佛山市南海区三旧改造专项规划修编.doc

佛山市南海区三旧改造专项规划修编（2014-2020年）编制单位：广州地理研究所2015年4月项 目 名 称：佛山市南海区三旧改造专项规划修编（2014-2020年）委 托 单 位：佛山市南海区国土城建和水务局规划设计单位：广州地理研究所规划设计证书：粤城规编（142041）号项目负责：张晓初（助理研究员）审 定：张晓初（助理研究员）审 核：罗晓云（高级工程师）校 对：黎健宏设计人员：韩标标陈志强黎健宏朱镇鹏黎清华依申请公开 南府复2015233号 佛山市南海区人民政府关于批准实施佛山市南海区三旧改造专项规划（修编）（20142020年）的批复区国土城建和水务局（国土）：南国土2015118号文收悉。经研究，同意你局上报的佛山市南海区三旧改造专项规划（修编）（20142020年），请你局按要求向上级有关部门备案。 佛山市南海区人民政府 2015年4月21日目 录第一章 总则11.1规划背景11.2规划原则11.3规划依据21.4规划范围21.5规划期限2第二章 改造目标与范围32.1专项规划目标32.2改造目标32.3分类改造目标32.4改造单元规划42.5改造范围42.6重点改造区域4第三章 总体用地布局63.1总体用地布局63.2分类用地布局73.3分镇（街）用地改造布局8第四章 功能定位124.1城镇改造区124.2村庄整治区124.3工矿厂企改造区124.4生态环境改造区124.5都市农业和现代农业综合开发区124.6主题文化公园建设区12第五章 土地利用135.1容积率分区135.2建筑高度分区145.3建筑密度分区14第六章 改造规划引导156.1改造的模式引导156.2改造的开发强度引导186.3改造的土地利用功能引导196.4规划意向与各镇街城市总体规划对照分析206.5改造时序20第七章 改造的环境影响分析22第八章 “三旧”改造专项指引238.1公益性设施系统238.2道路交通系统248.3保障性住房系统268.4绿化与开敞空间系统268.5文化保护和风貌设计26第九章 区域分片改造299.1区域规划的功能定位299.2区域改造的具体情况29第十章 规划实施机制3010.1规划保障3010.2财政保障3010.3组织保障3010.4制度保障3110.5政策保障3110.6控制保障32第十一章 年度实施计划3411.1编制原则3411.2年度实施计划工作程序3411.3年度实施计划表3411.4南海区2014年度城市更新（“三旧”改造）实施计划35附表36附表一 南海区“旧城镇”改造项目库36附表二 南海区“旧村居”改造项目库49附表三 南海区“旧厂房”改造项目库69附图152第一章 总则1.1规划背景由于历史原因，我国城市发展过程中，存在大量旧城镇、旧厂房、旧村居未能与城市更新同步的现象，因“三旧”问题而造成的土地空间、能源、资源环境、人口方面的制约，极大地阻碍了我国城镇化建设的进程。广东省自2009年来出台了一系列有关“三旧”改造的文件，如广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府200978 号）、广东省国土资源厅关于建立“三旧”改造地块标图建库动态调整机制的通知、广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知（粤府办2009122 号）等，走在全国三旧改造进程的前列。佛山市南海区经济发展一直走在全国的前列。经济的快速发展，对建设用地要求更高。而由于土地的有限性，南海区的进一步发展已经明显受到土地空间资源有限、土地利用效率不高、城镇建设环境欠佳、规划布局不尽合理等问题的制约。旧城镇的拥挤和环境问题、旧厂房的低效利用和效率问题、城中村的违法建筑和管理问题，已经成为目前经济社会发展中最突出、最复杂、最集中的矛盾和问题。“三旧”问题不仅使城市环境难以改善、城市质量难以提升、居民生活难以提高，还影响到城市发展整体战略布局的实施，阻碍城市结构的完善和土地使用效益的提升，侵蚀南海区整体的土地价值，并以其非正规的经营手段制约了城市的公平发展环境和法制管理秩序，与构建和谐社会、新南海的要求不相适应。在可用于建设开发的增量土地将愈来愈少的情况下，对 “旧城镇、旧厂房、旧村居”进行改造，盘活存量土地资源、充分挖掘土地资源价值，成为南海区今后相当长的一段时间内土地利用和土地管理的关键任务。