建章立制方案.doc

Xxx建章立制方案（初稿）根据XXX市群组办发的【2014】20号文件 “关于及早做好教育实践活动建章立制工作的通知”精神，紧密结合本单位实际，对影响和制约中心科学发展的各项制度进行清理检查，进一步建立健全、补充完善利于科学发展的各项工作制度，推动中心全面、协调、可持续发展的长效机制。为扎实做好中心完善体制机制工作，特制定如下工作方案：     一、总体要求      按照上级党委的要求，坚持突出重点、全面推进，大胆探索、严谨求实，立足当前、兼顾长远，认真清理查找需要废除、修改的各项制度和政策，深入分析研究阻碍和影响单位发展的体制机制，着力构建有利于科学发展的体制机制，为提高工作效能和管理水平，加快中心又好又快发展提供制度保障。     二、基本原则     完善体制机制工作中，应着重把握以下三项原则：    （一）注重突出重点，增强工作的实效性。坚持促进科学发展，结合人才培养评估工作，突出工作重点，着力建立和完善保障、服务科学发展的体制、机制；着力建立和完善实现科学发展的政策、措施；着力建立和完善有关规章制度，形成有利于中心科学发展的正确导向，创造促进科学发展的有利环境和条件，增强贯彻落实科学发展观的执行力。认真选择当前迫切需要特别是明显影响又好又快发展、影响和谐稳定等方面的体制、机制，抓紧时间，注重质量，确保完善体制机制工作取得实效。    （二）注重充分论证，广泛征求意见、建议。充分征求和听取广大教职工的意见、建议，充分运用解放思想大讨论成果、领导班子成员调研成果和分析检查报告，根据征求的意见和调研情况，认真确定建立、完善体制机制的具体内容，切实体现科学发展需要和群众意愿。要站在全局和发展的高度，坚持阳光操作，公开透明，主动听取各方面的意见，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。    （三）注重上下衔接，确保操作规范有序。强化体制机制创新，必须坚持解放思想、改革创新，注意学习、研究、掌握党的方针政策和国家的法律法规，特别是要认真研究和贯彻落实当前国家的宏观经济政策，及时主动地做到上下衔接、左右沟通，对于需要上下共同努力才能解决的问题，应积极向有关部门报告或提出建议。     三、方法步骤     中心各部门要结合工作实际，在充分征求意见、建议的基础上，认真清理、查找需要废除、修改的制度，有针对性地进行体制机制的修改完善和创新工作。    （一）认真组织自查（1月12日19日）。要按照科学发展观的要求，按照党的方针政策和国家法律法规，结合中心各部门各自工作职能，认真查找、清理本部门需要废止、修改和建立的制度和政策，需要创新和完善的体制机制。    （二）开展建言献策（2月1 日5日）。广泛征求意见，认真倾听群众呼声，了解群众意愿，采取自下而上的方式，广泛征求职工、服务对象对完善体制机制的意见和建议。    （三）完善机制体制（2月1日23日）。认真梳理和分析。要在征求意见和自查基础上，对需要废除、修改、建立的制度和政策，需要创新和完善的体制机制认真进行梳理和分析。通过梳理和分析，进一步明确哪些制度和政策是当前有条件并急需废止、修改、建立的，哪些制度和政策、体制机制是需要一定时间逐步进行创新和完善的，哪些是本部门能够研究解决的，哪些需要上报研究解决的。充分考虑废止、修改、建立的制度和政策的时效性、针对性和可操作性。    （四）征求意见、建议（2月21日23日）。通过书面征求意见的形式，广泛征求校内外各方面的意见、建议，最后确定出适应本中心发展的体制、机制。     四、组织领导    要加强组织领导，坚持把创新和完善体制机制工作列入中心党支部重要议事日程，主要负责同志为第一责任人；对需要建立和完善的重要体制机制，明确领导分工，落实相关部门和人员，集中力量修订，切实抓好创新和完善体制机制工作；党员领导干部要充分发挥带头示范作用，认真抓好职责范围内体制机制的创新和完善工作；各部门要加强协调配合，努力构建科学管理、正确决策、高效运行的体制机制，增强各级领导班子领导科学发展、促进单位和谐的能力，促进中心又好又快发展。  2014年4月18日