贫困地区中小学生教育状况教育理论论文.doc

贫困地区中小学生教育状况教育理论论文 一、对贫困地区教育问题的分析 1、地区经济落后是影响贫困地区教育发展的根本原因经济发展水平决定着教育发展的方向、结构、规模和速度。经济是物质资料的生产和再生产，是人类一切社会活动产生和发展的物质基础，教育作为国民经济当中重要的产业部门，也不例外。教育是根据一定社会需要而进行的培养人的活动或培养人的过程，教育的目的是把受教育者培养为一定社会或阶级所需要的人的活动。因此，教育的发展方向、培养目标的设定，直接受经济发展水平和结构的影响。 2、教育投入依然不足是影响贫困地区教育发展的重要因素“穷国办大教育”是我国教育事业发展的真实写照。虽然当地各级政府对教育的投入不断增加，但由于当地经济落后，财政紧缺，对教育的投入总量依然不足，并且县乡财政难以承担两次税费改革后的财政责任。由于税费改革造成的经费缺口，只靠地方财政是根本无法填补的，学校教师的津贴费和代课教师的工资缺乏保障，教学热情降低，教学质量下降。 3、缺乏激励机制，使资源配置不合理资源配置不合理既有主观因素的原因，又有客观条件的制约。我国20世纪50年代开始实行开始实行重点学校制度。在教育投入总量小，教育资源短缺的情况下，集中财力、物力办好一批中小学，对“多出人才，快出人才”曾产生积极作用。而重点学校制度也同时导致了学校之间的资源配置不均衡。近年来，国家取消了重点学校制度，加大了薄弱学校的改造力度，坚持共有教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜。通很多调查发现，城乡之间同等教师工资差距一般是在一倍甚至几倍以上，乡村教师待遇和地位得不到社会的承认，基本没有人愿意来这里教书，按照市场经济的运行规律，必然是使得优质资源流向条件好的地区，从而造成贫困地区的教师整体素质偏低。 4、贫困地区谋求教育公平的呼声日益增高随着经济社会的发展，受教育程度逐渐成为影响个人职业、收入乃至社会地位的重要因素，教育作为一种重要的家庭“投资”的观念深入人心，人们对子女接受教育的关注度空前提高。 二、改变贫困地区教育现状的意见建议 1、“抓经济”，为改善教育找资金 要大力发展当地经济，千方百计增加农民收入和地方财政收入，为改变贫困地区教育的落后状况提供必要的物质保障。治教先治穷，治穷先治本。要从根本上改变教育现状，必须努力发展生产，拓宽增收渠道，增加收入，使政府对教育的投入有足够的资金支撑，使农家孩子接受教育有了必要的收入储备。 2、“增投入”，寻求多渠道办教育 增加对贫困地区教育事业的投入，是解决贫困地区教育问题，提高教育质量，是教育公平发展的重要措施。 （1）要增加政府转移支付中用于教育的数量及比例免征农业税后地方财政收入减少，乡镇政府收入的主要来源由原来的自收自筹改变为财政转移支付。这一改革实施以后，各地农村普遍的反馈是乡镇一级可用财力明显减少，用于农村教育的危房改造等专项经费和机构经费、业务经费均不敷使用，使许多该办的事情不能办，该办好的事情办不好。基层的普遍要求是，在当前农村教育“以县为主”的体制下，国家和省、市财政要增加转移支付的数量，提高用于农村教育事业的比例，保证贫困地区改变农村教育落后面貌所必需的经费。 （2）要提高社会对贫困地区教育事业的关注度鼓励和吸引社会力量参与办学，以政府投入为主，多渠道筹措资金，努力形成公办学校、民办学校和企业参与共同发展的多元办学格局。要努力提升学校各方面质量，从硬件到软件，保证学生们有一个健康的发展。 3、“建机制”，创新制度促教育 教育发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。 （1）建立引进人才机制，优化教师队伍，提高教师的经济待遇鼓励支持城镇条件好、素质高的教师到边远、贫困地区学校任教，除对工作条件、工资福利待遇等给予保障外，还应由政府出资发放一定数量的专项补助，并保留原所在学校编制，以解除他们的后顾之忧。适当增加贫困地区学校教师编制，师范类大中专毕业生，应鼓励他们到贫困地区任教；继续鼓励应届大学生到贫困地区定期支教；并在师范类院校，对毕业生执行强制性支教23年的计划，只有国家分配工作，并使之制度化，以缓解农村教师不足的矛盾。 （2）可以建立教育移民机制，实施“教育移民”工程通过建设一批用于接收扶贫移民学生的九年一贯制学校，把自然条件差、基础设施薄弱的义务教育阶段的学生，迁移到教学条件相对优越的县、市城区集中就学，与城镇的孩子享受同等的教育资源，并对纳入“教育移民”实施范围的学生，补助生活费和交通费。 （3）建立农村基础教育的监督机制各级政府能否依法实施教育经费转移支付，能否依法加大本级政府对教育的投入力度，能否依法承担学校人事制度改革的管理责任，都会直接制约农村基础教育的发展速度和农村学校的办学质量。为了督促各级政府真正贯彻落实农村教育政策，防止教育经费浪费与流失的现象发生，有效促成政府对农村教育投入政策的倾斜，并克服教育执法检查中搞形式、走过场、假账应付以及发现问题不予深究的现象，要建立健全农村基础教育的监督机制，加大监督力度。对违反各种教育法律、政策的人和事，应及时予以严肃处理，情节严重的应追究法律责任。要加强对学校管理干部及教师的约束，有关部门要进一步强化校长的任期目标管理，对学校乱收费行为和教师工作不称职、质量不高及严重体罚学生的行为，在评价、聘用上，都应实施一套严格的标准。 三、我们的呼吁 教育问题是关系国运强盛的根本问题之一。一个国家的教育承载着一个民族的希望与未来。党的十七大强调“教育公平是社会公平的重要基础”，要求“坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”。教育是以促进人的发展、社会的进步为目的，以传授知识、经验为手段，培养人的社会活动。教育的质量水平直接影响一个国家的人才高度，影响着社会的发展，历史的进步。呼吁国家高度重视贫困地区的教育问题，进一步把政策向贫困地区倾斜，加大经费的投入，改善贫困地区的教育设施、教学环境、师资状况等，完善教育制度。只有这样，贫困地区的教育问题才能得到本质上的解决。我们坚信国家的力量，政府的力量，相信只要全民一心，共同为贫困地区教育问题努力，贫困地区的教育就会越来越快的发展起来，更好的为祖国输送的大批人才，为社会主义和谐社会的建设提供良好的支撑。我们相信明天会更好！同在蓝天下，让我们齐飞翔！贫困地区中小学生教育状况责任编辑：陈老师