嵊州市人民政府办公室关于印发《嵊州市智能厨电行业“N X”数字化改造实施方案》的通知.docx

竦州市人民政府办公室关于印发竦州市智能厨电行业“N+X”数字化改造实施方案的通知（竦政办（2022）129号）各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：嫌州市智能厨电行业“N+X”数字化改造实施方案已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。竦州市人民政府办公室2022年12月22日竦州市智能厨电行业“N+X”数字化改造实施方案为贯彻落实省委省政府数字化改革决策部署，根据浙江省人民政府办公厅关厂卬发推进细分行业中小企业数字化改造行动方案的通知精神，围绕我市产业特色，系统化、批量化推进中小企业数字化改造，经研究决定，以智能厨电行业为试点，推进“N+X”数字化改造试点示范及同行业复制推广，特制定本实施方案。一、指导思想按照“政府引导、企业主体、问题导向、注重实效、试点先行、复制推广、平台支撑”的原则，针对我市中小企业普遍存在的业务流程不畅、管理水平有限、技术人才缺乏等问题，以厨电行业企业为重点，结合智能厨电产业大脑建设，采取行业推进、轻量级改造、工程化实施、平台化支撑等方式，以“小而精、模块化、组合式、普适性”的行业级数字化解决方案，通过打造应用样本、批量化复制推广，实现我市中小企业数字化全面普及。二、工作目标到2022年底，建设实施试点示范样本企业3家，启动“N+X”改造企业10家以上，完成改造40家以上，在智能厨电领域形成可复制可推广的嵯州经验和模式。到2023年，厨电行业规上企业数字化改造覆盖率达100%。到2025年，厨电行业规下企业数字化改造愿改尽改。三、实施内容“N+X”数字化改造模式具有投资少、工期短、见效快、风险小、效益好等特点。其中“N”是指行业中小企业数字化改造的共性应用场景，“X”是指个性应用场景。具体实施内容如下：（一）确定试点样本企业。采用企业自愿申报，经信局择优筛选确定。申报试点企业原则上上年度营业收入在1.5亿以内，生产经营稳定，企业主要负责人数字化改造意愿强烈，有一定生产制造管理基础，在行业内具备复制推广的代表性。试点企业应成立由“一把手”担任组长的领导小组并建立工作专班，统筹企业数字化改造工作，为打造示范样本提供思想、组织、人才、物资、资金等各种保障。（二）确定牵头实施总包商。通过工程承包商公开报名，经信局组织试点企业、行业协会、专家等组成评审小组进行评审，确定总承包商，公选结果向社会公布，供应用企业参考。总承包商应当有实施数字化工程所需的技术储备和综合系统集成能力；熟悉智能厨电行业生产工艺、流程与企业管理等业务；有长驻当地的工程承包与施工团队；有智能厨电行业数字化工程牵头总包的经验或成功案例等条件。（三）制定“N+X”数字化改造方案。由经信局牵头总承包商、行业协会配合，聚焦智能厨电中小企业在研发设计、生产制造、运营管理、采购销售和产业链协同等环节的“痛点、难点、堵点”，以提质、拓销、增产、降本、节能、减碳、减排、减耗等需求为导向，归纳总结智能厨电行业共性需求并转化为项数字化制造应用场景，并根据不同企业个性需求灵活增加“X”项，制定“N+X”数字化改造方案，并按照总体规划、分步推进的原则，做到项目工程清单化、投资资金透明化、实施进度具体化、投资效益可量化。（四）总结提炼样本合同。完善优化“N+X”数字化改造方案，通过试点实施，不断进行优化改进、总结提炼，形成“N+X”数字化工程样本合同。样本合同要做到合同标的明晰、工程价款预算清晰、工程工期明晰、工程验收方式与验收标准明晰、工程各方权责利关系明晰、工程投资与工程回报基本明晰、对工程违约行为的判定与处理明晰、工程款结算方式明晰、工程培训方案明晰、工程质量保障维护期承诺明晰、知识产权归属明晰等“11个明晰”，减少企业对数字化工程效果与收益不确定性的担忧。（五）分批复制推广。通过试点实施，对“N+X”样本合同不断进行优化改进、总结提炼，宣讲试点企业在数字化改造前后的绩效对比，分批推进“N+X”数字化改造的复制推广工作。在数字化改造工程实施过程中，发挥浙江省智能智造专家委员会、行业协会等机构对工程质量的监督作用、保障工程承包双方合法权益。由经信牵头，组织对改造工程进行验收，从企业使用成效、数据贯通程度、投入产出、企业管理体制配套等方面，科学评价数字化改造成效。（六）工程实施期限与造价。