横琴金融产业创新基地工程台风雷击暴雨自然灾害应急预案.doc

自然灾害应急预案（台风、雷击、暴雨）上海宝冶集团有限公司2012年4月12日目 录1目的32定义32.1台风警报32.2暴雨警报42.3雷暴警报43.适用范围44.风险识别45.行动指引55.1雷暴防御指引55.2暴雨防御指引55.3台风防御指引65.3.1台风预报与信息发布的行动65.3.2应急组织65.3.4应急响应启动条件95.3.5应急报警与通讯95.3.6应急设施和器材95.3.7应急响应行动单目录96存放与修订107附件101目的为防抗台风、雷击、暴雨形成的自然灾害，制定本预案。2定义 三防:是指防（抗）台风、雷击、暴雨。2.1台风警报（1）广东省台风预警信号及含义：(一)白色台风信号。其含义为: 热带气旋48小时内可能影响本地。(二)绿色台风信号。其含义为: 本地未来24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达67级（3961千米/小时）；或已经受热带气旋影响, 平均风力为67级。(三)黄色台风信号。其含义为: 本地未来12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级（6274千米小时）以上；或已经受热带气旋影响, 平均风力为89级（6288千米小时）。 (四)红色台风信号。其含义为: 本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级（89102千米小时）以上；或已经受热带气旋影响, 平均风力为1011级（89117千米小时）。(五)黑色台风信号。其含义为:热带气旋将在未来12小时内在本地或附近登陆,平均风力12级（118133千米小时）或以上；或已经受热带气旋影响, 平均风力12级或以上（2）珠海地区台风预警信号及含义：标示和含义与广东省相同，标志上的“白、绿、黄、红、黑”分别改为“1、2、3、4、5”，即直接标明几号风球。（3）香港、澳门天文台发出的台风警报香港警报系统分为5个级别，如下：1号风球：热带气旋位于香港800公里范围内，稍后可能会影响香港。3号风球：维多利亚港内吹强风或将有强风，持续风速每小时41-62公里，阵风可能超过每小时110公里。8号风球：维多利来亚港内风速已达或将达到每小时63-117公里之烈风或暴风，而阵风可能超过每小时180公里。9号风球：烈风或暴风风力现正或将会显著增强或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒或以上。10号风球：风速已达或将达飓风程度，即持续风速每小时118公里或以上，而阵风可能超过每小时229公里。2.2暴雨警报暴雨预警信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示：(一) 黄色暴雨信号。其含义为:六小时内,本地将可能有暴雨发生。 (二) 红色暴雨信号。其含义为:在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。 (三) 黑色暴雨信号。其含义为:在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达100毫米以上,且雨势可能持续。2.3雷暴警报 目前没有专门的雷暴预警信号。一般当出现频繁且离本地较近的雷击情况时，可认为是强雷暴天气。3.适用范围上海宝冶集团有限公司承担的珠海横琴金融产业创新基地工程。4.风险识别 在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有：（1）雷暴风险：- 雷击造成设备损坏- 雷击造成户外作业人员触电- 雷击造成输配电系统损坏- 雷击造成山林火灾（2）暴雨风险：- 水淹（排水不畅）- 坍塌（如围墙、护坡、路基等）- 道路湿滑或冲毁，- 室外设备/物料进入损坏- 室内进水等造成的损失（3）台风风险：- 上述暴雨的各项风险- 户外高大设备倒塌（吊车、标语牌、线杆）- 松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害- 输配电系统损坏5.行动指引5.1雷暴防御指引- 在5月之前完成所有防雷接地的检查。- 雷暴期间，停止户外活动- 雷暴后，抢修或检查损失情况。5.2暴雨防御指引（1）黄色信号时的行动：检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，检查门/窗/天台等易进雨的设施，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。