现行的拆迁政策，对照本次拆迁项目特点我们拟采取如下步骤和方法实施拆迁工作：一、根据我们公司以往项目的拆迁经历，我公司认为要保证把一个项目的拆迁工作能顺利圆满地完成好。首先要加强拆迁人员队伍的内部培训，在加强教育培训的基础上，科学合理地组织好本次拆迁人员的配备。包括：法规政策培训、职业纪律培训、政治时势培训等，解决好在构建和谐社会的大氛围下，如何作到依法拆迁，文明拆迁的实践和思想认识问题，即俗话说的干咱这行，不论工作做的好坏，要“长眼”、“会说话”。在次基础上，选调精干人员组成强有力的业务班子。本次拆迁我们拟采用的组织配备如下：项目经理一人，下设由三个动迁、一个后勤保障组成的共计9人的工作组，分片包干负责分配的拆迁任务。二、采取“以点带面”、“以难促易”、“分步推进”的方式，在搬迁奖励期内完成总拆迁量的65%。“以点带面”就是分门别类，抓住典型，签约一户带动一片。“以难促易”就是改变以往先易后难的工作方式，从入户调查开始，就有意识地发现典型意义的难迁户，如确有困难的户，重点帮扶，用透、用好政策，这样做的结果就能带动相对比较容易的户签约。“分步推进”就是将整个奖励期完成总拆迁量的65%目标分解为三个阶段施行：第一阶段，用时10天左右，此阶段由于拆迁工作刚开始，拆迁人员对拆迁户情况只有初步了解，搬迁户对拆迁政策的理解也要有一个由浅入深的过程，所以等待观望的居多，因此，这阶段走户率不会太多，目标完成走户率1520%。第二阶段，用时10天左右，此阶段随着政策宣传的深入，搬迁户对政策理解有所加深，等待观望的开始动心，走户率将略有上升，目标累计完成3545%。第三阶段，用时也为10天左右，此阶段随着“以点带面”“以难促易”典型示范发挥作用，动迁工作将进入高潮，目标累计完成65%。三、以人为本，以情动迁，用人性化服务做好困难户、重点户的搬迁工作。本次拆迁范围内的病残户，贫困户，弱势群体是这次搬迁的重点、难点，所以从入户调查开始就要细致入微，有针对性地及时发现有典型性的病残户、贫困户、弱势群体，分类排队，作为这次拆迁工作中的“难拆户”重点。以便在制定补偿方案时与本次拆迁政策紧密结合，准确掌握，充分体现，不留漏洞。即在具体实施拆迁过程中，我们还要对“难迁户”区分为三种类型，采取不同的方式方法进行工作。第一种类型，为确有困难的特困户，比如：家里常年有病人、残疾人、下岗低保户，人均生活来源低于北京最低生活线的户等等，对这样的户，除了按照政策合理补偿外，还要对他们在安置中出现的周转、购房，提供人性化服务。比如根据他们的不同经济状况，提供相适应的房源信息，组织看房，指导协助过户办理有关手续等。帮助他们即搬了迁，也改善了住房条件。充分体现党和政府对他们的关怀。第二种类型，为有一定困难，同时对拆迁政策又有一定错误理解的户，对这样的户，一方面要耐心细致地反复进行政策宣讲，纠正他们对政策理解的误区，另一方面对他们确实存在的困难，还要满腔热忱地帮助解决。第三种类型是对拆迁补偿标准期望值过高，超过政策允许的合理范围，甚至采取借故拖延，无理取闹等各种方式，以达到获取其要价高的搬迁户。对这种类型的搬迁户，一方面我们要坚持政策原则，耐心解释、细心劝说，坚决杜绝不符合规定的“许愿”和乱开口子。另一方面，我们会根据实际情况和以往的经验，准备相关材料与有关行政、法律执法部门取得联系，制定预案，坚决采取合理合法的行政和法律手段加以解决。四、讲究职业道德，严守职业纪律，搞好文明拆迁拆迁行业本身是服务行业，服务行业要作好工作，首先要礼貌待人，满怀热情。