额尔古纳市三河马场中型灌区改造实施计划.doc

目 录1 项目提要11.1项目背景及依据11.1.1 项目背景11.1.2 项目建设的依据11.2灌区所在地经济社会简况及灌区基本现状21.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性31.4灌区水量供需分析及水质分析41.5主要建设内容及工程量61.6投资估算及资金筹措61.7效益及经济评价71.8建设管理、建后管护及灌区管理体制改革71.9主要结论82 灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状112.1自然状况112.2经济社会状况152.3 基础设施状况162.4 灌区骨干水利工程状况172.5 农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况203 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性213.1骨干工程在灌区中的地位和作用213.2骨干工程存在的主要问题213.3农业生产和农业综合开发高标准农田建设对灌区骨干工程的要求253.4项目建设的必要性254 灌区水量供需平衡及水质分析274.1灌区现状水量供需分析274.2项目实施完成后灌区水量供需分析314.3灌溉水质分析365 建设标准及总体布置345.1建设指导思想345.2建设目标 345.3等级标准345.4总体布置及主要单项工程设计方案选择355.5渠道设计成果375.6水源、泵站和主要渠系建筑物设计成果396 主要建设内容及工程量466.1主要建设内容466.2主要工程数量466.3主要建筑材料和设备数量497 投资估算及资金筹措507.1投资估算依据及有关规定507.2投资估算527.3资金筹措方案537.4分年投资计划537.5建设资金管理538 效益及经济评价948.1改善农业生产条件948.2新增农产品生产能力和产值948.3社会效益和生态环境效益948.4经济评价959 环境影响评价及土壤流失防治999.1 对环境及土壤流失防治的有利影响999.2 对环境的不利影响及可能造成的土壤流失999.3 对环境不利影响及可能造成土壤流失的防治措施999.4 环境影响评价土壤流失防治结论9910 建设管理及施工组织10010.1建设管理10010.2施工组织10110.3主要单项工程施工方案10211 建后运行管护及灌区管理体制改革10511.1灌区运行管护及管理体制现状10511.2建后管护机构、人员和经费来源10511.3建后管护制度及灌区管理体制改革10611.4水价核算及水费收取10612 主要结论107附表： 1、得尔布重点中型灌区节水配套改造项目经济社会及基本现状表；2、得尔布重点中型灌区节水配套改造项目水供需平衡及经济评价结果表；3、得尔布重点中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表；4、得尔布重点中型灌区节水配套改造项目投资估算汇总表。附图：1、项目工程位置图；2、灌区总体平面布置图；3、十一队项目区管道布置图；4、十二队二区恢复灌溉面积0.71万亩平面布置图；5、引水渠及引水口护岸标准断面图；6、附属建筑物设计图。1 项目提要1.1项目背景及依据1.1.1 项目背景额尔古纳市得尔布灌区地处呼伦贝尔市额尔古纳市三河乡境内，三河乡位于额尔古纳市政府所在地拉布达林东北30km处，全乡总面积3535km2。项目区位于额尔古纳市南部，三河种马场全场共计11个农业单位，本次得尔布灌区设计灌溉面积为5.05万亩，现状有效灌溉面积为4.74万亩，全部为地表水灌溉，灌溉型式为喷灌和滴灌两种，灌区以上流域面积为4830km2。项目区地处于大兴安岭北麓，属于得尔布尔河谷地，总体地势东高西低，属寒温带湿润型季风气候。得尔布灌区共包括三个灌域，分别为十一队、十二队一区及十二队二区。其中十一队于2010年建成投入使用，设计灌溉面积为1.50万亩，灌溉型式为喷灌；十二队一区于2010年建成，该灌域设计灌溉面积为1.49万亩，灌溉型式为喷灌；十二队二区耕地面积2.06万亩，由于资金等原因，该灌域于2011年投资建设了灌溉面积1.35万亩，灌溉型式为滴灌，其余耕地面积未做设计。