新市工信委安全生产管理各项工作制度.doc

新春市工信委安全生产管理各项工作制度汇编二一一年一月一日委领导安全生产责任制度 一、主任是市工信委安全生产的第一责任人，对委安全生产全面负责。 二、分管安全生产工作的领导人，对安全生产负分管领导责任。 三、分管其他工作的领导人，对其分管工作范围内涉及的安全生产承担分管领导责任。 四、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，其它负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。 五、实行安全生产目标管理责任制，明确相关人员责任，签定责任书，定期进行考核，并严格实行责任追究。 委安全领导小组工作制度 一、在市政府领导下，安排、部署、组织协调本委的安全生产工作。 二、每季度至少召开一次安全生产工作例会，由主任或分管副主任召集所属企业负责人参加，分析、布置、督促本委安全生产工作，会议应当形成会议纪要。 三、组织制定本委安全生产事故应急救援预案，并在实施过程中负责组织、协调。 四、组织安全生产大检查。定期或不定期组织有关人员对生产经营企业进行安全检查，发现事故隐患，应责令限期整改。五、完成市政府、市安委交办的其它工作。 安全生产例会制度 一、成立安全生产领导机构，其成员单位为负有安全生产工作职责的所属企业。 二、定期召开安全生产专题会议，研究和部署安全生产工作。 三、安全科及时收集安全生产情况，总结经验和教训，当好参谋。 四、每月召开一次由所属企业参加的安全生产例会，通报安全生产形势，安排安全生产工作。 五、搞好会议筹备工作，所有与会成员均不得无故缺席，有事必须请假。六、认真督查安全生产会议落实情况，及时向领导反馈信息，确保各项工作落到实处。 安全生产教育制度 一、所有从事安全生产工作的工作人员，必须全面掌握安全生产基本法规，提高安全生产政策法律水平。 二、按时参加上级各单位、各部门举办的安全生产宣传、教育、培训班和讲座，任何人均不得无故缺席，有事必须请假。 三、委每年举办1? 2期企业法人、企业安全生产分管领导及安全生产专(兼 )职人员培训班。 四、生产经营单位每年必须举办 2 期以上安全生产宣传、培训，提高企业安全整体工作水平。五、有安全生产违法行为的人员建立相应的企业内部处罚制约机制，包括经济处罚和行政处罚，对违反国家法律的严格追究其法律责任。 安全生产检查制度 一、安全生产检查实行定期检查与不定期检查，全面检查与专项检查相结合的原则。 二、每季度和重大节假日必须组织开展一次安全生产大检查，及时发现和杜绝安全生产隐患。 三、按照属地管理和行业主管的原则，当地人民政府和行业主管部门对生产经营单位安全生产工作负有同等重要的责任。 四、安全生产检查必须制订详细的方案，所属企业的安全生产的全面检查由委组织；专项检查一般由安全科组织。 五、安全生产实行预防为主的方针，安全生产检查活动的重点是，安全生产基础工作和安全生产潜在隐患。六、发现安全生产隐患，必须下达整改文书，明确专人负责，跟踪督查整改。 安全生产告诫制度 一、为了搞好安全生产工作，加强监督管理，督促各单位认真履行安全生产职责，制定本制度。 二、委直属企业和所属企业有下列情形之一，情节比较严重，但不构成违纪违法的，由委务会发出告诫书，由委有关领导对其主要负责人进行告诫谈话： 1无故不参加有关安全生产会议、培训的； 2不重视本单位安全生产工作，未建立健全本单位安全生产责任制及有关安全生产制度的； 3对所辖范围内存在的事故隐患不及时整改的； 4发生重伤以上生产安全事故的； 5瞒报生产安全事故的； 6拒绝、阻挠委安全科依法实施监督、检查或者阻挠、干涉事故调查的； 7违反安全生产法律法规，经委务会决定责令限期改正，拒不整改或者逾期未改正的。 三、告诫书由委安全科存档，报市安委会备案，作为年终安全生产目标管理考核依据。四、经告诫后仍不改正的，我委将对其主要负责人采取组织措施进行处理。 事故隐患排查管理制度 一、根据各生产经营企业的特点，定期或不定期地进行检查，及早发现事故隐患。 二、检查中发现的安全生产违法行为当场予以纠正或者要求限对期改正，对依照安全生产法应当给予行政处罚的行为，要及时上报市安监委，给予行政处罚。 三、对排查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险市域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或停止使用，重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。四、将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面纪录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。 重大隐患及重大危险源管理制度 一、建立健全本委重大隐患和重大危险源档案和台账。 二、加强对存在重大隐患和重大危险源的生产经营单位的监督检查，对重大危险源安全状况以及重要的设备、设施进行定期检查、检测、检验，并做好记录。 