2008年，南海区委托佛山市城市规划勘测设计研究院完成了佛山市南海区三旧改造专项规划（2007-2015），2010年，佛山市城市规划勘测设计研究院对于原三旧改造专项规划进行了修编。前两版的三旧改造专项规划对南海区进行城市产业结构调整和功能更新，化解土地资源紧缺矛盾，引导城市和产业发展定位提供了强有力的支撑。2014年，广东省国土资源厅正式复函佛山市政府，经省人民政府同意，选取佛山市南海区作为广东省新一轮深化“三旧”改造综合试点。根据佛山市南海区深化“三旧”改造综合试点近期主要试点内容，提出了近期改造要求。1. 完善收益分配机制，平衡改造各方利益。包括：创新补偿安置方案、完善出让利益返还机制、推进集体用地流转。2. 强化规划引领作用，推进成片改造。包括加快“三旧”改造地块整合、建立激励机制。3. 优化审批流程，提高“三旧”用地审批效率。包括探索差别化的用地报批政策，优化审批流程。至此，南海区正式迎来新一轮深化推进“三旧”改造工作新时期。因此，有必要对南海区三旧改造专项规划进行再一次修编。本轮改造规划将对项目库进行调整，项目库不规定改造年限，每年的改造项目由年度实施计划具体确定，年度实施计划的改造项目根据具体条件在本改造项目库中选择确定。根据实际改造情况，可以进行连片改造连片改造和区域改造，以减小改造难度，每年根据具体情况推出重点改造项目，以提高改造效率。1.2规划原则（1）坚持解放思想，改革创新以思想解放推动观念创新、制度创新、实践创新，持续释放改革红利，促进“三旧”改造工作进一步深化改革。（2）坚持政府引导，市场运作切实转变政府职能，改善和加强宏观管理和政策引导，加快建立城乡统一的土地市场，充分发挥市场配置土地资源的决定性作用，健全“三旧”改造的激励与约束机制。（3）坚持以人为本，共享共赢充分尊重和保障土地权利人的权益，建立健全平等协商机制，统筹兼顾各方利益，让群众共享“三旧”改造成果，形成多方共赢局面。（4）坚持规范运作，有序推进建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的工作机制，统筹规划、分步实施，全面推进、突出重点。正确处理改革创新与依法行政的关系，正确处理改革、发展、稳定的关系，确保试点工作有序推进。 1.3规划依据（1）法律法规：a)中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日修改通过后施行；b)中华人民共和国城乡规划法，2008年1月1日起施行；c)中华人民共和国土地管理法实施条例，1999年1月1日起施行；d)广东省基本农田保护区管理条例，2002年4月1日起施行；e)广东省土地利用总体规划条例，2009年3月1日起施行；f)规划环境影响评价条例，2009年10月1日起施行；g)广东省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知；h)广东省“三旧”改造规划及年度实施计划编制要点；i)佛山市关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定及3个相关指导意见的通知。j）印发佛山市三旧改造项目规划建设管理指导意见（试行）的通知(佛府办2010141号 )K）广东省住房和城乡建设厅广东省国土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知（粤建规函20141972号）L）广东省国土资源厅关于选取佛山市南海区作为广东省新一轮深化“三旧”改造综合试点的复函（粤国土资三旧函20141664号）。（2）相关规划：a)佛山市城市总体规划（20052020）；b)佛山市城市发展概念规划；c)佛山市域城镇体系规划；d)佛山市南海区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；e)南海区土地利用总体规划（20102020）；f）佛山市“三旧”改造专项规划修编及动态调整（2012-2015年）。1.4规划范围南海区三旧改造专项规划范围为南海全区1073.82平方公里的行政管辖范围，包括1个街道（桂城）、6个镇（里水、九江、丹灶、大沥、狮山、西樵）。