由于灌溉面积未能达到设计灌溉面积，故而灌区灌溉效益得不到充分发挥，灌区发展也受到限制。因此本次首先提出对得尔布灌区进行节水配套改造。1.1.2 项目建设的依据得尔布灌区已纳入全国农业综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划，符合水利部办公厅、国家农业综合开发办公室文件（办农水2013167号），对已建水利工程建设标准低、没有节水防渗措施，输水损失严重，加之田间工程不配套、标准低、灌溉粗放、土地不平整，灌溉水利用系数很低，造成水资源浪费严重；管理环节薄弱，工程管护、经营管理不健全，水费没有达到成本，工程管理运行没有进入良性运行机制；节水灌溉的科技力量投入较少，节水科研经费不足，造成节水灌溉发展速度缓慢的灌区进行节水配套改造工程。本次实施计划编制的主要依据为：（1）国家农业综合开发部门项目管理实施办法（国农办2011169号）；（2）灌溉与排水工程设计规范GB50288-99；（3）渠道防渗工程技术规范SL18-2004；（4）节水灌溉工程技术规范GB/T50363-2006；（5）渠系工程抗冻胀设计规范SL23-2006；（6）水工建筑物荷载设计规范DL5077-97；（7）水利工程供水价格管理办法；（8）水利工程管理体制改革实施意见；（9）农业综合开发水利骨干工程项目灌区管理体制和运行机制改革指导意见；（10）关于加强农民用水户协会建设的意见；（11）中型灌区节水配套改造项目实施计划编制提纲1.2灌区所在地经济社会简况及灌区基本现状项目所在地额尔古纳市位于内蒙古自治区大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河右岸。市境东北部与黑龙江省漠河县毗连；东部与根河市为邻；东南及南部与牙克石市、陈巴尔虎旗接壤；西部及北部隔额尔古纳河与俄罗斯相望。额尔古纳市呈南北狭长形，其南北长约600km，东西最窄地段仅宽50km。额尔古纳市气候类型明显分为两个区域，以护林大梁为界，南部属于中温带大陆性季风气候，北部为寒温带季风气候。额尔古纳市辖两个镇、三个乡、一个办事处，驻有六个国营农牧场，一个大型森工企业。全市总面积2.8万km2（约4200万亩），其中林地187.6万hm2，约占土地总面积的67，牧草地714万hm2，约占土地总面积的17。全市现有耕地242.87万亩，占土地总面积的5.78%，基本农田保护区面积为195.9万亩，占耕地总面积的80.7%。农作物以小麦、油菜、大豆、马铃薯为主，其中小麦、油菜播种面积最大，经济作物有葵花、线麻、甜菜等。得尔布灌区位于额尔古纳市境内，隶属于三河乡三河种马场，全场有11个农业单位，总人口6507人，职工2479人，以回族为主，其他有汉族、蒙古族、俄罗斯族、鄂伦春等9个民族，少数民族占总人口的51%。项目区内无工业。项目区内有仅有一条乡级公路通过，村屯路规则有致，交通相对便利，社会经济状况较好。得尔布灌区设计灌溉面积5.05万亩，现灌溉面积4.34万亩。灌区现有三个灌域，分别为十一队、十二队一区及十二队二区。灌区均以地表水为水源，从得尔布尔河取水，由上游向下游分别为十一队、十二队，其中十二队分两个项目区，一区位于十一队项目区下游，两项目区相距5.0km，二区与一区相邻，两项目区取水口相距2.0km。均位于得尔布尔河左岸。在得尔布尔河上设置有三处提水工程，均为无坝取水。1.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性得尔布灌区为2010年建成并投入使用，现已形成了一定的规模，在农业的生产建设中发挥了不小的作用。通过这几年来的运行管理，在实际运行过程中出现了诸多的问题，现述如下：（1）现状三个灌域的灌溉用水均以引用得尔布尔河河水，并建有三个提水工程，提水工程取水口处引水渠道断面设计均为浆砌石结构，现已破损严重，导致渠道渗漏损失严重，渠系水利用系数低，无法满足灌溉保证率的要求。