校园食品安全事件应急预案.ppt
校园食品安全事故应急预案,应急组织机构及职责,事故报告范围和程序,事故应急响应,善后及责任追究,导入,2013年月日，海南省重点中学之一的海南省华侨中学发生一起学生食用食堂饭菜食物中毒事件，名学生因在该校第一食堂进餐发生呕吐和腹泻症状被送医。经卫生疾控部门检验鉴定，中毒学生是副溶血弧菌引起的细菌性食物中毒。同年月日晚，南昌航空大学前湖校区多名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，卫生部门确定为一起食用金黄色葡萄球菌污染的烤肉导致的食物中毒事件。同年月日，江西师范大学余名学生集中出现呕吐、腹痛、腹泻等症状，经校方调查确定为食物中毒事件。月日，青海省大通回族土族自治县个乡镇的中小学生，在食用学生“营养餐”后，出现疑似食物中毒症状，其中名学生情况较为严重。,背景,导入,上述校园食物中毒事件呈现出学校范围广、涉及人员多、爆发集中、类型全等特点，从乡镇幼儿园到城市大中专院校，从公立学校到私立教育机构，从“营养餐”到校园食堂，从校内小吃店到校园周边餐饮店，均存在引发食品安全事故的隐患。中毒事件一旦爆发，受害学生少则十几人，多则上百人，社会影响巨大。,食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。,定义,导入,预案总则,（一）编制目的,学校食品安全是学校安全工作的重要组成部分，良好的学习生活环境是青少年健康成长的重要条件，为有效预防学校食品安全事故的发生,及时控制和消除校园内食品安全事故，保障学生身体健康和生命安全，维护校园正常的教学秩序和稳定，特制定本应急预案。,（二）编制依据,依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国食品安全法、学校卫生工作条例、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家食品安全事故应急预案、食物中毒事故处理办法、餐饮服务食品安全监督管理办法等法律、法规和规章。,（三）工作原则,（一）预防为主立足于预防为主、常备不懈、及时控制的原则，大力开展食品卫生安全和传染病预防健康教育，积极宣传和普及食物中毒及传染病预防知识，提高师生的自我防护意识和公共卫生知识水平；加强学生体育锻炼；加强日常检测；发现病例及时采取有效预防和控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。（二）分级控制，属地管理。根据国家突发公共事件应急预案，结合教育行政部门实际，突发公共卫生事件安严重程度，从高至低划分为特别重大（一级）、重大（二级）、较大（三级）和一般（四级）四级。学校所在地区发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件，各级教育行政部门和学校应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作。发生突发卫生事件后，遵循属地化管理原则，及时向当地教育行政部门和卫生防疫部门报告，启动应急预案，并及时报告市教育局。,应急组织机构及职责,（一）成立校（园）内食物安全事故应急领导小组（以下简称领导小组）学校主管领导担任组长（一名）、副组长（两名），成员（若干）由学生处、总务处、团委、校医（或保健教师）、舍务教师、食堂负责人等组成。相应建立由领导小组管理下的医疗救援小组、现场控制小组、后勤保障小组、资料信息小组。,（二）领导小组职责1.统一决策、组织、指挥本校（园）应对食品安全事故应急的处置工作，一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。2.督查各部门防控工作的落实情况，发现问题及时整改。,各学校的分组和组成情况可根据本学校的实际情况而定，各工作组和各部门要互相协调、通力合作。,（三）各处置工作组组成及主要职责,其职能主要有：迅速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态扩张，并制定处理措施，及时向上级汇报情况，组织力量救援。,主要由领导小组正副组长组成,主要职责：立即组织受伤人员去医院救治，配合医院的救治工作，追踪了解伤情动态，接待受伤人员家长，做好安抚工作，防止出现过激情况。,主要职责：控制现场，维持秩序，劝离无关人员，防止出现混乱局面，排查其他受伤人员，组织力量送往医院，接待家长，做好解释说明工作，协助调查事故的起因，掌握第一手资料。,主要职责：做好后勤支援工作，配合医疗、防疫机构进行现场消毒、取样分析等工作，为现场领导做好后勤服务工作。,对事故全过程的书面报告、整理取证材料、做好相关数据的统计、分析工作。,校园食品安全事故报告范围和程序,（一）轻微食品安全事故报告范围和程序,符合下列情形之一的，为轻微食品安全事故或事件：1发现中毒病例13例或疑似中毒病例3例以上，可能造成一定危害的；2校园周边有其他单位或个人发生群体食品安全事故，可能对学校师生造成严重危害的。若学校发生普通食品安全事故或事件13例，现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人及时向当地教育行政部门和卫生防疫部门报告，启动应急预案，并及时报告市教育局。,（二）重大食品安全事故报告范围和程序,2011年修订的“国家食品安全事故应急预案”，将食品安全事故分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。分级标准：一般突发食物中毒事件（级）：一次食物中毒人数30-99人，未出现中毒死亡病例。较大突发食物中毒事件（级）：一次食物中毒人数超过100人（含100人）或出现1-9人中毒死亡病例。重大突发食物中毒事件（级）：一次食物中毒人数超过100人（含100人）并出现中毒死亡病例；或出现10人以上中毒死亡病例。特别重大突发食物中毒事件（级）：由国务院卫生行政部门认定。针对发生在校园的事故，可相应提高响应级别，加大应急处置力度。按照食品安全事故分级处理的办法，根据事故的分级，学校应作出相应的反应，具体如下：若学校发生一般或以上食品安全事故，事故现场有关人员一经发现应当立即报告单位负责人。单位负责人在接到报告后，及时向当地教育行政部门和卫生防疫部门报告，启动应急预案，并及时报告市教育局。并在2小时以内以书面形式报告详细情况。,（三）报告要求,事故报告分初次报告、阶段报告和总结报告，具体要求为：1.初次报告。应尽可能报告事故发生时间、地点、单位、危害程度、发病人数、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。第一时间进行口头报告，2小时内再书面报告。2.阶段报告。既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。重大和特别重大食品安全事故实行态势变化进程报告和日报制度。3.总结报告。包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。,事故应急响应,学校本着为师生身体健康负责的目的，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，一旦发生师生食物中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：,报告学校食品安全领导小组，立即停止食堂的生产活动，启动应急预案。立即将中毒者送医务室检查，医务室无法处理时应及时送往医院。同时向食品安全协调委员会办公室、教育局、卫生局等部门报告。配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。,稳定师生情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大，以免引起不必要的混乱。事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想稳定和心理舒缓工作。明确事故责任，依法追究。通过细致的调查，梳理事故发生由来与经过，明确引发此次校园食品安全事故的责任人或组织，交由相关部门依法追究其责任。并通过媒体通报此次事故处置的最终结果。,1、善后处理,突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。,善后及责任追究,对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，配合纪检和监察等部门依据有关法律法规追究有关责任人的责任。,2、责任追究,3、总结报告,重大食品安全事故善后处置工作结束后，学校食品安全应急工作小组应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送教育局，同时抄报食品药品监管局、卫生局。,
