联合会章程(定稿).doc

郑州市平安金水志愿者联合会章程第一章 总则第一条 为大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神，进一步推动平安金水建设，促进金水区志愿者活动更加广泛、深入、持久地开展，加强对活动的指导和管理，依据志愿者相关管理办法制定本章程。第二条 郑州市平安金水志愿者联合会（Zhengzhou Ping'an Jinshui volunteer Federation,简称ZPJF）在共青团郑州市委、郑州市青年志愿者协会注册登记，注册代码：410120110063。第二章 组织性质第三条 本联合会是由金水区综治办牵头，依法注册成立，由志愿从事社会公益与社会保障事业的各界志愿者组成，通过指导、组织和提供全区志愿服务活动，推动全区社会主义精神文明建设，为社会的协调发展和全面进步做出贡献的非营利公益性社会机构。第四条 本联合会高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会而积极努力，遵守宪法、法律、法规和国家政策，倡导社会主义道德新风尚。第五条 联合会立足金水区，面向全市，围绕社会公益活动，平安建设、社区服务、扶贫济困、帮孤助残、支教扫盲、青少年援助、科技推广、医疗保健、环境保护、公共事务、城乡发展以及大型社会活动等公益事业提供志愿服务，为具有特殊困难以及需要帮助的社会成员提供服务。第六条 本联合会接受共青团郑州市委的业务指导和监督。第七条 本联合会办公场所设在郑州市金水区综治办。第三章 机构职责第八条 本联合会宗旨：奉献互助、扶危济困、以人为本、平安共建、缔造和谐。机构志愿者组成涵盖郑州市志愿者服务队、社会志愿者和各个高校志愿者团体。第九条 本联合会职责：招募、培训、管理志愿者，确立服务项目，落实服务活动，为社会公益和社会保障等工作提供服务。第四章 志愿者注册制度第十条 志愿者（团体）的管理推行注册志愿者（团体）制度，联合会长期接纳志愿者（团体）的报名申请。第十一条 注册志愿者个人的基本条件：1、热心于公益事业，不怕困难，具有奉献精神；2、具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质；3、根据自身愿望和条件选择一个志愿服务项目，从事一定时间的志愿服务工作；4、思想品质优良，无不良嗜好，无违法乱纪行为；5、遵纪守法，服从郑州市平安金水志愿者联合会管理；6、年龄 14 周岁以上（14 周岁以下的可以跟随监护人或在有组织情况下参加志愿服务）。第十二条 注册志愿团体的基本条件：1、志愿团体具备一定的规模，志愿者人数不少于10人。2、志愿团体中的志愿者符合联合会对个人注册志愿者条件的要求。3、志愿团体有固定的场所、单位、标志。4、志愿团体有稳定的负责联络人。第十三条 注册志愿者个人及团体的申请程序：1、团体报名：志愿者团体整理好所有个人相关信息，由团体负责人直接到郑州市平安金水志愿者联合会进行注册，填写注册登记表。2、个人报名：凭本人有效证件直接到郑州市平安金水志愿者联合会填写注册登记表。以上两种报名方式由郑州市平安金水志愿者联合会按照志愿者（团体）的基本条件，对申请人（团体）情况进行审核，对审核合格的志愿者（团体）建立志愿者（团体）档案。一般在5个工作日内做出答复。第五章 机构设置及职责第十四条 根据工作需要，联合会机构设联合会管理层和理事会，设办公室、项目部、志愿服务部、组织部、宣传部五个部门。实行“会长副会长部长志愿工作者”四级立体工作模式；并行“会长理事长”二维平行管理模式。（一）联合会管理层：联合会设会长1人，副会长2人。会长工作职责： 1、组织的代表人，根据郑州市平安金水志愿者联合会的职责、宗旨，负责和主持联合会的整体工作，召开联合会管理层会议，指导联合会的发展，宏观上管理联合会，传达上级相关部门的工作指示，从实际出发，筹备、开展、总结各项工作，做好联合会的思想道德建设工作。2、关心志愿者的成长，根据各部门的工作特点和规律，指导、帮助、检查和督促各部门的工作，协调各方面的关系，及时发现和解决问题，发挥好核心纽带的作用。3、审核、批准相关的活动申请及时为联合会的发展争取最大空间。4、完成上级有关部门交代的其他事宜。副会长工作职责：1、协助会长工作，分管联合会的各个部门。2、讨论部署、定期检查，完成上级相关部门和会长交代的工作，并定期向会长做总结、汇报。3、会长不在时，经会长授权，行使各项会长职权，代理会长处理各项事宜。4、完成上级领导交代的其他工作。（二）理事会：理事会设理事长3名，理事部长1名，理事委员15名。理事长工作职责：1、负责监督评估联合会的各项工作，确保志愿服务活动正常有序进行。