（2）得尔布尔河灌区内两个灌域（十一队和十二队一区）的引水口处均无防护措施，直接采用河道自然弯道进行无坝取水，取水口处河道两侧河岸未做防护措施，导致现状冲刷严重，洪水期两侧河岸抗冲能力差；现状两个灌域的引水渠均护砌长度不足，引水渠上游段均为土渠，未做防护处理。（3）十一队项目区输水管道破损严重，十一队整个输配水管道系统由于当时实施过程中资金不足，没有设置排水设施及进排气阀等相应管件。管道系统中所选取的地埋管道管径过小，分干管均为直径125mm，使得管道压力过大，地势较高地埋管道均出现不同程度的爆管现象。施工过程地埋管道比降不均匀，使其管道内水流排不出去，有存水，致使管道冻裂破损严重，大部分地埋管道已断裂无法使用。（4）灌区内十二队二区现有耕地2.06万亩，其中1.35万亩为滴灌，0.71万亩耕地无灌溉设施，该0.71万亩耕地由于资金不足，现状阶段无灌溉设施，该地块地势较高，输水困难，现状耕地粮食产量仅为140kg/亩，经济效益低。（5）节水灌溉的科技力量投入较少，科研经费不足，各种节水灌溉措施示范区少，节水经费不足，节水灌溉发展速度缓慢。三河种马场是海拉尔农垦管理局下属的一个重要的国营农牧场，这几年来大力发展农牧业，全场年播种面积30.0万亩，是一个以春小麦和油菜为主的农垦企业。配套改造工程的建设是适应灌区“两高一优”农业对水利工程的要求，是促进灌区现代化建设，提高灌区经济效益，增加农民收入，全面建设小康社会的重要举措，同时项目的实施可使有限的水资源得到合理利用，使其步入良性循环发展的轨道，对灌区生态环境的改善将起到积极的作用。所以本项目的建设是非常必要的。1.4灌区水量供需分析及水质分析1.4.1灌区水量供需分析额尔古纳市境内项目区以上区域多年平均地表水资源可利用量为24200万m3，浅层地下水资源可开采量为560万m3。灌区设计灌溉面积5.05万亩，均为旱田，根据灌溉制度设计，确定灌溉总用水量420.38万m3。得尔布灌区水平年农田灌溉用水量见表1-4-1。表1-4-1 灌区现状水平年农田灌溉用水量项目灌溉面积（万亩）用水量（万m3）旱田十一队区1.50124.88十二队一区1.49124十二队二区1.35171.5合计4.34420.38由灌区工程可供水量和灌区现状需水量进行供需平衡分析，现状水平年2012年，灌区现状无工业，地表水主要用于农业灌溉，地下水均为城镇、农村居民生活用水。经计算表明灌区地表水资源量较丰富，能够满足灌区灌溉用水要求。经分析项目实施完成后，灌区水资源可利用量为7820万m³，其中浅层地下水可开采量560万m³，地表水可利用量7260万m³；需水总量为847.22万m³，其中地下水需水量420.4万m³，地表水需水量426.82万m³。灌区余水6972.8万m³。用水量供需平衡表见1-4-2。表1-4-2 用水量供需平衡表 单位：万m3水平年可 供 水 量需 水 量供 需 平 衡地表水可利用量地下水开采量水资源总量地表水地下水需水总量地表水地下水水资源总量现 状72605607820420.4426.82847.22+6839.6+133.2+6972.8备 注正值表示供大于需，负值表示供小于需。1.4.2水质分析根据呼伦贝尔市水资源配置规划，得尔布尔河水质基本良好，保持着天然水质，该河天然水质优良无污染，河水矿化度小于100mg/L，PH值在6.58.5之间，属二级，氯离子含量520mg/L，硫酸根1030mg/L，总硬度40mg/L，一级，PH值满足生活使用水卫生标准、地面水环境质量标准、渔业水质标准、农田灌溉水质标准5.58.5的范围。按灌溉标准、灌溉系数等5项指标衡量灌溉系数Ka>18，在25160之间，灌溉后土壤不会碱化，钠吸附率SAR均小于10，残留重碳酸钠RSE小于2.5mg/L，钠与钙镁比值SOR接近于1，适于农业灌溉。1.5主要建设内容及工程量1.5.1工程建设内容本次节水改造结合工程运行的实际情况，针对三个灌域的不同情况，对症下药，主要建设内容有：新增引水口护岸防护工程、引水渠道护砌改造、输水管道改造等，十二队二区现状0.71万亩进行喷灌设计，共完成新增引水口护岸工程184m，引水渠道160m，新建二级提水泵站3座、蓄水池1座、输配水管道93958m，配备卷盘式喷灌机10台，农涵5座，新增田间路6.7km，架设高压线路3.74km。