党风廉政建设工作讲课提纲.ppt

,（xxxx年xx月）,党风廉政建设工作讲课提纲,一、关于领导干部廉洁自律工作,廉洁：清廉、清白。（辞海）不受曰廉，不污曰洁。（楚辞章句）自律：自己约束自己。（辞海）,（一）领导干部廉洁自律基本要义1、概述。领导干部廉洁自律的三个概念：领导干部廉洁自律 廉洁自律的各项规定 领导干部廉洁自律工作 2、由来。既是建党后与生俱来的必然产物，也是在深化改革时期党的作风建设所形成的新的工作体系。,3、特点。概括为“三性”：一是道德性。自律本身就是一种道德规范、是一种伦理原则。廉洁自律的基本内容，实际上就是党章对党员的基本要求，是党员领导干部党性原则和道德修养的具体体现。二是政策性。领导干部廉洁自律的各项规定是对党内领导层群体的政治要求，体现执政党的执政理念。,三是时效性。廉洁自律的各项规定是调整政党和行政主体与党员干部关系的行为规则，不同时期和不同阶段有着不同的要求和规范，这种规范具有应急性、时效性和动态性。,4、意义。第一，廉洁自律工作是维护党纪政纪，促进领导干部廉洁从政，增强拒腐防变能力的道德防线。第二，廉洁自律工作是落实惩防体系实施纲要的重要内容。第三，廉洁自律工作是贯彻落实廉政准则各项规定的有效载体。,（二）领导干部廉洁自律规定的主要内容 重点围绕“八个子”：一是票子。指违规收送礼金、礼券和高档贵重礼品问题。,二是房子。是指对领导干部建房、分房有关规定、办公用房的装修标准，中央和省以及各地的房改政策、房改面积标准和补贴标准。三是车子。是指领导干部公务用车有关标准，对公务用车管理的各项规定。四是位子。是指违反干部人事制度方面有关规定的问题。,五是杯子。是指公款吃喝、大操大办、盲目攀比、奢侈浪费等问题。六是骰子，是指党员干部参与赌博问题。七是老婆（丈夫）孩子。是领导干部配偶及子女从业等有关规定。八是“印把子”。指印章，即权力。本质是利益冲突。,（三）领导干部廉洁自律工作的基本方法要做到“六个抓”：1、抓重点。2、抓规范。3、抓监督。4、抓改革。5、抓协调。6、抓典型。,二、关于农村党风廉政建设工作,（一）农村党风廉政建设在新农村建设中的重要作用 1、改革开放后，中央抓“三农”工作的延革 从2004年开始，六个“一号”文件,2、县、乡、村三级在农村党风廉政建设的地位和作用（1）县级的地位和作用-“郡县治则天下安”承上启下、协调左右，是国家政权的重要组成部分。,（2）乡镇的地位和作用 新中国成立后的演变路径：A：建国初到上世纪80年代 乡村政权并存-乡设政权体制-人民公社体制-乡政村治体制,B:八十年代初到现在 恢复乡镇政权建制-撤乡并镇-县乡政府机构改革-农村综合体制改革-新一轮乡镇机构改革-乡镇是国家行政序列中最基层的政权组织，处于联结城乡的特殊位置，代表着国家对乡村社会进行直接管理。,（3）村级的地位和作用行政村体现着强烈的国家意志,它既是农村的基层管理单位，又是农村群众自治组织的区域依托。村级监督组织的作用是监督干部权力运行，为推进基层民主提供组织和纪律保障。,（4）农村纪检监察工作室的地位和作用 指导和督促驻在区域党风廉政建设及反腐败工作的全面落实。,3、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及剖析（1）法规性问题贪污受贿，侵占集体财产。道德败坏，腐化堕落。作风粗暴，拉票贿选等。,（2）政策性问题土地政策。环保问题。虚报政绩。摊派收费。计划生育收费等。,（二）加强农村党风廉政建设的主要任务和部门分工,1、主要任务一是大力开展农村基层反腐倡廉教育。二是进一步加强农村基层党风廉政制度建设。三是全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开。,四是认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查。五是切实解决损害农民群众利益的突出问题。六是加强对农村基层党风廉政建设的组织领导。,2、纪委监察机关和各部门的任务分工（1）组织部门9项。（2）政法委2项。（3）发改委1项。,（4）民政部门6项。（5）财政部门10项。（6）教育部门1项。（7）国土部门2项。,（8）农林部门13项。（9）卫生部门1项。（10）文化部门1项。（11）编办2项。,（12）纪检监察部门22项。归纳为10条：1、开展党风廉政建设宣传教育活动。2、研究制定农村党员、干部的具体行为规范。3、推行村干部勤廉双述、乡镇干部勤廉公示制度。,4、完善村民询问质询、民主评议、村级监督组织以及乡镇干部任期经济责任审计等制度。5、深入推进乡镇政务公开。6、认真查处各类案件。,7、接待举报信访，疏通群众诉求渠道。8、协助党委和政府落实党风廉政建设责任制。9、协助党委政府部署、实施工作方案。10、督促有关部门解决农民群众反映强烈的问题。,（三）我省农村党风廉政建设工作情况,1、加强组织协调，建立齐抓共管的工作机制2、建章立制，规范运作，构建农村反腐倡廉建设的长效机制3、针对实际，分类指导，积极探索农村党风廉政建设新路子4、各地开展农村党风廉政建设值得借鉴的好做法、好经验,三、关于党内监督工作（一）党内监督概述1、定义：党内监督，是依据党的章程和其他党内法规，监察、督促、保障党组织行使职权、完成任务，党员履行义务、行使权利，党的干部履行职责、正确行使人民赋予的权力的活动，是党的自我约束和自我完善。,2、外延：党内监督包括党的组织和党的纪律检查机关的监督，党的领导干部相互之间的监督，党员群众的监督和党内上下级相互之间的监督，等等。（二）党内监督的重点对象党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。,（三）党内监督七个方面的重点内容1、遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；2、遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；3、贯彻民主集中制的情况；,4、保障党员权利的情况；5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；6、密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；7、廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。,（四）我省加强党内监督的主要做法1、认真落实党内监督各项制度。2、构建领导干部述职述廉体系。3、不断加强巡视工作。4、健全和完善领导干部廉政档案。5、积极推进党务公开。,四、党风廉政建设责任制1、责任制工作的基本原则 主体原则；主办原则；主导原则。2、责任制工作的重点环节 实施责任分解是基础。严格责任考核是关键。落实责任追究是核心。完善具体制度是保障。,3、责任制工作的发展特点一是以责任制的领导体制为龙头组织实施惩防体系；二是以责任考核为手段强化党风廉政建设各项任务落实；三是以责任追究为抓手重点检查和追究违反科学发展观、盲目决策和屡屡发生重大腐败案件造成重大损失的问题。,谢谢大家！,