一问责十清理自查报告.doc

一问责十清理自查报告按照市、县委“一问责十清理”专项行动方案部署，根据东光县“一问责十清理”专项行动实施方案要求，结合的“干部作风建设整顿年”活动，全面清理和纠正我局存在的“懒政怠政、不作为、不在状态问题”。我局自查整改情况如下：一、重点清理和纠正的问题专项清理将重点针对懒政怠政问题、不作为问题和不在状态问题开展。清理懒政怠政问题，着力解决不愿意做事，不认真做事;工作拖拉，敷衍塞责;拈轻怕重，推诿扯皮;不思进取，得过且过;长期打不开工作局面，分管领域或本职工作始终处于落后状态等问题。清理不作为问题，着力解决不履行或不正确履行工作职责;对上级决策部署贯彻落实大而化之;工作失管失察;遇到困难绕道走，碰到问题不担当;漠视群众切身利益，态度简单粗暴等问题。清理不在状态问题，着力解决精神萎靡，不想干事;脱离实际，盲目干事;精力分散，不务正业;对岗位职责和任务要求不明;深入基层摆样子，联系群众走过场;纪律涣散，不守规章等问题。二、我局存在的问题(一)做事有不认真的情况存在，执法工作重处罚轻管理。(二)有迟到早退的现象。三、整改措施(一)严格落实中相关规定内容，结合“干部作风整顿年”活动，认真落实法规规定、执法系统“五公开、十不准、八严禁”要求。(二)进一步严格落实考勤工作制度，将每个月的签到情况由专人上传到工作微信群，实行全局人员共同监督，对于存在问题的人员群内及时通告，办公室经常性地进行查岗，检查情况及时在全局进行公开，消除纪律不严不实现象。下一步，我局将根据县“懒政怠政、不作为、不在状态”工作组要求，每月13日前上报清理工作进展情况统计表。并强化组织领导，强化督促检查，全面促进干部职工精神面貌改观、担当意识增强、服务效能提高、发展环境改善、人民群众满意度提升。一问责十清理自查报告2月14日市级机关作风整顿动员大会后，市城管局第二天上午召开局党组专题会议，传达学习动员大会精神尤其是省委书记赵克志、市委书记商黎光同志讲话精神，研究部署全局深入开展机关作风整顿工作。2月16日下午，我们组织局机关全体干部职工对市委书记商黎光在市级机关作风整顿动员大会上的讲话进行集中学习，并将商书记讲话转发至局属各单位、机关各科室。2月22日全市“一问责十清理”动员大会后，我们又组织机关干部职工对市委书记商黎光在动员大会上的讲话进行了学习。在认真学习商书记讲话及中共沧州市委、沧州市人民政府关于开展市级机关作风整顿的实施意见、沧州市市级机关作风整顿工作方案、沧州市“一问责十清理”专项行动实施方案后，结合城管工作实际，研究制定了沧州市城市管理局关于开展机关作风整顿的实施意见、沧州市城市管理局“一问责十清理”专项行动实施方案、沧州市城市管理局机关作风整顿工作方案，明确了开展机关作风整顿和“一问责十清理”活动的总体要求、基本环节、重点任务、推进举措、组织领导，让局属单位、局机关在开展活动时有所依据、有所遵循。在此基础上，召开了机关作风整顿暨“一问责十清理”专项行动动员大会，认真贯彻落实省、市动员大会精神，对我局开展机关作风整顿和“一问责十清理”专项行动进行动员部署。市城管局机关、局属各单位及公用企业共计170余名干部职工参加了会议。目前，机关作风整顿和“一问责十清理”专项行动已在市城管局机关及局属各单位全面铺开。市城管局将严格按照市委要求，把开展好机关作风整顿和“一问责十清理”专项行动当做一项严肃的政治任务，认真组织开展，狠抓落实、务求实效。同时，将开展机关作风整顿和“一问责十清理”专项行动与开展“三严三实”专题教育、“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，与做好我局承担的“五城建设”重点工作、市政府工作报告重点工作、中心城区重点城建项目等结合起来，同部署、同推进，切实做到两手抓、两不误、两促进，通过机关作风整顿和专项行动，促进全局干部职工思想观念大转变、精神状态大调整、工作效能大提升、各项工作大突破，全面开创城市管理工作新局面，为深入推进“五城建设”、加快打造现代化沿海开放城市作出新的更大贡献。