1.5.2主要工程量1、衬砌工程数量及工程量本次设计共完成引水渠道节水改造渠道2条，总长度为160m。共完成土方开挖2414m3，砼208.9m3，砂砾石垫层313m3，原浆砌石拆除246.4 m3。2、渠首工程数量及工程量渠首工程新增引水口护岸工程184m，共需要完成土方开挖1570 m3，铅丝石笼1122.2m3。3、泵站工程及设备工程量共完成二级提水泵站工程3座，泵房3座，输水总干管（钢管450）3336m，其它管道工程26440m。节水设备购置10套。1.6投资估算及资金筹措总概算投资由工程一至五部分合计、基本预备费及环保土保工程投资组成。工程总投资为1651.70万元。其中：建筑工程投资371.10万元，机电设备及安装工程投资120.89万元，金属结构设备及安装工程投资956.78万元，临时工程投资13.87万元，环保水保费10.00万元，勘测设计费49.59万元，建设管理费51.29万元，基本预备费78.18万元。根据国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目管理实施办法的有关规定，项目建设资金来源包括中央财政农发资金、地方财政资金、地方水利部门（含灌区管理单位）资金等。同时，依照农村税费改革的有关政策规定，鼓励引导受益乡镇、农村集体和农民以筹资、投劳的方式参与项目建设。该项目总投资1651.7万元，其中：申请中央财政农发资金1000万元；自治区财政配套资金400万元，受益乡镇、农村集体等筹集资金251.7万元（该投资由农场自筹解决）。1.7效益及经济评价工程完成后，使灌区农作物得到适时灌溉，粮食增产，当地国民经济水平和农民收入将有所提高；骨干工程改造完成后，灌区的灌溉面积将得到改善，使灌区范围内的地下水得到补充，也将有利于整个灌区的自然和生态环境的改善。本项目改善灌溉面积1.50万亩，恢复灌溉面积0.71万亩，改善灌溉面积与新增灌溉面积总效益为176.8万元，水利分摊灌溉效益为106.1万元。经计算，经济内部收益率为13%，大于社会折现率8%，净现值为202.69万元，大于零；效益费用比为1.23，大于1，其经济评价指标均符合规范要求，在国民经济上是合理的。1.8建设管理、建后管护及灌区管理体制改革项目批复后，应立即明确项目建设法人，负责整个项目的建设管理，限额以上主要单项工程及主要设备，要通过招标投标的方式选择施工单位、供货单位；要实行建设监理制和项目公示制。由项目法人及时组织各分部、单位及各阶段性验收，负责协调设计、施工、管理等单位的关系，保证工程及时准确按质按量的完成，最后组织并整理各种验收材料，并组织竣工验收等。骨干工程配套均建设在原规划设计基础上，所以不涉及土地占用问题，在施工过程中有部分土地被占用，但由于工程施工时间短，施工结束后通过竣工处理恢复原状。灌区现行管理体制是由三河种马场统一管理部署，管理体制基本健全，有一定的组织结构。工程后期管护在项目完工后，结合本项目区位于同一权属单位的特点，工程后期管护依照责、权、利相统一，实行“谁受益、谁负担”的原则，确定三河种马场为项目实施后设备、设施的管理责任单位。由于目前三河种马场劳动方式为集体经营，不存在家庭联产承包方式，因此也不涉及使用权的调整。土地使用权仍属于三河种马场集体所有。1.9主要结论得尔布灌区在实地踏勘过程中，曾广泛征求专家、当地群众和相关部门的意见，从把握额尔古纳市及项目所在三河乡社会经济状况和未来发展趋势、结合项目区农牧业可持续发展的客观要求出发，确保项目未来规划的科学性。在项目设计过程中，广泛听取项目所在乡、生产队领导和群众的意见，进行了实地调查与踏勘，并且参考群众的经验积累和生产生活实际，选择适宜的技术路线和改造方案，使项目更加切合项目区的实际需要。通过本次对灌区内的实际情况，做出有针对性的配套改造后，灌区将能充分利用地表水资源，合理优化水资源配置，使其现有耕地完全保证水源，实现增效增产的目的，满足农民的生产生活需求，切身为群众办实事，从而改善三河种马场的经济效益和社会效益，项目的实施是非常有必要的，一定可以获得群众的广泛支持和积极的参与。工 程 特 性 表名 称单位数量备注一、水源工程引水口护岸m184采用铅丝石笼护坡护脚引水渠道m160引水流量为0.65m³/s，梯形断面，混凝土板结构，底宽1.0m，边坡比1.5。