建设工程投标讲稿ppt(1).ppt

单元3 建设工程投标,本单元主要介绍建设工程投标要求、决策，投标程序，投标技巧，投标报价，投标文件的编制和招标投标法等内容。,单元3 建设工程投标,课题1 建设工程投标概述课题2 建设工程投标程序课题3 建设工程投标策略与技巧课题4 建设工程投标报价课题5 建设工程投标投标文件的编制课题6 招标投标法简介,课题1 建设工程投标概述,投标，是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争，并按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报投标函并争取中标，以图与建设工程项目法人单位达成协议的经济法律活动。,课题1 建设工程投标概述,投标既是一项严肃认真的工作，又是一项决策工作，必须按照当地规定的程序和做法，满足招标文件的各项要求，遵守有关法律法规的规定，在规定的招标时间内进行公平、公正的竞争。为了获得投标的成功，投标必须按照一定的程序进行，才能保证投标的公正合理性与中标的可能性。投标是建筑企业取得工程施工合同的主要途径，投标文件就是对业主发出的要约的承诺。投标人一旦提交厂投标文件，就必须在招标文件规定的期限内信守其承诺，不得随意退出投标竞争。因为投标是一种法律行为，投标人必须承担中途反悔撤出的经济和法律责任。,课题1 建设工程投标概述,3.1.1 建设工程投标人建设工程投标人是指响应招标文件参加投标的法人或其他组织。1.建设工程投标人的权利2.建设工程投标人的义务,课题1 建设工程投标概述,3.1.2 投标要求1.投标文件内容的要求2.提交投标文件的要求3.投标行为的禁止性规定,（1）投标人相互串通投标报价.投标人之间相互约定抬高或降低投标报价.投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价.投标人之间现行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标.投标人之间其他串通投标报价行为,（2）投标人与招标人串通投标.招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价。.招标人向投标人泄漏标底.招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人招标人额外补偿.招标人预先内定中标人.其他串通投标行为,（3）以向招标人或者评标委员会行贿的手段谋取中标。（4）以低于成本的报价中标，也不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。,课题1 建设工程投标概述,3.1.3 建设工程投标决策工程投标决策是指建设工程承包商为实现其生产经营目标，针对建设工程招标项目，而寻求并实现最优化的投标行动方案的活动。工程投标决策的内容，主要包括三个方面，一是关于是否参加投标的决策；二是关于如何进行投标的决策；三是投标中如何采用以 长制短，以优胜劣的策略和技巧。建设工程投标决策，实际上主要包 括投标项目选择决策、投标定位性 决策、投标策略和技巧决策三种。,课题1 建设工程投标概述,1.投标选择性决策 通常情况下，下列招标项目应放弃投标。(1)本施工企业主管或兼营能力以外的项目。(2)工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目。(3)本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低或风险较大的项目。(4)本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。,课题1 建设工程投标概述,2.投标定位性决策（1）投标性质的决策保险标与风险标保险标指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题，但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标。风险标指承包商对存在技术、设备、资金或其他方面未解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标。,课题1 建设工程投标概述,（2）投标效益决策盈利标、保本标，亏损标盈利标是指如果招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项;或建设单位意见明确的情况下进行的投标。保本标是指当企业无后续工程，或已经出现部分窝工，且招标的工程项目本企业又无优势可言，竞争对手又多的情况下进行的投标。