“N”项部分工程实施不超过2个月，总投入金额不超过50万元，包括相应的软件和基本配置硬件费用（基本配置硬件要满足最小企业数改的数据采集设备、显示终端、边缘计算设备、网络及连接设备等硬件）；“X”项由企业自主选择并支付相应费用，工程实施期限视具体情况而定。（七）加强平台化支撑。依托智能厨电行业产业大脑，构建平台化服务能力。通过线下企业端轻量化改造与线上SaaS化云服务相结合，标准化、高质量、低成本快速赋能行业中小企业数字化改造，实现与产业链、创新链、供应链、价值链的链接和上下游协同。在智能厨电行业产业大脑能力中心，通过培训、沙龙、沉浸式体验等方式，帮助企业培养数字化专业人才。依托智能厨电行业产业大脑产业生态应用，为企业提供金融支持、专家库等服务。（A）加强数据安全保障。落实国家和省级有关法律、法规和政策标准等要求，指导工程总承包商、行业产业大脑等建设服务主体，从云、网、端、数据等维度进行安全保障体系设计，明确安全责任边界，强化数据采集、传输、存储、处理、使用、销毁等全生命周期安全管理，探索建立数据所有权、使用权、运营权分置并行的创新服务模式，切实保障中小企业数据安全和权益。四、效益评价（一）促进企业提质降本增效。快速实现中小企业数字化转型，以数据拉动设计、采购、生产、仓储、物流、销售等环节优化，降低成本、提高效率，实现企业整体效益大幅提升。（二）促进社会资源优化配置。促进中小企业生产再造、流程再造、业务再造，推动共性关键技术的快速转移与低成本应用，让中小企业享受数字化政策红利，实现资源配置再优化。（三）促进专业人才队伍建设。为中小企业培养一批懂业务、懂数字化的专业技术人才，涵盖管理、应用、技术等层面，赋能企业与行业的数字化转型。五、工作安排实行智能厨电行业“N+X”数字化改造试点分批推广模式。第一阶段，扩大样本范围，新增1家试点项目，并优化完善“N+X”改造方案；第二阶段，根据企业申报，依次分批复制推广，最终实现厨电行业中小企业全覆盖。具体安排如下：（一）确定试点与“N+X”方案（2022年9月底前）会同浙江智能制造专家委员会（下称“浙智专委”）派驻竦州专家指导组，开展全行业问卷调查、代表性企业座谈征集、行业协会专题研讨等活动，梳理厨电行业中小企业的共性需求，优化完善“N+X”方案。选择自身意向明确、负责人重视、基础条件具备的中小型企业1家，确定为扩大试点企业进行建设。（二）初步复制推广（2022年12月底前）完成中小企业数字化改造试点示范3家，推广改造企业10家以上，在智能厨电领域形成可复制可推广的噪州经验和模式。同时，启动嵯州智能厨电行业产业大脑建设，适时成立厨电行业产业大脑本地化运营公司，打造成本地化的专业行业平台运营商和数字化工程服务商。（三）快速复制推广（2023年12月底前）实现厨电行业规上企业数字化改造覆盖率达100%,培育省级智能工厂/数字化车间1家以上。同时，“N+X”数字化改造模式向其他行业推广经验做法。（四）全面复制推广（2025年12月底前）实现厨电行业规下企业数字化改造愿改尽改，改造企业总产值超150亿，企业数字化改造水平处于智能制造能力成熟度模型2-3级。六、保障措施（一）明确职责，压实责任市经信局作为“N+X”数字化改造的牵头单位，负责试点项目的调研、遴选、验收和政策兑现等相关工作的实施。浙智专委专家指导组参与试点项目推进的全过程，做好指导服务。属地镇街要做好项目申报引导、政策宣贯和问题协调，确保试点项目顺利推进。总承包商要根据工程承包合同样本要求，按时、保质完成试点示范改造，总结提炼工程样本和合同样本。（二）加大扶持，有效激励准的基础上再增加20%补助（该增加部分不受工业政策中的最高补助金额限制）；“X”部分按照当年工业扶持政策给予补助。对于推广复制项目，计划分3批开展“N+X”数字化改造复制推广（第一批20家、第二批30家，第三批40家）。采取奖补退坡机制，第一批、第二批、第三批“N”部分分别按数字化改造费用的60%、50%、40%给予补助；“X”部分和后续推广企业的软性投入按当年工业扶持政策项目奖补标准给予补助；其他市政府已发布的政策与本政策不一致的，以本政策为准。（三）加强考核，营造氛围将“N+X”数字化改造项目申报、推进实施情况列入镇街目标责任制考核。各部门、镇街要进一步加大对数字化改造的宣传力度，及时总结改造过程中的典型经验和做法，不定期组织多种形式的交流会、研讨会等活动，营造政府、专家组、企业、工程服务商等相关方共同推进数字化改造的良好氛围。本文件自发布之日起施行，有效期至2025年12月31So其他市政府已发布的政策与本文件不一致的，以本文件为准。