三、督促生产经营单位加强重大隐患和重大危险源安全管理，建立健全重大隐患和重大危险源安全管理规章制度，制定重大隐患和重大危险源安全管理与监控的实施方案，落实事故预防措施。 四、在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令生产经营单位立即排除；在隐患排除前或者排除中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险市域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。 五、对重大隐患和重大危险源，要制定整改方案，落实整改资金、责任人、期限等。整改期间要采取切实可行的安全措施，防止事故发生。 六、何单位或者个人对生产经营单位存在重大隐患和重大危险源以及安全生产违法行为，均有权向安全生产监督管理部门举报 。七、不认真履行重大危险源安全管理与检测监控职责，导致发生安全生产事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对有关责任人依据安全生产法等有关法律法规进行处罚。 安全生产事故统计报告制度 一 、发生安全生产事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。 二、单位负责人接到事故报告后，应立即报告市安监部门和市经信部门。 三、委部门接到事故报告后，应立即上报主任或分管副主任和市安委办，并报市安监委。 四、建立健全安全生产事故管理台账。 五、每月25日统计当月安全生产事故情况，并报委备案。六、任何单位和个人不得瞒报、虚报或迟报伤亡事故。 安全生产“黑名单”管理制度 一、为推动生产经营单位安全生产主体责任的落实，减少安全生产事故发生，保持全委安全生产形势的持续稳定，结合全委实际，特制定本制度。二、安全生产“黑名单”管理制度是指：全委运用安全生产监管手段，根据所属生产经营单位不良行为记录，将其列入安全生产“黑名单”，通过各种简报、信息、政府网站等有效途径向社会予以公布，并实施重点监督检查的管理制度。三、生产经营单位有下列情况之一的，列入安全生产“黑名单”：1、发生1次一般以上安全责任事故的；2、谎报、瞒报，以及故意迟报事故的；3、重大事故隐患未按限期整改的；4、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；5、发生造成恶劣社会影响的职业病危害事故的；6、行业管理部门规定的其他不良记录。四、安全生产“黑名单”在列企业的监管措施:对被列入安全生产“黑名单”的企业，除依法予以行政处罚外，要加大监管力度。1、生产经营单位列入安全生产“黑名单”期间，必须每月向委安全科报告相关整改情况，每季度向市安监委报告相关整改情况。2、委安全科要把安全生产“黑名单”在列生产经营单位作为重点监管对象，每月至少进行一次监督检查，并随时追踪整改情况，直至整改达到要求。重大隐患未按期整改到位的，继续延长安全生产“黑名单”在列期限，延长期限视隐患整改情况而定（最长不超过12个月）。3、对列入安全生产“黑名单”期间的生产经营单位，不积极履行安全生产主体责任，且不积极进行隐患整改的，要依法责令停产整改。4、对因发生安全生产事故列入安全生产“黑名单”的单位，在当年不得参加各种评先活动；对其主要负责人及主管负责人的各类评先评优实行“一票否决”。5、列入安全生产“黑名单”期满后，生产经营单位一年内再次被列入安全生产“黑名单”或“黑名单”在列期间不按规定报告安全生产情况的，依法予以从重处；对不具备安全生产条件的，依法予以关闭。 安全生产承诺制度 一、为全面落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产本质水平，严防生产安全事故发生，根据中华人民共和国安全生产法和山西省安全生产条例等法律法规规定，制定本制度。 二、委直属企业和所属企业必须实施。 三、承诺内容为安全生产法、山西省安全生产条例等法律、法规和规章规定的企业必须具备的安全生产条件、应当履行的安全生产责任和义务。 四、委与所属企业签订安全生产承诺书，并通过新闻媒体向社会公示承诺单位、法人代表和承诺内容，接受社会监督，推进企业安全生产主体责任的全面落实，确保企业安全生产。 五、开展企业安全生产承诺活动，由委组织实施，每年初举行企业安全生产承诺书签字仪式。六、年底委对企业安全生产承诺内容执行情况进行评估，并向社会公布。 事故现场分析会制度 一、为认真总结经验教训，深刻认识事故发生的本质原因，有效防范事故，结合本委安全生产工作实际，制定本制度。 二、事故现场分析会主要是通过组织有关部门、单位在事故现场召开会议，分析事故发生原因，研究对策措施，用事故教训推动安全生产工作。 三、凡发生死亡事故或者社会影响大的典型生产安全事故，都要召开事故现场分析会。 四、事故现场分析会议由市安监委及本委组织召开。 五、事故现场分析会议地点设在生产安全事故发生单位。 六、市安监委、市工信委及有关企业的主要负责人参加事故现场分析会。 七、会议材料由本委会同市安全监管部门负责；会务工作由事故发生单位负责。 二0一一年一月