泵房m279.1二级提水泵站水泵安装套3二、灌溉工程1、管道工程 输水总干管（450mm）m3336使用钢管PVC管道DN315 0.8Mpam1144PVC管道DN250 0.8Mpam4102PVC管道DN200 0.8Mpam7717PVC管道DN160 0.8Mpam63577PVC管道DN125 0.8Mpam140822、排水沟排水农沟m374893、其他工程农涵座5泄水井座38阀门井座124蓄水池座1给水栓保护井座1240三、道路工程田间路m6700四、其他工程农田防护林株16844杨树五、电力工程高压输电线m3740低压电缆m66六、设备购置水泵台3变压器台1卷盘式喷灌机台10七、工程总投资工程总投资万元1651.702 灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状2.1自然状况2.1.1 气候得尔布灌区的气候类型明显分为两个区域，以护林大梁为界，南部属于中温带大陆性季风气候，北部为寒温带季风气候，其特征为：气温年温差、日温差均较大，无霜期短，光照充足，日照时数多，太阳总辐射量大，年降水量虽不多，但集中于夏季，作物生长季节雨水较充沛。春季温度回升急剧，多大风天，降水少且变化大；夏季温暖而短促，雨量充沛，雨热同季；秋季降温快，初霜早；冬季长而寒冷，降水少。2.1.2 地形地貌该项目区位于内蒙古高原东缘，地处大兴安岭北段的西坡，全市海拔介于308m1421m之间。区内地形东高西低，中部南高北低，这一地势特征使区内河流顺应其地形趋势，由东部和中部向北、西、南三面分流。额尔古纳市的现代地形地貌，主要是在华力西运动期形成的，燕山运动中又得到了加强，晚近期的新构造运动也有一定表现。山地和平原是该市境内的主要两种地貌单元，呈相互穿插状交替出现。山地是区内地貌主体，沟谷和河谷、平原呈枝状、网状散布其间。冲积平原，（洪积）倾斜平原和侵蚀台地仅占全市地貌的3.1%，大多呈零星小块分布在市境南端，或散布在额尔古纳河右岸。2.1.3 土壤项目区内土壤分布主要是西北东南向的3个土带，表现为境内北部的棕色针叶林土、中部的灰色森林土和南部的黑钙土3个土壤分布区。基带土壤为黑钙土，垂直分布规律表现为随海拔升高依次为黑钙土灰色森林土棕色针叶林土。地域性分布规律主要反映在地形变化引起水热再分配而形成不同的隐域土壤。草原草甸土分布在河流和河谷两侧低平地段，沼泽土地形低洼，地表积水。粗骨土分布在山势陡峭的山丘顶部和阳面陡坡。本市土质肥沃，有机质、全氮、碱解氮、速效钾含量十分丰富，表现出较高的肥力水平，因此开发利用潜力较大。2.1.4 工程地质（1）地形、地貌三河乡位于额尔古纳河一级支流根河的右岸，地势辽阔平坦。项目区内总体地势南高北低，项目区内海拔介于558m669m之间，平均南北坡降在6.0%以内，平均坡度仅3.4°；平均东西坡降在5.0%，平均坡度仅3.0°。综合确定项目区微地貌属于丘陵。区内地形东高西低，中部南高北低，这一地势特征使区内河流顺应其地形趋势，由东部和中部向北、西、南三面分流。额尔古纳市的现代地形地貌，主要是在华力西运动期形成的，燕山运动中又得到了加强，晚近期的新构造运动也有一定表现。山地和平原是该市境内的主要两种地貌单元，呈相互穿插状交替出现。山地是区内地貌主体，沟谷和河谷、平原呈枝状、网状散布其间。冲积平原，（洪积）倾斜平原和侵蚀台地仅占全市地貌的3.1%，大多呈零星小块分布在市境南端，或散布在额尔古纳河右岸。（2）地层岩性额尔古纳市境内侵入岩甚为发育，按其侵入时代分为晋宁期、华力西期和燕山期三个岩浆侵入期。晋宁期侵入岩分布在恩河乡西北，岩性为片麻状花岗岩。华力西期侵入岩又分为中期和晚期，中期侵入岩最为发育，几乎遍布全市，岩性以黑云母花岗岩和白岗质花岗岩为主。晚期侵入岩主要分布在上库力东南、苏沁西北，岩性白岗质花岗岩和黑云母花岗岩为主。燕山侵入岩可分为早晚两期，燕山早期侵入岩在黑山头、上库力有零星分布。岩性主要为闪长岩和花岗岩，主要分布在恩河和上护林、岩性以黑云母花岗岩和黑云母交闪花岗岩为主。（3）地质构造及地震额尔古纳市的大地构造位置处在伊勒呼里纬向复杂构造带同蒙古弧形构造体系东翼复合部位的西侧。