昭通市威信县煤炭资源整合方案.doc

昭通市威信县煤炭资源整合方案威信县人民政府二八年五月目 录前 言1第一章 威信县煤炭资源基本情况7第一节 煤炭资源量7第二节 煤炭资源分布及特点12第三节 资源开发状况24第四节煤炭产业存在的主要问题31第二章威信县煤炭需求预测34第一节煤炭需求量预测34第二节煤炭工业发展规划目标35第三章威信县煤炭资源整合方案36第一节整合的指导思想36第二节 整合的原则36第三节整合的任务和目标37第四节整合方式42第五节 整合的工作进度步骤161第四章 整合的相关政策及措施163第一节 加强领导、落实责任163第二节 相关政策措施165前 言一、 概论威信县地处川、滇、黔三省结合部，有“鸡鸣三省”之称，属昭通市管辖。位于昭通市东北隅，东临四川省叙永县，西靠彝良县，南接镇雄县，北与四川珙县毗邻。是中国现代史上有重大意义的“扎西会议”所在地，是中国工农红军川南游击纵队下属云南支队的活动基地，在中国革命历史上留下了光辉的记录。为中宣部命名的全国爱国主义教育示范基地之一、中国土地革命时期的革命老区。属低收入人口比较集中，长期处于贫困状态，1986年被国家列为重点扶持的国家级贫困县。威信县地理位置：东经 104°45105°15；北纬 27°50 28°03。全境范围呈东西向展延，东宽西窄，东西平均长约50km，南北平均宽约30km，国土面积1400km2，其中山区面积约占90。威信县共辖扎西镇、旧城镇两镇和罗布、高田、双河、水田、三桃、麟凤、长安、庙沟八个乡。县人民政府驻地扎西镇。威信县距昭通市政府所在地昭阳区286km，距省会昆明市680km，距重庆市359km，距四川省会成都420km，距四川泸州、宜宾、自贡市均在200km左右。具有“行政区划属云南，经济流向巴蜀大地，与长江中下游发达地区经济带紧密相连”的区位优势和特点。主要出境干线公路四条，其中威（信）镇（雄）公路由西南方向出境，全长86km，为至昆明、昭通、贵州毕节主线；叙（永）威（信）公路全长87km，向东北直达泸州港，为镇（雄）叙（永）威（信）三县交通枢纽；北面威（信）珙（县）公路、威（信）兴（文）公路均直接入川，与宜宾市直通。县境内乡镇公路通车里程997km。交通运输较方便，为煤炭销售提供了良好的运输条件。详见图1-1威信县交通位置图。图1-1 威信县交通位置图 图1-1威信县交通位置图全县总人口约41万人，其中农业人口占90以上，人口密度约293人/km2 。境内居住着汉、苗、彝、回、白、壮等民族，少数民族占总人口的11.6，约4.8万人。威信县海拔在480m1897m之间，大多数地区海拔在1200m以下；其中山区占90，河谷小坝仅占10，耕地面积32万亩，是典型的山区农业县。威信县自然资源丰富，矿产、水能、植物蕴藏量巨大。预测煤炭资源近29亿吨，占昭通市无烟煤总储量的24.6，全省总储量的13.7。煤质优良，为低中灰、低中硫、中高发热量（25MJ/以上）的贫煤和三号无烟煤，是良好的化工原料和优质燃料煤。威信县煤炭资源分布广泛，全县10个乡（镇）均有煤炭资源，除旧城镇目前尚无煤矿外，其余9个乡（镇）均有煤矿产煤。全县分为新庄、石坎、马河、洛旺四大矿区，其中新庄矿区已列为国家规划矿区。2007年全县工农业生产总值11.63亿元，其中工业总产值6.87亿元，占59。煤炭工业产值.8亿元，占工业总产值的84.4，占全县国民生产总值,创财政收入0.6亿元。成为全县的支柱产业。威信县的煤炭工业从上世纪中期开始，长期以来均以手工作坊式作业。由于威信历史上处于发展较落后地区，政府财力有限，煤炭工业的发展主要靠业主自发投入。因此资源勘探程度极低，造成资源情况不明，矿井布局不合理以及矿井规模小、装备水平差、队伍素质低、抗灾能力弱、经济效益差的状况。从2001年开始，按上级要求，结合本县实际，全县进行煤矿安全专项整治，矿井由2001年的89对到2003年底保留67对；再经过深化整治和关井压产，到2005年底保留矿井64对；2006年开始煤炭资源整合以来，陆续整合关闭煤矿7对，到2006年底全县保留矿井57对；2007年整合关闭煤矿6对，到2007年底全县保留矿井51对。同时，全县煤炭产量也由2001年的59万吨增长到2007年的280万吨，矿井数量减少43，产量增长4.7倍，为威信经济发展作出了重要贡献。