施工单位安全生产管理制度.ppt

施工单位主要安全生产管理制度,浙江交通职业技术学院,安全生产会议制度,安全生产责任制及考核制度,目录,安全生产专项费用使用制度,安全生产检查评价制度,“平安工地”考核评价制度,安全事故隐患排查治理制度,安全生产教育培训制度,施工安全技术交底制度,施工安全风险评估制度,专项施工方案编制和审核制度,安全生产应急管理制度,劳动防护用品配备和管理制度,施工设备安全管理制度,施工现场消防安全责任制度,生产安全事故报告制度,危险品安全管理制度,分包单位安全管理考评制度,特种作业人员管理制度,安全生产奖罚制度,施工单位项目部主要负责人带班制度,分包单位安全管理考评制度,一,二,三,四,五,六,七,八,九,十,十一,十二,十三,十四,十五,十六,十七,十八,十九,二十,安全生产会议制度,1.会议分领导小组会议、安全例会和安全生产专题会等形式。,2.会议制度包括制度适用范围、职责和工作程序。,3.重点明确会议频次、参会人员、讨论议题、会议签到、会议记录和纪要等。,一.安全生产会议制度,浙江交通职业技术学院,1.目的：,为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理公司生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。,2.适用范围：,班组及以上各部门安全生产会议。,3.职责：,安技部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。各单位负责本制度的贯彻执行工作。公司安全生产委员会会议。公司级安全生产会议。部门（车间）级安全会议。班组安全会议。各专业性安全会议。不定期安全生产会议。每次安全会议都要有会议纪要。,浙江交通职业技术学院,二.安全生产责任制及考核制度,制度应明确施工单位项目部各层级之间、与分包单位间所签订的安全生产责任书的内容、签订频率、履行情况考核、奖惩等内容。,浙江交通职业技术学院,1.目的：,为了贯彻公司安全生产责任制，将安全生产责任落到实处，做到职责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制，实现安全生产（工作）目标，特制定本制度。,2.适用范围：,适用于对公司各部门、各级人员的安全生产责任进行考核。,3.职责：,安保部负责各部门安全生产责任及目标考核的归口管理。公司总经理及分管负责人对各部门及其负责人的安全生产责任制的落 实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。各部门负责人对车间、班组及其班组长的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。各车间、科室对班组长对各岗位及其操作人员的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。安全生产责任制和目标的考核情况将作为工作绩效考核的主要内容之一，纳入绩效考评范畴，并根据公司相关考核办法执行。,浙江交通职业技术学院,三.安全生产专项费用使用制度,应明确安全生产专项费用适用范围,费用年度计划、费用支取申报程序与阶段,会计科目及票据,形成的固定资产管理等,浙江交通职业技术学院,1.安全生产专项费用的使用范围：,各种消防设备和器材。应急照明、通风、抽水设备。各种现场工作人员的安全防护用品支出。其他救援器材、设备。安全生产书籍、刊物、影像资料等。召开安全生产专题会议。安全应急救援及预案演练。与安全有关其他的费用支出。办公、生活区的防腐、防毒、防四害（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂）、防触电、防煤气、防火患等支出。,浙江交通职业技术学院,四.安全生产检查评价制度,制度应明确的目的、要求、依据、标准、形式、内容、分工职责、频次、整改以及对检查效果的评价、奖惩等内容。,浙江交通职业技术学院,1.安全检查的形式：,安全检查主要包括架子队作业层的自查，分部管理层的抽查和巡查等形式。安全管理以自控为基础，应充分发挥安全工程师、架子队安全员为骨干的安全保证体系的作用，对每个工程、每道工序进行全过程的安全监控，通过日常检查、定期检查、专业性检查等将各类隐患消灭在萌芽状态。安质部结合我管段特点制定安全检查计划和考核细则，将安全生产落实到基层。分部对各架子队的施工安全管理工作实行检查、评比，使每一项安全保证措施得到落实。,浙江交通职业技术学院,五.“平安工地”考核评价制度,明确项目安全生产条件审查,施工过程平安工地创建内容,实施步骤,职责分工和考核评价标准,评价周期,考核结果运用,浙江交通职业技术学院,1.考核评价等级划分：,浙江交通职业技术学院,安全事故隐患排查治理制度,工程项目安全事故隐患分级管理,一般事故隐患排查方式,治理措施和责任分工,重大事故隐患治理方案,时限、措施,资金和责任人,六.安全事故隐患排查治理制度,浙江交通职业技术学院,1.事故隐患的含义：,本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,2.事故隐患的分类：,事故隐患分为一般事故隐患、不明确隐患、重大事故隐患。,i一般事故隐患：,是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。,ii重大事故隐患：,重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,浙江交通职业技术学院,包括施工项目管理、技术、特种作业，一般作业人员和分包单位等。,培训内容,包括安全意识、安全知识和安全技能等。,应明确施工从业人员岗位培训内容、学时、频次、和考核等内容。,浙江交通职业技术学院,教育内容,1.三级教育内容：,公司级教育内容工程项目（施工队）级教育内容班组级教育内容,2.转场及变换工种安全教育：,施工人员转入另一个工程项目时必须进行转场安全教育 转场教育内容 a本工程项目安全生产状况及施工条件;b施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；c本工程项目的安全管理体系、规定及制度。