一问责十清理自查报告3月8日下午，孟村“一问责十清理”专项行动加速推进工作会议在该县政府四楼会议室召开，8个牵头单位和23个责任单位的分管副职及30余名业务骨干参加了会议。会议指出，开展“一问责十清理”专项行动是今年县委部署的一项重大任务，是深入推进干部作风建设的重要抓手，是实现“十三五”良好开局和建设民族经济强县的重要保证。会议强调，“以问题为导向谋划推进”是本次专项行动的指导思想，针对方案中提出的突出问题，各牵头单位要立即行动起来，联系责任单位，成立办事机构，明确责任人员，扑下身子查纠问题、完善制度、落实整改。会议要求，各级各部门要迅速推进专项行动，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实“两个责任”，对专项行动中发现的违纪违规问题依纪依法进行处理，切实让党纪国法成为“带电”的高压线，切实将纪律挺在前面，树立良好的党风政风，更好地服务改革发展大局，更好地服务人民群众。一问责十清理自查报告日前，市水务局召开机关作风整顿、“一问责十清理”专项行动动员会暨党风廉政建设会议，部署解决干部职工思想认识、工作状态、能力水平、廉政建设等方面存在的突出问题，以良好的风貌、过硬的作风、有力的举措推动全市水利事业又好又快发展。局党组书记、局长王建华出席会议并讲话。王建华指出，沧州水利要实现新的发展，干部是关键，作风建设、廉政建设又是关键中的关键。市水务局开展好机关作风整顿、“一问责十清理”专项行动，加强党风廉政建设，要做到“四个必须”：一是必须真查实树。始终坚持问题导向，把查找问题、整改问题贯穿作风整顿全过程，通过破歪风邪气，树新风正气。要对标德州水利工作，在全局掀起深入学习德州、奋力赶超德州的风气。二是必须真严实管。严格落实党风廉政建设“两个责任”，把纪律规矩挺在前，充分运用“四种形态”监督管理干部。每一名党员干部都要管好自己，管好家人，管好学习，做合格的共产党员，做能干事、不出事的水利职工。三是必须真抓实干。要认真贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，抢抓水利改革发展机遇，把作风整顿、廉政建设成效体现在水利工作亮点频出上，着力在项目建设上出亮点、在深化改革上出亮点、在管理服务上出亮点。四是必须真督实问。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强对工作开展情况的督促检查，适时通报我局作风整顿和专项行动工作进度，对工作不履职、不尽责影响全局整体工作开展的，甚至还顶风违纪的，依据有关规定严肃进行问责。会议由党组成员、副局长董骏马主持会议，局党组成员、副局长常青山，局党组成员、纪检书记郝五胜分别就我局机关作风整顿实施方案和“一问责十清理”专项行动实施方案做了说明。会上，还签订了处级领导向局党组书记党风廉政建设承诺书党风廉政建设责任书局机关科室(事业单位)、南水北调办科室、局直属单位主要负责人向分管处级领导党风廉政建设承诺书。局党组成员、南水北调办副主任、局副调研员，机关全体干部、南水北调办副科级以上干部、直属各单位班子成员参加会议。一问责十清理自查报告日前，沧州市印发“一问责十清理”实施方案，要求在全市开展为期四个月的“一问责十清理”专项行动。