亏损标是指当本企业已大量窝工，严重亏损，若中标后至少可使部分人工、机械运转减少亏损;或者为在对手林立的竞争中夺得头标，不惜血本压低标价；或是为了在本企业一统天下的地盘里，为挤垮企图插足的竞争对手；或为打入新市场奋取得拓宽市场的立足点而压低标价的情况下进行的投标。,课题1 建设工程投标概述,3.投标策略和技巧决策（见课题3）,课题2 建设工程投标程序,投标的程序即指投标过程中各项活动的步骤及相关的内容，反映各工作环节的内在联系和逻辑关系。投标的程序如图3-1所示。,图3一1 投标程序,课题2 建设工程投标程序,3.2.1 投标的前期工作3.2.2 参加资格预审3.2.3 购买和分析招标文件3.2.4 收集资料、准备投标3.2.5 编制和提交投标文件3.2.6 出席开标会议3.2.7 接受中标通知书，提供履约担保，签订工程承包合同,3.2.1 投标的前期工作,1.获取并查证投标信息随着信息技术的发展，获取投标信息的渠道越来越多，这为招标投标提供了便捷的服务。各地都开辟了建设网或招标投标网，从网络获取招标信息已是获取招标信息的主要途径了。报刊、杂志、电台、社会媒体、公众等是获取招标信息的其他途径。作为投标人要经常关心传播信息的各种载体，以最快的速度获取招标信息。信息查证是保证投标顺利进行和达到预期目的的前提条件。查询招标信息的真实性可以通过与招标单位直接面谈或电话联系，核实信息的真实性，查阅建设方招标项目的立项审批文件、招标审批文件，核查项目是否具各招标文件等。,3.2.1 投标的前期工作,2.前期投资决策为了避免出现风险，投标人必须对业主的工作作风、信誉和支付工程价款的能力等进行认真调查。一定要选择那些支付能力强、工作作风正派、诚实信用、守法的业主，这样才能正确决策是否投标。如果经过核实信息，证明拟投标的项目的业主资信可靠，没有资金不到位和拖欠工程价款的风险，那么施工企业就可以作出是否投标的决策了，即所谓投标的前期决策是决定是否投标以及投标成功与否的关键。,3.2.1 投标的前期工作,3.筹建投标小组一旦决定要投标，就要精心组建投标工作小组。投标工作小组的人员必须诚信、精干、积极、认真、对公司忠诚，保守报价机密且经验丰富。为迎接技术和管理方面的挑战，在竞争中取胜，承包商的投标班子应该由如下三种类型的人才组成:(1)经营管理类人才（决策人）。其主要职责是正确作出项目的投标报价策略，一般由总经济师、部门经理或副经理负责。(2)专业技术类人才（技术负责人）。其主要职责是制定各种施工方案和施工技术措施，一般由总工程师、技术部长或主任工程师负责(3)商务金融类人才（投标报价人）。其主要职责是根据投标工作机构确定的项目报价策略、项目施工方案和各种技术组织措施，按照招标文件的要求，合理确定项目的投标报价。一般由造价工程师或预算员担任。注意：这些人均应渠道广、信息灵、工作认真、纪律性强，尤其对公司绝对忠诚，而且人员不宜过多，以确保投标报价的机密。,3.2.1 投标的前期工作,对投标工作机构的要求品格character and morals能力ability经验 experience合作cooperation 效率efficiency,3.2.1 投标的前期工作,物色投标代理人1.投标代理人应具备的条件(1)投标代理人必须具有从业资质。(2)有投标项目的专业知识和丰富的投标代理经验。(3)有较强的社会活动能力，信息灵通。(4)在本行业有较高的威望和影响力，在当地有一定的社会背景。(5)诚实守信，一定要忠实服务于委托人，时刻维护委托人的利益。,3.2.1 投标的前期工作,2.代理协议书的内容(1)双方当事人的姓名、单位或地址。(2)代理的业务范围和活动地区。(3)双方当事人的权利、责任和义务。(4)代理活动的有效期限。(5)代理费用及其支付方式。(6)特别酬金的规定。(7)双方当事人亲笔签名，并盖公章,3.2.2 参加资格预审,1.研究资格预审文件认真研究资格预审文件，尤其要认真阅读以下内容：(1)对申请预审人的要求。如资格预审文件中规定的对投标人以往的经验和设备、人员、资金等方面完成该项目工作能力的要求，资格预审通过的强制性标准等。(2)申请人应提供的资料和有关的证明材料。如招标人要求投标人提供申请人的详细履历、联营体的基本情况、分包商的基本情况等。(3)资格预审申请提交的截止日期、地址和负责人姓名。,3.2.2 参加资格预审,2.准备资料，填写资格预审文件(1)突出重点。在填写资格预审申请书时一定要突出重点，突出自己在某方面的优势，如技术管理上的优势、财务能力上的优势、信誉上的优势或经验方面的优势均可。突出重点有利于通过资格预审。(2)实事求是。填写时一定要实事求是，不得隐瞒，也不得弄虚作假。(3)分析利弊，采取措施。在对资格预审文件进行认真分析的基础上，同时要分析自己的实力。当发现本企业某些方面难以满足投标要求时，应考虑与适当的其他企业联合，组成联营企业来参与资格预审。,3.2.2 参加资格预审,3.提交资格预审文件填写完资格预审申请书后，应按照招标人的要求，在规定的时间内，将资格预审申请书递交到规定的地点和人员手中。