1.5规划期限南海区三旧改造专项规划期限为20142020年。第二章 改造目标与范围南海区“三旧”改造专项规划总体目标是以土地利用总体规划为依据，综合分析南海区土地利用现状和各行业对土地资源的潜在需求，紧紧围绕产业结构调整和转型升级、城市形象提升和功能完善、城乡人居环境改善、社会主义新农村建设等战略部署，在有利于进一步提高土地节约集约利用水平和产出效益的前提下提出适合南海区经济社会发展的“三旧”改造模式，确定“三旧”的范围和空间布局，实现土地利用效率最大化，建立生态环境保护和经济发展相一致的城乡建设用地结构，保证土地资源的可持续利用和社会经济可持续发展。2.1专项规划目标（1）土地利用更集约通过“三旧”改造的带动，盘活利用存量建设用地，拓展优化用地空间。到2020年，全区启动实施“三旧”改造项目10万亩以上，其中完成“三旧”改造项目4万亩以上。与2013年相比，单位地区生产总值建设用地到2020年降低60%，单位建设用地二、三产业增加值提高1.2倍，建设用地综合承载能力显著提高，节约集约用地水平居全省前列。（2）产业结构更优化坚持转变经济发展方式，促进产业结构向低能耗、低污染、高附加值的方向转变，推动产业集聚高效发展。到2020年，启动实施“三旧”改造项目中属产业升级类别的占50%以上，完成“三旧”改造项目中属产业升级类别的占2万亩以上。（3）城乡环境更友好推进高速公路沿线旧厂房整治改造工作，加大村级工业区改造力度，促进城镇化水平和质量稳步提升，城乡生产生活环境进一步改善。到2020年，完成“三旧”改造项目中属村级工业区改造的2万亩以上，启动实施10个以上旧村居改造（社区公寓）项目。 （4）制度机制更健全逐步建立存量建设用地盘活利用代替增量供给的土地供应新机制，城乡统一的土地市场制度基本成熟，“三旧”改造工作制度更加健全。2.2改造目标本轮南海区“三旧”改造的规划期是从2014年至2020年。在分析总结现有“三旧”改造实施成效的基础上，全面推进各镇（街）的中心区、重点产业片区、重点景观地区、重大基础设施建设区内旧村居以及存在严重安全隐患、效益低下的旧厂房，居住环境极差的旧城镇的“三旧”改造工作，逐步实现“三旧”地区建设环境的改善和经济效益的提升，激活新的经济增长点，促进产业结构优化与调整，改善旧城区及村庄的生活和工作环境，完善城市功能，加强区域性中心城市功能配套，保护历史文脉，促进旧城复兴，塑造南海独特的城市风貌和区域形象，提升城市综合竞争力，推动南海区城乡一体化建设，使城乡城市化水平和城镇面貌全面提升。2.3分类改造目标2.3.1“旧城镇”改造目标南海区“旧城镇”的现状：用地混杂、道路不通畅，影响城市功能的合理布局；市政配套设施老化，建设标准跟不上城市发展；景观较差、缺乏公共活动空间；旧仓库或废弃厂房占据城区土地。“旧城镇”改造，主要是指南海区镇（街道）城区内国有土地的旧民居、旧商铺、旧厂房等的改造。“旧城镇”改造主要目标是：通过实施 “旧城镇”项目改造，使南海城镇的土地利用效益水平得到提高，改善城市居民的居住条件和生活环境，增加居住和城市生产、生活服务设施，保护完善历史风貌街区和风景景观地区，美化重要地区的城市景观风貌，使南海城市风貌更加迷人、城市景观更加秀美、城镇道路交通更加通畅，土地利用效益有明显提升，生活环境更加舒适。坚持旧城镇改造与住房建设同步推进，在推进旧城镇改造中结合“十一五”住房建设规划，同步实施经济适用房和廉租房建设，解决市民住房难问题。2.3.2“旧厂房”改造目标南海区“旧厂房”的现状：大量是临时建筑和单层简易结构厂房；道路不通畅、等级低，存在一定消防问题；土地、能源、环境消耗高，产出低，资源占用高，整体地块的开发强度小。“旧厂房”改造，是指南海区镇（街道）、村和工业园区内旧厂房的改造，包括严重影响城市观瞻的临时建筑，将城乡规划时不再作为工业用途的厂房用地、国家产业政策规定的禁止类和淘汰类产业的原厂房用地，以及不符合安全生产和环保要求的厂房用地，纳入改造范围，原则上按片区整合重建。规划将旧厂房改造成为功能配套完善的现代化工业区、商贸新城、村民公寓等，成为产业优化升级的重要载体和城镇面貌提升的重要课题，实现土地集约利用、产业集聚提升、劳动就业增加、社会稳定和谐的目标，加快我区工业化、城市化、国际化发展进程。如厂房建设年限不久，亦可改造后用于服务业发展（如改造为写字楼），以促进资源优化配套推进产业结构调整和优化升级。