有效预防职务犯罪.ppt.ppt

珍惜岗位 远离职务犯罪 中卫市人民检察院 杜 新 琪,党的十七大把反腐倡廉建设列为党的五大建设之一，并明确提出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重建设”。我们党之所以把预防职务犯罪工作放在更为重要的位置，一方面是要从源头上预防和解决腐败的需要，另一方面也是真正关心、爱护每一位干部、减少事业损失的迫切需要。,主要讲五个方面的问题：一、职务犯罪的概念、特征及属性二、职务犯罪的危害三、职务犯罪预防及其科学性四、国家公职人员职务犯罪的原因五、前车之鉴当自省，珍惜岗位，远离职务犯罪,一、职务犯罪的概念、特征及属性 依据宁夏回族自治区预防职务犯罪条例规定，职务犯罪是指：贪污贿赂罪、国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的其他犯罪。,职务犯罪的特征：一是犯罪主体具有特殊性；二是职务与行为具有关联性；三是职务犯罪行为方式具有多重性即利用职务、滥用职务、不履行或不正确履行职务。,“不履行”是指行为人应当履行且有条件，有能力履行职责，但违背职责，没有履行，其中包括擅离职守的行为。(沉船)“不正确履行”是指在履行职责过程中，违反职责规定，马虎草率，粗心大意。(超高),本质属性：1、职务犯罪主体是具有一定职务身份的人，也就是国家工作人员或国家机关工作人员。2、其行为必须是与行为人职务有密切的、不可分割的联系。,职务犯罪的犯罪行为和行为人之间的联系，主要有两种表现形态：一是利用职务上的便利所实施的犯罪，即行为人其职务上的地位、机会和方法实施的犯罪。如贪污、受贿、挪用公款等犯罪；二是虽然没有利用职权，但犯罪结果的发生与其职务有着内在的联系，这类犯罪主要是行为人职务活动中，不履行或不正确履行职务而导致犯罪结果的发生，如玩忽职守罪。(失职造成珍贵文物毁损）,职务犯罪主体=国家工作人员+国家机关工作人员,国家工作人员：刑法第 93 条规定：国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员，国有公司，企业事业单位，人民团体中从事公务的人员和国家机关，国有公司，企业、事业单位委派到非国有公司，企业、事业单位，社会团体从事公务的人员，以及其依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。,国家机关工作人员：是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，视为国家机关工作人员。在乡（镇）以上中国共产产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。,职务犯罪的常见罪名 1、贪污贿赂罪，在我国刑法中规定了十二个罪名：贪污罪（杨案、贪官特点成、李平、段玉河、柳海平、王守义、廉政公署）、受贿罪（万案、靠、河南曾张石董）、挪用公款罪（职中）、私分国有资产罪（东西钢）等。,2、渎职罪 在我国刑法中规定了43个罪名：玩忽职守罪、滥用职权罪、枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪等。,3、是国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪有七个：1）、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁罪 2）、国家机关工作人员利用职权实施的非法搜查罪 3）、刑讯逼供罪 4）、暴力取证罪 5）、虐待被监管人罪（中卫公安戒毒所）6）、报复陷害罪 7）、国家机关工作人员利用职权实施的破坏选举罪,职务犯罪的危害（四种代价）：政治代价：培养一名干部不容易,但毁掉一名干部往往顷刻之间的事。领导干部一旦违法犯罪,在组织和群众中首先消失的是政治地位,而这种地位此生再也无法弥补和复原的,这就是政治代价。（前有、后有、丢、拖）经济代价：有的人年薪三、四万元，为贪污几万元被判了刑，公职没有了，铁饭碗砸了，经济损失也更大了。（土管站）亲情代价：领导干部违法犯罪,他们的子女心灵所遭受的创伤极大,他们幼小的心灵既要承受巨大的社会压力,又要承受失去父爱、母爱的感情痛苦,甚至要过寄人篱下苦度光阴的生活。（郑韩栽）生命健康的代价：违法犯罪被判刑后,度日如年、坐井观天，仅几年的牢狱之苦就变得饱经风霜、老气横秋。有的老病加重又添新病,有的难以面对现实而自寻短见,而更多的是怀旧伤感、身心憔悴、精神恍惚。