该市地层发育不甚齐全：古生界地层中缺失了奥陶系和志留系，中生界中缺失了三迭系和白垩系，新生界的第三系亦发育不完全。同时该市境内构造多以断裂为主，褶皱次之。新华夏系的构造活动对其影响不大，晚近期的新构造运动仅局部有所表现，因此其地质构造比较稳定。据2001年国家地震局编制的中国地震动参数区划图（GB183062001）本区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期0.35s。依据标准附录D地震动峰值加速度分区与地震基本烈度对照表所示，该区地震基本烈度为小于度，故主要建筑物不考虑抗震液化问题。（4）工程地质条件引水渠道地基地质结构多为二元结构，上薄层壤土下砾石层。地层岩性为第四系全新统冲积层（Q4al），岩性主要为壤土、级配良好砾，壤土稍湿，可塑，渗透系数为2.55×10-5cm/s，呈弱透水性；级配良好砾湿饱和，中密，呈强透水性。因此渠道存在渗漏问题。根据颗分曲线特征结合工程经验：第四系全新统（Q4al）壤土为流土型，允许水力比降计算值为0.35；级配良好砾为管涌型，允许水力比降建议值为0.20；粉土质砂渗透变形破坏形式为流土破坏，允许水力比降建议值为0.25；含细粒土砾为管涌型，允许水力比降建议值为0.20。2.1.5 水文地质工程地处大兴安岭西北麓、额尔古纳河东南岸。额尔古纳市境内河流均发源于大兴安岭西侧，汇入额尔古纳河干流，皆属额尔古纳河外流水系，同时还有较发育的季节性支流。较大的河流有根河、得尔布尔河、哈乌尔河、激流河等8条，比较均匀地横贯全市，还有较多的沼泽、泉水。项目所在地的三河乡位于得尔布尔河与根河下游冲洪积倾斜平原，地下水资源充沛，属于大兴安岭西麓丘陵水文区，为第四系松散沉积物孔隙潜水，含水层厚度在515m，埋藏深度25m，井涌量为3050m3/h。在得尔布尔河团结屯附近的泉流，位于洪积扇前缘，受地形影响出流地表，流量864m3/日，水质优良，属HCO2-SO4-Ca-Na型，为矿化度0.10.6g/L的淡水。该区域埋藏在中生界岩系和第四系冲积洪积层中的地下水，由于岛状冻土的影响，实际上起到局部隔离水层的作用，使地下水具有承压性质，冻土顶板埋藏深度为1.52m。项目区冻土层厚度在40m左右，活动层厚1.52m，为衔接型永久性冻土。在冻结层以上埋藏的地下水，一般分布不广且呈上层滞水性质；冻结层以下的地下水分布广泛，水量丰富，并有承压水的特点，水质良好，供水意义大。得尔布尔河天然水质优良无污染，河水矿化度小于100mg/L，PH值在6.58.5之间，氯离子含量520mg/L，硫酸根1030mg/L，总碱度在3040mg/L，总硬度1530mg当量/L，其水质完全符合灌溉用水标准。2.1.6 降水项目区深居内陆，又受大兴安岭环抱地形的影响，大气降水具有不均衡性和不平衡性，降水总的趋势是北部降水量多于南部、西部地区。全市多年平均降水量为397.5mm，降水年际变化大，最多年与最少年差370mm，年降水量的6376%分布于68月，作物生长季节（59月）平均降水量为347.7mm，占全年降雨的87.5%。该市日最大降水量达71mm。依据气象部门多年观测数据，该市多年月平均降雨量如下所示。表2-1 额尔古纳市多年月平均降雨量月份降雨量(mm)1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月全年平均3.33.94.513.919.162.2124.4105.037.011.45.67.2397.52.1.7 自然灾害影响该市的主要自然灾害有：干旱、洪涝、风害。灌区降雨比较集中，季节分配不均衡，同时由于蒸发量比较大，因此降雨难以满足作物生长发育的需要，干旱成为该区的主要灾害性天气。项目区所在地以旱作农业为主，旱地面积占总耕地面积的90%以上，为典型的“雨养农业”靠天吃饭，额尔古纳境内的地表水和地下水资源比较丰富，但农田水利设施差，大面积农田为漫岗地，水资源利用低，干旱是制约农业生产发展的主要因素，特别是近几年，由于连续春旱，导致大面积农作物减产。春涝出现在土壤解冻后，有大的降水或上年秋雨多的情况，土壤封冻后含水量大，春季温度急剧回升，土壤解冻后形成返浆，影响机械作业，推迟播种。