2.3.3“旧村居”改造目标南海区“旧村居” 的现状：由于城市规划滞后，建筑无序，建筑密度过大，公共设施和基础设施不完善，村民居住环境差；在集体经济落后的村庄，管理形式松散、建设分散、用地超标。“旧村居”改造，是在“城中村”、“园中村”、“空心村”等旧村居，借助“三旧”项目为“示范村居”推进农民公寓建设、集体物业改造和村容村貌整治。对有区位条件的旧村，可改造成新式厂房发展集体经济。与产业布局相协调的村居可发展第三产业服务村民和园区，促进村经济发展。对于名镇名村改造应尊重特色空间和历史文脉。应进行村容村貌整治，利用空地建设公共绿地和活动场地，改善居住环境。推进“城中村”改造，重新塑造城市形象。统一规划、统一开发，建设农民公寓，完善市政设施和服务设施。2.4改造单元规划改造单元是对“三旧”改造项目进行成片控制、成片引导而划定的重要用地范围，是实现“三旧”改造规模化改造、保证城市功能得以有效提升的重要技术手段，通过项目的归宗整合，对改造单元内的改造强度、配套设施、城市设计等内容进行控制与引导，以实现统一规划、成片改造。改造单元的范围应结合改造项目界线，在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，按照有关技术规范，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素，以相对成片的区域进行划定，用地面积不小于5公顷。改造项目作为“三旧”改造项目申报国土部门审查与确权的基本单位，改造单元是作为规划控制引导的基本单位。零星改造项目是指规划确定的改造单元之外的独立改造项目，用地规模小于3公顷。2.5改造范围2.5.1改造项目库根据南海区“三旧”改造地块标图建库成果及各镇（街）上报改造项目的相关材料，结合本规划确定的划定对象标准，由南海区国土城建和水务局、三旧改造协调领导小组办公室最后审定，南海区“三旧”改造项目库包括“旧城镇”改造、“旧厂房”改造和“旧村居” 改造等共4478个地块，合计用地总规模为19992.36公顷。其中，“旧城镇”改造519项，占地约2669.38公顷，约占改造总面积的13.35%；“旧厂房”改造3343项，占地约13459.24公顷，约占改造总面积的67.32%；“旧村居” 改造716个，占地约3863.74公顷，约占改造总面积的19.33%。详见附表。2.5.2动态调整机制根据广东省国土资源厅关于建立“三旧”改造地块标图建库动态调整机制的通知、广东省“三旧”改造地块标图建库动态调整技术规定等文件要求，建立“三旧”改造项目库动态调整机制。南海区“三旧”改造项目库根据广东省国土资源厅审核通过的南海区“三旧”改造地块标图建库动态调整成果，每半年调整一次。调整后的改造项目库报南海区人民政府审批后，纳入专项规划范围。2.6重点改造区域南海区本轮改造划定的重点改造区域分别为桂城街道的广东金融高新技术服务区C区和华南汽车城升级改造项目，九江镇的汇昌新城改造片区，西樵镇的西樵科技园区、樵江新城（西樵片）和听音湖片区，丹灶镇的大金智地高端产业服务区，狮山镇的大圃兴贤风梅岭片区改造项目，大沥镇的沥桂新城大沥核心区改造片区和联滘、平地片区，里水镇的河村月池板块和金峰洲板块。第三章 总体用地布局3.1总体用地布局“三旧”改造的总体布局，是从整个南海区域未来规划的角度，对改造地块的适用功能进行重新分配与定义，并且布局以城市的发展变化进行规划地块布局，达到城市绿地系统的修复，文化风貌的延续，产业发展的振兴，舒适道路环境的构建等方面效果。根据城市总体规划和土地利用规划的功能布局，结合上述城市发展的最新要求，确定“三旧”改造地块的用地功能。最终确定“三旧”改造用地总规模为19992.35公顷。改造后为商业服务业设施用地的主要集中在狮山镇、大沥镇等地区；改造后为工矿仓储用地的地块主要分布在狮山镇、西樵镇、里水；改造后为居住用地的地块主要分布在桂城街道、西樵镇、大沥镇；改造后为公共管理与公共服务用地的地块主要分布在桂城街道、狮山镇、西樵镇；改造后为特殊用地的地块主要分布在九江镇。