2、掌握志愿服务活动的进展，对工作中出现的问题，做好疏通工作。3、审议和批准联合会经费使用情况报告。理事部长（委员）工作职责：1、在理事长的领导下，积极主动、认真高效地完成各项工作任务。2、掌握志愿者的思想动态，对工作缺少热情或思想出现问题的志愿者，做好疏通工作。3、积极主动地提出自己的工作建议。（三）办公室人员设置：办公室设主任1名，副主任1名。部门职责：1、负责联合会文件、材料、档案的整理，包括联合会年度工作计划、年末工作总结及各项规章制度的归档整理。2、负责联合会材料的编印并分类保管，以备理事会检查。材料遗失，追究相关负责人责任。3、负责联合会会议组织，整体会务工作。4、在会长、副会长的领导下主持下进行财务会计工作，编制联合会总体财务预算，向理事会汇报经费收支情况。5、负责联合会财产、购物登记保管和检查工作，采购公共物品和办公物品。6、负责收集整理各部门每次活动和年月总结，以及联合会交办的其他工作。7、完成上级有关部门交办的其他事宜。（四）宣传部人员设置：宣传部设部长1人，副部长2人，总干事4名。部门职责： 1、负责志愿者思想政治教育工作及联合会的各项宣传报道的规划和组织工作，及时提出宣传工作的建议及新思路，并负责具体落实。2、负责联合会对外公文的起草和张贴工作；起草联合会年初工作计划、年末工作总结及各项规章制度的初案。3、负责管理联合会对外的公共平台，包括公共邮箱、微博、群、飞信等。4、负责志愿服务活动前的宣传策划及相关倡议书等文字材料的起草，并做好活动通知工作。5、负责媒体通讯录、报刊、电视、广播稿件或光盘的收集与整理；每次活动新闻通稿的写作；每次活动的摄影；活动前的媒体通知、活动后新闻素材的提供；负责联合会视频资料的全程策划与安排。6、开展除新闻、网络等宣传方式的其他宣传，如口头宣传、海报宣传、活动宣传等。7、协助办公室做好联合会活动后的材料整理工作，并对宣传材料进行备案。8、完成上级有关部门交办的其他事宜。（五）项目部人员设置：项目部设部长1人，副部长2人，总干事4名。部门职责：1、负责每次活动的策划工作，写好每次活动的策划案。2、负责每次活动的准备工作、后勤工作以及上级有关部门交办的其他工作。3、配合其他部门的工作，在活动中带动志愿者的积极性，指导活动进行。4、协调志愿者联合会与外界的关系，搜寻适合的志愿服务活动。5、挖掘有创新性、代表性的志愿服务活动。6、完成上级有关部门交办的其他事宜。（六）组织部人员设置：组织部设部长1人，副部长2人，总干事4名。部门职责：1、负责对志愿者的招募，并对新进志愿者成员进行注册及认证。2、负责对新招募的志愿者进行培训，以便志愿者更好的适应志愿服务活动。3、考勤备案，负责监督记录好每次活动中志愿者表现及活动情况，再交办公室统一保管，以备资料存放。4、完成上级相关部门交办的其他事宜。（七）志愿服务部人员设置：志愿服务部设部长1人，副部长3人，总干事6名。部门职责：1、负责每次志愿服务活动的开展，根据项目部的计划组织志愿者参加志愿活动，是志愿者联合会对外联络及形象的代表。2、负责志愿服务活动过程中出现的一切状况。3、负责对志愿者进行日常的管理和联系，确保志愿者能参加志愿服务活动。4、做好每次志愿服务活动后的书面材料的总结，交由宣传部、办公室备案。5、完成上级相关部门交办的其他事宜。第六章 注册志愿者（团体）权利与义务第十五条 注册志愿者和志愿团体享有以下权利：（一）参加联合会组织的志愿服务活动并领取志愿服务证明表；（二）注册志愿者（团体为负责人）接受联合会的培训；（三）优先获得联合会提供的相关志愿服务；（四）享受联合会评选的各项荣誉，获得荣誉证书；（五）志愿者在志愿服务活动中遇到困难和问题，可以在联合会能力范围之内请求联合会给予帮助和解决；（六）要求获得从事志愿服务活动的必需条件和必要保障；（七）志愿者享有监督、建议、批评、出入组织自由的权利。第十六条 志愿者和志愿者组织应当履行以下义务：（一）遵守国家法律法规及本联合会章程，执行本联合会的决议，在法律法规规定的范围内开展志愿服务； （二）注册志愿者一年到联合会进行一次复核；注册志愿团体每季度到联合会进行一次复核，时间以注册具体时间为准；（三）履行志愿服务承诺，传播志愿服务理念，维护志愿者、志愿者组织的声誉和形象，维护联合会以及服务对象的合法权益，保证服务质量；（四）自觉抵制任何以志愿者身份从事的盈利活动或其他违背社会公德的活动（行为）；（五）积极开展联合会安排的志愿服务工作，注册志愿者一年服务时间不低于48小时，注册志愿团体一年累计服务时间不低于300小时，开展志愿服务时应当佩戴统一的标志；（六）要及时向联合会反映活动开展情况，并提供有关资料（文字、图片、视频）。 