劳动关系管理(2).ppt

1,第六章 劳动关系管理,第一节 劳动关系的调整第二节 劳动者派遣管理（P22）第三节 劳动安全卫生管理（P42）第四节 企业劳动争议处理（P51）,2,一、劳动关系,劳动关系指用人单位（雇主）与劳动者（雇员）之间在运用劳动者的劳动能力，实现劳动过程中所发生的关系。,第一节 劳动关系的调整,3,二、劳动法律关系,（一）劳动法律关系及其特征 劳动法律关系是指劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形成的劳动者（雇员）与用人单位（雇主）之间的权利义务关系，即雇员与雇主在实现现实的劳动过程中所发生的权利义务关系。特征：1、劳动法律关系是劳动关系的现实形态；2、劳动法律关系的内容是权利和义务；3、劳动法律关系的双务关系4、劳动法律关系具有国家强制性,4,（二）劳动法律关系的构成要素1、劳动法律关系的主体用人单位与劳动者工会是团体劳动法律关系的形式主体。2、劳动法律关系的内容劳动法律关系的内容是指劳动法律关系主体依法享有的权利和承担的义务。3、劳动法律关系的客体劳动法律关系的客体是指主体权利义务所指向的事物，即劳动法律关系所要达到的目的和结果。,5,三、劳动关系调整,（一）劳动法律法规国家意志体现覆盖所有劳动关系原则性规范与最低标准,员工招聘法律规定、劳动合同管理法律规定员工培训法律规定、工作时间与薪酬福利法律规定离职裁员法律规定、劳动争议管理法律规定社会保险及女员工和未成年工特殊保护外商投资企业人力资源管理法律规定,6,（二）劳动合同,目的：建立劳动法律关系，规定双方权利与义务特点：体现劳动关系当事人双方的意志,7,（三）集体合同,是通过集体协商签订的书面劳动合同。企业 工会（职工代表）两个原因：企业存在公共事务个人对于雇主的弱势特点：体现劳动关系当事人双方的意志分类：基层集体合同、行业集体合同、地区集体合同,8,与劳动合同的区别：,1、主体不同：劳动者个人 工会或按合法程序推荐的职工代表2、内容不同：单一个的权利义务 全体劳动者的共同权利与义务3、功能不同：确立双方的劳动关系规定企业的一般劳动条件，设定标准，作为单个劳动合同基础与指导原则4、法律效力不同：集体合同 高于 劳动合同,9,1、工资集体协商的概念 工资集体协商是指企业工会（雇员）代表与企业（雇主）代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。工资协议是指专门就工资事项签订的专项集体合同。工资集体协商制度是调整劳动关系运行的重要机制。,工资集体协商,10,注意建立三个机制：工资分配的共决机制工资增长机制监督机制,11,2、工资集体协商的内容,工资协议的期限工资分配制度、工资标准和工资分配形式职工年度平均工资水平及其调整幅度奖金、津贴、补贴等分配办法工资支付办法变更、解除工资协议的程序工资协议的终止条件工资协议的违约责任双方认为应当协商约定的其他事项,12,3、工资集体协商的程序,（1）确定代表代表产生的程序：雇员一方由工会代表或雇员民主推举代表，并得到半数以上雇员的同意。雇主一方的代表由企业法定代表人和法定代表人指定的其他人员担任。首席代表的确定：双方应各自确定一名首席代表，在协商期间轮流担任协商会议执行主席单位之外的人也可做代表：可以书面委托专业人士作为协商代表代表的权利义务：遵守规则，履行职责，保守秘密,13,（2）实施协商,1）提出意向书，对方20日内予以答复2）协商开始前5日内提供资料3）协商形成草案，交职代会审议4）企业制作正式协议文本，双方首席代表签字,14,（3）工资协议的审查,1）企业报送（10日内）到劳动部门（三份）2）15日内劳动部门审查3）生效4）公布：生效后5日内,工资协议期限工资集体协商，一般情况下一年进行一次。原工资协议期满60日内向对方书面提出协商意见书，进行下一轮的工资集体协商。,15,（四）民主管理,劳动法赋予工会与雇员对企业内部管理的参与权。雇员以被管理者身份参与；对象为企业内部管理事务；参与形势多样：组织参与、代表参与、个人参与；基本形式：职工代表大会制度与平等协商制度。