夏季的暴雨、大雨天气也有可能使根河流域水位上升，淹没农田，冲毁公路，形成洪涝灾害。春季由于受来自西伯利亚、蒙古高原的冷空气南下的影响，常出现67级大风天气，年平均大风日数2043天。大风易形成风害，危害农田，给该区农业带来较大的损失。完善防护林体系是防止大风的主要途径。2.2经济社会状况额尔古纳市位于内蒙古自治区大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河右岸，为内蒙古自治区纬度最高的市。额尔古纳市边境线长667km，约占内蒙古自治区中俄边境线的70，有两个国家一类口岸，市区距呼伦贝尔市所在地海拉尔区128km。额尔古纳市辖两个镇、三个乡、一个办事处，驻有六个国营农牧场，一个大型森工企业。全市总面积2.8万km2（约4200万亩），其中林地占67，牧草地17，耕地6。据2013年统计：全市人口83745人，其中非农业人口为77123人，农业人口为6622人。额尔古纳市2013年社会经济情况：全市地区生产总值完成32.0亿元，其中，第一产业增加值完成11.58亿元；第二产业增加值完成8.47亿元（全部工业增加值完成7.23亿元，建筑业增加值完成1.24亿元）；第三产业增加值完成11.95亿元。地方财政总收入完成2.81亿元，地方财政支出8.84亿元。农牧业人均纯收入13240元，城镇居民可支配收入14860元，粮食产量4.02亿斤。三河种马场是海拉尔农垦管理局下属的20个国营农牧场之一，是驰名中外的“三河马”、“三河牛”的原产地。全场现有总人口0.6万人。全场共有土地总面积2200km2，现有耕地面积57.6万亩，是一个以种植春小麦、油菜为主，以畜牧业、加工业为辅的农垦企业。2.3 基础设施状况2.3.1 交通条件项目区对外交通相对便利，有1条乡级路，即连接整个项目区和三河乡政府所在地的乡级道路，该路紧邻项目区北部，沿项目区北部边界东西走向延伸，为泥结碎石路面，路面宽6.0m，是项目区对外联系的主要道路之一，也是项目区对外联系的唯一通道。工程建设后项目区内部的道路均已新建田间道路，为南北走向，田间道路面宽4.0m，两侧路肩宽0.5m，路基总宽度5.0m，路基采用35cm厚素土夯实，路面采用15cm厚度泥结碎石路面。给当地农民生产和生活带来了极大便利。2.3.2 电力设施项目区内的电力设施通过建设后均进行了相关配电，距离十一队项目区大约20.0km有一变电站，均架设有10kV高压输电线路，线路从十一队场部接出后，通向附近的泵站。同时为了不影响耕作生产，输电线路的走向主要沿道路或者沟渠等线状地物。2.4 灌区骨干水利工程状况近几年三河种马场厂部周围围绕农牧业产业化和城镇化发展战略，水利基础设施建设取得较大的进展，重点抓了以节水灌溉为主的农田水利基础设施建设，本次三河种马场得尔布灌区节水配套改造设计灌溉面积5.05万亩，节约水资源量，并促进了农牧业产业结构的调整。三河种马场是海拉尔农垦管理局下属的一个国营农牧场之一，其得尔布灌区于2010年建设完成并运行，由于各灌域距水源较近，均采用无坝引水引用地表水。项目区均是基本农田整理项目，总体设计灌溉面积为5.05万亩，由于资金不足等原因，工程建成后并不能完全发挥灌区效益。灌区内水源及渠道工程结构简单，且管道直径小，部分地块供水不足及无法灌上水等诸多问题，亟待续建配套与节水改造，才能使灌区水环境与生态环境得到改善，步入良性循环发展的轨道，使灌区的农业经济迈上一个新台阶。2.4.1水源工程依据项目区现有灌溉水源情况和水文地质，以及水资源平衡分析，规划项目实施后主要采用取地表水进行灌溉。项目区的水源工程主要是利用现有项目区北侧的得尔布尔河河水进行提水灌溉。提水地点均设置在得尔布尔河距离项目区最近的自然转弯处，河岸平缓，适合泵站的建设，同时可以利用河道的自然弯角，迎河道流向修建引水渠及进水池，便于用于抽取河水。现状十一队项目区的提水泵站设计流量0.65m³/s，引水渠长度50m，梯形断面浆砌石结构。项目区在提水处修建了一处扬水站，包括3个泵站，通过这3个泵站提水将得尔布尔河水通过总干管送至项目区内。灌区建设灌溉型式为卷盘式喷灌。现状十二队一区的提水泵站设计流量0.65m³/s，引水渠长度50m，梯形断面浆砌石结构。