资格预审申请书呈递后，还应注意信息的跟踪，发现有不足之处，应及时补送资料，以争取通过资格预审，成为有资格的投标人。,3.2.3 购买和分析招标文件,1.购买招标文件当投标单位通过招标单位的资格审查后，应根据招标单位的通知要求，去指定地点购买招标文件，并领取相关的资料。购买招标文件时，投标人应按招标文件的要求提供投标保证金。,3.2.3 购买和分析招标文件,投标保证金，是为防止投标人不审慎而由招标人在招标文件中设定的一种担保形式。意在约束投标人的行为，保护招标人的利益，维护招标投标活动的正常秩序。发生下列情形时招标人有权没收投标保证金：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件。（2）中标未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。投标保证金的额度和有效期限（1）投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。（2）投标保证金一般不超过投标总价2，最高不超过80万元人民币，有效期应当超出投标有效期30天。,3.2.3 购买和分析招标文件,案例【3-1】某建筑公司项目投标时没有提交投标保证金。评标委员会以此为由确认其所投的标书为废标。你认为结果合法吗？【案例分析】是否合法要根据具体情况。因为提交投标保证金并不是法律上的强制性规定，招标人可以不要求投标人提交。但是如果招标文件中要求提交保证金，而投标人又未提交的可以按废标处理。,3.2.3 购买和分析招标文件,2.分析招标文件（1）合同条件方面。诸如工期、拖期罚款、保函要求、保险、付款条件、税收、货币、提前竣工奖励、争议、仲裁、诉讼法律等。（2）材料、设备和施工技术要求方面。如采用哪种规范，特殊施工和特殊材料的技术要求等。（3）工程范围和报价要求方面。如承包商可能获得补偿的权利。（4）熟悉图纸和设计说明，为投标报价做准备。,3.2.4 收集资料、准备投标,1.参加现场踏勘现场考察是招标单位在分发招标文件后的34天内，统一组织投标单位到工程所在地进行现场踏勘。现场考察的费用由投标者自己承担。现场勘查的内容有以下几个方面(1)工地的性质以及与其他工程之间的关系。(2)投标者投标的那段工程与其他分包段工程的关系。(3)工地的地理位置、用地范围、地形、地貌、地质、气候等情况。(4)工地附近有无住宿条件，料场开采条件，材料加工条件，设备维修条件等。(5)工地的施工条件。如工地现场布置临时设施、生活营地的可能性，工地周围的水电、交通、运输的情况，附近现有建筑物情况，环境对工程施工的限制因素等。(6)工地附近的治安情况。,3.2.4 收集资料、准备投标,2.参加投标预备会标前答疑是在现场踏勘后，由招标单位组织召开的一次招标文件答疑会，由招标单位对投标人根据现场勘察及招标文件研究后，所提出的关于招标文件中的疑问，进行逐一解答。事后，招标单位还应将在答疑会上的解答编制成书 面备忘录，作为招标文件的有效补充，发给所有的投标者。,3.2.4 收集资料、准备投标,3.计算或复核工程量工程量是指以自然计量单位(如个、台、件等)或物理单位(如吨、米等)表示的各分部分项工程和结构构件的实物数量。分部分项工程和结构构件的数量是影响投标报价的主要因素之一。在计算工程量时应注意以下内容。(1)正确划分分部分项工程项目，与当地现行定额一致。(2)按照一定的计算顺序进行，避免漏算或重算。(3)严格按照图纸标明的尺寸、数据和招标文件中的说明计算。(4)在计算中一定要结合已定的施工方案或施工方法进行。,3.2.4 收集资料、准备投标,4.市场调查投标前的调查研究主要是指与本工程项目相关的承包市场和生产要素市场等方面的调查。包括：对招标人情况的调查 对监理工程师的调查 对竞争对手的调查 生产要素的市场调查 政治、经济、社会、法律等方面的调查,3.2.4 收集资料、准备投标,5.确定施工方案制定施工方案要服从工期要求、质量要求、成本要求、技术可能性等，其主要内容如下：1)施工总体部署和场地总平面布置。2)选择和确定施工方法。3)选择施工机械设备和施工设施。4)确定劳动力数量、来源及其配置。5)安排主要材料需用量、来源及分批进场的时间。6)选定自采砂石、自制构配件的生产工艺和机械设备。7)选择主要材料和大型机械设备的运输方式。8)确定现场水电需用量、来源及供应设施。9)确定临时设施的数量和标准。10)提出某些特殊条件下保证正常施工的措施。,3.2.4 收集资料、准备投标,6.工程报价决策投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时，计算和确定承包该工程的投标总价格。报价是进行工程投标的核心，是招标人选择中标者的主要依据，也是业主和投标人进行合同谈判的基础。