所以在工作中，我们要求全体员工必须在接触搬迁户时，坚持使用礼貌用语，如：“您好”“谢谢您的配合”“感谢您的理解和支持”“您有什么困难，我们会尽力帮助”等等。不要小看这样的用语，话一出口，就可把拆迁人员与搬迁户拉的很近，便于沟通、交流。同时，我们还要求全体人员严格遵守拆迁员守则，例如：不许对搬迁户动粗、恶语伤人，不许对搬迁户吃、拿、卡要等各项纪律的约束。另外，我们对拆迁人员是有职业道德要求的，我们做的是一手托两家的服务工作，既要为甲方当好家，又要为搬迁户服好务；既不多花、乱花甲方一分一毫，也不能损害搬迁户的丝毫合理利益。把拆迁工作做成“阳光工程”。总之，我们对全体人员的工作要求是“三勤一多一热情”，“三勤”就是腿勤、勤下户；嘴勤，勤宣讲，勤沟通；耳勤，勤打听。“一多”就是多动脑，“一热情”就是对搬迁户满腔热情，坦诚相待，取信于人。我们有决心也愿意接受甲方单位领导的监督，和搬迁户一起，搞好依法拆迁、文明拆迁，为建设首都，优化环境，迎接奥运，构建和谐社会而努力！4.工作进度时间表序号工作计划时间1拆迁公告发布后30天（奖励期）完成拆迁工作的百分比85%2拆迁公告发布后15天完成拆迁工作的百分比100%5.项目经理及主要岗位人员的职责、公司总部与现场组织机构的关系及对现场组织机构的授权范围项目经理是公司在该工程项目的代理人，代表公司对工程项目全面负责。执行公司的规章制度和指令。在该项目中代表公司履行合同中执行的有关技术、工程进度、现场管理、方面工作。深入动迁小组处理相关拆迁问题，协调与甲方、拆除公司、相关部门的关系。主要岗位人员在项目经理的领导下负责现场的拆迁组织安排，贯彻执行相关拆迁政策，完成动迁具体工作。深入住户了解第一手信息，向经理进行汇报，做好住户的工作防止上访事件发生。总公司与现场管理组织的关系，可概括为十七字，即“总公司监督、部门协助、授权管理、全面负责"。授权原则项目经理是总公司法人代表在项目上的代理人，项目经理是实现工期、质量、安全、文明施工等各项目标的责任人，项目经理是对接社会、服务业主的岗位责任人。授权范围根据工程特点和需要要求在全企业范围内选调有关人员的权力。对项目各类人员有奖、惩权。拆迁服务承诺为了整体目标承诺、主要指标承诺的实现，特制定以下保证措施。1、首先要加强拆迁人员队伍的内部培训，全面、认真、细致的学习本次拆迁的详细条例，做到人人都能准确掌握本次拆迁中的特点、重点、难点，针对这“三点”要制定有效的措施办法，同时通过培训要对全体拆迁人员的综合素质有进一步的提高，能继承、发扬历次拆迁工作中的优良传统和作风。对以往的教训，要吸取和纠正。保证参加本次拆迁任务的全体人员，能做到既懂政策，又会运用，以良好的职业道德，规范文明的职业行为，严谨的工作方法和严明的工作纪律，精神饱满地投入到本次拆迁工作中。2、以办法为基础，结合当地实际情况等重点问题加强讲解，使被拆迁居民领会政策。其次在致被拆迁居明一封信中采取问答形式发放给居民，增加透明度，并且邀请居民代表召开座谈会，对提出的具体问题，有针对性的答疑解难，充分宣讲政策。做到问题提得全，解答讲得透，以超前的方式做好工作，防止出现集体上访等不良苗头。为拆迁实施顺利，创造良好的政策舆论氛围。3、在拆迁过程中，对被拆迁人的不合理要求，要坚决杜绝不符合规定的“许愿”和乱开“口子”。对少数要价过高，无力取闹的，要坚持原则，决不迁就。在实施拆迁工作过程中，我们会根据实际情况和以往的经验，提前与有关行政、法律部门取得联系，制定预案，必要时坚决采取行政和法律等合理、合法手段予以制止，以免出现不利形势，消除不良影响。