“一问责十清理”实施方案是在省“一问责八清理”的基础上，围绕省委巡视组对沧州市提出的整改意见，再增加“对吃拿卡要、乱作为、以权谋私”和“对违规公款大吃大喝”两方面问题进行清理的要求，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、懒政怠政等制约和影响沧州市改革发展稳定大局的突出问题，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。“一问责”是指对党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理。重点解决严重违反党的政治纪律和政治规矩问题;党组织政治核心作用弱化问题;全面从严治党主体责任缺失的问题;党风廉政建设监督责任缺位的问题。“十清理”是指对超职数配备干部、违规进人问题进行清理;对违规公费出国(境)、公款旅游问题进行清理;对乱收费、乱摊派问题进行清理;对领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题进行清理;对滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题进行清理;对市属企业违规配车、用车问题进行清理;对招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题进行清理;对懒政怠政、不作为、不在状态问题进行清理;对吃拿卡要、乱作为、以权谋私问题进行清理;对违规公款大吃大喝问题进行清理。此次专项行动自2月下旬开始至6月底结束，共分为三个阶段。2月份为制定方案、动员部署阶段，市直各牵头单位和责任单位聚焦问题，细化方案，进行动员部署。3月初至6月初为集中清理、解决问题阶段，市直各牵头单位和责任单位、各县(市、区)按照市委统一部署，坚持问题导向，采取自查自纠、摸清底数、监督检查、纠错整改、追究责任等措施，集中开展清理整治工作。专项行动领导小组办公室加强督导检查，对具体问题强化监督执纪问责。6月份为完善制度、总结提高阶段，市直各牵头单位和责任单位、各县(市、区)针对清理中发现的问题，及时深化改革、完善制度，巩固清理成果，健全长效机制，同时对专项行动进行总结、梳理归纳经验做法。一问责十清理自查报告我区“一问责十清理”专项行动取得阶段成效 “一问责十清理”专项行动开展以来，我区严肃对待，扎实工作，通过全区上下的共同努力，已取得阶段性成效，有力推动了全区党风廉政建设，进一步营造了良好的政治生态环境。(一)定责任，传导压力抓调度。建立了周调度，周报告制度，先后召开了领导小组扩大会议4次，专项调度会议5次，传达上级精神，统一思想步调。区委常委扩大会议专门听取了一问责十清理工作汇报，领导小组组长徐建伟，副组长、区常务副区长王玉印，组织部长官亚华多次集中或分系统召开专门工作会议，听取工作汇报，提出工作要求。分系统亲自带队深入牵头部门，对清理工作进行实地督导，领导小组组长、办公室主任多次深入牵头部门和责任单位加强工作督导，使压力层层传达到各相关单位。(二)推进度，分清缓急抓整改。对清理出的问题线索，我们要求相关部门制定详细的整改计划，明确整改责任，提出整改时限，有计划、分步骤地向前推进，要拉列问题清单、整改清单、问责清单等“三个清单”，建立整改台账。目前，在161件问题线索中，已立行立改42件、查处25件、正在整改117件，整改查结率达42%。在对问题线索梳理、整改过程中，我们实施了“三个改”：一是立行立改。对一些涉及面广、具体内容单一、相关法规制度比较健全，又能马上解决的问题必须立即整改。比如，招待费签字手续不齐全、接待清单填写不完整等问题。二是限期整改。对一些影响面大，涉及层级多、相对比较复杂，立行立改条件还不完全具备的问题，我们要求相关部门按“三个清单”要求，在规定的时间里整改。比如，专项资金滞留等问题。三是制度促整改。对一些时间跨度长、相关法规制度可操作性不强、配套措施还不完善，需要通过理顺体制、完善制度，在较长时间内才能消化解决的问题，坚持制度先行，逐步建立起解决问题的长效机制，比如违规进人等问题。