,16,职工代表大会制度,性质：民主选举产生，代表全体职工特点：是一种组织参与，比岗位参与和个人参与更具广度和深度职权：审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权、推荐选举权参与适度的标准：劳动关系双方的利益是否协调；管理过程是否高效低成本。,17,平等协商制度,与集体协商的区别：主体：职工选举，工会选派目的：双方沟通，订立集体合同程序：较自由，严格的法律程序内容不同：广泛（所有事项），发了规定的事项效力：自觉履行，受国家法律保护法律依据：民主管理制度，劳动法中的集体合同制度联系：平等协商为订立集体合同而进行的集体协商做准备,18,信息沟通制度,制定标准劳动管理表单汇总报表正式通报、组织刊物例会制度,内容：薪酬、工作、晋升、管理、环境目的：诊断问题找出原因评估影响促进沟通增强凝聚力,员工满意度调查,19,（五）企业内部劳动规则,以企业为制定的主体以企业公开、正式的行政文件为表现形式只在本企业范围内适用特点：企业意志的体现内容：劳动合同管理制度劳动纪律劳动定员定额规则劳动岗位规范制定规则劳动安全卫生制度其他制度,20,（六）劳动争议处理制度,是经由当事人请求由处理、调解、仲裁机构对劳动关系的非正常状态进行处理的程序性规范特点：群众性自治性非强制性,21,（七）劳动监督检查制度,县级以上政府部门目的：保证劳动法体系全面实施,22,第二节 劳务派遣,一、劳务派遣的含义和性质（一）劳务派遣的含义不同的称谓：雇员租赁劳动派遣劳动力派遣,23,劳务派遣产生的背景 劳务派遣是市场经济条件下市场主体自发选择的结果。九十年代以来，随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进，我国劳动力市场主体的自主地位日益确立，他们会根据劳动力市场的供求情况趋利避害，自发地决定用工、就业形式和经营形式，这是劳务派遣产生、发展的根本前提。,24,劳务派遣的发展现状 目前，包括劳务派遣在内的劳务经济是我国的一个新的商机，发展现状可以概括为快速发展、潜力巨大、无序竞争和缺乏规范。从调查的情况看，我国劳务派遣的现状如下。地区情况 东部地区劳务派遣发展较快、规模较大。目前已经开展劳务派遣的地区主要包括北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、福建、广西、黑龙江、辽宁、吉林、江西、湖南山东等地，并且劳务派遣也在其他地区陆续不断地开展起来。据报道，广州目前从事人才租赁的公司达到400多家，北京仅劳动局颁发了资质证书的劳务派遣企业就在300家以上。据调查，北京的团兴劳动与社会保险服务有限公司已经派遣劳务8000多人，深圳的鹏劳职业介绍服务中心已面向社会租赁员工4500多人。,25,行业情况 采用劳务派遣型工作安排的行业主要是服务业、制造业和建筑业，如电信、银行、饭店、医院、邮政、家政、电力、铁路运输等服务性行业，以及建筑业和制造业的一些部门。企业情况 劳务派遣特别受到外资企业、优势企业和国有大企业的欢迎。深圳主要是外向型企业、股份制企业以及竞争激烈的电信、银行等行业对劳务派遣的需求大。一些著名的企业如深圳华为、赛格三星、赛格日立、希捷等，都使用过派遣员工。,26,从业人员情况 劳务派遣的从业人员以城市外来劳动力、大中专毕业生、企业下岗分流人员以及专门人才为主。职业情况 劳务派遣的职业、岗位估计有40多种，主要有钟点工、秘书、话务员、柜台小姐、销售人员、客户经理、司机、保安、广告创意、股票运作、高级管理、市场分析、企业认证、商务谈判、外文翻译、装饰设计、课程讲学、电视拍摄、报刊写作、名人传记、时装模特、法律顾问、制造业企业辅助工种等。,27,劳务派遣手续简便，用人单位与劳务派遣机构签定劳务派遣合同，提出派遣劳务人员的需求，确定用人名单，然后由劳务派遣机构办理用工手续。具体办理派遣手续程序如下：（一）用人单位与劳务派遣机构签订劳务派遣合同。在双方遵守国家劳动法的前提下，明确劳务派遣合同双方的责任义务。（二）劳务派遣机构与劳务人员签定劳动合同。依照劳动合同管理办法，与所有劳务人员签订劳动合同，注明所要派遣到的企业名称及岗位。