虽然煤炭工业已经成为威信县的支柱产业，但煤炭作为产业在威信起步较晚，尚处于发展初期，威信社会经济的发展急需煤炭工业做大做强，加快发展步伐，煤炭产业自身也亟待延伸产业链，增加附加值，尽快将资源优势深化转变为经济优势。为此，按照国家和省政府的部署，必须对威信县的煤炭资源进行整合，同时制定相关的配套政策，营造良好的投资环境，加大行业投入，减少矿井数量，扩大矿井规模，发展加工利用，保护生态环境，提高节能减排，促进煤炭工业持续稳定、安全健康发展。二、编制煤炭资源整合方案的依据、目的和意义（一）、编制煤炭资源整合方案的依据1、云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知云政发2007151号。2、关于印发云南省煤炭资源整合指导性控制目标及实施步骤的通知云煤整办20072号。3、云南省煤炭资源整合领导小组办公室关于印发云南省煤炭资源整合方案编制内容提纲的通知云煤整办20073号。4、云南省煤炭资源整合工作领导小组办公室关于印发云南省煤炭资源整合方案审查标准的通知云煤整办20081号。5、转发国家发展和改革委员会<煤炭产业政策>（第80号公告）的通知云发改能源20071864号。6、昭通市煤炭资源整合工作领导小组办公室关于下达煤炭资源整合控制目标的通知昭煤整办20071号。7、煤炭工业小型矿井设计规范GB 50399-2006。8、煤、泥炭地质勘查规范DZ/T 0215-2002。9、固体矿产资源/储量分类GB/T 17766-1999。10、国家发展和改革委关于云南省新庄矿区总体规划的批复（发改能源200817号）。（二）、编制煤炭资源整合方案的意义和目的煤炭资源整合的意义在于加强煤炭资源的开发利用，实现煤炭资源开发利用效益的最大化，提高煤矿安全能力，减少煤矿安全事故，加快煤炭产业发展步伐,使煤炭资源优势尽快转变为经济优势，从而促进其它行业开发新的经济增长点，满足全县经济可持续发展的需要。煤炭资源整合是贯彻落实科学发展观的具体措施，也是实现威信县经济社会可持续发展的必然要求，通过整合，对全县煤炭资源进行合理配置，使煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等科学地优化重组,以及合法矿井对已关闭煤矿尚有开采价值的资源进行整合，有利于不断提高煤炭产业的集中度和整体效益，延长煤炭产业链，推动有色冶金、其他工业以及农村经济发展，提高煤炭产品附加值，以此作大作强威信县煤炭产业。第一章 煤炭资源基本情况第一节 煤炭资源量一、全县煤炭资源总量威信县境内共有四个矿区，即新庄矿区、石坎矿区、马河矿区、洛旺矿区，其中新庄矿区已列为国家规划矿区，规划五个井田，两个小煤矿开采整合区和五个勘查区。全县煤炭资源总量为105192万吨，其中探明的资源储量21007万吨，保有资源储量90463万吨（含探明的资源量），预测的资源量14729万吨。二、按勘探程度分全县煤炭资源总量：105192万吨，其中：勘探资源量：31562万吨，详查资源量：15119万吨，普查资源量：35365万吨，生产探明资源量（333及以上）：8417万吨，预测的资源量：14729万吨。详见表1-1：威信县煤炭资源总量表。三、按煤种分全县煤种为贫煤与无烟煤，总量105192万吨。其中：贫煤：44787万吨。无烟煤：60405万吨。详见表1-2：威信县煤炭资源按煤种分类表。四、资源利用情况全县已占用资源总量：8838万吨，其中：探明的资源量：2909.5万吨, 控制的资源量（122b+332）:2436.97万吨,推断的资源量（333）：2139.81万吨,预测的资源量（334？）：1351.72万吨,尚未利用的资源量：96354万吨。详见表1-3：威信县煤炭资源利用情况表。威信县煤炭资源总量表单位：万吨 表1-1项目资 源 量 备 注煤种资源总量其 中保 有 资 源 量预测资源量小计勘 探 程 度勘探详查普查生产探明资源量（333及以上）无烟煤贫煤10519290463315621511935365841714729 注：资源总量=保有量小计+预测量威信县煤炭资源按煤种分类表单位：万吨 表1-2煤 种矿 区资源量小计合计备注无烟煤马 河165211652160405石 坎99549954洛 旺 39003900新庄北翼西 段757930030中 段14700东 段7751贫煤新庄南翼西 段181464478744787中 段22023东 段4618合计105192威信县煤炭资源利用情况表 单位:万吨 表1-3 已占用资源量尚未利用的资源量合计探明的资源量(111b)控制的资源量(122b+332)推断的资源量(333)保有资源 量预测的资源量(334?)