变换工种安全教育 a凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换 工种安全教育。b变换工种安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格后方准上岗。,3.特种作业安全教育内容4.外施队安全生产教育内容,浙江交通职业技术学院,施工安全技术交底制度,分专业,八.施工安全技术交底制度,浙江交通职业技术学院,1.安全技术交底措施交底的内容,a根据分部项目工程的特点，明确作业方法、工艺纪律操作要领。b针对分部分项工程的危险源，明确重要的控制环节和紧急情况的预防措施。c明确告知规范、规范的具体要求。d使用机械设备的安全保证措施。,2.安全技术交底程序,a 由施工管理人员通知有关部门全体分项作业人员进行面对面逐条交底。b 由主管施工员通知有关部门、分部分项的全体作业人员参加进行面对面逐 条交底，参加交底的全部人员要签名并确认，并注明作业班组。C 各项程序完成后，将安全技术措施交底书的原件交到安全部门存档。外租设备的进场检验记录，由主责部门归档，特种设备、特种作业人员的有效证件复印件交安全部门一份。,浙江交通职业技术学院,九.施工安全风险评估制度,制度应明确施工现场危险作业环境和重大风险源辨识、分析、估测和评估结论审核等管理程序、职责分工、重大风险源预警预控和书面告知等内容。,浙江交通职业技术学院,1.风险评估概念,浙江交通职业技术学院,十.专项施工方案编制和审核制度,制度应明确适用范围编制依据、编制原则、主要内容、安全保障措施、内部审核程序与责任分工、实施管理等内容。,浙江交通职业技术学院,1.针对危险性较大的分部分项工程，各处需单独编制安全技术措施及方案，安全技术措施及方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。,2.危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案应包括以下内容：（1）工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等；（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；（5）施工安全保证措施：组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监测监控等；（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；（7）计算书；（8）施工图及节点图。,浙江交通职业技术学院,3.专项安全技术措施及方案的编制和审批,浙江交通职业技术学院,十一.安全生产应急管理制度,制度应明确预案编制、审核的程序要求。预案构成的主要要素、应急处置组织应急演练培训、方案评审改进等内容。,浙江交通职业技术学院,应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”。,“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。,“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。,浙江交通职业技术学院,十二.劳动防护用品配备和管理制度,制度应明确安全防护用品采购,验收,发放登记、使用等,浙江交通职业技术学院,(1)安全帽类。是用于保护头部，防撞击、挤压伤害的护具。(2)呼吸护具类。是预防尘肺和职业病的重要护品。(3)眼防护具。用以保护作业人员的眼睛、面部，防止外来伤害。分为焊接用眼防护具、炉窑用眼护具、防冲击眼护具、微波防护具、激光防护镜以及防X射线、防化学、防尘等眼护具。(4)听力护具。长期在90dB(A)以上或短时在115dB(A)以上环境中工作时应使用听力护具。听力护具有耳塞、耳罩和帽盔三类。(5)防护鞋。用于保护足部免受伤害。(6)防护手套。用于手部保护，主要有耐酸碱手套、电工绝缘于套、电焊手套、防X射线手套、石棉手套等。(7)防护服。用于保护职工免受劳动环境中的物理、化学因素的伤害。防护服分为特殊防护服和一般作业服两类。(8)防坠落具。用于防止坠落事故发生。主要有安全带、安全绳和安全网。(9)护肤用品。用于外露皮肤的保护。分为护肤膏和洗涤剂。在目前各产业中，劳动防护用品都是必须配备的。根据实际使用情况，应按时间更换。在发放中，应按照工种不同进行分别发放，并保存台账。,1.防护用品：,浙江交通职业技术学院,防护用品：,十三.施工设备安全管理制度,制度应明确施工设备的管理职责、登记要求、保养维修、以及使用责任人资格等内容。,浙江交通职业技术学院,1.施工机械设备的范围,a起重吊装及制、运、架设备：运梁车、提梁机、架桥机、移动模架、轨道式起重机、龙门式起重机等。,b轨道运行设备：铺轨机、长轨运输车、线路捣固车、线路稳定车、卸碴车、配碴整形车、立杆作业车、恒张力作业车、冷滑试验车、重型轨道车等。,c其他设备：装载机、平地机、压路机、摊铺机、载重汽车、自卸汽车、钻机、卷扬机、混凝土拌合站、混凝土泵车、混凝土搅拌输送车、通风机、凿岩台车、旋臂掘进机、锚杆台车、风动凿岩机等。,第一条管理职责,第二条施工设备的管理,第三条施工设备的购置,第四条施工设备的使用,第五条施工设备的维修保养,第六条施工设备的检查,第七条车辆的安全管理,第八条施工设备的大修,第九条特种设备的管理,浙江交通职业技术学院,十四.施工现场消防安全责任制度,制度应明确施工现场消防安全责任分工、责任区域划分、器材配备台账、检查维护记录。消防器材管理等内容。,浙江交通职业技术学院,2.消防器材的配备(1)临时搭设的建筑物区域内，每100m2配备2只10L灭火器。(2)大型临时设施总面积超过1200m2，应备有专供消防用的积水桶(池)、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。(3)临时木工间、油漆间和木、机具间等每25m2配备一只种类合适的灭火器，油库危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。(4)24m高度以上高层建筑施工现场，应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防火设备和设施。