2023年整治耕地抛荒工作方案.docx

2023年整治耕地抛荒工作方案为认真贯彻落实中央1号文件精神以及省、市和安农领办（2023）4号关于坚决遏制耕地抛荒行为，严守耕地保护红线，提高粮食产量，稳定耕地面积，确保粮食安全，发展粮食生产的指示和要求，结合我镇实际，经镇党委政府研究决定，特制订如下实施方案。一、领导小组顾问：组长：副组长：成员：镇田长办、农技站、综合执法大队、国土所、驻村负责人、各村支部书记领导小组下设办公室，办公室设在镇农技站，办公室主任由*担任，负责日常事务处理，其他农技站人员负责自己管辖片区的数据统计及技术指导。二、工作目标对全镇所有耕地进行一次地毯式摸底，掌握我镇目前耕地抛荒的现状，综合施策，引导农民复耕复种，制止我镇耕地抛荒现象，切实提高耕地利用率，确保粮食安全。必须确保全镇抛荒面积控制在千分之五以内，各村不出现连片3亩以上的抛荒现象，特别是农调基点、G240、S212等沿线主要粮食产区耕地除种植烤烟外无特殊情况不得抛荒，必须按要求发展双季稻；示范片连片面积不得低于500亩；各村必须在规定时间内保证质量完成抛荒整治，完成抛荒整治后的耕地不得再次抛荒。三、工作步骤1、据实上报抛荒地块。以各农业组为单位包干负责各村对自己辖区内的耕地进行细致摸底，对于具备耕地条件未种植任何作物的耕地进行造册上报，沿主要道路两边耕地必须上报纳入整治范围，耕地抛荒台账于3月25日之前报镇农技站。2、加大宣传力度，引导农民自觉复耕复种。通过“村村响”、横幅、标语、微信群、宣传车等各种方式，形成制止耕地抛荒行为的舆论氛围，大张旗鼓地宣传保护耕地的法律法规和国家的强农惠农政策，做到宣传深入到村、到组、到户，使广大农户充分认识保护耕地的重要性和紧迫性，认识到自身应尽的义务，增强爱惜耕地、管好耕地、用好耕地的自觉性。3、因地制宜、综合施策，提高制止耕地抛荒效果。(1)能种水稻的田一律种水稻，能种双季的尽量种双季，只能种一季的也尽量早播，对确实不利于种水稻的耕地必须种植玉米等旱杂粮或其他经济作物，从而减少土地抛荒面积，提高耕地利用率。(2)对抛荒的耕地各村必须逐丘核实，以书面通知告知承包户。对因缺少劳动力或外出经商务工而闲置的耕地,采取土地流转的方式转包给其他农户或种粮大户和农业专业合作社来耕作；对于不愿意流转自己也不耕作连续两年弃耕抛荒的基本农田，由所属村集体依法收回土地承包权并负责落实复耕；各村要严格执行种粮补贴政策，对弃耕抛荒的,一律取消其良种补贴。(3)各村、各相关部门要积极支持种粮大户或农业专业合作社等社会力量参与土地流转，对有意向参与承包经营的种粮大户或农业专业合作要尽可能提供帮助，比如：土地流转中的耕地的协调、流转协议的签订、承包经营方式等等,确保土地耕种到位。(4)对于已经上报为耕地抛荒整治的地块，名村要针对地块实际情况，安排好耕种主体，对所报地块必须在5月底之前进行复垦复耕，种植农作物包括水稻、蔬菜、豆类等，并确保复垦复耕效果的长期保持。各村在整治耕地抛荒过程中要建立台账，保留整治前中后的相关照片，且上报申报表及整治前中后的彩照到镇农技站。四、奖惩措施名村村支部书记为整治耕地抛荒工作第一责任人，副书记或村主任为具体落实责任人，驻村负责人要经常性开展督查督办。对于因责任不到位导致工作落实不到位的村根据县2023年整治耕地抛荒工作措施有关规定追究相关责任。