试析孙中山直接民权思想之探析.doc

试析孙中山直接民权思想之探析 论文关键词:孙中山民主直接民权 内容提要:孙中山先生在分析西方代议政体弊端的塞拙上，提出实行选举权、罢免权、创制权和复决权等四项直接民权。孙中山的直接民权思想在某种程度上，对保障和实现人民主权原则有着一定的积极作用，但在理论和实践中也不可避免地存在困瑰。 一、直接民权思想的提出 民权是孙中山直接民权思想中的一个重要概念，因此，在阐述孙中山的直接民权思想时，必须对“民权”概念加以说明。在孙中山的话语系统中，民权有多种含义，是与民主、人权等概念相混用的: 1)民权是人民的政治力量。“大凡有团体有组织的众人就叫做民。什么是权呢?权就是力量，就是威势。……把民同权合拢起来说，民权就是人民的政治力量。 2)以人民管理政事，便叫做民权。 3)民权便是政权。“政是众人之事，集合众人之事的大力量，便叫做政权;政权就可以说是民权。”“人民有充分的政权可以直接去管理国事。这个政权，便是民权。 4)民权与君权相对，由人民掌握国家的权力，管理政治，为众人办事。“夫民权者，谓政治上之权力完全在民，非操诸少数武人或官僚之手。 5)民权具体体现为四种权力。“何为民权?即近来瑞士国所行之制:民有选举官吏之权，民有罢免官吏之权，民有创制法案之权，民有复决法案之权。此之谓四大民权也。‑ 6)孙中山在对卢梭的思想进行评述时，将民权等同于人权。“卢梭民约论中所说民权是由天赋的言论，本是和历史上进化的道理相冲突，所以反对民权的人便拿他那种没有根据的言论来做口实。其实，卢梭所指的是“天赋人权”。民权与人权是两个不同的概念。民权是群体概念，人权则侧重于单个的人。 由上可知，在以上对民权的各种解释中，孙中山把民权作为“人民管理政治”的解释时，其民权之含义是与民主的词根含义—电人民进行统治相一致，而且在其思想体系中，也是将民权等同于民主，如“中国自革命以后，成立民权政体，凡事都是应该由人民作主的，所以现在的政治又可以叫做‘民主政治’。换句话说，在共和政体下，就是用人民来做皇帝。”特别是在分析西方民权问题时，孙中山将民权与西方的民主概念相等同，这主要表现在阐释“直接民权”和“间接民权”时，他将直接民权等同于直接民主，间接民权等同于间接民主。经过以上分析，笔者认为，孙中山在其思想体系中主要是将民权作为民主的代名词，泛指人民享有各种权利，尤其是指人民参与国家事务管理的政治权利。这是因为，近代中国的各派思想家一直提倡民权，并用民权来指人民的各种政治权利，所以孙中山也沿用了民权这一说法，用以指代民主。 孙中山在分析民权的基础上，主张人民行使直接民权。孙中山之所以提倡直接民权，主要是出于对西方代议政治弊端的认识。在19世纪末20世纪初，西方的代议政治尚处于不完善阶段，存在着种种缺陷，突出表现为议员及由议员组成的群体角色的两难。议员一方面有着自己的局部利益，另一方面又要代表全体的利益，这使得他们很难把握两者之间的“度”。再加上对议员监督措施不够严密，监督机制不够健全等方面的原因，就会存在民选的议员滥用权力，以权谋私的现象，并由此所引发出人民怎样控制议员，使他们更好地代表人民，而不致利用被委托的权力来谋取私利等等问题。孙中山看到了西方代议政治出现的问题，多次强调不能照搬欧美的代议政治，并在民权主义演讲中详细阐释了代议制:“照现在世界上民权顶发达的国家讲，人民在政治上是占什么地位呢?得到了多少民权呢?就最近一百多年来所得的结果，不过是一种选举权和被选举权。人民被选成议员之后，在议会中可以管国事。凡是国家的大事，都要由议会通过，才能执行;如果在议会没有通过，便不能行。这种政体叫做‘代议政体’，所谓‘议会政治’。但是成立了这种代议政体以后，民权是否算得充分发达呢?在代议政体没有成立之先，欧美人民争民权，以为得到了代议政体便算是无上的民权。好象中国革命党希望中国革命以后，