5.1 最新人民代表大会：国家权力机关.ppt

发展社会主义民主政治,第三单元,第一单元公民的政治生活公民在政治生活中享有广泛的民主权利,第二单元为人民服务的政府政府为人民服务、对人民负责,第三单元发展社会主义民主政治,政治制度的保障,政治制度的内在要求,本单元从政治制度层面上回答了上面两单元有关知识的根据和基础，是政治生活的核心内容和理论阐述。,第三单元发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持和完善,人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度,基层群众自治制度,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议,人民代表大会：国家权力机关,我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本 质,人民当家作主,(是不是直接管理国家？),是不是直接行使国家权力?,回忆知识点,人民又是怎样当家作主的呢？,人民,人大代表,民主选举,组成,国家权力机关（人民代表大会）,代表人民,A.统一行使管理国家权力B.决定全国和各级地方的一切重大事务,C.行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力,产生,对其负责,受其监督,一、人民怎样当家作主,思考:,1.我国人民如何行使国家权力呢？,间接行使,人大代表,人民代表大会(国家权力机关),人 民,行政机关、审判机关、检察机关,管理国家和社会的权力,国家权力,选举,直接行使,统一行使,具体行使,注意区分哟,组成,产生,人民怎样当家作主,2.人民代表大会,性质：构成：,国家权力机关,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,我国人民行使国家权力的机关是什么？,3.全国人民代表大会,最高国家权力机关,性质：,地位：,在我国的国家机构中居于最高地位,职权,最高立法权:,最高决定权:,最高任免权:,最高监督权:,常设机关：,全国人大常务委员会.,修改宪法、制定和修改基本法律（立、改、废）,表决通过国家和社会的重大事项,选举、任命和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。,审议“一府两院”的工作报告，监督宪法和法律的实施。,高最个四,（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）,四个“权力”的区分关键是看内容,1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权；,4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,监督权,决定权,注意：,注意,1全国人民代表大会不是一次或一个会议，而是一个国家机关，开会是其行使职权的方式之一。2、全国人民代表大会和地方人民代表会（是权力机关）3.全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。（是立法机关）；省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。（不单独行使-有立法权，不是立法机关）4全国人大没有起草制定宪法的权力。世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。5全国人大常委会没有修改宪法的权力。宪法的修改，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。,4.地方各级人民代表大会,性质：,作用：,职权,监督权：监督政府，法院、检察院的工作,决定权：决定本行政区内重大事项,立法权：制定地方性法规（省.直辖市）,地方各级国家权力机关,讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题,任免权：,对本地区国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力,1.人民代表大会是我国最高国家权 力机关。2.人民代表大会是我国的权力机关。3.全国人大和全国人大常委会的职 权是一样的。4.全国人大常委会有修改宪法的权力。5.人民代表大会具有最高立法权6.人民代表是国家权力的直接行使者。7 全国人大是我国立法机关。,X,X,X,X,我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。地方各级人民代表大会制定的是地方性法规，须报全国人大常委会备案，不能等同于法律。地方各级人民代表大会只是地方权力机关，不是国家的立法机关。,分析课本54页，人民代表大会行使了哪些职权？,二、肩负着人民的重托,人大代表,1、人大代表,2、人大代表的产生和任期,选民,县、乡（镇）人民代表大会,省、市人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,每届任期五年,国家权力机关的组成人员国家权力的直接行使者,法律地位,直接选举,协助宪法和法律的实施与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督,3.人大代表的义务,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,4.人大代表的权利,知识拓展,理解：人民、人大代表、人民代表大会之间的关系,人民代表大会,人民,人大代表,人大代表由人民选举产生，必须代表人民利益，对人民负责、为人民服务、人大代表受人民监督。,材料：在十一届全国人大五次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了政府工作报告。大会共收到代表提出的议案达489件。2012年11月，十一届全国人大20名代表，就震惊中外的温州“723”动车追尾事故特大海难事故，依法向铁道部提出质询。在材料中人大代表行使了哪些职权？,学以致用,审议权,表决权,提案权,质询权,不要混淆,人大代表的权利,审议权,表决权,提案权,质询权,人民代表大会权力,立法权,决定权,任免权,监督权,归纳总结,人民代表 大会：国家权力机关,人民代表大会,人大代表,组成,构成体系,全国人民代表大会,性质,地位,职权,常设机关,地方各级人民代表大会,性质,职权,地位,产生方式,权利,义务,知识拓展,注意几个区分：,1、“权力机关”与“最高权力机关”的区分,前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。,2、“权力机关”与“其他国家机关”的区分,前者指人民代表大会，后者包括行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）,3、“权力机关”与“立法机关”的区分,国家权力机关是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但立法机关只能指全国人民代表大会。,知识拓展,注意几个误区：,误区1：人民代表大会是最高权力机关,误区2：党中央是我国最高权力机关,误区3：人民代表大会是立法机关,误区5：国务院可以制定行政法规，国务院也是 立法机关。各级人大都能制定法律，都 是立法机关。,误区4：人大和其他国家机关是监督与被监督的 关系,