（三）实际用人单位与劳务人员签定劳务协议。明确双方的劳务关系及所从事工作岗位职责的具体要求。,劳务派遣手续的办理,28,劳务派遣种类 全套人事外包派遣：利用自身的专业性及强大的资源优势，细化服务，为企业承担一整套人事外包服务工作，包括服务工作，包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、报酬和福利、安全和健康及外地工的服装管理、食宿管理等，完全做到“人事大管家”。转制派遣：指企业对自行招聘或者已雇佣员工，将其雇主身份转移至派遣公司。企业支付派遣公司员工派遣（租赁）费用，由派遣公司代付所有发生的费用，包括工资、资金、福利、各类社保基金，其目的是减少企业固定员工，增强企业面对风险时候的组织应变能力和人力资源的弹性。短期派遣（租赁）：一般指二个月以内的人才租赁。例如，会展期间，因商业运作急需几位能讲英语的礼仪小姐。短期租赁主要与某些专门事项或活动有关，能够起到租之急用、用之有效的作用，事项或活动结束便终止租赁。,29,劳务派遣种类 实习生派遣：是面向各类高校毕业生进行实习、就业指导、推荐、人才配置及相关政策咨询等专业化的服务。通过对在校生和毕业生的综合分析及市场需求定位，有针对性地为毕业生搭建就业绿色通道，促使高校学科建设趋向合理，毕业生就业实现最佳配置，市场供需达到基本平衡。项目派遣：客户为完成某项生产或科研项目而在一段时间内需要专门租用相关人才，待可承担任务或项目完成后即终止派遣。下岗员工托管：主要是公益性就业“4050”大龄下岗失业人员为目的的提供公共安全、卫生保洁、环境绿化、旧楼区物业管理等相关事业单位后勤社会化服务。,30,（二）劳务派遣的性质,本质特征：雇佣和使用相分离组合劳动关系：派遣单位有关系，没劳动接受单位有劳动，没关系,31,二、劳务派遣的特点,（一）形式劳动关系的运行派遣单位的权利与义务（二）实际劳动关系的运行接受单位的权利与义务（三）劳动争议的处理1、劳动者与派遣单位的争议劳动争议2、劳动者与接受单位的争议劳动争议3、接受单位与派遣单位民事争议,32,异地劳务派遣的管辖,按照单位所在地管辖如果是接受单位和派遣单位作为共同的当事人的，可通过劳动合同或派遣协议选择一地。,33,三、劳务派遣的成因,（一）降低劳动管理成本（二）促进就业（三）为强化劳动法制提供条件（四）满足外国组织驻华代表机构等特殊单位的要求,34,劳务派遣（租赁）的好处,劳务派遣企业通过协助用工单位进行人员招聘、入职、离职、签订解除劳动合同、日常人事管理、定期反馈建议报告等服务有效减轻用工单位负担，保证用工单位集中精力参与市场竞争。分担用工单位的风险和责任。劳务派遣人员不隶属于单位人员编制，工资收入不计入用工单位的工资总额，也不在用工单位统计、年检的范围内，因劳动关系在派遣公司，如发生劳动争议，其争议的主体为派遣公司与派遣人员。,35,解决了用工单位人员的解聘问题，当劳务人员因违反规定解除、终止劳务关系等后期工作均由劳务派遣机构处理。避免了用工单位与劳务人员间的劳动争议。降低用人成本支出。用人单位在核算派遣人员的总支出时，一是考虑岗位效益。二是以市场价格制定工资标准。三是不需要为被派遣人员额外支付其它计划外的费用。劳务派遣专用发票可计入用人单位税前成本开支，综合核算单位支出成本比在编员工的支出大大降低。,36,人事管理便捷专业。用人单位用人不受户口及学历限制，平时对派遣员工做出相关的管理规定，使用其才能，按分配的工作任务进行管理、考核。而具体的人事管理工作由我公司负责完成。用人单位可以在业务增加时增加人员，在业务减少时减少人员，用人方式十分机动灵活。,37,劳务派遣（租赁）管理模式,租赁制体现人力资源管理的专业化，实施对人员“人”与“才”的分离管理；,租赁服务机构,“人”的管理,租赁机构以劳动人事政策法规为依据，管理员工的人事劳动关系。,“才”的管理,客户单位从公司总体发展战略和人才战略出发，关注的是员工的岗位绩效及职业生涯。,38,劳务派遣（租赁）业务操作要点：,用人单位与租赁中心签订劳务租赁合同，租赁机构与租赁人员签订劳动合同，租赁人员为用人单位提供服务。