环境影响评价报告公示：山深线滨城梁才至博兴湖滨段改建工程风险评价环评报告.doc

7 环境风险评价7.1 评价目的根据环发201277号文关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知和环发201298号文关于切实加强环境影响评价管理防范环境风险的通知的要求，按照建设项目环境风险评价导则技术规范，通过风险识别、风险分析和风险后果计算等开展环境风险评价，为工程设计和环境管理提供资料和依据，以达到降低危险，减少危害的目的。改建公路全线桥梁总长3409米，其中特大桥1116米/1座（小清河特大桥加宽利用）、大桥1473米/3座（加宽利用1座）、中桥527米/9座（加宽利用1座）和小桥293米/16座（加宽利用1座）；涵洞92道（加长利用47道）。运营期，不可避免的会有运输危险品的车辆从桥面经过，比如运送石油制品、农药、危险化学品等的罐车。事故风险主要来自于危险品运输车辆在跨越水体桥梁敏感路段发生交通事故后，对水环境产生的影响。本章节环境事故风险评价工作主要围绕运营期事故风险发生概率进行计算分析，提出事故风险防范措施及风险应急预案。7.2 风险识别及评价等级7.2.1 风险源及危险物的识别7.2.1.1 风险因素识别1、自然因素本项目沿线地势开阔、地质条件对公路建设的不良影响很少，由自然因素引起事故风险的概率很低。但黑风口路段地势险要，因为自然因素引起的事故风险概率相对较高。2、人为因素人为因素主要体现在管理人员和驾驶人员没有遵守相关规章制度。对运输危险品车辆实行申报管理；运输危险品车辆没有经车道疏导员对证、单检验并经安全检查后放行；装有雷管、炸药等烈性危险品车辆驶入本段公路时，无路政部门派专人护送运输车。驾驶人员不按规章制度操作：疲劳驾驶：运输危险品的驾驶员应当按时休息。一般危险品运输多为长途运输，需要长时间的保持注意力集中，很容易导致精神疲劳，很多交通事故都是由于驾驶员驾驶在行使过程中出现瞌睡致使发生交通事故。超载：超载是产生交通事故的重要原因之一，尤其是运输危险品的车辆，多为重型车，在超载的状况下，车速比较高或下坡滑行的时候容易导致刹车失灵，使车辆失去控制，从而导致追尾或冲出公路的交通事故发生。酒后驾驶：运输危险品需要驾驶员精力高度集中，始终保持高度的警觉，酒后则不能使驾驶员注意力集中，而且紧急情况下反应迟钝，是发生交通事故的人为风险因素。超速：车辆超速行驶也是发生车祸的一个重要因素。在大风天气或傍晚能见度低的情况下，驾驶员视线不好，超速行驶如果遇到前方有违章停车车辆或慢速行驶的重型货车等紧急情况容易发生事故，导致危险品泄露。无证驾驶：车辆驾驶也不是一项简单的工作，是需要掌握相应技术并按规则要求进行的，无证驾驶主要是由于驾驶员没有经过驾驶技术培训，对驾驶技术不熟悉，经验少，缺乏处理紧急情况的能力，往往容易导致交通事故的发生。客观因素：除了主观因素外还存在很多客观因素，如遭遇违章车辆或躲避穿越公路的行人等，这些都是诱发风险事故的因素。3、运输车辆缺陷运输车辆本身设计上存在问题，行使过程中易导致刹车失灵等问题；运输车辆的年代过久，部门零件老化；对运输车辆没有进行充分的检查；运输危险品车辆无运输危险品资质。7.2.1.2 危险品运输特性由于危险品的性质复杂以及具有易燃易爆、有毒有害的特点，使得在运输过程中，稍有不当或疏漏，就会引发泄漏、爆炸和火灾等连锁事故，会对人民生命、财产、生态环境和社会安定造成重大危害，后果会十分严重。危险品运输隐患的特性如下：（1）复杂性：危险品运输经过人口密度大、资产集中、环境特殊等特点的地区时，它的事故后果会更加严重，它的预防和控制更为复杂。（2）分散性：危险品运输车辆具有分散性，危险品的种类、运输时间和线路都不确定，发生事故产生的影响程度也不同，难以控制。（3）运动性：危险品运输具有运动性，从一个地点到达另一个地点。（4）广泛性：伴随着社会经济的发展，各种物资、能量转换日趋频繁，各种危险品的运输密度越来越高，而且运输的危险品种类比较复杂，已经成为社会生活中广泛分布的危险源。（5）污染性：危险品运输事故往往伴随着严重的环境污染，有时对环境的影响时间会很长，潜在危害更严重。