水利水电工程环境影响评价规范.ppt
,中华人民共和国,水利部能源部,部标准,水利水电工程环境影响评 价 规 范,试,行,中华人民共和国,水利部能源部,部标准,水利水电工程环境影响评价规范,试,行,主编单位,能源部水利部,水利水电规划设计总院,批准部门 中华人民共和国,水利部能源部,试行日期,年 月,中华人民共和国,水利部能源部,关于颁发 水利水电工程环境影响评价规范 试行 的通知,水规,号,为了适应水利水电工程环境影响评价工作的需要 原水,利电力部水利水电规划设计院于,年委托成都勘测设计,院负责 长江水资源保护局 中南勘测设计院,葛洲坝水电,工程学院参加 编制了 水利水电工程环境影响评价规范在编写过程中征求了有关单位的意见 经三次专业会议审查讨论 现批准 水利水电工程环境影响评价规范,为水利部 能源部部标准颁发试行,于,年,月,日,起生效,各单位在试行过程中有何意见水利水电规划设计总院,请函告能源部 水利部,年,月,日,目,录,第一章 总则第二章 环境状况调查第三章 环境影响识别 预测和评价第四章 综合评价和结论,附录一,水利水电工程环境影响评价工作大纲 编写,格式和要求附录二 水利水电工程环境影响报告书 编写提纲,附录三,水利水电工程环境影响报告表 编制格式及填表说明,第,第,第一章 总,则,第,条 根据 中华人民共和国环境保护法,试,行,及 建设项目环境保护管理办法,的规定,水利水电,工程在可行性研究阶段 必须进行环境影响评价,编制环境,影响报告书或环境影响报告表条 水利水电工程环境影响评价的目的是针对工程兴建可能对自然环境和社会环境造成的影响进行评价 使有利影响得到合理利用 不利影响得到减免或改善为工程方案论证和领导部门决策提供科学依据,第状况调查,条 工程环境影响评价的内容应包括环境影响识别 预测和综合评价等,环境,条 工程环境影响评价的程序是一 搜集河流 或河段 规划和拟建工程的开发任务建设条件及工程特性等资料 并进行初步查勘二 编制工程环境影响评价的工作大纲三 调查工程影响地区的环境状况 并进行必要的测试工作,四 识别工程影响的主要环境因子 预测其的影响 并对不利影响提出减免或改善措施五 进行工程对环境影响的综合评价,评价工程对,六 综合研究环境保护措施,估算相应投资,进行环境,影响经济损益简要分析 提出评价结论七 提出环境监测规划和下一设计阶段需要研究的环境,第,第,第,第,影响课题及建议八 编写环境影响报告书 表环境影响报告表的编制程序可以简化条 水利水电工程环境影响评价必须按照工程,的实际情况,确定环境状况调查内容 并应抓住重点 针对,工程影响的主要环境因子 进行预测和评价条 对具有水库的水利水电工程 其环境影响评价范围一般应包括 库区 库区周围及水库下游影响河段 以库区及库区周围为重点,对跨流域调水工程 分 滞,洪工程 排灌工程等 也,应根据工程特性确定评价范围条 水利水电工程环境影响报告书或环境影响报告表的编写 应由取得水利水电工程环境影响评价证书的,单位承担,并对评价结论负责,第,条 大,中型水利水电工程一般均应编写环境,影响报告书 对环境影响比较小的工程 经环境保护部门同意 可只编制环境影响报告表,条 本规范主要适用于大可行性研究阶段的环境影响评价工作,中型水利水电工程,第,第,第,第二章,环境状况调查,条 水利水电工程环境状况调查,是了解拟建,工程影响地区的自然环境和社会环境状况 为分析环境状况和进行环境影响预测 评价提供基础资料和依据,第,条 环境状况调查的基本内容为 气象,水,文 泥沙以及人口,水温 水质 地质 土壤 陆生生物土地 工业 农业 矿产 人群健康,水生生物景观与文,物 污染源等,第,条 