（如表1所示）表1 “三旧”改造建设用地汇总序号用地性质用地编码用地面积（公顷）占改造用地面积比例1居住用地R5696.68 28.71%2公共管理与公共服务用地A867.56 4.37%其中行政办公用地A1133.74 0.67%文化设施用地A259.55 0.30%教育科研用地A3553.04 2.79%体育用地A435.04 0.18%医疗卫生用地A567.29 0.34%社会福利设施用地A614.24 0.07%文物古迹用地A72.41 0.01%宗教用地A92.24 0.01%3商业服务业设施用地B4233.55 21.34%其中商业设施用地B13417.53 17.22%商务设施用地B2689.95 3.48%娱乐康体用地B368.54 0.35%公用设施营业网点用地B457.53 0.29%4工业用地M2924.37 14.74%5仓储用地W139.38 0.70%6交通设施用地S191.77 0.97%7公用设施用地U187.50 0.94%8公园绿地G11062.36 5.35%9村庄建设用地H144365.84 22.00%10发展备用地H9173.81 0.88%11总面积19842.81 100.00%3.2分类用地布局3.2.1旧城镇用地改造布局旧城镇改造用地共2669.38公顷。其中，1068.67公顷改造为居住用地，占旧城镇改造建设用地的40.03%；298.77公顷改造为公共管理与公共服务用地，占旧城镇改造建设用地的11.19%；663.55公顷改造为商业服务业设施用地，占旧城镇改造建设用地的24.86%；216.34公顷改造为工业用地，占旧城镇改造建设用地的8.10%。（具体如下表2所示）表2 旧城镇改造建设用地汇总序号用地性质用地编码用地面积（公顷）占改造用地面积比例1居住用地R1068.67 40.03%2公共管理与公共服务用地A298.77 11.19%其中行政办公用地A159.52 2.23%文化设施用地A28.71 0.33%教育科研用地A3183.04 6.86%体育用地A43.32 0.12%医疗卫生用地A534.72 1.30%社会福利设施用地A66.73 0.25%文物古迹用地A70.50 0.02%宗教用地A92.24 0.08%3商业服务业设施用地B663.55 24.86%其中商业设施用地B1574.47 21.52%商务设施用地B253.36 2.00%娱乐康体用地B316.98 0.64%公用设施营业网点用地B418.75 0.70%4工业用地M216.34 8.10%5仓储用地W0.18 0.01%6交通设施用地S23.77 0.89%7公用设施用地U16.52 0.62%8公园绿地G1147.17 5.51%9村庄建设用地H14227.00 8.50%10发展备用地H97.41 0.28%11总面积2669.38 100.00%3.2.2旧厂房用地改造布局旧厂房改造用地共13459.24公顷。其中，3684.80公顷改造为居住用地，占旧城镇改造建设用地的27.64%；383.78公顷改造为公共管理与公共服务用地，占旧城镇改造建设用地的2.88%；2983.60公顷改造为商业服务业设施用地，占旧城镇改造建设用地的22.38%；2493.25公顷改造为工业用地，占旧城镇改造建设用地的18.70%。（具体如下表3所示）表3 旧厂房改造建设用地汇总序号用地性质用地编码用地面积（公顷）占改造用地面积比例1居住用地R3684.8027.64%2公共管理与公共服务用地A383.782.88%其中行政办公用地A158.760.44%文化设施用地A227.910.21%教育科研用地A3234.191.76%体育用地A426.240.20%医疗卫生用地A531.620.24%社会福利设施用地A63.590.03%文物古迹用地A71.470.01%3商业服务业设施用地B2983.6022.38%其中商业设施用地B12341.2317.56%商务设施用地B2560.784.21%娱乐康体用地B350.530.38%公用设施营业网点用地B431.070.23%4工业用地M2493.2518.70%5仓储用地W123.280.92%6交通设施用地S137.551.03%7公用设施用地U132.971.00%8公园绿地G1722.185.42%9村庄建设用地H142515.6118.87%10发展备用地H9154.291.16%11总面积13459.24100.00%3.2.3旧村居用地改造布局旧村居改造用地共3863.74公顷。