预防东突紧急预案.doc

预防东突紧急预案一、指导思想以科学发展观为指导，以有关法律法规和各级关于反东突决策指导为依据，以保障人民群众生命财产安全为核心，坚持预防为主、平战结合、统一指导、分工协作的原则，进一步健全机制，完善预案，明确职责，加强领导，有效防范和快速处置各类东突袭击事件。二、适用范围本预案使用于在我司客运车辆、办公场所发生的东突分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、投毒、纵火、打砸抢、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害的各类暴力事件。三、工作原则（一）统一指挥原则：在公司反恐怖工作领导小组的统一指挥下，密切配合，快速反映，高效、妥善地开展各项处置工作。（二）减少损失原则：尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，维护人民群众生命、财产安全，维护国家安全和利益。（三）遵循法律原则：在处置恐怖袭击事件时，严格遵循国家法律、法规和政策。四、组织指挥系统（一）领导小组的组成公司成立反东突应急指挥领导小组，负责统一指挥和调度全公司的反东突应急工作，领导小组下设办公室。（二）公司运管经理为反东突领导小组组长，运管各队队长为组员，并根据应急工作的需要随时加以调整。（三）领导小组下设办公室（设在公司安技部，联系电话：*）,办公室主任由安技经理兼任。五、工作职责（一）负责全公司道路乘客运输的反东突工作，建立、调整反东突恐怖应急领导小组，确定专职负责人和联络员，修订反东突工作预案。（二）负责全司道路乘客运输反东突的情报信息、防范控制、应急处置、演练备战等相关工作，牵头完成行业主管部门和神州集团公司反东突办下达的反东突工作任务。1出租车队应确定专职负责人和联络员2.组织开展乘、岗位人员反东突常识培训，确保运输安全。3.发现东突分子、东突嫌疑人，及时上报公司领导小组并协调公安部门做好处置工作。六、应急预防和预警（一）应急预防1.建立健全的各项反东突责任制，全面落实领导责任制。加强与公安、消防等部门的协调联动，适时开展反东突救援演练。2.建立和完善预警监测和信息报告制度，开展隐患排查和专项整治行动，做到隐患早发现、早预防、早处置。3.开展对抢险救援队伍和驾驶员得反东突知识培训，建立反应灵敏、纪律严明、保障有力的高素质抢险救援队伍。4.按照“谁管理、谁负责、谁监管、谁负责”的原则，加强矛盾纠纷排查化解工作，加强对从业人员、内保人员的调查摸底工作，对不可靠的人员坚决调离岗位或予以清退。（二）预警报告1.各部门、特别是驾驶员在发现或得到恐怖袭击的信息和异常情况后，要立即向当地公安机关和公司反东突办报告。报告要做到以下几个方面：迅速：最先得知暴力犯罪事件的知情人应在第一时间立即通过110、119、122、120等报警电话和其他途径报警，并报告所在部门，所在部门在收到恐怖暴力犯罪事件信息后，应在5分钟内报公司反东突办，公司反东突办在收到犯罪时间信息后，应立即向领导小组组长报告，领导小组组长在收到暴力信息后，应立即向延安市客运办、交通局、公安局等有关部门汇报。准确：报告内容要客观真实，不得主管臆断。（三）应急处置1.发生东突活动后，公司反东突领导小组要在有关主管部门的统一领导和指挥下，在积极协调配合公安、消防等部门的同时，迅速组织实施应急救援。2.公司反东突领导小组组长，组员要立即赶赴现场指挥应急救援工作，制定并实施抢险方案，采取防控措施，组织抢险队伍、紧急保障队伍、相关技术人员和机械设备、物资，北河消防等部门积极抢救、运输伤员。（四）培训与演练1.要通过安全学习、LED屏幕、信息平台、车辆GPS安全监控平台等，广泛宣传反东突应急工作的重要性、必要性和反东突应急等常识，要求全司员工应站在政治的高度重视应急工作，树立高度的社会责任意识、忧患意识。2.要结合实际，有计划、有重点地组织相关人员参加反东突应急演练，增加广大员工的反东突应急应急技能。 2014年1月20日