下面红色字体是赠送的精美网络散文欣赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！一一条猎狗将兔子赶出了窝，一直追赶他，追了很久仍没有捉到。牧羊看到此种情景，讥笑猎狗说你们两个之间小的反而跑得快得多。猎狗回答说：你不知道我们两个的跑是完全不同的！我仅仅为了一顿饭而跑，他却是为了性命而跑呀！目标二这话被猎人听到了，猎人想:猎狗说的对啊，那我要想得到更多的猎物，得想个好法子.于是，猎人又买来几条猎狗，凡是能够在打猎中捉到兔子的，就可以得到几根骨头，捉不到的就没有饭吃.这一招果然有用，猎狗们纷纷去努力追兔子，因为谁都不愿意看着别人有骨头吃，自已没的吃.就这样过了一段时间，问题又出现了.大兔子非常难捉到，小兔子好捉.但捉到大兔子得到的奖赏和捉到小兔子得到的骨头差不多，猎狗们善于观察发现了这个窍门，专门去捉小兔子.慢慢的，大家都发现了这个窍门.猎人对猎狗说:最近你们捉的兔子越来越小了，为什么?猎狗们说:反正没有什么大的区别，为什么费那么大的劲去捉那些大的呢?动力三猎人经过思考后，决定不将分得骨头的数量与是否捉到兔子挂钩，而是采用每过一段时间，就统计一次猎狗捉到兔子的总重量.按照重量来评价猎狗，决定一段时间内的待遇.于是猎狗们捉到兔子的数量和重量都增加了.猎人很开心.但是过了一段时间，猎人发现，猎狗们捉兔子的数量又少了，而且越有经验的猎狗，捉兔子的数量下降的就越利害.于是猎人又去问猎狗.猎狗说我们把最好的时间都奉献给了您，主人，但是我们随着时间的推移会老，当我们捉不到兔子的时候，您还会给我们骨头吃吗?四猎人做了论功行赏的决定.分析与汇总了所有猎狗捉到兔子的数量与重量，规定如果捉到的兔子超过了一定的数量后，即使捉不到兔子，每顿饭也可以得到一定数量的骨头.猎狗们都很高兴，大家都努力去达到猎人规定的数量.一段时间过后，终于有一些猎狗达到了猎人规定的数量.这时，其中有一只猎狗说:我们这么努力，只得到几根骨头，而我们捉的猎物远远超过了这几根骨头.我们为什么不能给自己捉兔子呢?于是，有些猎狗离开了猎人，自己捉兔子去了骨头与肉兼而有之五猎人意识到猎狗正在流失，并且那些流失的猎狗像野狗一般和自己的猎狗抢兔子。情况变得越来越糟，猎人不得已引诱了一条野狗，问他到底野狗比猎狗强在那里。野狗说：“猎狗吃的是骨头，吐出来的是肉啊！”，接着又道：“也不是所有的野狗都顿顿有肉吃，大部分最后骨头都没的舔！不然也不至于被你诱惑。”于是猎人进行了改革，使得每条猎狗除基本骨头外，可获得其所猎兔肉总量的n，而且随着服务时间加长，贡献变大，该比例还可递增，并有权分享猎人总兔肉的m。就这样，猎狗们与猎人一起努力，将野狗们逼得叫苦连天，纷纷强烈要求重归猎狗队伍。只有永远的利益，没有永远的朋友日子一天一天地过去，冬天到了，兔子越来越少，猎人们的收成也一天不如一天。而那些服务时间长的老猎狗们老得不能捉到兔子，但仍然在无忧无虑地享受着那些他们自以为是应得的大份食物。终于有一天猎人再也不能忍受，把他们扫地出门，因为猎人更需要身强力壮的猎狗一提到等字，首先就能想到等车等人，等的过程中就觉得时间和蜗牛一般在向前移动，焦虑，烦躁，一遍遍张望倒数，脚下的那块地恨不能踩个洞出来。这时候何不稍微平复一下心情，换个角度看周围的云卷云舒，花开花落。就如在这个季节，我等待一场秋雨的来临。你可以在深夜偷偷来袭，清晨一睁眼看见湿漉漉的地面，万紫千红的雨伞，车子疾驰而过溅起的水花，这些给我带来的是何等的意外惊喜。