小计2909.52436.972139.817486.281351.72883896354105192注：保有量=探明量+控制量+推断量(系指采矿权证范围尚余量7486.28万吨，不含334?储量)第二节 煤炭资源分布及特点威信县煤炭资源煤种为无烟煤和贫煤类。全县共分为四个矿区，根据“云南省昭通市煤炭资源评价报告”（云南省煤炭地质勘查院与中煤航测遥感局遥感应用研究院合著）对全县煤炭资源特点分区叙述如下：一、矿区、井田、勘查区1、矿区：指根据区域地质及煤田地质调查资料及相关分析结果，有稳定的含煤地层及较稳定的可采煤层存在。并有较悠久的开采历史或现有较多的小煤矿生产的一个固定区域，如新庄矿区、石坎矿区、马河矿区和洛旺矿区。2、井田：在一个矿区内，划分出来的适宜一个矿井开发的矿区的一部分。如：观音山井田、宏发井田、玉京山一号井、二号井井田。3、勘查区：即在矿区中经过一定地质工作后，仍存在一些不确定因素而暂不能进行开发设计，需补充一些地质工作之后，才能作为开发设计的区域。如：斑竹勘查区，高田勘查区。4、小煤矿开采整合区：即在国家规划矿区中的浅部，由于煤层露头已出露，在矿区未进行正规勘查前，已取得合法证照进行开采的矿区浅部资源，为避免在规划矿井建设时期造成煤炭生产的脱节，而对原有生产小煤矿进行资源整合、安全生产整顿的区域，即全县现有国家规划矿区专门列入的小煤矿的开采区域。为资源集中开发前的过渡时期的区域。二、各矿区资源分布情况及特点1、新庄矿区新庄矿区范围：西以五家沟横断层（F1断层）为界，东、北以四川与云南省界为界，南以煤层露头线为界。矿区东西长50km，南北宽24km，面积约542km2。区域构造为一向斜，轴线位于罗布、新庄、三桃一线，轴部最新地层为上三叠统及下、中侏罗统。受东南走向的新街断层和南西向的蔡家坝断层切割分成三段。东段为新街断层以北，北翼县境内仅有顺河矿段，大部分在四川省境内。新庄向斜南翼为威信境内最主要的含煤构造，地层倾角一般30°40°，北翼除顺河矿段较缓为28°左右外，其余为50°70°。新庄矿区开采煤层为二叠系龙潭长兴组含煤地层。矿区内主要可采煤层为C5（C5b），次要可采煤层为C6（C5a），在向斜南翼东段东端，C5煤厚仅0.50m，其下间距约1.00m为C6煤层，厚约0.9m，整个南翼东段主要煤层C5厚1.35m1.60m；向斜其余部分C5、C6煤层合并，煤厚1.80m2.50m，最厚达48m，向斜北翼及南翼西段观音山一带为富煤带，煤层一般厚2.50m以上。煤系顶部的C1（C9）煤层，在北翼罗布乡范围内可采，有蛇颈子、新洋煤矿开采此煤层，煤厚1.0m1.36m，为中灰低硫煤。观音山矿段西部开始见有0.8m左右的C1煤层。煤层底部的C10（C1），仅南翼东部局部可采，煤厚1.001.50m，最厚达2.0m，为复杂结构高硫煤，现已不再开采。矿区内断层较少，构造复杂程度中等较简单型。区内以中厚煤层为主，较稳定，最好的地段为南翼西段，其次为南翼中段及北翼的三个矿段。区内煤层原煤灰分一般为12.4328.49%，平均约为20.44%。含硫为1.334.16%，平均约为2.30%。煤类多为贫煤（PM），仅北翼为无烟煤三号（WY03）。详见表1-4-1新庄矿区煤质化验成果表矿区煤炭资源总量74817万吨（其中含墨黑详查4499万吨，柳尾坝普查302万吨，合计4801万吨）。分段计量为：南翼东段（高田） 4618万吨，南翼中段（扎西） 22023万吨，南翼西段（观音山） 18146万吨，北翼东段（顺河） 7751万吨，中段（簸箕坝） 14700万吨，西段（董家箐） 7579万吨。2、马河矿区马河向斜位于镇雄县与威信县交界处，北部属威信县庙沟乡、麟凤乡管辖，威信境内为马河向斜东北段，含煤地层为上二叠统宣威组（龙潭组+长兴组）及上三叠统须家河组。矿区大部在镇雄境内，在总资源量49878万吨中，威信仅有16521万吨，占矿区总量的33.1%。