公路运输过程中风险事故造成的影响主要是运输车辆本身发生交通事故对沿线水体的影响。水污染事故类型主要有：发生交通事故，汽车连带货物坠入水体；危险品运输车辆发生交通事故后，危险品发生泄漏，并排入附近水体；车辆本身携带的汽油(柴油)和机油泄漏，并排入附近水体。7.2.2 危险性物质毒理性质危险性物质毒理以油品为例进行分析，以柴油为个案，其油品的危险特性主要有以下几个方面：（1）易燃、易爆根据石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）和石油库设计规范（GB50074-2014），柴油属于高闪点易燃液体，火灾危险类别为丙A类。（2）易挥发柴油的沸点较低，在常温下就能蒸发。因此在正常作业和储存过程中，这些物料的挥发是不可避免的。成品油泄露时产生的蒸汽或正常挥发，如果与空气混合达到爆炸极限范围，易发生爆炸。故应采取措施减少挥发，或利用通风等措施降低油气浓度避免形成爆炸性混合气体。（3）易流动柴油为液体，粘度低具有好的流动性。在储运过程中，一旦发生泄漏，不仅造成经济上的损失和环境污染，而且易引发燃烧爆炸事故。（4）热膨胀性油品受热后，湿度升高，体积膨胀，若容器罐装过满，超过安全容量，可能导致容器或管件的损坏，引起油品外溢、渗漏，增加火灾爆炸危险性。（5）易积聚静电成品油导电性较差，在流动、过滤、混合、喷射、冲洗、充装、晃动过程中产生和积聚静电荷。在储运过程中，可燃液体与可燃液体，或可燃液体与管道、容器、过滤介质以及与水、杂质、空气等发生碰撞、摩擦，都有可能造成静电积累。而静电放电是致火灾爆炸事故的一个重要原因。（6）毒性石油产品的毒性表现，一是有特殊的刺激性气体，二是液体有毒或蒸气有毒。石油产品的蒸气可引起眼及上呼吸道刺激症状，如浓度过高，几分钟即可引起呼吸困难等缺氧症状。并可通过消化道、呼吸道、皮肤侵入机体对人产生危害。柴油的理化、毒理性质见表7.2-1。表7.2-1 柴油的理化和毒理性质类 别项 目柴 油理化性质外观及性质稍有粘性的棕色液体熔点/沸点（）-18/282-338相对密度对水0.87-0.9，对空气1融解性不溶于水，易溶于苯、二流化碳、醇、可混溶于脂肪燃烧爆炸危险性闪点/引燃温度（）50/227-257爆炸极限（vol）1.4-4.5稳定性稳定建规火险分级丙A类爆炸危险组别、类别T3/A 高闪点易燃液体危险特性遇明火、高热或氧化剂接触，有引燃爆炸的危险，遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险灭火方法灭火剂种类：二氧化碳、泡沫、干粉、沙土闪点/引燃温度（）稍有粘性的棕色液体按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）对项目所涉及的有毒有害、易燃易爆物质进行危险性识别，物质危险性识别标准见表7.2-2。表7.2-2 物质危险性标准类别等级LD50（大鼠经口）mg/kgLD50（大鼠经皮）mg/kgLD50（大鼠吸入4小时）mg/kg有毒物质1510.0125LD502510LD50500.1LD500.5325LD5020050LD504000.5LD502易燃物质1可燃气体：在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）是20或20以下的物质。2易燃液体：闪点低于21，沸点高于20的物质3可燃液体：闪点低于55，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起重大事故的物质爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质7.2.3 改建工程风险识别改建公路建成运营后，将不可避免的运输化学危险品和有毒有害物质。