（2）红色信号时的行动：暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其它同黄色暴雨信号。（3）黑色信号时的行动：员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，雇主不应要求雇员上班，除非有关暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其他同红色暴雨信号。5.3台风防御指引5.3.1台风预报与信息发布的行动a.总包安全部从下列途径获得警报信息：- 珠海中心气象台网站- 香港、澳门天文台b.总包安全部发送信息资料给各分包单位：内容：基本信息和路径图，包括台风名称，中心位置、移动方向和速度、预警信号级别、预计登陆地点和时间等。方式：传真到指定传真机、网络传送、张贴到指定地点（8号风球时不再向外部建筑张贴）、电话通知等。c.各分包单位接口人收录和通知相关班组采取响应行动。5.3.2应急组织（1） 专项工作组责任：负责落实“三防”专项任务，包括风险分析、预防措施（防雷接地检查、防风加固、水道疏通、户外机具检查等等）、预案编写与修订、物资准备、培训演练等。成员姓名部门/职务分工责任描述范宏超项目经理总负责负责落实“三防”任务卜英模技术负责人技术负责技术总负责俞桂明工程部现场负责、与公司本部接口防风加固、水道疏通、户外机具检查杨志忠安全部安全负责风险分析、预防措施、培训演练张火德综合部生活区负责防雷接地检查、防风加固、水道疏通、户外机具检查肖文华设备材料部器材准备物资准备、防雷接地检查、户外机具检查（2） 日常监控组责任：负责搜集和发布气象信息，与珠海市气象局接口，启动应急组织，检查、协调、报告应急行动的执行情况。成员姓名部门值班岗位联络方式金毫毫工程技术部施工员18665618937杨志忠安全部安全员15608630387张火德综合部综合部13711097980（3） 应急组织（单元应急指挥中心）责任：执行不同报警级别的应急响应行动单、采取临时抗击行动、组织实施抢险行动，与公司本部应急指挥中心接口。应急值班组织以每周值班表的形式公布。应急岗位部门成员姓名位置项目部应急总指挥项目经理范宏超项目副经理俞桂明技术负责人卜英模项目部应急指挥安全部杨志忠综合部张火德工程技术部金毫毫材料预算部肖文华各施工班组各施工班组组长5.3.3应急响应流程图香港天文台广东气象台“上海宝冶”公司日常监控站业主公司日常监控中心应急组织（项目指挥中心）² 应急值班人员到岗² 通讯可用² 发出行动指令启动升级/降级/恢复1业主公司基地应急指挥中心施工队B施工队C施工队A应急行动单应急行动单应急行动单2² 检查确认² 跟踪报告应急防抗行动防抗行动落实禁止户外作业禁止户外留人险情报告事故应急行动撤离到指定避难场所单元指挥中心人员处于危急状态吗？否等待外部条件许可业主公司项目应急指挥中心是是需要支持吗？组织救援支持否专设救援组织² 消防队² 急救站组织本单位救援警报发出点内容警报接受点传真机及电话日常监控站：工程技术部办公室传真：电话：18620282725文字警报台风路径图项目经理18675617373项目副经理18665618937工程技术部18620282725安全部15608630387材料预算部13548878346电工班组135488783465.3.4应急响应启动条件按下列警报启动：雷暴：珠海市发布黄色暴雨警报，黑色暴雨警报，红色暴雨警报；台风：香港天文台悬挂1、3、8、9、10号风球。5.3.5应急报警与通讯各点每月检查通讯器材可用。5.3.6应急设施和器材责任单位品名和数量存放位置急救药品一批安全部雨衣、雨鞋100套设备材料部安全带20条设备材料部手持照明灯10盏设备材料部、各部门应急设备如泵、水带、移动电源5套设备材料部各责任单位负责日常检查器材，保证可用。5.3.7应急响应行动单目录编号名称执行单位101-LB-黄102-LB-红103-LB-黑104-T1105-T3106-T8107-T9/10109-X（特殊抢险）110-R（恢复）6存放与修订本预案及其行动单应存放在指定地点，随时、随手可取可用。本预案应根据项目施工组织和活动的变化及时修订。原则上5、6、7、8、9五个月，每月审查一次，确定是否需要修订。修订后的版本应在生效之日进入指定的存放地点。行动单使用后成为记录，应保存三个月以上。行动单使用后应及时更新。