同时对违规出国(境)旅游清理工作，我区虽没有清理出具体问题，但为更好地规范以后的公务活动，制定出台了我区公务外出相关规定。(三)保态势，多措并举抓督导。采取了三种督导检查方式：一是定期督导。及时了解专项行动进展情况，督促工作进度，及时反馈信息，促进问题清单的摸统、上报和整改。二是明察暗访。联合区委区政府两办督查室对社区办事大厅和部门政务大厅等一线窗口单位进行了明察暗访，督导检查懒政怠政不作为不在状态和吃拿卡要、乱作为和以权谋私的清理工作，问题线索正在处理中。三是重点督导。对零报告和问题线索比较少的项目进行了重点督导。对乱收费、乱摊派专项清理，我们聘请的第三方中介机构进行的清理。截至目前，已开展各类督导活动12次，效果明显。(四)求实效，组织协调抓配合。充分发挥领导小组办公室的综合协调作用，与各牵头单位切实做到了密切协同、步调一致。各牵头单位也都做到了同市直对口业务部门的充分沟通联系，认真把握各项政策要求。调度会、推进会后，各牵头单位分头第一时间召开由责任单位参加的小组会议，传达部署工作，确保工作进度。区财政局、区发改局聘请了经验丰富、实力雄厚的第三方中介机构，对所牵头的清理工作开展了拉网式清查，并将所清理出的问题线索一一上报。区委、区政府督查室和纪委党风室协调联动，增加明察暗访频次，深纠懒政怠政问题。扩大群众知情面，扩展问题线索来源。在新华区政府在线和新华区廉政网公开举报电话，畅通举报途径。区纪委统一制作监督牌65 块，在各职能部门、乡办、社区悬挂，自觉接受群众监督和举报。 截止目前，我区“一问责十清理”工作共清梳理出问题线索161件。针对梳理出的问题，纪委及时组成调查组进行核实，已查结问题线索25件，问责7人，党政纪处分17人，诫勉谈话14人，批评教育14人，对2个单位通报批评，下达监察建议书5份。查结案件被河北省纪检监察厅网站曝光1件。付：关于做好“一问责十清理”专项行动集中清理、解决问题阶段有关工作的通知各乡镇、“两区”“一问责十清理”专项行动领导小组办公室，市直各牵头部门：“一问责十清理”专项行动开展以来，各级各部门都高度重视，迅速部署，制定详细工作方案，厘清目标责任分工，迅速进入工作状态，但是专项行动进入集中清理解决问题阶段以来，一些乡镇、“两区”和市直各牵头单位仍存在清理力度小、问题少、氛围不浓、震动不大、效果不明显等问题，按照市纪委主要领导和沧州专项行动督导组的要求，各级各部门要迅速加大清理力度，严肃追责问责，立即在全市形成强烈的浓厚氛围，确保专项行动取得实实在在的明显成效。一、加大工作落实力度，建章立制力促履职尽责。专项行动领导小组办公室要加强组织协调，规范工作流程，定期召开工作调度会，及时听取各乡镇、“两区”和各牵头单位工作汇报，加大督导检查力度，扎实推进各项任务落实。各牵头单位要切实负起责任，对照清理内容，逐项梳理、逐条分析，严格节点、加快节奏，真正把问题找准找实，把专项行动推向深入;各党委(党组)主要负责人要强化责任担当，要对专项行动直接部署、重大问题直接过问、具体环节直接协调、典型案件直接督办，强力推动专项行动有力有序开展。在集中清理、解决问题阶段重点建立并严格执行以下5项制度：一是建立周报告周通报制度。各乡镇、“两区”和市直各牵头单位每周四下午16点前将问责和清理问题填写“一问责十清理”专项行动周报告统计表(附后)，经领导小组组长或牵头单位主要负责人签字后报市专项活动领导小组办公室四个工作组(报送邮箱和联系方式附后)，市专项行动领导小组办公室每周对上报情况进行排名通报。二是建立问题零报告抽查制度。对问题查找和处理为零报告的单位，进行突击抽查核实，发现问题，严肃问责。三是建立问题线索查否复查制度。