环境状况调查应搜集分析现有资料,并进,行必要的调查测试工作 通常可采用下列办法一 访问了解工程影响地区的环境现状和历史演变等情况二 搜集当地环境现状和历史统计资料 以及有关专业的普查和科研成果三 对环境因子的动态变化状况进行定时定点或动点的抽样测试,条 环境状况调查范围可能影响范围 分别加以确定,应根据各环境因子的,第,条 对环境状况调查资料及测试成果,必须认,真进行分析研究和审核 并应分别提出调查报告,作为工程,技术档案,长期保存,条 按照国家和地方颁发的有关环境质量标准 对工程影响地区的环境状况进行分析 并作出结论,第,第,第,第,第三章 环境影响识别,预测和评价,条 水利水电工程环境影响识别,预测和评,价 应分层次进行 其层次为 环境总体 环境种类 包括自然环境和社会环境 环境组成和环境因子环境因子是基本单元 评价时应以分析研究环境因子的变化情况为基础 并以主要环境因子为重点条 环境影响识别 预测和评价的具体步骤是一 初选部分环境因子,二 对初选环境因子进行影响性质的识别,筛选出主要,环境因子三 对选出的环境因子和由其构成的各环境组成 进行,影响预测,并分别作出评价,条 水利水电工程对环境的影响一般有一 对局地气候的影响二 对水文 水温 水质和泥沙的影响三 对环境地质和土壤环境的影响四 对陆生生物和水生生物的影响五 对人群健康的影响六 对景观与文物的影响七 移民和施工对环境的影响等条 工程对环境影响的性质 一般可分为 有,利与不利,直接与间接 短期与长期 暂时与积累 明显与,第,工区,第,潜在 可逆与不可逆等条 根据工程的功能 特性 结合工程影响地区的环境特点 可从下列环境因子中初选部分因子 进行环境影响识别一 自然环境,局地气候 气温 降水 蒸发 湿度,风 雾等,水文 水位泥沙 淤积,水深 流量 流速等冲刷等,水温 水温结构 下泄水温等,水质 有机质,有毒有害物质 营养物质等,环境地质 诱发地震 库岸稳定 水库渗漏等土壤环境 土壤肥力 土壤侵蚀 土壤演化等陆生植物 森林 经济林 草场 珍稀植物等陆生动物 野生动物 珍稀动物等水生生物 鱼类 珍稀水生生物等二 社会环境人群健康 自然疫源性疾病 虫媒传染病 地方性疾病等,景观与文物,风景名胜,文物古迹,自然保护区,疗养区 旅游区等重要设施 政治设施 军事设施等,移民 人口状况 土地及水域利用,生产条件,生,活水平等工程施工 大气 水质 噪声 弃碴及景观卫生等,条 环境影响的预测方法,可根据环境因子特,第,第,性分别采用定性或定量分析方法,对难以用量度表示的环境因子析的方法进行定性的预测估算对能用量度表示的环境因子模型进行定量的预测估算,可用类比分析或机理分则可建立数学模型或物理,第,条,类比分析法是一种较为常用的预测方法,在选用类比工程时应注意一 具有同本工程相似的自然地理环境,二 具有同本工程相似的功能,特性及运行方式,三 具有一定的运行年限条 水利水电工程环境影响预测 一般可按运行后三至五年作为预测水平年 某些长期和积累性因子可根据具体需要确定预测水平年,条 环境影响预测结果,应与无工程时的环境,状况对比评价,并结合国家和地方颁发的有关环境质量标准进行,第,条,根据对环境因子和由其构成的各环境组,成的影响预测和评价结果 针对主要不利影响减免或改善措施,拟定相应的,第,第,第,第,第四章,综合评价和结论,条 综合评价必须是在因子预测,评价基础上,进行 其目的是评价工程对环境的综合影响 并为比较 选择工程方案提供依据,条 综合评价方法的选择,应根据环境状况调,查提供的基础资料情况 环境影响预测的精度和工程对环境影响的程度等确定 一般可采用矩阵分析法 如基础资料较好 影响预测有一定精度 则可采用环境质量指标法 