,示意图,签订劳动合同代发工资代办社保,租赁员工,雇佣与被雇佣,租赁中心,合作关系,签订租赁合同支付租赁费,客户公司,提供服务,使用与被使用关系,指定岗位工作,39,四、劳务派遣的管理,（一）劳务派遣单位的管理1、资格条件：符合企业法人设立的条件，依公司法的有关规定设立，注册资本不得少于50万元人民币。2、合同体系：（1）劳动合同：除具备劳动合同的一般条款外，增加法定条款（教材P356）（2）劳务派遣协议：（教材P356）3、劳务派遣单位的义务：不得克扣劳动报酬，不得向被派遣的劳动者收取费用。,40,举例：以下对具备不同职能的人力资源/劳务公司的职能进行比较：,41,（二）被派遣劳动者的管理,1、平等的法定劳动权2、同等待遇权3、同等义务4、用工单位应与派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割成数个短期劳务派遣协议。5、被派遣劳动者解除劳动合同的权利6、用工单位的退工权和用人单位解除劳动合同的权利7、实际用工单位不得再派遣,42,矽 肺 陈宽娃等六人都为临潼区农民，上世纪八九十年代均在中国标准缝纫机集团有限公司做“冲砂”工作，长期接触粉尘。在离开工作后不久，6人均感觉身体不适，曾到核工业417医院、结核病医院等进行治疗。2001年5、6月间，标缝集团安排陈宽娃等人到西安矽肺诊断技术指导组进行健康检查，查出陈宽娃等人患有职业病，即矽肺病，患病程度从一期到三期不等。2003年7月，陈宽娃等6人将标缝集团诉至西安市劳动争议仲裁委员会，要求其支付工伤津贴、一次性伤残补助金等共计520余万元。,第三节 劳动安全卫生管理,43,美国新闻周刊：亚洲的死亡工厂：“在亚洲，没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的了。，次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂中，大火吞噬了许多工厂。数百万工人每天涌入“三合一”的血汗工厂，之所以这么说，是因为这些工厂的车间、仓库和宿舍都在一起。工人们大都是受过极少教育的女孩子，她们是被每天挣1.5美元（用乡村的标准来衡量，这是一笔钱财）的许诺从乡村吸引来大城市的”。,44,被扭曲的利益驱动，矿工不顾如影相随的死神威胁开矿,45,国家职业安全卫生标准 职业安全卫生是指保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施职业安全卫生从来不仅仅是一个技术问题，还是一个政治问题。因此各国职业安全卫生标准往往以体现国家强制力的法律、法规、规章和强制标准形式出现，职业安全卫生标准也是各国劳工标准的重要组成部分。,46,相关法律：劳动法职业病防治法安全生产法其他相关标准、地方法规。,47,执行劳动安全规程：厂房、道路坚固，防火防爆工作场所机器设备电气设备锅炉等压力容器,48,执行劳动卫生规程：有毒有害物质粉尘噪声、强光电磁辐射防暑防冻通风、照明个人防护用品、辅助设施职业病防治,49,职业安全卫生管理体系 OHSAS18000 认证：职业安全卫生管理体系是国际上继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准后世界各国关注的又一管理标准。美国、英国、澳大利亚、日本等国家正在实施职业安全卫生管理体系。其目的均是依据近代管理科学理论制定的管理标准来规范企业的职业安全卫生管理行为，促进企业建立现代企业制度，预防为主，控制事故的发生，保障劳动者的安全与健康。,50,劳动安全卫生管理制度的种类,安全生产责任制安全技术措施计划管理制度安全生产教育制度安全生产检查制度重大事故隐患管理制度安全卫生认证制度伤亡事故报告和处理制度个人劳动安全卫生防护用品管理制度劳动者健康检查制度,51,第四节 企业劳动争议处理,一、劳动争议 劳动争议是劳动关系双方当事人之间因劳动权利义务的认定与实现所发生的纠纷。