向斜轴部出露最新地层为侏罗系中统沙溪庙组。区内断层稀少，向斜周边的断层多发育在背斜轴附近。对煤层影响很小。威信境内煤层倾角较陡，达60°70°。构造复杂程度为简单偏中等。 新庄煤矿区煤质化验成果表 （） 表1-4-1取样煤矿煤层编号代表厚度(m)工 业 分 析 (%)浮煤回收率发热量(MJ/kg)St,d(%)各 种 硫 (%)元 素 分 析ARDMadAdVdafFCadCRC(1-8)Qgr,adQgr,dafSp,dSs,dSo,dCdafHdafNdaf(S+O)daf南翼西段坐房坡C5(收集)0.4021.7312.7868.00227.0134.654.161.481.307.3410.5881.70233.0236.100.9191.653.911.323.12中寨(x40)C5(收集)0.4623.3513.7065.85226.2634.423.221.541.638.5010.5380.53232.2935.871.3191.013.871.323.80蔡家湾(x41)C5(收集)0.4620.5713.2168.62227.3334.572.151.521.3110.2310.3479.43231.6535.721.0991.173.881.293.66金竹C5(收集)0.7215.7111.7873.82229.2534.951.1689.763.801.205.24观音山(x42)C5(收集)0.5825.5914.0063.62225.0033.791.631.330.010.291.651.647.4810.3081.63232.7936.031.0492.113.871.322.70木丈沟(x43)C5(收集)0.4215.8912.4273.36229.1734.821.321.461.246.539.6283.43233.1935.960.8491.923.881.322.88泡桐沟(x44)C5(收集)0.6824.3613.9064.69225.7034.212.901.561.408.8810.3780.52232.3435.991.3991.473.871.353.31化简沟(x49)C5(收集)0.4419.4111.7970.78228.2435.201.241.501.098.2510.1081.58232.6736.000.6591.903.941.382.78干沟(x47)C5(收集)2.200.6017.3612.0472.27228.7735.021.671.280.010.380.9111.6810.2978.51231.8231.2535.701.040.670.000.3790.973.871.313.85南翼西段平均煤类PM0.5320.4412.8569.00227.4134.582.161.810.010.341.328.6210.2780.92231.8232.4035.921.030.660.000.3791.523.891.333.26 新庄煤矿区煤质化验成果表 （） 表1-4-1续1取样煤矿煤层编号代表厚度(m)工 业 分 析 (%)浮煤回收率发热量(MJ/kg)St,d(%)各 种 硫 (%)元 素 分 析ARDMadAdVdafFCadCRC(1-8)Qgr,adQgr,dafSp,dSs,dSo,dCdafHdafNdaf(S+O)daf南翼中段富民(x39)C52.001.1822.7314.7165.13226.4634.662.411.880.000.530.6212.6811.8376.51231.0331.2135.961.170.690.000.4890.764.041.273.93蒲草坝C50.2824.5414.4764.14225.5434.352.161.720.000.441.531.609.5711.4578.79232.2036.190.9891.033.961.333.68一眼寨(x37)C50.6020.6413.6468.12227.3534.682.001.610.000.391.521.007.3711.1081.52233.0136.001.0391.254.001.313.44环山沟C51.530.7221.5615.0066.20226.8834