（抽、寂寞糊涂、白多没、高双翻）,三、职务犯罪预防及其科学性 职务犯罪预防的概念：就是调动社会上一切积极因素，运用各种手段，采取社会性和专门性的防止措施，限制、消除国家工作人员利用职务进行犯罪的原因和条件，已达到防止、遏制和减少职务犯罪发生目的。（我们搞、四大干部）,职务犯罪预防的科学性 因果性原理：任何职务犯罪的产生都是具有一定原因的,因此这种因果性为预防犯罪提供了客观基础。预测性原理：一定社会的犯罪数量、犯罪类型、犯罪形态及其变化趋势可以通过科学的方法预先推知。（天上、收费站）可控性原理：犯罪产生的原因是可控制的,因而犯罪的规模和趋势,也是可以通过预防活动予以控制的。效益性原理：人们控制职务犯罪的具体手段,包括惩治与预防两种。,四、国家公职人员职务犯罪的原因,国家公职人员职务犯罪的客观原因，最突出的有：管理制度有漏洞 监督制约不得力,国家公职人员职务犯罪的主观原因：见钱眼开的贪婪心理。贪婪是一切贪利性犯罪的共有心态，是贪污贿赂等职务犯罪的共同心理，是走向犯罪道路的主要思想根源。（酒人谁不、喝见世遇、即生瑜、贾瑞）蒙混过关的侥幸心理。有的盲目相信朋友不会出卖自己，自信能侥幸过关的情况下走上犯罪道路。（双规、两袖1918 深感吃亏的补偿心理。看到别人待遇比自己高，住房比自己好，学问比自己差的暴发户发了财，便产生不平衡的补偿心理。（59现象）贪图享乐的虚荣心理。拥有实权的某些国家公职人员爱慕虚荣，一心追求个人享乐，被金钱、人情和关系所包围，成为“糖衣炮弹”袭击的对象。（黄赌毒建行景、我也爱好）按“劳”取“酬”的交易心理。一些人员为别人办了事，帮了忙，内心总希望“投桃报李”。有恃无恐的攀比心理。（别克、宝马、铁路）孤注一掷的赌徒心理。这种人崇尚“人为财死，鸟为食亡”的拜金主义哲学、在金钱的诱惑下，只要能捞到好处，得到经济上的利益，什么党性原则、荣誉尊严、道德良心甚至自由生命都可以置之脑后。,前车之鉴当自省，珍惜岗位，远离职务犯罪 慎初谨防第一次。人生贵善始。第一道“防线”一旦被冲破,往往就会“兵败如山倒”；第一道“阁门”一旦被打开,欲望的“洪水”就会“一泻千里。”(松窗梦语）慎微谨防小恶积大恶。古人说的“细微苟不慎,堤溃自蚁穴”,讲的就是慎微的道理。它也是党员干部需要具备的基本修养。慎微,主要是慎小事小节。慎小事小节,是要认真对待每一件小事,在小节面前把持住自己.（温水效应）,前车之鉴当自省，珍惜岗位，远离职务犯罪 慎好谨防嗜好误前程。领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能忍情放纵,而应当把它与官德的修养联系起来,对有利于官德修养的则育之,不利于宫德修养的则弃之,介于有利与不利之间的则节之。（兰花、赖昌星、公孙休吃鱼）慎欲谨防纵欲无度。倘若失去节制,不加约束,让自己的欲望恶性膨胀,或者贪婪金钱,或者贪婪美色,或者贪婪宫位,那么到最后必定是纵其欲而伤其心,败其身,毁其名,坠入万劫不复的深渊。（饥寒、敛财）,前车之鉴当自省，珍惜岗位，远离职务犯罪 慎权谨防滥用权力。权力是把“双刃剑”,正确使用就是我们事业成功的阶梯，不正确使用就是使人滑向邪 恶的助推器，正确运用权力,掌权为 公,执政为民,就会使权力造福人民；滥用权力,掌权为己,以权谋私,就会 使权力造祸人民,如履薄冰管嘴手腿 慎独谨防自我放纵。“慎独”二字说起来容易做起来难,特别是改革开放的今天,社会环境十分复杂,法分子拉拢腐蚀领导干部,不惜重金,甚至使出“美人计”,面对形形色色的诱惑,面对各种严峻的考验,领导干部稍有不慎就可能钻进圈套,掉进陷阱,误入歧途。（一人不送礼、二人不议事）,前车之鉴当自省，珍惜岗位，远离职务犯罪 慎友谨防被朋友拉下水。慎友,就是慎重地结交朋友。好的朋友会互相勉励,共同进步,坏的朋友则只会互相利用,乃至一同堕落。苟子说：“匹夫不可以不慎取友。”说的就是这个道理。（富商交朋友、灯红、纸醉、死党),讲到这里，相信在座的同志已是感慨万千了。我今天介绍了一些法律知识、和案例，说明职务犯罪不但对党和国家造成很大危害，对个人、亲人、家庭都带来巨大伤害。因此，我们每个人都要时刻警惕，在思想上筑牢拒腐防变的防线，要珍惜自己，珍爱家人，珍惜岗位，要把“某某都做了，什么事都没有”的侥幸心理换成“我只要一做，就会像某某人一样被抓起来”，时时警省自己，走好人生每一步。不要因一时不小心，一时的糊涂，给自己的人生抹上污点，给妻儿老小带来不幸，同时也要做好家庭的后防线，不要让诸如上面所举的悲剧在我们在座的某个人或您亲人的身上重演。最后，祝愿人人远离职务犯罪，家家平安幸福，全社会都和谐安宁。,谢谢大家,