纪律审查组要对各地各部门问题线索查处情况进行梳理审核，对问题线索查否的，及时协调有关部门，进行复查，查出问题，严肃问责。四是建立督查责任制度。明确细化督导组及其工作人员责任，对督导检查中的失职渎职行为，严格追究责任。五是建立督导情况通报制度。督导组要对每次督导情况进行认真梳理总结，点名道姓通报督导中发现的具体问题，有针对性地提出意见和要求。二、加大督导检查力度，集中清理问责一批典型问题。各乡镇、“两区”和市直各牵头单位要紧紧围绕“一问责十清理”具体内容，通过举报受理、突击抽查、专项审查、全面排查等渠道收集线索、查找问题，严格执行清理内容只能增加不能减少，工作标准只能更高不能降低，政策尺度只能更严不能放宽，做到排查到边到沿、清理到底到位，最大力度地清理出最大问题量。对排查清理的问题线索进行详细分析梳理，登记造册，建立台账，分类管理并及时报送问题处置的相关部门和小组。专项行动领导小组办公室督导组要加强和充实督导工作力量，将督导责任落实到具体人，保证督导检查全覆盖，强化责任担当，敢于较真碰硬，确保督导检查取得实效。督导中要坚持问题导向，重在找准找实被督导单位在落实上级部署、查找梳理问题、整改落实、调查处理等环节存在的各种问题，及时提出建议和要求，督促其即知即改、立行立改。注重发挥各乡镇、“两区”和市直各牵头单位的督导作用，加强对督导工作的再督导，努力形成督导工作整体合力。对督导发现工作不到位的单位，要按照时间服从质量的要求，延长其专项行动时间。督导工作人员要严格遵守各项纪律，坚决杜绝各种违纪问题的发生，以良好精神状态和工作作风保证督导工作顺利开展。三、加大纪律审查力度，严肃查处一批违纪违规行为。各级专项行动领导小组办公室纪律审查组要对移交的问题线索进行梳理分类，按照干部管理权限和案件管辖有关规定，分别移交相关部门单位进行调查处理。要对调查处理的问题把握好政策标准，对属于一类问题，做到处理档次基本一致，防止出现畸轻畸重现象。要对巡视已发现的问题线索先行审查，先行问责，确保在清理出新问题线索前审查完结，积极争取纪律审查工作的主动性。在对清理问题开展纪律审查时，要集中时间、集中兵力，以零容忍的态度发现一起、审查一起，严处一起，坚持做到“五个不放过”：即问题线索不审查不放过、处理不到位不放过、典型问题不通报不放过、查否问题不复查不放过、问题整改不到位不放过。纪律审查组要对应受理未受理、已受理未处理、已处理未解决的，逐一落实办理;对性质严重、影响恶劣或群众反映强烈的典型问题，直接查办;对问题比较复杂、调查进展缓慢或处理不到位的，重点督办。四、加大问责通报力度，筛选曝光一批反面典型问题。各乡镇、“两区”和市直各牵头单位要指定专人负责周报告工作，对迟报、漏报、瞒报的，作为重点问责问题严肃追究有关人员责任。市专项活动领导小组办公室综合组每周五下午统计印发乡镇、“两区”和市直各牵头单位问责和清理问题通报，每月工作进展情况也要形成通报，报送乡镇党委书记和市直各牵头单位主要负责人。加大典型问题通报曝光力度，在网站、报刊、电视等媒体曝光一批反面典型问题，以强力教育、警示和震慑作用倒逼责任落实，让群众和社会各界真正感受到“一问责十清理”专项行动带来的良好成效。对审查和问责问题厘清责任，严格实行“一案三查”，除对当事人严肃审查问责外，视情形还要追究落实党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对瞒案不报、压案不查甚至干扰办案、袒护包庇的，从严问责。在集中清理解决问题阶段，必须聚焦突出问题，紧紧围绕“清”与“问”，综合采取多种手段对症施治，真正做到查找问题到位、解决措施到位、整改成果到位。各级各部门要切实把“三严三实”要求贯彻到“一问责十清理”工作之中，牢固树立不解决问题是失职、解决不到位就是渎职的意识，做到善始善终、善做善成，以高度负责的精神完成好清理问责任务。