你可以在某个午后，舞动一片片飘落的黄叶，撩起街边女人的裙装，赶着路人的脚步匆匆忙忙来了。一抬头，灰色的天空就是成熟稳重的男人的脸庞，不苟言笑，严厉中却有几分温暖。你可以在黄昏我下班的时候飘飘洒洒，没有雨伞也不用沮丧，任你蜻蜓点水式地亲吻我的发丝额头鼻尖嘴唇，不紧不慢往回走，这样的场景在我的梦里出现过好多次。等待一场秋雨的来临，也好比等待一个人的出现。不要去责怪怨恨，也不要为难自己。既然决定用等待这种独有的方式碰碰运气，就要有破釜沉舟的决心。来或者不来，我就一直在那里，惊喜了双眸或者失落了时光，都写在心底。学会了等待，孤独不再是孤独。以为在无人的街道我会频频回首，或者努力抬头看昏黄的路灯打着疲倦的盹儿，强硬地收回泪水。恰恰相反，我却丝毫没有表现出无助和恐慌，头发向后甩一甩，高跟鞋踩的噔噔作响，突然间我还哼起几句歌词。这多情而迷人的夜色是特意为我安排的吗？我在心里笑了。如果习惯了有人听你唠叨陪你解闷，你笑他乐你哭他愁的日子，一定要把这个人的全部心意捧在手心，点点滴滴拼凑成诗篇，等你们老了，选择某个风和日丽的午后，拿出这些诗稿晾晒。即使现在你在天涯他在海角，心心相通的奇妙就是只可意会不可言传。享受孤独带来的沉淀，夜不再黑路不再长思念不再苦涩。我选择了等待，义无反顾。我享受着孤独，走过春夏秋冬，每个季节陪我一起惊艳。有一次，在我参加的一个晚会上，主持人问一个小男孩：你长大以后要做什么样的人？孩子看看我们这些企业家，然后说：做企业家。在场的人忽地笑着鼓起了掌。我也拍了拍手，但听着并不舒服。我想，这孩子对于企业究竟知道多少呢？他是不是因为当着我们的面才说要当企业家的呢？他是不是受了大人的影响，以为企业家风光，都是有钱的人，才要当企业家的呢？这一切当然都是一个谜。但不管怎样，作为一个人的人生志向，我以为当什么并不重要；不管是谁，最重要的是从小要立志做一个努力的人。我小的时候也曾有人问过同样的问题，我的回答不外乎当教师、解放军和科学家之类。时光一晃流走了二十多年，当年的孩子，如今已是四十出头的大人。但仔细想一想，当年我在大人们跟前表白过的志向，实际一个也没有实现。我身边的其他人差不多也是如此。有的想当教师，后来却成了个体户；想当解放军的，有人竟做了囚犯。我上大学时有两个同窗好友，他们现在都是我国电子行业里才华出众的人，一个成长为“康佳”集团的老总，一个领导着TCL集团。我们三个不期而然地成为中国彩电骨干企业的经营者，可是当年大学毕业时，无论有多大的想像力，我们也不敢想十几年后会成现在的样子。一切都是我们在奋斗中见机行事，一步一步努力得来的。与其说我们是有理想的人，不如说我们是一直在努力的人。并非我们不重视理想，而是因为树雄心壮志易，为理想努力难，人生自古就如此。有谁会想到，十多年前的今天，我曾是一个在街头彷徨，为生存犯愁的人？当时的我，一无所有，前途渺茫，真不知路在何处。然而，我却没有灰心失望，回想起来，支撑着我走过这段坎坷岁月的正是我的意志品格。当许多人以为我已不行、该不行了的时候，我仍做着从地上爬起来的努力，我坚信人生就像马拉多纳踢球，往往是在快要倒下去的时候“进球”获得生机的。事实也正是如此，就在“山重水复疑无路”的时候，香港一家企业倒闭给了我东山再起的机会，使我能够与掌握世界最新技术的英国科技人员合作，开发技术先进的彩色电视机，从此一举走出困境。有人说，“努力”与“拥有”是人生一左一右的两道风景。但我以为，人生最美最不能逊色的风景应该是努力。努力是人生的一种精神状态，是对生命的一种赤子之情。