资料收集技术标准.doc

资料收集技术标准一、收集准备：1文件：11规划编制工作方案111规划编制目的、指导思想、原则112规划期限和规划范围113工作任务更新土地利用现状调查资料、资料收集整理分析、专题研究、编制规划大纲、规划评审报批、规划信息系统建设调试114工作方法加强专题研究、多方案比较、搞好协调衔接、加强公众参与115组织领导116时间安排分准备阶段、调查阶段、专题研究阶段、大纲编制、规划方案编制、评审报批、信息系统调试117规划成果分主件、副件列出12预测方案121预测的目的和意义122预测的主要内容经济发展战略预测、产业发展与布局预测、社会发展预测、行业用地预测123预测的主要任务提供基础资料、制订规划方案、明确用地需求、参与协调论证和其它工作124预测的方法分别按规程提供的方法列出人口预测、农用地预测、建设用地预测125预测结果的核定确定预测结果审核权限与注意事项2资料收集清单21列出资料清单底稿应有政府、计划、统计、环保、计生、公安、财政、粮食、工业、农业、交通、水利、城建、规划、旅游、人武部、经济开发区等部门相关资料明细，见样表1土地部门资料较多，应单列到各科室，见样表222详细了解当地部门设置及其职能23根据了解的情况对相应资料所属部门进行调整，以确保与当地实际情况相适应3表格31历年建设用地情况表为交通、水利、独立工矿等用地情况调查表，应有项目名称、性质、建设年份、投资规模、用地规模、新占地面积，其中占用耕地，建设位置、审批机关、审批文号等栏目表头上应为“ 建设用地情况表（××××-××××）”，以便各相关部门自己加上表头，如“水利”，“交通”等。表尾应注明表中所填项目均为城镇及园区以外的项目。具体见样表3。32历年居民点用地情况表（乡镇资料收集时使用）居民点用地表主要是调查相应年限的新增居民点用地情况。见样表433建设用地规划预测表格式基本上与建设用地情况表差不多，就比它少审批机关和审批文号两栏，填写各部门规划期间项目预测用地情况。见样表5。34城镇及园区规划预测表应调查城镇及园区现状人口、用地规模、用地定额和规划目标年相应情况。见样表6。35居民点规划预测表（乡镇资料收集时使用）大的方面分为现状和规划两部分。应注明这里的现状与历年居民点用地情况表的不同之处是对现有的整个居民点的情况进行填写，规划栏填写中心村和拟保留的自然村的情况。见样表7。36居民点规划说明由于居民点规划是个比较复杂的事，仅用一张表难以说清，因此另外专门附个说明，说明格式附后。二、联络员培训会1原则上联络员培训会应与领导小组会议、动员会分开举行，以免受时间限制，对有些问题讲不透彻，给下一步的资料收集造成被动。2联络员培训会的主要议程21签到，并留下联系方式22局领导（至少是副局长）就规划的意义、规划工作方案作出说明与强调23技术协作单位负责人就部门预测的目的、意义、方法作出说明24技术协作人员就资料收集要求、相关表格填写作出详细说明，如统一数据单位等三、资料收集1培训会开完的第三天（乡镇因要开领导小组会议可推迟到一周后）应开始与联络员联系，询问（乡镇应先问领导小组会议是否召开）资料收集情况、是否有什么问题。如果有问题应给出解决办法，或电话解释，或上门指导。2对于已有部分资料收集的应先拿来，分析、找出问题以便进行下一阶段的收集。3资料收集来后应及时分类整理，对于比较散乱的应进行装订。对于市里各部门的资料应按部门为单位归类；对各乡镇资料应按乡镇为单位归类。由于乡镇较多应用档案袋装上，并在袋上注明。对于收集来的资料应如实在电脑上进行登记，而不应认为没用的便可不登记，需要归还的资料应区别开来（如将字的颜色改为红色等），并按分类单位建立目录。四、整理1、对照资料收集清单进行核对，对于欠缺的应作好记录。2、应整体浏览一下资料内容，对其中相关内容在电脑上作好摘录。按部门资料功能不同应采取不同要求进行审查：1）、对于规划资料应看其时间是否与规划修编时段相符，不相符的应作好记录以便要求提供补充规划方案； 2）、对于计委、计生、公安、财政、国土资源等部门的统计资料要有比较长的时段，而且应成系列，对于欠缺的应作好记录以便落实；对计委、计生、公安等部门还应审查其提供的预测资料以及各级政府相关的政策和预测情况。不符合要求的应作好记录以便落实。3）、对于交通、水利、林业、环保、旅游、军事等部门的预测资料重点审查是否有明确的行业发展目标作依据，依据行业发展目标确定的措施，具体的用地项目，项目总体规模，新占地规模，其中占用耕地面积，确定占地面积所依据的用地定额或政策依据。提供数据大小是否符合常理，不符合常理的要找出原因。不符合要求的将问题作好记录以便进一步落实。4）、对于城镇、园区（包括村庄）等的预测资料应重点审查对现状（人口、用地面积、人均用地）的调查情况、政府主要领导对发展规模和布局的意见以及对规划目标年的预测（人口、用地规模、用地定额）情况，看其用地定额是否符合相应的标准。不符合要求或有疑问的应作好记录以便落实。资料审查总的原则是设想一下如果我将来要用这个部门资料做相关分析来衡量它所提供的资料是否足够，哪些需要完善。五、落实资料审查完毕应针对不同情况采取不同方法予以落实：1、对于欠缺的应及时通知联络员补足，不能补足的要寻找替代方案。2、对于数据有疑问的要及时上门详细了解，如果联络员对相关业务不了解就要求其介绍熟悉业务的人员，对其过程应从不同方面进行详细咨询，避免浅尝辄止，直到获得满意答案为止。六、利用资料利用应讲究有序利用，不能随意乱来，如拆散原有装订等。用后应及时尽量复原。