由于公路沿线200m范围内有孙家楼村、赵王村、黄王庄村、东张王村、榆林村、八甲村、九甲村、赤张村、巩庄村、范庙村、范王村、高家村、西门村、南门村、寨郝村、博兴县湖滨中心卫生院、滨州盛世混凝土有限公司、山东胜兴特种材料有限公司、山东省滨州市宏基混凝土有限公司、山东利丰达生物科技有限公司、博兴县瑞丰铝板有限公司、山东运通新材料科技有限公司、山东华惠新材料有限公司、山东科瑞钢板有限公司、山东京博物流股份有限公司、博兴县湖滨中心卫生院、山东省博兴县金利达新材料有限公司、山东省博兴县三江金属有限公司等27个敏感目标；线路跨越黄河、引黄济青河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准；跨越打渔张河、预备河、小清河、溢洪河（南水北调输水河）、支脉河、三号干渠、北支新河等地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准。如果化学危险品和有毒有害物质在运输过程中发生事故，造成危险品泄漏甚至爆炸，将对公路沿线的大气和水环境造成严重影响。因此为保证化学危险品运输的安全，防止事故造成的环境污染，有必要对本项目公路运营期的危险品运输风险进行评价。7.2.4 评价等级及评价范围根据评价项目的物质危险性和功能单元重大污染源，以及环境敏感程度等因素，环境风险评价划分为一级和二级。评价工作等级的划分依据具体见表7.2-3。表7.2-3 环境风险评价等级划分依据一览表项目剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一级二级一级一级非重大危险源二级二级二级二级环境敏感地区一级一级一级一级根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)附录A，本项目未构成重大危险源。因此评价等级定为二级，评价范围为以改建道路中心线两侧1km的范围。7.3 事故发生概率及后果分析根据公路运输危险品发生事故造成影响因素不同，分2种情况预测事故发生的概率。7.3.1 影响大气环境的运输过程事故概率及后果分析就危险品运输车辆的交通事故而言，运送易爆、易燃品车辆发生的交通事故，主要是引起爆炸或化学品泄露而可能导致的部分有毒气体污染环境空气，对周围居民健康产生影响，此种情况在整个公路沿线都可能发生，其事故概率按以下经验公式计算：×Q6/Q7式中：P预测危险品发生风险事故的概率(次/年)；Q1该地区公路车辆相撞翻车等重大事故概率，次/百万辆·km，取0.012次/百万辆·km；Q2危险品车辆占货车的比例()，运输石油类及化肥、农药车辆占整个货运车辆的54.48%；Q3货车占交通量的比例(%)，根据该项目工可调查，具体见表7.3-1；Q4预测年的年绝对交通量，百万辆/年，具体见表7.3-1；Q5公路总里程，km，42.168km；Q6-可比条件下，出于公路的修通可减少交通事故的比重，通常取50%；Q7-危险品运输车辆交通安全系数，一般该系数取值1.5；根据预测模式和上述各参数的确定，公路全线危险品运输交通事故发生可能性预测结果见表7.3-1。由表可知，在公路运营后，全线危险品运输交通事故发生概率很小。运营近期改建工程最高大约每年发生0.364次，运营中远期大约每年发生0.309次，运营远期大约每年发生0.377次。表7.3-1 改建工程全线危险品运输交通事故发生可能性预测年份201820252035交通量(百万辆/年)12.4210.3712.76货车占交通量的比例(%)31.8732.4632.18P（次/年）0.364 0.309 0.377 根据调查，目前在公路上运输的危险品主要包括汽油、液化气、农药、烟花爆竹、炸药、火柴和化工原料等。其中油罐车辆约占危险品运输车辆的大多数。据统计在2000年4月至2001年11月间，我国共发生化学品泄露、爆炸、火灾及中毒事故364起，其中运输事故126起，占事故总数的34.6%。品种由高到低依次为油品、液化气、硫酸、氰化物、三氯化磷、煤气等。危险品泄露的概率虽低，但一旦发生则会造成十分恶劣的影响，因此必须对危险品运输进行严格管理，限制超载并从提高驾乘人员素质、保持良好的车辆状况等多方面落实预防手段来降低该类事故的发生率，同时备有应急措施计划，把事故发生后对环境的危害降低到最低程度，做到预防和救援并重。