其中，943.22公顷改造为居住用地，占旧城镇改造建设用地的24.55%；185.01公顷改造为公共管理与公共服务用地，占旧城镇改造建设用地的4.82%；586.40公顷改造为商业服务业设施用地，占旧城镇改造建设用地的15.26%；214.78公顷改造为工业用地，占旧城镇改造建设用地的5.59%。（具体如下表4所示）表4 旧村居改造建设用地汇总序号用地性质用地编码用地面积（公顷）占改造用地面积比例1居住用地R943.22 24.55%2公共管理与公共服务用地A185.01 4.82%其中行政办公用地A115.46 0.40%文化设施用地A222.93 0.60%教育科研用地A3135.81 3.53%体育用地A45.49 0.14%医疗卫生用地A50.95 0.02%社会福利设施用地A63.92 0.10%文物古迹用地A70.44 0.01%3商业服务业设施用地B586.40 15.26%其中商业设施用地B1501.84 13.06%商务设施用地B275.82 1.97%娱乐康体用地B31.03 0.03%公用设施营业网点用地B47.71 0.20%4工业用地M214.78 5.59%5仓储用地W15.91 0.41%6交通设施用地S30.45 0.79%7公用设施用地U38.01 0.99%8公园绿地G1193.01 5.02%9村庄建设用地H141623.23 42.25%10发展备用地H912.11 0.32%11总面积3863.74 100.00%3.3分镇（街）用地改造布局 3.3.1桂城街道用地改造布局桂城街道改造用地共3267.83公顷，改造后全部为建设用地。其中1502.85公顷改造为居住用地，占桂城街道改造建设用地的45.99%；245.96公顷改造为公共管理与公共服务用地，占桂城街道改造建设用地的7.53%；965.82公顷改造为商业服务业设施用地，占桂城街道改造建设用地的29.56%；85.16公顷改造为工业用地，占桂城街道改造建设用地的2.61%。（具体如下表5所示）表5 桂城街道改造建设用地汇总序号用地性质用地编码用地面积（公顷）占改造用地面积比例1居住用地R1502.85 45.99%2公共管理与公共服务用地A245.95 7.53%其中行政办公用地A168.78 2.10%文化设施用地A212.34 0.38%教育科研用地A3138.29 4.23%体育用地A412.77 0.39%医疗卫生用地A511.19 0.34%社会福利设施用地A62.21 0.07%文物古迹用地A70.38 0.01%3商业服务业设施用地B965.82 29.56%其中商业设施用地B1794.27 24.31%商务设施用地B2142.10 4.35%娱乐康体用地B33.14 0.10%公用设施营业网点用地B426.30 0.80%4工业用地M85.16 2.61%5仓储用地W7.61 0.23%6交通设施用地S18.19 0.56%7公用设施用地U61.98 1.90%8公园绿地G1322.49 9.87%9村庄建设用地H1457.78 1.77%10发展备用地H90.01 0.00%11总面积3267.83 100.00%3.3.2九江镇用地改造布局九江镇改造用地共1064.74公顷，改造后全部为建设用地。其中221.64公顷改造为居住用地，占九江镇改造建设用地的20.82%；65.75公顷改造为公共管理与公共服务用地，占九江镇改造建设用地的6.18%；162.36公顷改造为商业服务业设施用地，占九江镇改造建设用地的15.25%；364.72公顷改造为工业用地，占九江镇改造建设用地的34.25%。（具体如下表6所示）表6 九江镇改造建设用地汇总序号用地性质用地编码用地面积（公顷）占改造用地面积比例1居住用地R221.64 20.82%2公共管理与公共服务用地A65.75 6.18%其中行政办公用地A14.94 0.46%文化设施用地A21.47 0.14%教育科研用地A354.09 5.08%医疗卫生用地A54.69 0.44%社会福利设施用地A60.33 0.03%文物古迹用地A70.23 0.02%3商业服务业设施用地B162.36 15.25%其中商业设施用地B1153.75 14.44%商务设施用地B26.50 0.61%公用设施营业网点用地B42.11 0.20%4工业用地M364.72 34.25%5仓储用地W36.71 3.45%6交通设施用地S1.59 0.15%7公用设施用地U4.23 0.40%8公园绿地G111.82 1.11%9村庄建设用地H14195.91 18.40%11总面积1064.74100.00%3.3.3西樵镇用地改造布局西樵镇改造用地共3662.58公顷，改造后全部为建设用地。