.513.763.210.080.471.049.7011.8478.78337.7831.9635.761.460.910.020.5390.304.031.164.51龙汤坝(x54)C51.800.8214.5612.5974.08329.8535.222.281.630.000.651.026.4511.6481.81318.8333.3235.981.240.490.020.7390.874.011.363.76玉京山(x27)C52.000.7112.5511.3776.99230.8235.441.330.900.090.340.998.7510.7480.65237.2432.3635.800.6790.933.971.283.82墨黑详查区C5(收集)1.0825.1914.3963.35224.6734.064.123.480.110.531.601.287.9511.5680.37232.9835.791.140.510.030.6090.844.011.343.81南翼中段平均煤类PM0.7720.2413.7368.29227.3734.702.582.050.040.491.551.088.9411.4579.78231.2232.4335.921.100.650.020.4390.854.001.303.85新庄煤矿区煤质化验成果表 （） 表1-4-1续2取样煤矿煤层编号代表厚度(m)工 业 分 析 (%)浮煤回收率发热量(MJ/kg)St,d(%)各 种 硫 (%)元 素 分 析ARDMadAdVdafFCadCRC(1-8)Qgr,adQgr,dafSp,dSs,dSo,dCdafHdafNdaf(S+O)daf南翼东段桥上(x51)C51.360.9219.5412.8069.52328.0635.202.772.300.040.430.946.8912.7380.4935.3533.5136.090.960.560.020.3890.804.141.333.73田沟头(x52)C50.600.7428.4914.5160.68324.8535.011.971.490.120.360.8915.3913.0772.90310.4830.0335.811.0090.274.101.344.29南翼东段平均煤类PM0.8324.0213.6665.10326.4635.112.371.900.080.390.9211.1412.9076.7037.9231.7735.950.980.580.020.3890.544.121.344.00北翼中段青山(x06)C54.000.8116.9811.2073.19228.8234.952.271.720.020.531.510.659.599.0981.66232.5832.0635.690.8691.263.781.263.70北翼东段上坝(x14)C51.940.8213.079.2976.19230.3235.161.340.790.100.451.451.096.887.9684.78220.6632.9935.740.6492.113.661.272.96北翼东段蛇颈子(x15)C11.000.8126.7811.0364.62224.6133.890.241.581.169.117.6782.95222.9932.1035.730.3092.253.561.222.97南翼东段田沟头(x52)C60.900.9415.0112.5373.64330.1235.771.210.750.000.461.206.3412.9880.53314.7233.4436.130.8190.994.251.403.36 矿区内含煤618层，主要分布在煤系中、上部，从下而上主要煤层编号为C3、C4、C5、C6、C7、C9号煤，其中C5a为全区可采煤层；C5b为局部可采煤层；C6c、C6a、C9a三层为偶尔有可采点。纯煤总厚度3.836.60m。C5a（从上而下编号为C6）煤层，一般厚1.001.50m，一般有12层，单层厚0.020.05m的黑色泥岩夹矸。向西和向南逐渐分开。不论合并与否，C5a都是主要可采煤层。庙沟一带合并区，煤厚2.503.60m，含单层厚0.020.04m的夹矸12层，顶板为灰岩，与向斜北相邻的新庄向斜南翼西段的木丈沟观音山一样，是镇雄煤田的富煤区。