7.3.2 影响水环境的运输过程事故概率及后果分析7.3.2.1 事故风险概率估算危险品运输车辆的交通事故对水环境最大的危害可能是当危险品运输车辆在江河大桥发生翻车事故导致车辆掉入河中，从而使运送的固态或液态危险品如农药、汽油、硫酸等泄漏而污染江河水质。因为桥梁两边有护栏阻挡，危险品均用密封桶装或罐车运输，加之出现此类事故的可能性极小，因此危险品落入水体并发生泄漏而污染水质的概率也非常小。此种情况在桥梁处才可能发生，其事故概率按以下经验公式计算：×Q6/Q7式中：P、Q1、Q2、Q3、Q6、Q7均同前Q4预测年的年绝对交通量，百万辆/年，具体见表7.3-2；Q5重要水域路段的长度，km，引黄济青河0.891km、引黄济青河0.054km、溢洪河（南水北调输水河）1.116km；表7.3-2 项目交通事故发生可能性预测概率计算表年份201820252035交通量(百万辆/年)12.4210.3712.76溢洪河（南水北调输水河）-P（次/年）0.0096 0.00820.0098 引黄济青河-P（次/年）0.0077 0.0065 0.0080 引黄济青河-P（次/年）0.00047 0.00040 0.00048 由表7.3-2可知，改建工程在溢洪河（南水北调输水河）、引黄济青河、引黄济青河等重要水域地段发生运输有毒有害危险品的车辆出现交通事故的可能性很小。但根据概率论的原理，这种事件是可能发生的，而且一旦此类事件发生，会对这些水域产生极为严重的破坏性影响，如杀死河流中的鱼类，污染农田，毒害有机生物，并将严重危害周围县市人畜饮水安全。因此，应结合桥梁设计，从工程、管理等多方面落实预防手段来降低该类事故的发生率，同时备有应急措施计划，把事故发生后对水环境的危害降低到最低程度，做到预防和救援并重。7.3.2.2 危化品泄漏对引黄济青河、溢洪河（南水北调输水河）的风险评价对引黄济青河、溢洪河（南水北调输水河）可能产生污染的环节主要是运输危化品的车辆发生交通事故导致危险化学品泄漏事故的情况下，危化品及混合的雨污水汇流至地表水体将严重污染水体水质。为了避免工程建设对引黄济青河、溢洪河（南水北调输水河）产生影响，环评要求跨越引黄济青河、溢洪河（南水北调输水河）的桥梁需采取以下防护措施：在确保安全和技术可行的前提下，桥梁防撞护栏进行强化加固设计，应在桥梁上设置桥面径流水收集系统，并在桥头两侧分别设置沉淀池，事故径流收集池在风险事故情况下，作为终端防控措施，防止事故状态下泄露污染物进入地表水水体，对发生污染事故后的桥面径流进行处理。并设置应急库房、配备围堵用的沙袋、围油栏、吸油毡等应急设施；制定应急预案、定期进行应急演练。设置防洪应急小组，实行岗位责任制和分级管理，建立防控体系。桥头两侧醒目位置设置警示标志，提醒驾驶员谨慎驾驶、减速慢行。确保饮用水安全。沉淀池容积设计大小与桥面径流、事故泄漏量等密切相关。根据调查，油罐车容积取最大容积50m3计算，全部泄漏完，则最大泄漏量为50m3。沿线最大暴雨量以109.5mm进行计算，充分保证初期雨污水量得到有效收集，同时还应考虑危险品运输车辆运输的石油制品、化肥农药和化工制品等泄露及冲洗水量并预留储存余量，建议引黄济青桥两侧各设置容积为100m3的沉淀池，引黄济青桥两侧各设置50m3的沉淀池，小清河特大桥两侧各新增加容积为150m3的沉淀池，对初期雨水和事故状态下废水进行收集。沉淀池在地面约30cm处预留一处20cm出水口，以阀门控制出水，池内污水需要定期抽排，雨季应根据降水情况加大抽排次数。沉淀池出水去向：对于一般雨水径流，可经沉淀后用于公路边坡绿化用水或自然蒸发。对于交通事故径流，应将收集到的污水运至指定特种污水处理厂进行处理。沉淀池周边设1.2m高的护栏，并设置明显警示标志。沉淀池池底进行防渗处理，池壁设溢流管和排空管，溢流管排出的雨水继续排入后续设置的蒸发池中，避免初期雨水直接进入水源的上游或汇水区。而沉淀池中雨后池内积水可通过排空管排放，而发生危险品事故时，事故径流可有效贮存在池中，等待应急救援。通过上述工程措施后，桥面事故径流对地表水的影响可得到有效控制。 同时，随着本区域长期交通发展水平在逐年提高，预防交通风险事故的管理机制和人员素质也应该同步提高。