如受影响的因子不多 且有可类比的已建工程 则可采用类比分析法,但无论采用何种方法 所得的综合评价成果,均应有综,合性的文字说明条 在估算工程对环境的综合影响时 应慎重确定各环境因子在环境总体中的相对重要程度 即权重值权重的分析计算 可以采用层次分析法或专家评估法,第,条 在评价工程对环境的综合影响时,应考虑,工程功能的环境效益 还应研究对不利影响采取减免措施后综合影响的变化情况,条 对选定的工程方案,要进一步综合研究环,境保护措施,估算相应投资 并进行环境影响经济损益简要,分析 提出评价结论 结论中要阐明下列问题一 工程对环境产生的主要有利影响和不利影响 以及工程兴建后环境总体的变化趋势,第,第,二 对采取的环境保护措施,提出技术,经济论证意,见三 从环境保护角度 对工程的可行性提出评价结论,条 对环境影响较大的工程,应编制环境监测,规划 其内容包括,监测站网布设原则,监测项目与要求,监测机构的设置与人员编制 设备及费用等条 应提出下一设计阶段需要研究的环境影响课题及建议,意,附录一水利水电工程环境影响评价工作大纲 编写格式和要求,根据 建设项目环境保护管理办法,第十五条的规定,承担环境影响评价工作的单位在正式开展评价之前 编写的评价方案 提要或编写的评价大纲需经环境保护部门同,为统一格式,特制定 水利水电工程环境影响评价工作,大纲 的编写格式和要求一 编写格式一 任务及编制依据工程 建设项目 环境影响评价任务来由国家及地方环境保护法规的有关规定流域或河段的主要规划文件二 工程规划设计简况工程开发任务工程规模 特性 施工规划安排工程影响地区自然及社会环境特点附图 工程所在流域或河段规划示意图 工程布置示意图三 环境状况调查调查的内容和范围调查方法调查要求调查成果,环,四 环境影响预测 评价预测评价的内容预测评价的方法预测评价的成果五 综合评价和结论综合评价方法对策措施研究和投资估算环境影响经济损益简要分析评价结论和建议六 提交成果七 工作进度安排八 组织及分工九 环评工作经费预算十 其他二 编写要求一 在环境状况调查中 凡需进行测试的项目 应列,出取样的位置 附图施办法,测试的时间和次数 测试工作的实,二 环境影响预测,评价内容中,应提出工程兴建可,能产生的主要环境影响三 工作进度安排要求列出工作进度表安排进度一般可包括工作准备 初步查勘 工作大纲,编写及审查 环境状况调查,测试分析,专题报告编写,境影响报告书编写等阶段为协调各专业 专题之间的配合 对工作量较大的专,对附,题和测试周期较长的项目 可增加提交一次中间成果,编制工作进度计划 应留有一定机动时间,以便安排,新增加的研究项目四 组织分工的要求列出工程环评项目负责人及专题环评项目负责人的姓名 职务列表说明工程环评任务分工 内容包括 专题名称承担单位,对外委托的专题评价项目,应签订委托书,内容包,括 任务要求 双方承担的责任和义务 工作经费 完成任务时间及其他注意事项等,五 工作环评经费一般应包括,初步查勘,资料搜,集 测试分析,委托专题费,环境影响报告书编写及印刷,费 环评工作大纲 专题报告 环境影响报告书等审查费和其他不可预见费等六 制定工作大纲时 可根据工程的实际情况录规定的编写格式作适当调整,附录二水利水电工程环境影响报告书 编写提纲,第一章,综 述,第一节 编制目的第二节 编制依据第三节 工程环评过程及主要环境影响评价结论,第二章,工程概况,第一节 工程开发任务附图 工程所在流域或河段规划示意图第二节 工程规模 布置及特性附图 工程布置示意图附表 工程主要特性表第三节 水库淹没及移民安置去向第四节 工程施工规划,第三章,环境状况,第一节 自然环境,一三五七九,气象水温地质地貌陆生植物水生生物,二四六八,水文及泥沙水质土壤陆生动物,第二节 