第七章 服务范围和重点对象第十七条 志愿服务范围包括平安创建、社区建设、校园服务、文明交通、环境保护、关爱农民工子女、空穴老人帮扶、社区治安以及大型社会活动的服务工作等公益事业。所有志愿服务以志愿者及其组织的行为能力为限。第十八条 志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、未成年人、优抚对象和其他具有特殊困难需要救助的社会成员。联合会根据服务对象的申请或者实际需要，提供力所能及的志愿服务。志愿者、联合会与服务对象之间是自愿、平等的服务与被服务关系，应当互相尊重、平等相待。第八章 保障与奖励第十九条 联合会要确保有专门的志愿服务工作场所、配备必要的办公设施。志愿服务活动的经费可接受郑州市金水区综治办和社会企业的资助。任何单位和个人不得侵占、私分或挪用，经费的筹集、使用和管理依法接受区综治办的监督。第二十条 对表现突出的优秀志愿者或团体，可以参加联合会组织评定的所有荣誉称号，并推荐参评市级/省级的志愿者荣誉称号。第二十一条 各志愿服务团队要加强自身建设，积极参与志愿服务工作，在志愿服务中发挥主体作用，联合会落实专人分管志愿服务工作。第二十二条 建立志愿服务时间累计和绩效评价制度。志愿服务的时间累计数和绩效评价结果作为考核、表彰志愿者的重要依据。如注册志愿者一年至少要参加48小时的志愿服务。第九章 组织与管理第二十三条 为更好地动员、组织志愿者为社会提供志愿服务。联合会确立“志愿者服务小组”（由社会人士组成）和“志愿者服务分队”（以各高校社团、协会或者社会团体为单位）形式的合作伙伴关系的服务机制。第二十四条 服务小组、服务分队是以组织开展志愿服务为基本职责的服务实体，是志愿者服务组织网络的关键环节，其接受联合会的工作指导。第二十五条 由志愿服务部部长把活动传达给各服务分队队长或组长，服务分队队长或组长在接到活动任务后，将任务的宗旨、活动时间、地点及内容提前通知需参加的人员，由活动队长或组长根据实际情况制定出自己的行动计划，上报审核同意后，再由各分队或各小组实施。第二十六条 对于参加志愿者活动，提出有建设性创意的志愿者，可由自己所在的服务分队反映，然后由队长或组长汇总向联合会项目部报告，也可直接向联合会负责人提出，作为考评志愿者的依据。第二十七条 每次活动结束后，分队或小组负责人向志愿者联合会志愿服务部长汇报完成情况和出现的问题。第二十八条 管理制度和档案材料：（一）服务对象需求情况档案（自然情况、服务需求等）。（二）志愿者服务分队或小组档案（自然情况、联系方法、提供服务项目、时间等）。（三）志愿者招募、使用、检查、奖励等制度。（四）志愿者联合会工作时间及专职工作人员考勤、考核制度。第二十九条 日常管理 （一）志愿者参加志愿服务后，由联合会提供志愿者的服务时间、服务内容等证明，联合会予以认定。服务时间为实际服务时间（不含往返时间），以小时为单位计量。（二）联合会建立健全注册志愿者档案管理系统，逐步实现网上注册和管理，促进管理工作的科学化、制度化、规范化。（三）注册机构可在重大活动时或定期组织志愿者进行宣誓。志愿者誓词：我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量。（四）注册志愿者培训工作主要由联合会及从事志愿者工作的专业人士负责，对注册志愿者申请人进行志愿服务基本理念培训，定期向注册志愿者提供志愿服务相关技能等方面的培训，向志愿者骨干提供专门的培训，提高志愿者的服务能力和综合素质。（五）联合会应落实和保障注册志愿者的权益，探索和完善注册志愿者服务时间累计制度，使注册志愿者在本人需要帮助时，优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。（六）对拒不履行义务的，三次警告之后联合会将取消其注册志愿者身份。（七）注册志愿者在志愿者组织安排的志愿服务过程中，由于志愿者本人主观或客观原因与服务对象发生争执、矛盾、冲突时，在未告知志愿者组织的情况下擅自对服务对象造成损害的，由志愿者个人承担全部责任。（八）服务对象在接受服务过程中对注册志愿者造成损害的，志愿者联合会应当支持受损害的注册志愿者向有关服务对象追偿损失，并提供必要的帮助。（九）注册志愿者可在联合会、志愿者组织指导下参加管理工作，成为管理型志愿者。发挥管理型志愿者和志愿者骨干的能动性，探索志愿者自我管理的有效途径。第三十条 志愿者注册号的编号管理（一）志愿者注册号为本联合会注册志愿者的永久编号，是注册志愿者进行认证和评优的唯一标识；（二）因特殊情况要注销注册的，被注销的号码原则上也不重新使用。第十章 附则第三十一条 本章程的最终解释权归郑州市平安金水志愿者联合会所有。第三十二条 本章程自郑州市平安金水志愿者联合会成立之日起生效。郑州市平安金水志愿者联合会