通过采样化验，C5a煤层原煤灰分12.7528.05%，平均19.87%，全硫1.364.74%，平均2.48%，洗煤挥发分7.8610.02%，平均9.11%，元素氢（Hdaf）3.573.84%，平均3.75%，为中灰、中高硫无烟煤三号（WY03）。详见表1-4-2马河矿区煤质化验成果表。优选勘查区庙沟矿区，为马河向斜北西翼，四里坳至杨家寨段，构造简单偏中等，倾角较大，煤层厚度大于2.50m，稳定，与新庄矿区观音山井田平距5km，可联合开发，供拟建电厂用煤。3、石坎矿区石坎向斜位于镇雄县与威信县交界处，东部延伸进四川省叙永县，向斜的东端及北翼的大部属威信县水田乡、双河乡、石坎乡（现已并入扎西镇）界内。向斜南翼虽发现三条较大断层，但其位置均在镇雄县境内，对威信境内煤层影响不大。 马河矿区煤质化验成果表 （） 表1-4-2取样煤矿煤层编号代表厚度(m)工 业 分 析 (%)浮煤回收率发热量(MJ/kg)St,d(%)各 种 硫 (%)元 素 分 析ARDMadAdVdafFCadCRC(1-8)Qgr,adQgr,dafSp,dSs,dSo,dCdafHdafNdaf(S+O)daf茶山(m03)C51.660.6728.0511.3363.37224.3934.131.491.240.000.251.125.587.9785.9223.8433.4235.800.5191.963.721.432.89荣兴(m04)C51.511.4223.7011.4266.63225.7834.282.492.200.040.251.561.094.597.8686.95233.8135.831.040.490.010.5492.113.751.392.75梨子埂(m07)C51.801.0617.929.0673.85228.5135.111.691.450.000.241.521.2411.207.9280.75221.4031.3235.700.960.540.000.4291.953.571.323.16一碗水(m15)C53.400.6018.1812.3971.26228.3234.632.331.900.010.421.490.8712.229.9779.22232.2731.4535.741.020.630.000.3991.273.841.213.68开生(m21)C52.701.2212.7510.8176.87230.1935.031.450.920.000.531.168.429.1482.24243.7632.3535.740.9491.343.721.303.64陆家沟(m23)C53.400.6417.4311.3472.74228.6434.913.452.920.060.471.521.007.729.0083.14236.3132.7935.891.020.430.010.5891.443.791.263.51一号桥(m25)C51.650.9323.3512.9966.25225.9834.101.451.130.000.321.571.4610.539.5479.99224.7031.5435.771.050.690.000.3491.333.751.393.53坡上(m27)C52.901.0821.9511.8768.42226.6834.394.745.240.180.321.561.1811.8011.0277.66223.1731.0535.611.360.890.020.4590.633.811.374.19欣明煤矿C54.300.5315.4910.9974.83229.5735.172.892.390.000.501.337.759.8282.07214.6232.5835.801.661.140.010.5191.003.811.313.88马河C5平均煤类WY030.9119.8711.3670.47227.5534.652.482.090.040.351.531.168.769.1181.99222.2332.2635.761.060.690.010.3691.453.751.333.47威信境内资源量9954万吨。向斜东部庙坝（威信庙坝）瓦房一线以东、