社会环境,一,社会经济,二,人群健康,编写环境影响报告书时的调整,可根据工程的实际情况,对提纲中所列章节作适当,三,景观与文物,四,重要设施,第三节 环境状况分析,第四章,工程对环境影响的分析与预测评价,第一节 对局地气候的影响,第二节 对水文第三节 对水温,泥沙情势的影响水质的影响,第四节 对环境地质的影响第五节 对土壤环境的影响第六节 对陆生生物特别是珍稀动植物的影响第七节 对水生生物特别是鱼类及珍稀水生生物的影响第八节 对人群健康的影响第九节 对景观与文物古迹的影响第十节 对重要设施的影响第十一节 工程移民搬迁对环境的影响第十二节 工程施工对环境的影响第十三节 对其他方面的环境影响,第五章,综合评价及结论,第一节 工程兴建对环境的主要有利影响第二节 工程兴建对环境的主要不利影响第三节 环境保护措施及投资估算第四节 环境影响经济损益简要分析第五节 综合评价结论第六节 环境监测规划,一三,监测站网布设原则监测机构的设置与人员编制,二四,监测项目与要求设备及费用,第七节 提出下一设计阶段需要研究的环境影响课题及建议附件一 工程环境影响评价工作大纲及环境保护部门对工作大纲的意见附件二 主要专题报告,附录三水利水电工程环境影响报告表编制格式及填表说明一 环境影响报告表编制格式,附表,项,目,工,程,概,况,表说,明,工程名称建设地点建设依据建设性质工程开发利用方式工程规模工程总投资其中环保投资,填表单位响评价证书,环境影编号,填表技术负责人附图工程所在流域或河段开发规划示意图工程布置示意图,附表,工,程,主,要,特,性,表,项,目,单 位,数 量,及 说,明,坝 闸 以上流域面积,多年平均年径流量设计洪水标准及流量天然最枯流量多年平均输沙量多年平均含沙量坝型及工程组成正常蓄水位防洪限制水位死水位坝 闸 壅水高水库面积水库回水长度水库总库容调洪库容调节库容水库调节性能,亿亿亿亿,附表,工,程,主,要,效,益,表,项,目,单 位,数 量,及 说,明,防洪 保护对象,耕地 城镇,工矿区,发电 装机容量年发电量排灌 面积,排年排,引流量引总水量,航运 过船吨位年运输能力,生活及工业供水,流量,年供水总量渔业 可养殖水面积年可捕捞量其他效益,元,附表,工程淹没实物指标表,项,目,单 位,数 量,及 说,明,淹没耕地征地标准,迁移人口移民标准淹没房屋淹没铁路长度公路长度淹没工矿企业淹没输电线长度电讯线长度施工占地其他,人,固定资产 原值,附表,工程兴建对环境影响的分析,工程影响地区的自然及社会环境状况工程兴建对周围地区环境影响的分析和预测对不利影响所采取的减免和改善措施环境影响综合评价结论工程建成后应注意的环境保护事项,附表,审,批,意,见,表,主管单位预审意见,经办人,签字,单位盖章,年,月,日,年,月,日,环境保护部门的审批意见,经办人,签字,单位盖章,年,月,日,年,月,日,二 填表说明,附表,中 建设依据 系指工程兴建由来,建,设性质 是指工程为新建 扩建 复建或改建,工程开发,利用方式,是指堤坝式 混合式,引水式 自流或提水 库,内或坝下取水 跨流域调水等,工程规模,是对工程兴建,的主要目的而言,如发电,应填总装机容量,防洪,应填,主要保护对象 排灌 应填排灌面积 航运位及年运输能力 供水 应填年供水量 等系指直接用于环境保护措施的费用,应填过船吨环保投资,附表可行性报告中的数据填写,中的各项指标,应按工程,附表,环境影响分析,应结合工程的特性,对可能产生的环境影响问题进行综合分析 作出定性或定量,的评价结论,与本工程有联系的原有污染和破坏等情况 也,应说明并填入本表中附表中所列项目可根据工程的具体情况作适当增减,