有必要在营运期的管理等多方面采取预防手段，降低该类事故的发生率，运行期间应编制应急预案，并配备一定的应急措施，把事故发生后对水环境的危害降低到最低程度。7.4 预防措施及应急预案7.4.1 敏感目标情况道路黄河、引黄济青干渠和溢洪河（南水北调输水河）跨越处为类水体；打渔张森林公园为环境敏感区。7.4.2 预防措施防范危险品运输风险事故的最主要措施是要严格执行国家和行业部门颁布的危化品运输相关法规。相关法规有：危险化学品安全管理条例、道路危险货物运输管理规定、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射保护条例等。结合公路运输实际，具体的措施如下：(1)加强对从事危化品运输业主、驾驶员及押运员的安全教育和运输车辆的安全检查，使从业人员具有高度责任感，使车辆处于完好的技术状态；(2)危险品运输车辆在进入公路前，应向当地公路运输管理部门领取申报表，并在入口处接受公安或交通管理部门的抽查，并提交申报表。申报表主要报告项目有危化品运输执照号码、货物品种、等级和编号、收发货人姓名、装卸地点、货物特性等。危险品运输车辆一般应安排在交通量较少时段（如夜间）通行，在气候不好的条件下应禁止其上路，从而加强对运输危险品的车辆进行有效管理；(3)实行危险品运输车辆的检查制度，对申报运输危险品的车辆进行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员证”和危险品运输行车路单（以下简称“三证一单”）检查，“三证一单”不全的车辆将不允许驶上公路。除证件检查外，必要时应对运输危险品的车辆进行安全检查。如压力容器使用证的有效性及检验合格证等，对有安全隐患的车辆进行安全检查，在未排除隐患前不允许进入公路；(4)如运输有毒、有害物质的危险品运输车辆在改建工程，尤其是在河（渠）大桥上发生事故导致水体或气体污染时，应及时利用公路上完善的紧急电话或移动电话及时向当地公安交通管理部门或相关路段监控通信所（中心）汇报，并及时与所在市、县（区）公安、消防和环保部门取得联系，以便采取紧急应救措施；(5)桥梁路段设置危险品车辆限速标志和警示牌，提请司机谨慎驾驶；桥梁防撞护栏进行强化加固设计，对沿线1座特大桥，3座大桥、9座中桥和16座小桥，设置危险品车辆限速标志和警示牌，提醒司机谨慎驾驶；同时对跨越类水体的引黄济青桥、黄济青桥、设置桥面径流收集系统，桥面两侧应设置纵向排水管道，桥两头设置沉淀池，利用桥面纵向坡度将收集的桥面径流引到桥两头设置的沉淀池，对桥面废水进行沉淀处理。另外，发生危险品泄露时，需将收集至沉淀池的危险品运至专门的污水处理设施处理，不得进入地表水体。(6)距离公路较近的村庄、学校等敏感点处设置警示牌，提醒司机减速慢行，降低危险品车辆事故发生率。并禁止鸣笛。(7)交通、公安、环保部门要相互配合，提高快速反应、处置能力，要改善和提高相应的装备水平。7.4.3 三级应急防控措施本项目在运营过程中有交通事故的发生，尤其是运输危险物品的车辆，会对周边村庄、地表水等产生不利影响，项目环境风险应设立三级应急防控体系。一级防控措施指进行源头控制，将危险品控制在一定区域内，防治大范围扩散；二级防控针对不同事故泄露污染物进行不同方式控制；三级防控将污染物控制在终端，确保运营非正常状态下不发生污染事件。(1)一级防控措施对各路段和事故径流收集池进行定期检查和维修。事故径流收集池周围设置防洪导流沟，每年雨季前进行定期检查，防止洪水冲刷，为防范未然，及时收集气象信息。对事故径流收集系统和事故池进行定期检查和维修，事故发生时可以正常运营。事故径流收集池周围采用防护栏进行围挡，并设置警示牌，禁止儿童靠近。事故发生后，根据道路危险货物运输管理规定，尽量在第一时间切断泄漏源，减少危险品泄漏量，防止明火出现。(2)二级防控措施为保证事故径流收集池等安全运行并能及时排除事故，必须做好机电设备零件和易耗材料的储备。利用路面及桥面的应急物资，对泄漏油品或危化品进行围堵，确保事故泄漏品按照事故径流收集装置进入事故池内。 对事故径流设置切断措施，防止事故情况下物料经雨水进入地表水体。(3)三级防控措施将对事故径流设置切断措施，防止事故情况下物料经雨水进入地表水水体。