,1.防火制度的建立(1)施工现场都要建立、健全防火检查制度。(2)建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10。(3)建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。,浙江交通职业技术学院,3.消防器材：,浙江交通职业技术学院,十五.生产安全事故报告制度,制度应明确事故报告的职责、内容、报送流程、时限等。,浙江交通职业技术学院,1.安全生产事故报告程序：,依据企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定，生产安全事故报告制度。,依据工程建设重大事故报告和调查程序规定的跟规定，工程建设重大事故的报告制度。,依据特别重大事故调查程序暂行规定的规定，对于建设工程特别重大事故的报告要求。,浙江交通职业技术学院,十六.危险品安全管理制度,制度应明确施工现场用火、电、使用危险品等消防安全管理程序。要求和责任分工，作业人员资格要求。危险品管理台账记录等内容。,浙江交通职业技术学院,1.目的：,为了加强危险化学品的安全管理，保障人员的生命安全及财产不受损失，保护环境，依据常用化学危险品贮存通则/GB15603-1995、危险化学品安全管理条例/2002年国务院第344号令以及易制毒化学品管理条例/2005年国务院第445号令，制定本管理制度。,2.适用范围：,适用公司危险化学品的采购、运输、搬运、储存、使用以及废弃物的处理。,3.化学用品目录：,盐酸、硫酸、络酸、氨水、双氧水、挂架剥离剂、高锰酸钾、氢氧化钠以及乙醇、甲醇分析剂、聚合硫酸铁、硝酸等。,浙江交通职业技术学院,十七.分包单位安全管理考评制度,制度应明确施工分包单位的管理职责、考评方式、时间、评价与结果应用等内容。,浙江交通职业技术学院,1.安全管理：,a、所有施工人员，必须经过三级教育，并考试合格，持有上岗证，熟悉所作业的工艺流程及施工部位的周围环境；b、作业人员进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须正确系挂好安全带，严禁酒后上班作业。严禁在施工现场抽烟，按有关安全技术规程作业，严禁违章操作,2.安全要求、处罚条例,分包队人员，对施工的现场脚手架，各类防护设备、安全标志和警告牌，不得擅自拆除，更动。如确实需要拆除更动的，必须经工地负责人和总包方指派的安全管理负责人的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员单位负责，违者每次罚200-500元。,浙江交通职业技术学院,十八.特种作业人员管理制度,明确特种作业人员的进场考核,岗前培训,继续教育,人员登记台账,浙江交通职业技术学院,(1)、凡属国家规定的特种作业人员（如：电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、急救人员、机械操作工等工种），必须按国家建设规定要求持证上岗。(2)、特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。(3)、特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。(4)、工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工种有关部门考核后方可持证上岗。(5)、特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。(6)、特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报。(7)、凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。,浙江交通职业技术学院,十九.安全生产奖罚制度,制度应明确安全生产奖励、处罚的条件和方式。以及结果的应用等内容。,浙江交通职业技术学院,1.企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。2.各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。3.各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。4.项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。,1.职责：,2.惩罚的范围：,职工人身伤害事故的考核：单位发生伤亡事故，对事故负有责任的单位、领导和事故责任者，依据伤害程度和性质，按照工伤事故管理规定中的考核办法进行处罚。,3.奖励的范围：,在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议被采用有明显的效果者，有发明创造或科研成果，成绩显著的。,浙江交通职业技术学院,二十.施工单位项目部主要负责人带班制度,制度应明确项目负责人带班生产、检查的工作计划、内容与时间要求、管理程序与内业资料等内容。,浙江交通职业技术学院,本制度所称的企业负责人，是指企业法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。本制度所称的项目负责人是指工程项目的项目经理。,企业负责人带班检查是指由企业负责人带队实施对工程项目质量安全状况及项目负责人带班生产情况的检查。,企业负责人带班职责：,每周带班检查不少于一次，且每月检查时间不少于其工作日的25%。,企业负责人带班检查时，应将施工现场安全生产工作作为重点。,项目负责人带班职责：,项目负责人作为工程项目安全生产的第一责任者，对本工程项目落实带班制度负责，制定所属项目的值班制度，负责施工现场组织协调工程项目的质量安全生产活动。,浙江交通职业技术学院,施工作业操作规程,制度应明确施工各工序、工种的具体操作内容，规程流转管理等内容。,浙江交通职业技术学院,THANK 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