投标报价是影响投标人投标成败的关键，因此，正确合理地计算和确定投标报价非常重要。,3.2.5 编制和提交投标文件,投标文件是投标活动的一个书面成果，它是投标人能否通过评标、决标、中标，进而签订合同的依据。因此，投标人应对投标文件的编制和递送给以高度重视。,3.2.6 出席开标会议,开标会是整个投标活动的重要一环，投标单位负责人应准时参加，如果在开标时，投标单位无人到场，则视为该投标无效。,3.2.7 接受中标通知书，提供履约担保，签订工程承包合同,投标单位中标后，应在规定的时间内（招标法规定30日内），以招标文件、投标标书、中标通知书为基础、签订合同。,课题3 建设工程投标策略与技巧,3.3.1 企业投标策略承包商参加投标竞争，能否战胜对手而获得施工合同，在很大程度上取决于自身能否运用正确灵活的投标策略来指导投标全过程的活动。正确的投标策略，来自于实践经验的积累、对客观规律的不断深入认识以及对具体情况的了解。同时，决策者的能力和魄力也是不可缺少的。建设工程是指投标人在投标竞争中的指导思想与系统工作部署。投标人投标竞争最根本的还是靠高水平的经营管理组织取胜，但由于招标人自身情况不同竞争情况不同，所采用的投标策略也不相同。投标策略主要有：,课题3 建设工程投标策略与技巧,1.知己知彼，把握情势2.认清对手，对症下药3.以长制短，以优胜劣4.随机应变，争取主动以上各种策略不是互相排斥的，需要根据具体情况，综合、灵活运用。作为投标决策者，要对各种投标信息，包括主观因素和客观因素，进行认真的、科学的综合分析，在此基础上选择投标对象，确定投标策略。总的来说，要选择与企业的装备条件和管理水平相适应，技术先进，业主的资信条件及合作条件较好，施工所需的材料、劳动力、水电供应等有保障，盈利可能性大的工程项目去参加竞标。,课题3 建设工程投标策略与技巧,3.3.2 投标报价策略1.高价盈利策略（20%30%利润）2.保本微利策略（010%利润）3.低价亏损策略,3.3.2 投标报价策略,高价盈利策略一般来说，下列情况下报价可高些：施工条件差的，如场地狭窄、地处闹市的工程；施工要求高的技术密集型工程，而本企业这方面有专长，声誉较高的；小工程，以及自己不愿做而被邀请投标的工程：特殊工程，如港口码头工程，地下开挖工程等；业主对工期要求急的工程(但在工期上要尽量提前)：投标竞争对手少的工程。,3.3.2 投标报价策略,保本微利策略下述情况下报价应低一些：施工条件好，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市场、某一地区、或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；本公司在附近有工程，而本项目有可以利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程。,3.3.2 投标报价策略,低价亏损策略在报价中不仅不考虑企业利润，相反考虑一定的亏损后提出的报价策略。此策略通常只适用于以下情况：（1）市场竞争激烈，承包商又急于打入该市场创建业绩。（2）某些分期建设工程，对第一期工程以低价中标，工程完成的好，则能获得业主信任，希望后期工程继续承包，不长第一期低价损失。,课题3 建设工程投标策略与技巧,3.3.3 企业投标技巧1.开标前的投标技巧不平衡报价扩大标价法多方案报价法突然降价法先亏后盈法联保法2.开标后的投标技巧 降低投标价格补充投标优惠条件,3.3.3 企业投标技巧,不平衡报价是指一个工程的投标报价，在总价基本确定后，如何确定内部各个子项目的报价，以期在不提高总价、不影响中标的情况下，并在决算时得到最理想的经济效益。以下的项目可以考虑采用不平衡报价：（1）分期付款项目。能够早日结帐收款的项目，如基础工程，可以报得较高，以利资金周转，后期工程项目可适当降低。（2）工程量增减项目。经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，或对施工图进行分析，图纸不明确，估计修改后工程量要增加的项目，单价适当提高。而工程量完不成的项目单价降低，这样，在最终决算时可得到较好的经济效益。,3.3.3 企业投标技巧,（3）暂定项目。对这类项目要具体分析，因为这类项目在开工后要由业主研究决定是否实施，由哪一家承包商实施，如果工程不分标，由一家承包商施工，则单价可高些，不一定要做的则低些。如果工程分标，该暂定项目有可能由其它承包商施工的，则不宜报高价。（4）单价包干项目。在单价包干中，对某些项目业主采用单价包干报价时，宜报高价，一则这类项目多半有风险；二则这类项目完成后可全部按报价结帐；其余项目单价可适当降低。不平衡报价一定要控制在合理幅度内(一般是总价的5%10)，如果不注意这一点，有时业主会挑选出报价过高的项目，要求投标者进行单价分析，对项目压价或失去中标机会。