在提水处修建的1处扬水站包括4个水泵，通过这4个水泵提水将得尔布尔河水通过总干管送至项目区内。 建设灌溉形式为卷盘式喷灌。现状十二队二区提水泵站设计流量0.9 m³/s，引水渠长度20m，U型浆砌石结构。共修建一座扬水泵站，5台水泵，建设灌溉形式有喷灌和滴灌两种，现状有设计灌溉面积0.71万亩灌溉困难，由于地势高差较大，坡耕地比降陡，地块无法灌上水。2.4.2渠系及配套建筑物现状得尔布灌区位于额尔古纳市三河乡西部，得尔布尔河中下游左岸。项目区北侧有通往三河乡的乡级公路，交通方便。现状灌区灌溉面积为5.05万亩，为卷盘式喷灌机组及滴灌，地块比较集中，均为坡耕地，灌区设计总体引水流量为2.20m³/s，采用无坝引水。十一队项目区设计灌溉面积为1.50万亩，设计引水流量为0.65 m³/s，提水泵站一座，二级提水泵站12座，蓄水池5座，设计引水渠长度50m，农涵2座，泄水井55座，10kv线路架设10.536km，低压线路架设1.2km，变压器6台，新建田间路21402m，农田防护林（杨树）18466株，购置喷灌机组9台。十二队一区处于十一队项目区西南方向7.5km，位于得尔布尔河中下游左岸，交通便利。现状灌溉面积为1.49万亩，采用无坝引用地表水，引水流量为0.65m³/s，修建引水渠长50m。农涵5座，蓄水池2座，泄水井101座，10kv线路架设4.25km，变压器3台，新建田间路21950m，农田防护林杨树18797株，灌木苗18797株，购置喷灌机组13台。十二队二区地处十二队一区下游，地块相邻，现状灌溉面积2.06万亩，其中1.35万亩为滴灌设计，0.71万亩为喷灌设计。在得尔布尔河左岸设置有一座提水泵站，包含5台水泵。得尔布灌区现状灌溉面积及灌溉情况见表2-4-1。表2-4-1 得尔布灌区现状灌溉面积及灌溉情况表 灌域名称现状有效灌溉面积（万亩）种植情况灌溉、取水方式十一队1.50旱田得尔布尔河取水、旱田喷灌十二队一区1.49旱田得尔布尔河取水、旱田喷灌十二队二区2.06旱田得尔布尔河取水、旱田喷灌及滴灌合计5.052.4.3工程存在的主要问题得尔布灌区由得尔布尔河取水，共有三个灌域，现状灌溉型式为喷灌和滴灌两种，由上游向下游分别为十一队、十二队一区、十二队二区，虽然灌区为近些年代建设，但由于资金等原因，灌溉面积未能达到设计灌溉面积，故而灌区灌溉效益得不到充分发挥，主要存在以下几个问题：（1）输水管道工程漏失水量损失严重；十一队项目区整个系统分干管管道管径过小，部分地块均无法灌上水，原管道施工后管道比降不均匀，导致管道内冬季存水，管道冻裂严重，灌溉期水量损失很大。（2）引水口无防护措施；对得尔布灌区的两个灌域（十一队和十二队一区）的引水口均无防护措施，直接采用河道自然弯道进行无坝取水，河岸没有任何防护措施，洪水期无法抵御洪水袭击，现状引水渠道由于资金等原因护砌长度不足，并且渠道结构为浆砌石结构，现状断面不规整。（3）地势高差大，灌溉效果不佳；十二队二区现有1.35万亩滴灌，0.71万亩无灌溉设施，该0.71万亩地块由于2011年资金等原因未做工程措施，地块现状浇水困难，地势较高，每年亩产量极小。（4）建筑物配套不全 本次针对诸多问题，对其进行灌区改造，十一队项目区将其管道重新更换，十二队二区新修二级提水泵站，并布置输水管道，对灌域引水口做防护处理，加设护岸段工程184m，重建引水渠道160m。2.4.4排水工程根据灌区地形、灌溉渠系的布设，并结合地形坡度，灌区内设置有排水沟，沟底宽60cm，边坡1:1.5，现状灌区配套排水工程不完整，部分渠道无排水出路。2.5 农业生产状况及农业综合开发中低产田改造和高标准农田建设状况项目区内农作物主要以小麦、大麦及油菜等作物为主，2011年灌区小麦亩产149.5公斤/亩，油菜亩产92.9公斤/亩，大麦亩产121公斤/亩，灌区内每年播种作物不均，根据农场需要自行安排种植作物面积。3 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性3.1骨干工程在灌区中的地位和作用本项目工程在农田的灌溉等农业生产方面起着重要的作用，渠首工程担负着灌区的输、配水任务，是保证灌区适时向农田供水的关键性控制工程。只有配套完善的综合工程，才能