作为终端防控措施，引黄济青桥事故径流收集池总容积为200m3，引黄济青桥为100m3，小清河特大桥为300m3，位于桥头两侧，事故径流收集池在风险事故情况下，防止污染物进入地表水水体。设置防洪应急小组，实行岗位责任制和分级管理，建立防控体系。7.4.4 应急预案为保护沿线重要环境敏感点，应对改建工程跨河桥梁路段的危化品运输风险问题予以足够重视。在上述重要环境敏感路段应设置醒目的路牌，以警示司机谨慎驾驶。建议滨城区、高新区和博兴县政府将本公路以上路段的运输风险的应急救援问题纳入到道路化学危化品运输事故应急预案。该应急预案包括组织机构、工作职责和制度、应急工作规程和处置原则等。组织机构由该地区交通局、公安局和环保局分管领导联合成立道路化学危险品运输事故协调小组，负责组织协调道路危险品运输事故的抢救和处理工作。工作职责主要有研究制订本（区）县道路化学危险品运输安全措施和政策，建立辖区内化学危险品运输业户和车辆、人员档案，定期开展对道路化学危险品运输业户的安全检查，并定期召开协调领导小组成员会议，通报道路化学品运输事故情况，定期组织道路化学品运输业户负责人、驾驶员、押运员、装卸人员进行业务培训和开展应急预案的演练，积极开展各种形式的宣传活动，提高市民和从业人员的安全生产意识，做好道路化学危险品运输事故的统计与上报工作等。应急工作规程及处置原则有以下几点：(1)一旦事故发生，任何发现人员应及时通过路侧紧急电话或其它通讯方式向监控中心或相应滨城区、高新区、博兴县道路化学危险品运输事故协调小组或相关部门报告。(2)监控中心或协调小组接到事故报告后，应立即通知就近的公路巡警前往事故地点控制现场。同时，通知就近的地方消防部门派消防车辆和人员前往救援。(3)如果危险品为固态，可清扫处置，并对事故记录备案。(4)如果危险品为气态且有剧毒，消防人员应戴防毒面具进行处理；在危险品逸漏无法避免的情况下，需立即通知环保部门、公安部门，必要时对沿线处于污染范围内的人员进行疏离，避免发生人员中毒伤亡。(5)如果危险品为液态，并已进入公共水体，应立即通知水利部门和环保部门。水利部门应立即截断下游水闸，环保部门接报后立即派环保专家和监测人员到现场进行监测分析，及时打捞掉入水体的危险品容器。建议监测点位设在桥梁下游1km处，主要监测泄露风险物品的特征因子。(6)公路管理部门应与水利部门采取联动措施，一旦危险品进入，应采取工程措施进行上、下游截流。另外，按危险品在水中的状态以及计算扩散模型得到的信息，可选择的水污染控制方法如下：可形成气体或蒸汽的物质，如甲苯。预计受影响的范围，撤离有危险的人员，监控空气和水中的浓度通过大气或水消散或稀释到安全水平。漂浮物质，若为挥发性的，如甲苯，可采用的方法；若为非挥发性的在接近和处理安全的条件下，可采用围护、回收、吸收、扩散、燃烧等方法处理。对可烧或有毒的化学品还必须采用限制措施相配合。能溶解扩散的物质，如乙二醇等。稀释和扩散是常用方法，并且常通过自然运动和水混合来实现。但对毒性物质，会把毒性危险区域扩大。因此，必须采用限制性措施配合。7.4.5 主要应急设备和设施改建工程的危化品运输风险的应急救援器材的配置，建议由滨城区、高新区和博兴县政府相关部门统一考虑。本评价就改建工程的实际情况建议配备以下主要应急器材，参见表7.4-1。表7.4-1 改建工程危化品运输事故主要应急设备设备类型设备名称人员防护设备防毒面具、防护服消防设备水罐消防车、泡沫消防车牵引设备抢险施救车电力照明设备平台作业车指挥车辆越野车等7.4.6 危险品运输事故处置措施一旦发生危险品运输事故，应根据危险品种类，及时采取相应措施。7.4.6.1 水污染应急预案当危险品车辆翻入河流中，盛载危险品的容器发生泄露污染水体时，首先，现场人员应及时通知水利和环保部门，并及时疏散附近群众。施救人员应迅速检查容器的损坏情况，视破损的程度采取措施，务必尽快控制事态、堵住泄露、抢修容器。如泄露出的危险品具有腐蚀性，施救人员还应设法稀释或中和，以避免对河流造成更大污染。根据事故的实际情况，对污染河流实施水质预警监测，准确报告水质监测信息。并采取措施确保群众饮水安全。在重大水污染事件处置过程中，各主管部门要加强与相关部门的合作，及时采取必要措施控制水污染蔓延，减少水污染损失。