,3.3.3 企业投标技巧,多方案报价 对于招标文件，如果发现工程范围不很明确、条款不清楚或很不公正、技术规范要求过于苛刻时，按多方案报价法处理，即按原招标文件要求件报一个价，然后再按某条款(或某规范规定)，对报价作某些变动，报一个较低的价，这样，可以降低总价，吸引业主。,3.3.3 企业投标技巧,突然降价法 报价是一项保密工作。但是，对手往往通过各种渠道、手段来刺探情报。因此，在报价时可以采用迷惑对方的手法，即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时突然变动价格。总之，在投标报价过程中，要针对不同工程的具体特点，采用不同的投标报价策略，争取中标，同时，要保证工程达到最佳的经济效益。,3.3.3 企业投标技巧,先亏后盈法。对大型分期建设工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验、临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。争取评标奖励。有时招标文件规定，对某些技术规格指标的评标，投标人提供优于规定的指标值时，给予适当的评标奖励，如评标加分或减分一定百分比的评标价格。投标人应该使业主比较注重的指标适当地优于规定标准，可以获得适当的评标奖励，有利于在竞争中取胜。但要注意技术性能优于招标规定，将导致报价相应上涨。如果投标报价过高，即使获得评标奖励，但也难以与报价上涨的部分相抵，这样评标奖励也就失去了意义。,课题4 建设工程投标报价,3.4.1 投标报价概述1.投标报价的概念（1）概念（2）影响因素：工程量；工程定额；基础单价；各项费率的取用标准。,课题4 建设工程投标报价,（3）报价的计算依据设计图纸;工程量清单;合同条件，尤其是有关工期、支付条件、外汇比例的规定;有关法规;拟采用的施工方案、进度计划;施工规范和施工说明书;工程材料、设备的价格及运费;劳务工资标准;当地生活物资价格水平。此外，还应考虑各种有关间接费用。,课题4 建设工程投标报价,2.投标报价的组成 投标报价须先明确报价的内容。国内工程投标报价的内容就是建筑安装工程费的全部内容，主要包括下列项目:直接费 由直接工程费和措施费组成。间接费 由企业管理费、财务费用组成。利润税金,投标报价的组成,1.直接工程费 直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。人工费是列入到工程预算定额，并直接从事工程施工的生产工人的基本工资、工资性津贴，以及属于生产工人开支范围内的各项费用。材料费是指列入概预算定额中的材料、构件、配件、成品、半成品；零件等的用量，以及周转材料（如模板、脚手架等）的摊销量，按照相应价格记取的费用。施工机械使用费是指列入概预算定额的施工机械台班量按相应机械台班费定额计算的建筑安装工程施工机械使用费，施工机械安装、拆卸及进出场费和定额所列其他机械费。2.措施费 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。,投标报价的组成,间接费是指不直接用于建筑安装工程主体，而又实际发生的用于企业组织管理活动的费用。包括企业管理费和财务费用。企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用。,投标报价的组成,利润 利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。具体是指施工企业按照国家有关规定，在生产经营中向建设单位收取的利润、它是施工企业职工为社会劳动所创造的那部分价值在建筑安装工程造价中的体现。,投标报价的组成,税金 税金是指国家税法规定的应计人建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。凡是报价范围内的各项目的报价都应包括组成上述建筑安装工程费的各个项目，不可重复或遗漏。,课题4 建设工程投标报价,3.投标报价的原则投标报价是投标人进行工程投标的核心，报价过高会失去承包机会;而报价过低，虽然可能中标，但会给工程承包带来亏损的风险。因此，报价过高或过低都不可取，必须做出合理的报价。(1)投标计算必须与采用的合同形式相协调。以招标文件中设定的发承包双方的责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础;根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。(2)以确定的施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。(3)以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。