准则中的重要理念.ppt
,新准则的重要理念、新税法及企业内部控制规范体系讲解,石家庄铁道学院 李素英,讲解内容,新会计准则体系中的重要理念及其重大影响,一、新会计准则与科学发展观二、新会计准则的主要特征三、与国际趋同的企业会计准则在中国得 到了成功的有效的实施四、新会计准则在国际的影响及其未来发展五、新会计准则对企业和会计人员的要求,第一部分,一、新会计准则与科学发展观,准则中的重要理念：两个可持续,（一）会计准则有助于企业可持续发展-对于企业而言，新准则是一项重要的管理制度1.资产负债观 净资产的不断保值增值2.准则体系中体现企业可持续发展的会计政策,企业的发展、价值的增值、资本保全和增值，净资产是重要的体现或是一个重要的衡量指标，是6要素的综合,净资产的理念要求我们不要片面地追求利润，要从实力和竞争角度去考察利润，不要搞短期行为,净资产所关注的是净资产的不断保值增值，也是企业管理层所关注的，企业经营目标的重点应是以净资产为核心的企业价值的最大化,2.新准则体现企业可持续发展的会计政策,举例：（1）CAS6无形资产-开发支出资本化（2）CAS2长期股权投资-权益法VS成本法：现金流理念（3）CAS8资产减值-准确计量资产减值，防止资产虚增（4）两个准则CAS13或有事项-充分确认预计负债CAS9职工薪酬-预计辞退福利（5）CAS18所得税-确认递延所得税费用，准确计量税后利润避免利润虚增，避免超分配，有利于企业可持续发展,利润虚增就要多交税，就要超分配，利润是净资产的重要组成部分，企业实现的利润要体现真正的净资产增加、财富的增加、只有净资产真正增加了，财富真正增加了，你再去交税、再去分配，再给职工涨工资。,（二）会计准则有助于投资者的可持续投资-对资本市场而言，新准则是一项重要的市场规则会计目标30项确认计量准则：相关信息披露8项列报准则：报告体系投资者首位？保证信息的真实可靠：单位负责人签字盖章（会计法）注册会计师审计报告,决策有用关,二、新会计准则的主要特征-立足国情，国际趋同,（一）新准则的概念框架：三个层次第一层次 基本准则第二层次 具体准则和应用指南第三层次 解释公告（专家工作组意见）其他观点：第一层次 基本准则第二层次 具体准则第三层次 应用指南,（二）新准则与国际准则的双向互动（1）关联方关系:金融危机，救市，7000亿美元（2）企业合并:同一控制下，账面价值（3）公允价值的运用,投资控制关系、投资纽带,一定要有活跃市场，公允价值能可靠计量，否则，就是解决了相关性、忽略了可靠性，目前，只有深市、沪市是公允的，其他评估价值是不公允的,三、与国际趋同的企业会计准则在中国得到了成功的有效的实施,（一）新准则的实施1.2008年对“1570家上市公司深度分析报告（2007年度）”，报告比较全面、比较权威的从不同角度论证了准则实施的有效性，财政部网上有中英文对照本，引起国际上的震动2.2008年非上市的中央企业、部分地方企业、城市商业银行实施新准则3.2009年，进一步扩大实施范围（财政部将统计没有执行准则的企业，在财政部网上公布）4.2010年，统一会计标准（小企业例外）,（二）新准则实施中需要注意的问题1.深入理解和把握新准则的理念和概念框架2.继续贯彻稳健性原则，防止虚增资产价值，虚增利润举例：CAS3 投资性房地产-慎用公允价值成本计量模式公允价值计量模式：要符合条件，要慎重,现金流,（三）加大新准则执行监督检查力度-对于监管部门而言，新准则是重要的监督标准,政府有关部门密切关注和重点监控会计准则的实施情况，对半年报、年报进行跟踪分析，每家公司实施情况均已记录在案，若发现有利用新准则操纵利润的，将严肃查处,中财课件,四、新会计准则在国际的重大影响及其未来发展,1.2005年11月7日至8日，中国会计准则委员会与国 际会计准则理事会会计准则趋同会议在北京成功举行。会 议由中国财政部副部长、中国会计准则委员会秘书长王军和国际会计准则理事会主席戴维泰迪爵士主持。签署了“中国会计准则委员会秘书长与国际会计准则理事会主席联合声明”。中国准则遵循了“立足国情、国际趋同”的原则，这是全球第一家。