其中511.33公顷改造为居住用地，占西樵镇改造建设用地的13.96%；150.32公顷改造为公共管理与公共服务用地，占西樵镇改造建设用地的4.10%；367.29公顷改造为商业服务业设施用地，占西樵镇改造建设用地的10.03%；523.49公顷改造为工业用地，占西樵镇改造建设用地的14.29%。（具体如下表7所示）表7 西樵镇改造建设用地汇总序号用地性质用地编码用地面积（公顷）占改造用地面积比例1居住用地R511.33 13.96%2公共管理与公共服务用地A150.32 4.10%其中行政办公用地A122.26 0.61%文化设施用地A214.19 0.39%教育科研用地A3102.41 2.80%医疗卫生用地A57.57 0.21%社会福利设施用地A63.46 0.09%文物古迹用地A70.44 0.01%3商业服务业设施用地B367.29 10.03%其中商业设施用地B1343.95 9.39%商务设施用地B24.60 0.13%娱乐康体用地B318.73 0.51%4工业用地M523.49 14.29%5仓储用地W23.09 0.63%6交通设施用地S66.90 1.83%7公用设施用地U27.97 0.76%8公园绿地G145.69 1.25%9村庄建设用地H141946.52 53.15%11总面积3662.58 100.00%3.3.4丹灶镇用地改造布局丹灶镇改造用地共849.51公顷，改造后全部为建设用地。其中166.83公顷改造为居住用地，占丹灶镇改造建设用地的19.64%；19.49公顷改造为公共管理与公共服务用地，占丹灶镇改造建设用地的2.29%；126.88公顷改造为商业服务业设施用地，占丹灶镇改造建设用地的14.94%；240.93公顷改造为工业用地，占丹灶镇改造建设用地的28.36%。（如下表8所示）表8 丹灶镇改造建设用地汇总序号用地性质用地编码用地面积（公顷）占改造用地面积比例1居住用地R166.83 19.64%2公共管理与公共服务用地A19.49 2.29%其中行政办公用地A11.50 0.18%文化设施用地A21.00 0.12%教育科研用地A312.56 1.48%体育用地A40.61 0.07%医疗卫生用地A53.82 0.45%3商业服务业设施用地B126.88 14.94%其中商业设施用地B1123.04 14.48%商务设施用地B22.54 0.30%娱乐康体用地B30.98 0.12%公用设施营业网点用地B40.31 0.04%4工业用地M240.93 28.36%5仓储用地W11.51 1.35%6交通设施用地S7.07 0.83%7公用设施用地U5.08 0.60%8公园绿地G18.54 1.01%9村庄建设用地H14258.52 30.43%10发展备用地H94.67 0.55%11总面积849.51 100.00%3.3.5狮山镇用地改造布局狮山镇改造用地共5812.39公顷，改造后全部为建设用地。其中1358.51公顷改造为居住用地，占狮山镇改造建设用地的23.37%；259.39公顷改造为公共管理与公共服务用地，占狮山镇改造建设用地的4.46%；1188.55公顷改造为商业服务业设施用地，占狮山镇改造建设用地的20.45%；1449.82公顷改造为工业用地，占狮山镇改造建设用地的24.94%。（如下表9所示）表9 狮山镇改造建设用地汇总序号用地性质用地编码用地面积（公顷）占改造用地面积比例1居住用地R1358.51 23.37%2公共管理与公共服务用地A259.39 4.46%其中行政办公用地A117.43 0.30%文化设施用地A215.46 0.27%教育科研用地A3171.96 2.96%体育用地A415.46 0.27%医疗卫生用地A529.16 0.50%社会福利设施用地A66.94 0.12%文物古迹用地A70.72 0.01%宗教用地A92.24 0.04%