危险品运输突发事件发生危险品运输突发事件应急领导小组组织专家现场察看启动预案应急响应120、119、110电话采取措施、组织救援善后处理工作总结、上报制定、调整方案报告上级领导机构和政府及有关部门，请求支援或扩大响应级别当危险品车辆翻入河流中，盛载危险品的容器尚未发生泄露时，施救人员应视情况迅速确定起吊方案：在确定容器尚未发生泄露的情况下，可直接使用吊车处理的，应迅速处理：吊车力矩不够的，可采用双吊车或三吊车同时起吊作业，起吊时特别要注意保持平衡，或是在确保容器不破损的前提下缓慢移动车身，调整力矩，再行施吊；如无法确保容器不受损且吊车无法起吊的，可考虑采用先驳装后起吊的方案或是向有空中起吊能力的单位求援。图7.4-1 危险品运输突发事故应急处理程序框图7.4.6.2 火灾应急预案事故发生后，根据现象和发生事故状况，正确判断，迅速处理避免事故扩大。发生火灾事故后由第一发现人迅速拨打火警电话，报警时简要说明出事时间、地点、灾情现状等：第一发现人拨打火警电话报警后，立即向最近值班室报警。值班人员接警后立即启动应急反应程序并全面处理现场各种复杂情况；事故发生后，各岗位操作人员要听从负责人的统一调动；值班人员布置抢险任务，调查现场有无人员伤亡，并组织实施初期补救工作；值班人员向领导小组汇报火情，有无人员伤亡，同时疏通公路上的车辆；专职消防队伍抵达现场后，由值班人员介绍火情及扑救情况协同制定扑救火灾方案，其他人员撤离扑救现场，接受值班人员统一指挥作好灭火协助工作：在灭火过程中，启动消防水泵、消防泡沫泵、消防泵房。岗位值班人员要及时补充消防水罐、泡沫罐液量，确保水罐、泡沫罐液量充足；火势不能控制时，人员应迅速撤离到火焰热辐射伤害范围以外：应急措施组长在确保火灾现场得到彻底控制后，及时清点人数，组织清理现场，解除应急状态。7.4.6.3 危险气体泄漏预案一旦发生有毒有害气体泄漏中毒事故，急救人员不能盲目去救，首先应进行个人防护，戴好防毒面具，或空气呼吸器。应尽可能切断发生源，防止事故扩大。救助伤员应按如下程序：（1）离开工作点，呼吸新鲜空气，松开衣服静卧。（2）呼吸困难者应做人工呼吸，给氧气或含二氧化碳57的氧气。心跳停止者应进行体外心脏按摩，并应立即请医生急救。（3）去污染，脱去被有毒物污染的衣服；用大量清水或肥皂水清洗污染的皮肤；眼受毒物刺激时可用大量清水清洗；立即送医院治疗。7.4.6.4 注意事项参加危险品事故现场施救的人员应注意穿好工作服和使用防护用品，严格遵守操作规程，驳载货物时应轻装、轻卸。使用辅助工具时，应注意不能损坏货物的外包装。危险品事故现场必须尽快疏散围观人群，严防明火、禁止吸烟。有不同危险品在同一地点发生事故的，应看清包装标志，不能将性质相抵触的货物拼装混堆。驳载剧毒危险品货物时，施救人员应尽量站在上风口、驳载货物时必须轻装、轻卸，防止包装破漏。施救过程中如闻有异味，应高度警惕，根据货物的化学性质佩戴相应的防护用品，并及时上报事故现场指挥小组。驳装爆炸品及一级氧化剂的车辆在装载危险品货物前必须清扫干净，不得残留煤渣、粉末、油脂、磷、硫以及其他易燃物品。施救人员严禁穿有带铁钉的鞋进行作业，作业过程中必须防止震动与摩擦，远离火种、热源，随时注意包装动态。中途若出现渗漏，应立即采取隔离措施。驳载腐蚀性危险品货物之前，首先应根据危险品的性质调配相应的中和剂备用；其次，应熟悉和了解就近的水源，最好是让消防车或洒水车蓄满水在附近待命。一旦发生泄露事故，可以迅速中和、稀释。扑救化学危险品火灾时应根据燃烧化学品的性质，选择适当的灭火剂，有序组织施救。化学危险品火灾的处置应遵循以下原则：严禁使用黄砂、土块等固体灭火剂覆盖可能发生爆炸的危险品；禁止用水扑救活泼金属、过氧化物、硫酸等可能与水发生物理或化学反应的危险品火灾；禁止用泡沫灭火剂扑救氰化钠等遇泡沫中的酸性物质能生成剧毒气体氢化氰的氰化物类化学危险品火灾；扑救无机毒品中的氰化物、碳、砷和硒的化合物及大部分有机毒品，应尽可能站在上风方向，并佩戴防毒面具；禁止用二氧化碳灭火剂扑救活泼金属的化学危险品火灾；扑救液体、气体化学危险品火灾时，应首先关闭管道和容器的阀门，阻止气体、液体继续外逸、扩张；参与施救的车辆工具，在处理完事故后，必须洗刷消毒，严防二次污染的产生。