7附件附件1：黄色暴雨警报应急响应行动单附件2：红色暴雨警报应急响应行动单附件3：黑色暴雨警报应急响应行动单附件4：台风1号风球警报应急响应行动单附件5：台风3号风球警报应急响应行动单附件6：台风8号风球警报应急响应行动单附件7：台风9/10号风球警报应急响应行动单附件8：三防特殊抢险应急响应行动单附件9：*项目部项目部三防灾后恢复行动单附件1 黄色暴雨警报应急响应行动单 （编号： ）横琴金融产业创新基地工程项目部黄色暴雨警报应急响应行动单启动时间： 年 月 日， ： （接到指令的时间）报警含义：六小时内，本地将可能有暴雨发生。（来自于定义）行动指挥人： 行动单接受人： 行动要求：项目号行动要求描述执行部门执行结果完成时间1通知启动“三防”应急组织安全部2巡视临时建筑物走廊和门窗的防雨综合部3室外疏、排水系统、坑洞、排水沟有无堵塞道路坑、洞盖板完好或设有稳固围栏基坑排水措施检查工程技术部4脚手架检查、停止户外高处作业工程技术部5检查边坡稳定情况并停止高边坡下工作工程技术部6废物贮存场、垃圾桶清洁检查清理工程技术部7应急设备可用（泵、水带、移动电源、抢险工具、“三防”车辆等）材料设备部8警报解除通告综合部9汇总损失情况综合部（以下为临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动）执行人（签字）： 时间： 附件2 红色暴雨警报应急响应行动单 （编号： ）横琴金融产业创新基地工程项目部红色暴雨警报应急响应行动单启动时间： 年 月 日， ： （接到指令的时间）报警含义：在刚过去的三小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势有可能持续。（来自于定义）行动指挥人： 行动单接受人： 行动要求：项目号行动要求描述执行部门执行结果完成时间1通知启动“三防”应急组织安全部2巡视临时建筑物走廊和门窗的防雨综合部3室外疏、排水系统、坑洞、排水沟有无堵塞道路坑、洞盖板完好或设有稳固围栏基坑排水措施检查工程技术部4脚手架检查、停止户外高处作业工程技术部5检查边坡稳定情况并停止高边坡下工作工程技术部6废物贮存场、垃圾桶清洁检查清理工程技术部7应急设备可用（泵、水带、移动电源、抢险工具、“三防”车辆等）材料设备部8警报解除通告综合部9汇总损失情况综合部（以下为临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动）执行人（签字）： 时间： 附件3 黑色暴雨警报应急响应行动单（编号： ）横琴金融产业创新基地工程项目部黑色暴雨警报应急响应行动单启动时间： 年 月 日， ： （接到指令的时间）报警含义：在刚过去的三小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势有可能持续。（来自于定义）行动指挥人： 行动单接受人： 行动要求：项目号行动要求描述执行部门执行结果完成时间1通知启动应急响应行动安全部2停止户外作业（除组织应急排水及抢险以外）工程技术部3警报解除通告综合部4三防应急预案落实，各班组行动正常，应急人员坚守岗位，掌握动态信息可靠安全部5汇总各单位损失情况综合部（以下为临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动）执行人（签字）： 时间： 附件4 台风1号风球警报应急响应行动单 （编号： ）横琴金融产业创新基地工程项目部台风1号风球警报应急响应行动单启动时间： 年 月 日， ： （接到指令的时间）报警含义：热带气旋位于香港800公里范围内，稍后可能会影响香港。（来自于定义）行动指挥人： 行动单接受人： 行动要求：项目号行动要求描述执行部门执行结果完成时间1通知启动抗台行动安全部跟踪和发布新的路径预报及指令的传递安全部2筑 物的检查走廊和门窗的防风、防雨措施综合部临时建筑物、集装箱等固定完好综合部3其它固定塔吊、提升机械和脚手架固定材料设备部宣传标语牌固定工程技术部围栏固定工程技术部堆码材料和树木固定工程技术部其他设备固定工程技术部4松散物清理：工程技术部垃圾收集区垃圾清理综合部垃圾桶固定综合部施工材料固定工程技术部其他松散物清理工程技术部5疏、排水系统检查：工程技术部室外疏、排水系统、坑洞、排水沟有无堵塞工程技术部道路坑、洞盖板完好或设有稳固围栏完好工程技术部6用电设施检查户外电器设备固定及防水检查技术部户内电器设备固定及防水检查技术部架空线缆检查技术部7应急准备应急通讯手段检查综合部应急排水泵准备材料设备部“三防”特殊劳保用品的准备安全部应急抢险车状态检查综合部8缺陷跟踪处理各部门提交缺陷清单各部门汇总行动落实情况，向业主报告安全部9如不再升级，警报解除通告经验反馈安全部（以下为临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动）执行人（签字）： 时间： 附件5 台风3号风球警报应急响应行动单 （编号： ）横琴金融产业创新基地工程项目部台风3号风球警报应急响应行动单启动时间： 年 月 日， ： （接到指令的时间）报警含义：维多利亚港现正或预料会吹强风，持续风力达每小时41至62公里，阵风更可能超过每小时110公里。