(4)充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。(5)报价计算方法科学严谨，简明适用。必须严格按照招标文件的要求和格式，不得改动。,课题4 建设工程投标报价,3.4.2 工程量清单及其编制1.工程量清单工程量清单（Bill Of Quantity BOQ）是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。,课题4 建设工程投标报价,2.工程量清单的编制 分部分项工程量清单的编制 措施项目清单的编制 其他项目清单的编制 零星工作项目清单的编制 3.工程量清单的计价方法（1）综合单价法（2）工料单价法,课题4 建设工程投标报价,3.4.3 建设工程投标报价的审核,课题5 建设工程投标投标文件的编制,建设工程投标文件，是建设工程投标人单方面阐述自己响应招标文件要求，旨在向招标人提出愿意订立合同的意思，是投标人确定和解释有关投标事项的各种书面表达形式的统称。从合同订立过程来分析，建设工程投标文件在性质上属于一种要约，其目的在于向招标人提出订立合同的意愿。,课题5 建设工程投标投标文件的编制,3.5.1 编制投标文件的前期工作3.5.2 投标文件的要求及组成1.投标文件的要求2.投标文件的组成,课题5 建设工程投标投标文件的编制,建设工程投标文件是由一系列有关投标方面的书面资料组成的。一般来说，投标文件由以下儿个部分组成:投标函。其主要内容为:投标报价、质量、工期目标、履约保证金数额等。投标函附录。投标保证金。法定代表人资格证明书。授权委托书。工程量清单表。辅助资料表。资格审查表(资格预审的不采用)。对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应书附录。施工组织设计。内容一般包括:施工部署，施工总平面图，季节性施工措施，质量、进度保证措施等。按招标文件规定提交的其他资料。,课题5 建设工程投标投标文件的编制,3.5.3 投标文件编制1.编制投标文件的步骤2.编制投标文件的注意事项(1)投标人编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件表格格式，但表格可以按同样格式扩展。根据招标文件的要求，凡要求填写的空格均应填写，否则即被视为放弃意见。(2)应当编制的投标文件“正本”仅一份，“副本”则按招标文件前附表所述的份数提供，同时要在标书封面标明“投标文件正本”和“投标文件副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。,课题5 建设工程投标投标文件的编制,（3）投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，各种投标文件的填写字迹都要清晰、端正，补充设计图纸要整洁、美观。（4）所有投标文件均由投标人的法定代表人签署、加盖印鉴，并加盖法人单位公章。（5）填报投标文件应反复校核，保证分项和汇总计算均无错误。（6）如招标文件规定投标保证金为合同总价的某百分比时，开投标保函不要太早，以防泄漏己方报价。（7）投标文件编制完成后应按照招标文件的要求整理、装订成册，并进行密封。在封装时，投标人应将投标文件的正本和每份副本分别密封在内层包封，再密封在一个外层包封中，并在内包封上正确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。（8）认真对待招标文件中关于废标的条件，以免被判为无效标书而前功尽弃。,课题5 建设工程投标投标文件的编制,3.5.4 建设工程投标文件的提交递交投标文件也称递标，是指投标商在规定的投标截止日期之前，将准备好的所有投标文件密封递送到招标单位的行为。所有的投标文件必须经反复校核、审查并签字盖章，特别是投标授权书要由具有法人地位的公司总经理或董事长签署、盖章;投标保函在保证银行行长签字盖章后，还要由投标人签字确认。然后按投标须知要求，认真细致地分装密封包装起来，由投标人亲自在截标之前送交招标的收标单位;或者通过邮寄递交。邮寄递交要考虑路途的时间，并且注意投标文件的完整性，一次递交、迟交或文件不完整都将导致文件作废。投标文件提交后，在投标截止时间前可以补充、修改和撤回，补充和修改的内容为投标文件的组成部分。投标截止时间后再对投标文件作的补充和修改是无效的，如果再撤回投标文件，则投标保函或投标保证金不予退还。,课题5 建设工程投标投标文件的编制,投标文件的密封和标志，常采用二层封套形式。内层封面写明投标人名称及地址，以便不中标时原样退回；外层封面写明招标人(名称)收、合同名称、招标编号、开标前不得拆封等。内外层封套都应按招标文件的规定做好密封标志。