7.5 施工期风险分析改建工程不涉及隧道施工，桥梁施工安全风险分析如下：路线所经区域处于鲁西北黄泛平原较稳定工程地质区。第四系冲积物以亚砂土、沙土夹粉砂为主，多层结构居多，上层多为粘性土，厚度为1020米和510米，一般地基允许承载力在1520吨/平方米。淤泥类土分布较广泛，埋深一般大于10米，对一般工程建筑基础影响不大。在桥梁施工期间需修建临时便桥或便道以避免交通堵塞；桥梁上部及墩台施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。因此施工过程中：其中极高的风险事件有：人员高空坠落、高空吊装坠落、起重机具事故；高度的风险事件有：风、雨天气施工。施工安全风险对策：建议参加高处作业的人员必须进行安全技术培训，考核合格后方可上岗；建议在施工期间制定完善的施工组织设计及安全保证措施，以确保施工安全。高处作业前，应系好安全带，穿好防滑软底鞋，扎紧袖口，衣着灵便；凡从事2m以上高处作业人员，须定期进行体检，凡不适合高处作业者，均不得从事高处作业。高处作业所用的料具，应用绳索捆扎牢靠，小型料具应装在工具袋内吊运，并摆放在牢靠处，以防坠落伤人，严禁抛掷。安放移动式的梯子，梯子与地面宜成6070度，梯子底部应设防滑装置。使用移动式的人字梯中间应设有防止张开的装置。搭设悬挂的梯子，其悬挂点和捆扎应牢固可靠，使用时应有人定期检查，发现异常及时处理。如必须站在移动梯子上操作时，应离梯子顶端不少于1m，禁止站在梯子最高一层上作业，站立位置距离基准面应2m以下。遇有六级（含六级）以上强风浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空的攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的安全防护措施。梁片就位后，应立即对梁片进行加固，并在梁端的两侧应有牢固的斜支撑，以防梁片倾斜，掉入线路，损坏线路设备，影响行车安全。7.6 运营期风险分析改建道路为一级公路，路线所经区域为滨州市滨城、高新区和博兴县，村庄城镇较密集，与多条村道、县道、乡道相衔接，全线共有平面交叉平面交叉31处，立体交叉2处。众多的接入口势必会影响道路的安全使用，为防止改建完成后发生的安全事故可沿线设置合理的交通安全设施，降低路侧干扰和集散设计对交通安全的影响。中央分隔带开口的平面交叉采用渠化交通加红绿灯控制措施，并设置相应的安全警示标志以保证交通安全；建议在项目建设阶段，加强对平面交叉口的安保设计，增加对安保方面的投入，在项目运营阶段，增加监控设施，发现问题及时处理，确保公路机动车及沿线居民的出行安全。7.7 小结改建工程为典型的交通运输类项目，其环境风险主要来自于道路营运期发生交通事故时危险品和有毒有害物质的泄漏。改建道路建成运营后，不可能完全避免化学危险品等有毒有害物质车辆的行驶。风险预测结果表明，道路运营后，全线危险品运输交通事故发生的概率很小：运营初期每年发生约0.364次，运营中、远期大约每年发生0.3090.377次；跨河流路段发生危险品运输车辆交通事故的可能性也很小：在引黄济青桥处2018年和2035发生的概率最大，为每年发生0.008次。虽然运输危险品的车辆在道路运输中发生事故的概率很小，但其一旦发生将对环境空气质量、地表水环境质量和沿线居民身体健康造成较大的威胁，因此必须采取有效的预防措施，同时备有应急措施计划，把事故发生后对环境的危害降低到最低程度，做到预防和救援并重。跨河流段通过设置防侧翻设施、完善路面排水设施，并在相应路段设置警示标志等措施，可有效降低危险品运输事故的发生概率，从而有效防止危险品事故泄露对沿线水体的污染。同时，该路段化学品污染事故的应急反应体系也应纳入突发环境污染事件应急处置预案。若一旦有危险品运输事故发生后，应第一时间上报道路主管部门、应急指挥部办公室等相关部门，成立环境风险事故应急领导小组，及时采取措施处理事故。综上所述，本项目环境风险防范措施和应急预案可以满足风险事故的防范和处理要求，环境风险水平可以接受。