信号发出后12小时内，海港附近区域的风力普遍会加强。（来自于定义）行动指挥人： 行动单接受人： 行动要求：项目号行动要求描述执行部门执行结果完成时间13#台风路径预报的信息及指令的传递。安全部21#风球缺陷落实情况验证安全部3作业控制：工程技术部停止户外高空作业工程技术部停止高边坡作业工程技术部停止棚、架旁作业工程技术部停止现场自行车行驶综合部4塔吊自由转动，提升机械降落材料设备部部分大型宣传标语牌、围栏拆卸工程技术部5现场断电技术部（以下为临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动）执行人（签字）： 时间： 附件6 台风8号风球警报应急响应行动单 （编号： ）横琴金融产业创新基地工程项目部台风8号风球警报应急响应行动单启动时间： 年 月 日， ： （接到指令的时间）报警含义：维多利亚港现正或预料会有强风或暴风从信号所示方向吹袭，持续风力达每小时63至117公里，阵风更可能超过每小时180公里。（来自于定义）行动指挥人： 行动单接受人： 行动要求：项目号行动要求描述执行部门执行结果完成时间1施工区地面、地下的泄洪、排水系统畅通工程技术部2应急设备如泵、水带、移动电源、抢险工具等正常使用，备用设备随时可用工程技术部3施工设备、物件（如：起重机械等）牢固固定，高处灯具放下材料设备部4办公区域内的松散物品清理，门窗锁紧，临时设施予以加固，文件资料妥善处理，“三防”车辆可用综合部5三防应急预案运行，各班组的抗台行动落实，应急组织坚守岗位，掌握台风动态信息安全部6应急排水泵布置到现场应急抢险车投入使用7集中户外闲散人员8跟踪缺陷行动落实（薄弱环节加固、抢修等）汇总行动落实情况信息，向业主报告组织应急抢险活动9如不再升级，警报解除通告，经验反馈（以下为临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动）执行人（签字）： 时间： 附件7 台风9/10号风球警报应急响应行动单 （编号： ）横琴金融产业创新基地工程项目部台风9/10号风球警报应急响应行动单启动时间： 年 月 日， ： （接到指令的时间）报警含义：强风或暴风风力现正或预料会显著加强（来自于定义）行动指挥人： 行动单接受人： 行动要求：项目号行动要求描述执行部门执行结果完成时间19/10#台风路径预报的信息及指令的传递。安全部2停止人员救援以外的户外抢险活动工程技术部3关紧门窗，不在迎风的窗户旁站立各部门移走在风口位的物品各部门危险地带和危房人员应到避险场所避风综合部4汇总行动落实情况信息，向业主报告，组织应急抢险活动安全部5如不再升级，警报解除通告综合部清点损失，组织抢修综合部经验反馈安全部（以下为临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动）执行人（签字）： 时间： 附件8 “三防”特殊抢险应急响应行动单 （编号： ）横琴金融产业创新基地工程项目部三防特殊抢险应急响应行动单启动时间： 年 月 日， ： （接到指令的时间）报警含义：台风、雷击、暴雨来临时，出现的特殊险情。（来自于定义）行动指挥人： 行动单接受人： 行动要求：项目号行动要求描述执行部门执行结果完成时间1洪水险情抢险工程技术部2大型机械设备抢险工程技术部3临时用水、用电险情抢险工程技术部4临时设施险情抢险综合部5生活区抢险综合部（以下为临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动）执行人（签字）： 时间： 附件9 “三防”灾后恢复行动单（编号： ）横琴金融产业创新基地工程项目部三防灾后恢复行动单启动时间： 年 月 日， ： （接到指令的时间）报警含义：台风、雷击、暴雨（来自于定义）行动指挥人： 行动单接受人： 行动要求：项目号行动要求描述执行部门执行结果完成时间1全面检查安全部2应急设备收回仓库工程技术部3现场清理工程技术部4损坏设施的维修材料设备部5办公区域全面恢复各部门（以下为临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动）执行人（签字）： 时间：