做好新一轮农网升级改造工作的措施和建议.doc

做好新一轮农网升级改造工作的措施和建议综合李付生杨波山东省曹县中兴路1号曹县供电公司发展策划部274400摘要:本文结合农网升级改造工作中容易出现的问题,从资金管理,工程管理,电网规划,人员培训,制度完善,资料归档等多个方面就如何做好下一阶段农村电网升级改造工作进行了分析,并提出了具体的工作措施和建议.关键词:农村电网;升级改造;电网规划;注意问题引言随着农村经济快速发展,农村电网结构薄弱和电力建设滞后的问题开始显现,农村电网与经济社会发展不相适应的矛盾13益突出.为此,国家针对农村电网面临的新形势,新情况,决定启动新一轮农网改造升级工程,明确利用三年左右时间,使没有改造过的农村电网基本改造到位,解决新的农村电网供电能力不足问题,农村居民生活用电得到较好保障,农业生产设施用电问题得到基本解决;基本建成安全可靠,节能环保,技术先进,管理规范的新型农村电网.如何合理使用好农村电网升级改造资金,总结第一,二期农村电网改造和城网改造中成功的经验和教训,规避风险,减少失误,最大限度地利用有限的资金建设好高中低压电网,避免盲目投资,重复建设,是当前阶段应做好的一项重要工作.1.做好升级改造工作应注意的问题,采取的措施和建议.1.1强化管理职责,建立健全组织机构,建全规章制度.成立相关的组织机构,健全相应的规章制度,规范工作流程,明确相关的工作范围,制定各项工作标准和管理标准,建立对应的考核办法.把每项工作细化到责任人,精心谋划,狠抓落实,做到事有人问,按制度办事,按流程办理,既避免工作推诿扯皮,又能提高工作效率,提高工作质量.出现问题,有法考核.1.2科学制定"十二五"农村电网发展规划和新一轮农网改造升级专项规划.全面总结1998年以来农村电网建设与改造以及农网完善的成效和经验,认真分析目前存在的突出问题以及面临的新形势,新任务,研究提出农网改造升级的工作目标,主要任务,工作重点以及投资需求,资金来源和保障措施.在充分调研的基础上,摸清电网现状,合理规划好高中低压电网,避免因规划失误,造成资金浪费.以投资测算为基础,落实资金来源,优先解决农网发展面临的突出问题.规划要做到准确,详尽.既不过度超前造成浪费,又能够满足近期的用电需求;既要以地方经济发展规划为基础,又要与上一级电网规划相接轨;既要着眼于近期,保证安全运行,满足用户负荷增长与对电能质量的需求,还要考虑长远,满足电网自身发展成型的最终目标.高压项目投入资金量大,应该充分论证,反复调研.中低压项目应实地勘察测量,将现状弄清楚,建立详细的基础资料,能使用的尽量使用,避免推倒重来.从轻重缓急着手,建设一批,规划一批,储备一批,将确实需要改造的进行提前考虑,将能够运行的设备列入后续年度,提高设备的使用年限.1.3扎实做好培训工作.新一轮的改造项目有新的技术改造标准,应加强培训,使管理,规划,设讯施工,验收人员了解相关标准和要求,组织工程相关人员学习新一轮农网改造升级的指导思想,农网改造升级的主要目标,农网改造升级的重点以及农网升级改造的技术原则.学习农网改造升级项目管理办法和上级有关农网升级改造的相关政策,避免出现改造工作与上述原则性问题相矛盾.避免走弯路,避免出现工作失误.1.4规范工程管理,执行工程监理制,确保工程建设质量.精心组织施工,确保改造升级工程质量和进度,加强全过程质量监理,严格执行工程监理制,强化工程监理责任意识,明确工作职责和考核标准.严格按相关要求施工,提高工艺水平.严格执行农网建设与改造技术标准,积极推广先进实用的新技术,新设备,新材料,新工艺,提高农网技术装备水平和自动化水平,按要求进一步推进农网标准化建设,应用典型设计和典型造价;强化工程安全管理,落实安全防范措施.执行现场安全措施标准化布置模板,实施现场定置管理,推行现场标准化作业.1.5做好物资供应,确保物资保障到位.规范工程物资管理,建立健全物资台帐,做到管理闭环,全力做好物资催要,配送,确保现场所需物资不影响施工,提高物资计划上报与物资到位协调力度,管理好到位物资的存储与调用.1.6严把材料质量关.农网改造点多面农网改造的材料,直接影响到工程的质量.要严格执行招标制度,把好产品准入关,杜绝伪劣产品,不符合标准要求的设备,材料进入农网工程,特别是表下材料由农网改造的责任单位代为采购,更应该保证质量.1.7全过程跟踪资金的使用,旧料回收,把好审计关.以农网改造工程中暴露出的问题为警示,建立防范措施和防范机制,加强对重点环节的检查和监督.加大对工程监督和检查的力度,开展对工程全过程审计,特别要做好工程计划,物资采购,资金使用,招标工作的跟踪监察.加强退役设备管理,足额回收旧料,及时入库,确实不能回收的要履行报批手续,做好记录.1.8从严把好工程验收关.加强工程验收管理,做好分级验收工作,严格落实质量追溯制,保证工程零缺陷移交.从施工工艺,质量要求,技术规范,材料使用等方面严格进行验收,特别是材料使用上,避免出现帐物不符.1.9加强资金管理.做好工程预算,及时进行工程决算,统筹安排资金进度,抓好工程决算,同步完成资产入账.工程实施过程中,要认真落实国家投资政策,切实管好,用好每一分钱.农网改造升级资金要专项存储,专款专用,专项核算,封闭运行,严禁挤占,挪用,截留和滞留资金.资金使用和管理应符合国家有关规定.严格工程取费标准,费用提取要合理合规,严格执行有关财务制度.1.1O健全工程资料,及时进行归档.每个项gl,不论大小,都要健全各种资料,包括现状图,立项材料,招标材料,监理材料,预决算,施工图纸,验收材料,竣工材料,工程合同等,及时进行整理,分类归档,方便以后调阅查找.从项目设计到竣工验收等各环节的文件,资料等都应按照有关规定收集,整理,归档,保管等.2.结论与建议本文从十个方面详细介绍了农网升级改造工程中应该注意的一些问题,并提出了相应的措施和建议,对有效做好农网升级改造工作具有一定的借鉴意义.建议从工程计划管理,资金管理,工程招标,物资管理,合同管理和质量管理等方面进一步制定出具体的管理办法,以便更好地指导农网升级改造工作的开展.作者简介:李付生(1971一),男,山东曹县人,曹县供电公司发展策划部,主任,高级工程师,主要研究方向:电网发展规划.(山东菏泽曹县274400)杨波(1985.),男,回族,山东泰安人,曹县供电公司发展策划部,专工,工程师,主要研究方向:电网发展规划.(山东菏泽曹县274400)395