努力是拥有之母，拥有是努力之子。一心努力可谓条条大路通罗马，只想获取可谓道路逼仄，天地窄小。所以，与其规定自己一定要成为一个什么样的人物，获得什么东西，不如磨练自己做一个努力的人。志向再高，没有努力，志向终难坚守；没有远大目标，因为努力，终会找到奋斗的方向。做一个努力的人，可以说是人生最切实际的目标，是人生最大的境界。许多人因为给自己定的目标太高太功利，因为难以成功而变得灰头土脸，最终灰心失望。究其原因，往往就是因为太关注拥有，而忽略做一个努力的人。对于今天的孩子们，如果只关注他们将来该做个什么样的人物，不把意志品质作为一个做人的目标提出来，最终我们只能培养出狭隘、自私、脆弱和境界不高的人。遗憾的是，我们在这方面做得并不尽如人意。我一直在思忖：要不要给父亲打个电话，要不要呢？父亲一定是不在家的。他这时也许正站在5楼或者8楼的脚手架上奋力扔上了又一块砖，擦一擦汗的工夫，就被人拼命地吆喝。十几年了，人也上了50，不知道他，还受不受得了。但父亲是心甘情愿又志得意满的，至少他每次与我说话都在努力表达这样的意思。而我，越发地不安。我今年22岁了，父亲52。我4岁时母亲改嫁他乡，父亲和我磕磕绊绊地活着。多少年了，数也数不清楚，那些漫长的日子怎么可以用一个数字说过来呢?父亲的智商比一般人要低一点，生活简单得像几条纵横的网格。很早的时候，别人扔掉一架破木车，他捡回来，敲敲打打，然后拖着上路了，沿途把别人扔下的酒瓶废铁等破东西捡上车拖回家。时间久了，乡邻们也把不要了的东西放到他车上。我整天埋在那一堆破烂里翻翻拣拣，穷人的孩子，六七岁就当了家。冬天来的时候，我放钱的纸盒子已经有了沉甸甸的满足。这年过年，我们吃了鱼和肉。一个8岁的女孩子，把年夜饭看了又看，从心底里微笑着叮嘱自己记住那一刻庞大的快乐，所以，一直到现在，十多年过去了，也忘不了当时满满的幸福。父亲种的瓜菜都新鲜水嫩，我们两个人吃得很少，我就把大部分放到父亲的小推车上。乡里乡亲的嫂子大娘谁要就从上面拿走，回去包顿饺子或者做顿汤面，也不说谢，偶尔记得，差他们的孩子送一碗给我，我笑笑地接着，也不说谢。吃百家饭穿百家衣，我沉默着、绚烂着，也成长着。每天最好的时光便是我踩在小凳上弯腰炒菜，父亲坐在灶前烧火，不时惊慌地去扶一下我脚下的小凳，见很安全了，就呵呵笑起来。现在去想那段日子，总是首先忆起灶间的那片阳光，10岁左右的阳光，竟然是天长地久的样子。这样的日子持续了多少年我已经不记得了。我用纸盒子里的钱交学费，买作业本，也偶尔买点肉做给父亲吃，是恬然的安静感觉。这样的日子让人有种惯性的依赖，像一只鸟的飞翔，没有转弯和阻隔。突然的一天，父亲拖着坏了很多处的车子从废品站回来，脸上青一块紫一块的，透着强烈的委屈和惶惑。钱被镇上的小混混抢了，父亲被打了。我安慰了他半天，最后还是忍不住哭了。这是第一次，然后是，接二连三。父亲越来越惶惑不安，吃饭越来越少，睡觉也很不安稳，经常半夜起来对着窗户呆呆地坐几个时辰。话也不说了，更不笑，脸上眼睁睁地消瘦下来，眼神是不安的游移。我不知道该怎么办。我知道他往日细缓如流水的生活突然碰上了巨岩，他缓不过神来，难受得紧。那天，父亲去废品站很晚了还没回来。外面一片漆黑，心里一阵阵发毛的我跑出去沿路找。嗓子喊破了，像一面破锣，震得自己心里脑里嗡嗡的，却并没传出多大响声。夜里的村野风吹草惊，自己的脚步声和喊声总会引来一片陌生的声音。我毛骨悚然。最终在一个大水湾边看到父亲的车子，没有人。我立刻就大哭起来，感觉整个人都化成了水在不断地往外流，直到整个人都