科技事业管理.ppt
站长素材,科技事业管理,现代社会中的科技,科技管理的内容、原则和方式,国外科技管理的经验,我国科技管理体制的改革与完善,现代社会中的科技,一、现代科技的综合化现代科学与技术相互依存，彼此促进，呈现出综合化发展趋势1.科学技术化和技术科学化；2.与现代科学各门学科相互交叉渗透的整体化趋势相联系，现代各种技术融合出一系列的新技术，重大的尖端技术、高技术都具有多个领域的技术相互融合的性质。3.现代社会经济的发展，打破了科学技术与人文社会科学两大知识领域的界限，形成科学技术与人文社会科学综合的趋势。,二、现代科技的社会化在现代社会中，科学技术已成为社会化的科学技术，成为社会和国家所大力发展的事业一方面，大科学兴起，科学技术研究从较分散的个人活动转向社会化的集体活动，发展成为一种完整的社会建制；另一方面，科学技术的发展日益需要强大的社会支持。,现代社会中的科技,现代社会中的科技,小结：从现代科技发展的综合化、社会化趋势中，可以看出，现代科学技术是一个复杂的社会系统，是一项重要的公共事业。科学技术必须同科学的社会管理相结合，也就是“科技加管理”，才能促进科技、经济、社会的协调发展，促进科学技术更快、更好地转化为先进的生产力。,科技管理的内容、原则和方式,内容：确定并贯彻科技发展方针和战略；制定并实施规划和计划；出台并执行科技政策和法规、实行科技体制改革；以及科研机构的设备和布局；课题项目的确定和实施；科技成果的开发和推广；科技经费的筹集和分配、人力物力及信息资源的配置等等。,科技管理的内容、原则和方式,原则：系统性原则能级性原则灵活性原则前瞻性原则,方式：程序调控预先调控过程调控反馈调控2.层次调控,国外科技管理的经验,（一）美国（多元分散型）1.美国科技管理的特点：组织上的多元化；计划管理与自由研究相协调；重视通过合理划拨可以经费来实现有效的管理；企业是科技投资的主体。,美国是私有经济高度发达的国家，私有企业是科技活动最重要的投资者、承担者和成果占有者私有企业是美国研究开发活动的主体。产业界既是研究开发活动的最大投入者，也是最重要的承担者和成果占有者。90年代以来，产业界的重要性有增无减，其科研投入和支出占全美总投入和支出的比例均逐年上升。2000年，产业界R&D实际投入约为1760亿美元，占全美R&D实际投入的三分之二。同年，产业界的R&D使用额占全美R&D总支出的比例更高，超过四分之三，达到1992亿美元。也就是说，美国政府的科技投入，相当大一块也是直接给了企业。例如2000年，联邦政府研究开发经费的实际投入额为696亿美元，去向大概三三开，就是三分之一给了联邦政府自己下属的研究机构，三分之一给了高等院校和独立非营利研究机构，还有三分之一左右，共222亿美元，是给了企业和设在企业内部的联邦研究开发机构。这块经费占产业界研究开发经费的11%。,小资料,美国政府在科技发展中的作用及其对我国的启示一、美国联邦政府在科技发展中的作用1、科学技术政策的制定者。2、科技计划的制定者。3、研究与发展经费的提供者。4、研究与发展工作的执行者。5、法律和条例的制定者。,小资料,小资料,二、美国州政府在科技发展中的作用三、对我国的启示和借鉴1、科技兴则国运兴，兴科技则需兴基础研究。2、完善国家科技体制，科学制定科技政策，促进科技发展。3、制定相应的政策措施，协调、调动、引导各类科技管理机构和科技活动主体，促进科技发展。4、制定新时期中长期科技计划，实现科技跨越式发展。5、增加科技投入，鼓励技术创新和高新科技发展。6、加强应用研究，推动科技成果商品化。,小资料,（二）日本（集中与分散相结合的体制）日本的科技管理体制是以政府的行政管理为主导，以民间企业界为研究与开发的主体，科学技术活动实行所谓企、官、学三结合的方式。1.科技管理集权于中央政府；2.重视科技咨询机构的作用；3.企业界的科技力量强大，形成了可以生产的独立体系；4.企业、官方、学校三部分的科研内容各有侧重、相互协调。,国外科技管理的经验,（三）韩国在科技管理体制上，韩国采用了类似日本的集中协调型，政府具有相当强的宏观调控能力，建立了一整套完整、灵活的组织管理体系，并且能根据形势变化和实际需要，及时制定相应的科技规划和政策。80年代初，“输出立国”“科技立国”：1.强化政府对科技管理的统筹性与权威性；2.确立科技立国的战略目标；3.改善企业界的研究开发体制。,国外科技管理的经验,二、各国科技体制变革的共同趋势1.调整政府管理职能，加强国家宏观调控，搞活微观自主经营；2.加速科技成果商品化和产业化，促进科技与经济的有效结合；3.加强国际科技交流与合作。当代科学技术尤其是高技术研究对资金、设备和人才的要求数量大、质量高，往往非一国的财力、物力和人力所能胜任，各国都十分重视国际科技交流与合作。,国外科技管理的经验,国外科技管理体制调整和变革的经验,我国科技管理体制的改革与完善,我国科技管理体制及其改革高度集中型的科技管理模式的特点 新中国成立后，由于国内外诸多因素的作用，我国采取了向苏联“一边倒”的政治路线和计划经济体制，科技工作自然也按苏联、东欧模式，建立了与计划经济体制相适应的高度集中型管理体制。(1)科技管理权力集中；(2)科技计划约束性强；(3)科技经费主要来自国家预算拨款；(4)科技管理主要按行政隶属关系进行。,随着国民经济对科技的需求日益增大，特别是改革开放后，随着经济体制改革的不断深化，这种高度集中的科技管理体制的弊病逐渐显露出来。(1)科学研究、技术开发与生产脱节，技术转移的环节严重受阻；(2)宏观管理结构僵化，国家直接管理过多过死；(3)人才使用不合理。,存在的弊端,科技管理体制改革仍存在的问题,科技与经济结合的内在机制问题,科技工作的宏观调控问题,科技政策研究与落实问题,科技投入问题,科技人员管理问题,我国科技管理体制的完善,1.调整科技管理政策和措施，落实“稳住一头”。落实“稳住一头”，即稳定支持基础研究、高技术研究，以及事关经济、社会和国防事业长远发展的重大研究开发。2.继续促进科研机构转换机制，落实“放开一片”。3.继续深化科研机构管理制度的改革。,科技活动向转制,建立以企业为主体的技术开发体系促进高新技术产业和民营科技企业 的发展继续完善和发展技术市场进一步完善科技法制建设,市场化,企业化,铁基超导摘得国家大奖首颗“量子卫星”关键部件研制完成超级稻亩产过1吨中国批准一种转基因玉米进口揭示老年痴呆症致病蛋白结构高铁实现100%中国制造人造金刚石硬度首次超越天然钻石中国数学家宗传明突破希尔伯特第十八问题探月再入飞行器试验成功意念控制瘫痪肢体,小资料,2014年度十大科技成果,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置,党的十八大报告强调指出：,十八大,从“十八大”谈科技发展,谢谢观赏！,