,课题5 建设工程投标投标文件的编制,投标文件有下列情形之一的，在开标时将被作为无效或作废的投标文件，不能参加评标：1）投标文件未按规定标志、密封的；2）未经法定代表人签署或未加盖投标人公章或未加盖法定代表人印鉴的；3）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清的；4）投标截止时间以后送达的投标文件。,课题6 招标投标法简介,招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。招标投标法是为规范招标投标活动，调整招投标过程中产生的各种关系，1999年通过，2000年1月1日执行。,课题6 招标投标法简介,按照法律效力的不同，招标投标法法律规范分为三个层次：第一层次是由全国人大及其常委会颁布的招标投标法法律；第二层次是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁发的地方性招标投标法法规；第三层次是由国务院有关部门颁发的招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章。本法所称的招标投标法，是属第一层次上的，即由全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的招标投标法法律。招标投标法是社会主义市场经济法律体系中非常重要的一部法律，是整个招标投标领域的基本法，一切有关招标投标的法规、规章和规范性文件都必须与招标投标法相一致。,课题6 招标投标法简介,招标投标法共分六章，六十八条：目 录 第一章 总 则（第1条-第7条）第二章 招 标（第8条-第24条）第三章 投 标（第25条-第33条）第四章 开标、评标和中标（第34条-第48条）第五章 法律责任（第49条-第64条）第六章 附 则（第65条-第68条）,课题6 招标投标法简介,3.6.1 招标3.6.2 投标3.6.3 开标、评标和中标,3.6.1 招标,1.强制招标的工程建设项目范围2.招标公告与投标邀请书3.资格预审4.编制和发售招标文件,3.6.2 投标,1.投标人及其资格要求2.编制和送达投标文件3.联合体共同投标,3.6.3 开标、评标和中标,1.开标2.评标3.中标,强制招标的工程建设项目范围,招标投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。,招标公告与投标邀请书,招标投标法第十六条规定：招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。第十七条规定：招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。,资格预审,招标投标法第十八条规定：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。资格审查可分为资格预审和资格后审。资格预审是招标人在投标前对潜在投标人的财务状况、技术能力等方面事先进行的审查，以确保参加投标人均系有投标能力的投标人。资格后审是开标后对投标人进行的审查。,编制和发售招标文件,招标投标法第十九条规定：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。第二十三条规定：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。第二十四条规定：招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。,投标人及其资格要求,招标投标法第二十五条规定：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。第二十六条规定：投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。,编制和送达投标文件,第二十七条规定：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。第二十八条规定：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。第二十九条规定：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。,联合体共同投标,第三十一条规定：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。,开标,第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第三十五条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。第三十六条开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。,