实质：利益矛盾特征：1、当事人特定2、内容特定3、表现形式特定,52,我国劳动争议的特征：劳动争议案件数量高速增长其他性质企业劳动争议案件数量明显超过国有企业劳动争议案件劳动者的申诉率高，胜诉率也高经济发达地区的劳动争议案件大大多于经济发展滞后的地区劳动争议案件处理中，依法裁决的比重进一步加大,53,（二）劳动争议的分类,1、按劳动争议的主体划分：（1）个体争议：职工一方2人以下（2）集体争议：职工一方3人以上（3）团体争议：集体合同,54,2、按照劳动争议的性质划分：（1）权利争议：是劳动合同约定的权利义务所发生的争议。（2）利益争议：当事人因主张有待确定的权利义务所发生的争议。,55,3、按照劳动争议的标的划分（1）劳动合同争议（2）关于劳动安全卫生、工作时间、休息休假、保险福利而发生的争议。（3）关于劳动报酬、培训、奖惩等因适用条件的不同理解与实施而发生的争议等。,56,（三）劳动争议产生的原因,1、直接原因：违法违规行为2、实质原因：物质利益原则的作用,57,企业层次：企业内部劳动规章制度不合理、不健全或不依合理程序制定企业法制观念淡薄，人力资源管理人员缺少在劳动争议管理方面的专业训练企业改制和一些企业经营困难导致了劳动争议的产生一些企业知法犯法造成劳动争议,个人层次：贪图私利，钻企业政策空子的心理法制观念淡薄习惯观念制约,58,二、劳动争议处理,劳动争议处理是指由国家法律、法规授权的机构，依照国家的法律、法规、规章及政策，对用人单位和劳动者之间因劳动权利、义务问题而发生的争议进行调解、仲裁和审判的活动。,（一）概 念,59,（二）劳动争议处理的方式和手段,第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。协商、调解、仲裁、诉讼,60,（三）劳动争议处理的程序,1.根据我国劳动立法的有关规定，当发生劳动争议时，争议双发应协商解决。2.不愿协商或协商不成，当事人可以申请企业劳动争议调解委员会调解。3.调解不成或不愿调解，当事人申请劳动争议仲裁机构仲裁。4.当事人一方或双方不服仲裁裁定，则申诉到人民法院，由人民法院依法审理并做出最终判决。,61,（四）处理劳动争议的机构,企业劳动争议调解委员会劳动争议仲裁委员会人民法院其他调解组织,62,（五）劳动争议处理的原则,着重调解、及时处理原则在查清事实的基础上依法处理原则当事人在适用法律上一律平等原则,63,三、企业劳动争议调解委员会对劳动争议的调解,（一）何谓劳动争议调解 是指劳动争议处理机构在处理劳动争议过程中，通过宣传政策、法规以及争议双方当事人进行说服教育的方法，促使双方互相谅解，达成协议并严格执行协议解决争议。,64,（二）调解的特点,1、群众性2、自治性3、非强制性 主要是通过教育、劝导协商的方法，促使当事人在互谅互让的基础上达成协议，从而化解争议的处理方法。,65,（三）调解委员会调解与劳动争议仲裁委员会、人民法院处理劳动争议时的调解的区别：,1、在劳动争议处理中的地位不同2、主持调解的主体不同3、调解案件的主体不同 4、调解的效力不同,66,（四）调 解 程 序,申请和受理：争议发生的30日内口头或书面申请，填写劳动争议调解申请书调查和调解制作调解书调解期限为30日，超过30日视为调解不成。,67,（五）调解劳动争议的原则,1、自愿原则申请调解自愿、调解过程自愿、履行协议自愿2、尊重当事人申请仲裁和诉讼权利的原则解决劳动争议的方式由当事人自由选择调解或仲裁调解过程中当事人都可提出申请仲裁的请求当事人对调解协议反悔，仍享有提请仲裁的权利,68,四、劳动争议仲裁委员会对劳动争议的仲裁,（一）劳动争议仲裁的含义与特征是解决劳动争议的主要方式之一指劳动争议仲裁机构依据法律、法规的规定和劳动争议当事人的申请，对劳动争议事项进行调查、调解或裁决，从而使劳动争议得以解决的活动。,69,（二）劳动争议仲裁组织机构,劳动争议仲裁委员会的构成：劳动行政部门代表同级工会代表用人单位方面的代表仲裁委员会的办事机构,70,（三）劳动仲裁的原则1、一次裁决原则2、合议原则3、强制原则4、回避原则5、区分举证责任原则解除劳动合同、开除、除名、辞退、减少劳动报酬、计算工作年限案件由用人单位负举证责任,71,（四）劳动仲裁程序,1、申请和受理2、案件仲裁准备3、开庭审理和裁决4、仲裁文书的送达时效：60日,