2.2006年发布企业会计准则体系3.2007年：解释公告1号4.2008年：解释公告2号5.2009年：发布“解释公告3号”征求意见稿（以后每年发布一个解释公告）总结：中国会计审计准则与国际财务报告准则已经实现了趋同,（一）趋同,（二）等效,趋同不是目的，趋同的目的是等效等效就是具有同等效力。会计准则等效是指我国企业在那些实施国际财务报告准则的国家或地区上市，按照中国会计准则编制的财务报表不再进行调整，即使调整也只对个别项目做出说明或者编制极少项目的调节表，毋须再按国际财务报告准则进行全面转换。等效还涉及审计准则，注册会计师按照等效的审计准则出具的审计报告也应当是认可的。,中国会计准则与国际财务报告准则实现趋同后，财政部就开始研究并启动与那些实施国际财务报告准则国家和地区的会计准则等效问题的相关工作，而且进展较为顺利。(1)中国与欧盟的会计合作2007年12月，中、欧签署了两地准则等效的声明2008年：欧盟市场上，欧盟27个成员国认可中国会计准则等效2009年，欧盟认可审计准则等效,(2)中国与美国的会计合作美国作为世界上最发达的市场经济国家，近年来与中国的经济合作越来越密切。随时沟通金融危机使美国出现了国有企业(3)中国与日本、韩国的会计合作,(3)中国与日本、韩国的会计合作 2007年3月15日，韩国正式宣布全面实施国际财务报告准则的路线图；日本也正在进行会计准则与国际财务报告准则的趋同工作。以上进展为中国与日本、韩国会计准则实现等效创造了条件。(4)中国与澳大利亚的会计合作,(4)中国与澳大利亚的会计合作澳大利亚同样是从2005年开始直接采用国际财务报告准则的国家，与欧盟的情况相同，目前都在研究和总结直接采用国际财务报告准则实施中的问题。中澳在会计准则方面已经建立了联系和沟通，澳大利亚财政部和会计准则理事会非常关注我国会计准则的建设与实施情况，以及会计国际趋同的进展及所取得的成效，中国将进一步加大与澳大利亚会计合作的力度。,(5)中国内地与香港的会计合作2007年12月6日，中国内地与香港会计审计准则实现等效。,2007年12月6日，财政部副部长、中国会计准则委员会秘书长、中国审计准则委员会主席王军（前左）与香港会计师公会会长方中（前右）签署联合声明。当日，内地与香港会计审计准则等效联合声明在香港签署，宣布内地企业会计、审计准则分别与香港财务报告准则、审计准则实现等效。这标志着内地近期颁布的会计及审计准则与国际准则等效接轨。,王军与方中在签署了联合声明的同时，为进一步加强内地与香港会计界的合作，中国注册会计师协会、国家会计学院、财政部会计司和国际司也分别与香港会计师公会签署了合作备忘录。王军在签署仪式上说，内地与香港会计审计准则实现等效，顺应了世界潮流和国际趋势，体现了香港一贯秉承的国际化理念，反映了内地进一步开放的信心，有利于内地和香港会计界加强合作，进一步提高国际竞争力。他表示，回归10年来，内地与香港会计界联系和相互依存度与日俱增，希望内地与香港会计界在人才培养、准则完善、资格认定、业务监督、继续教育、市场拓展、参与国际活动等方面加强交流并取得更多成果。小结,综上所述，我国企业会计准则体系在整体框架、内涵和实质上实现了国际趋同，并得到了有效实施，将我国会计提升到了国际先进水平的行列，从而促进企业实现精细化管理，建立健全内部控制制度，改进信息系统，全面提升会计信息质量和企业形象，有助于企业可持续健康发展，同时为实现中国会计准则与其他国家或者地区会计准则等效奠定了基础。趋同只是第一步，等效才是目标。我国会计准则实现与其他国家或地区会计准则等效，有利于贯彻中央提出的“走出去”战略，有利于提升中国企业的国际竞争力，有利于中国注册会计师行业做强做大，为完善社会主义市场经济体制和顺应经济全球化趋势作出应有的贡献!,五、新会计准则对企业和会计人员的要求,（一）新会计准则要求企业精细化管理1.建立预算制度，实行全面预算管理，尤其是财务、现金流预算2.促进企业建立健全内部控制制度3.建立和完善业绩考核和评价体系（二）新会计准则对会计人员提出较高的要求：会计、财务、金融的融合 第一部分END,谢谢大家！不妥之处请批评指正！2009.6.6,
