平山县王坡乡西王坡塘坝建设项目建议书.doc

平山县王坡乡西王坡村塘坝建设项目建议书 项目承办单位：平山县王坡乡西王坡村 项目负责人：李更太 呈报时间：二OO九年四月 目 录 一、西王坡村社会经济现状 二、当地地形、气候特点、水资源分布状况 三、西王坡村目前水利状况 四、项目建设的可行性和必要性 五、主要建设内容及项目投资估算 六、效益分析及环境评价 一、西王坡村社会经济现状 西王坡村地处平山县东北部山区南甸河流域，距平山县城25公里。总面积5000亩，耕地550亩。全村现有户数278户，人口1132人，该村东临北策城村，南接觉石院村，西靠下峪村，北与乡政府所在地东王坡村接壤，位于王坡乡乡级路沿线，毗邻石闫路、西柏坡路、县北循环路和孟陈出县路，邻近王坡乡天台山景区、藤龙山景区，交通方便，群众生产以种植业、养殖业和 林果业为主，人多地少，水利设施落后，农业生产靠天吃饭，粮食产量低而不稳，群众生产生活条件较差，2008年农民人均纯收入为896元，是平山县的贫困村之一。二、当地地形、气候特点、水资源分布状况 该村地质由于历经多次的地壳运行和长期的剥蚀堆积，形成了西北环山、东南敞开，北高南低西高东低的地貌轮廓。地貌属山地类型，低山、丘陵、海拔500-600米的低山 区，属暖温带半湿润季风大陆性气候。四季分明，季节性强，光照充足，降水量偏少，夏暑冬寒，温差较大。受大气环流分布的制约表现为春暖夏热秋爽冬寒。年平 均气温12.7度。年平均降水量560毫米，分布不均，7-9月份降雨占全年降雨量70%. 年平均日照时数26002750小时，日照率为60%，全年无霜期130190天。该村地处滹沱河流域南甸河支流，现有塘坝一座，实际库存能力 2万方，水资源以地下水、降雨和库存水为主。三、西王坡村水利现状 1958年，西王坡村党支部带领全村群众自力更生，艰苦创业，在村西庄洼建成了库存能力10万方的塘坝，不仅缓解了西王坡村的农业用水和人畜饮水问题，而且还使下游的西王坡、觉石院、北策城免受了洪涝之灾，为西王坡的发展做出了历史性的贡献。但是，由于当时物质匮乏技术落后设计标准偏低，再加上后来资金缺乏年久失修等多种不利因素的影响，塘坝的防洪抗旱能力逐年下降。目前坝体开裂，渗漏严重，淤泥较多，实际库存2万方，仅为设计库存的20%，致使水浇地急剧减少，林地更是无法灌溉，现有的塘坝难以完全发挥应有作用，影响了农业增效和农民增收，并且随着农业产业化进程的不断推进和新农村建设步伐的加快，用水矛盾将日益凸显，成为发展的瓶颈，同时由于塘坝防洪能力下降，还严重影响到了下游三村3000多名村民的行洪安全和农业生产。因此，兴修水利，刻不容缓。该项目的建设内容是依托有利地形，在现有塘坝的基础上，建设新的塘坝，加固扩容，截流水源，兴利除害，造福于民。四、项目建设的可行性和必要性 （一）可行性 1、项目区地处滹沱河流域南甸河支流，每年雨季有5个月的时间，流域涉及西王坡、下峪、桃林三村，面积5000亩，地表水丰富，除了春季外，三季河道常年有水，近40%没有得到利用，变成废水进入下游，初步计算每年流掉50万余方水。 2、地形地质条件好，并有成库地形。规划地点在西王坡村村西庄洼，西侧是山，南北是岭，地形呈U状，地质坚硬，有现成基础，不但投资小，见效快，而且可确保工程质量。同时建塘坝用的石料运距均在1公里以内，有坚硬宽阔的土路，工程建设施工条件较好。 3、社会环境好。今年，中央为了应对全球性金融危机，实施了积极的财政政策，决定向农村、农业、基础设施和民生工程投入巨资，这无疑为项目建设提供了强大的政策支持。同时，西王坡村班子团结，民风淳朴，社会和谐，项目建设环境优越。 （二）必要性 根据王坡乡总体规划，西王坡村的规划定位是：依托丰富的水资源和毗邻天台山藤龙山中山湖等三大景区的优势，在农业上，以发展绿色食品和林果业为主，在三产上，以发展水上旅游、垂钓和观光农业为主，实现一产三产相互融合共同发展的产业格局。水利是发展的命脉，要实现好落实好规划，水利已经成为最大的障碍，因此兴修水利至关重要，迫在眉睫。 该项目建成后，该村的全部耕地将得到灌溉，变成旱涝保收高产稳产的农田，实现引水上山，扩浇1500亩岭坡林果，开发水面 20亩，总面积50余 亩，逐步形成水上旅游和观光农业，并刺激餐饮住宿等多个行业全面发展，对促进产业结构调整步伐，改善投资环境，推动城乡一体化进程，促进经济和社会各项事业的全面发展将发挥出显著效益。 五、主要建设内容及项目投资估算 （一）主要建设内容 1、在西王坡村村西建设塘坝一座，总水库容量预计10万立方米。 塘坝基建部分：坝基开挖、混凝土筑坝、放水设施（无缝管放水管、启闭闸）。 规格要求：总长35米，坝底宽9米，坝顶宽2米，坝高8米，水泥混凝土结构。(二)配套设施：扬水站建设：购置深井泵一台，铺设管道5000米，建设蓄水池5座，新挖浆砌渠道1000米。电力设施配套：架设动力线4000米，上变压器一台，建设机房一座。(二） 项目投资估算 本投资估算以下列规定为依据： 1、水利部（86）水电基字81号文颁发水利水电建筑工程预算定额及水建（94）号文颁发的水利水电建筑工程补充预算定额 2、平山县材料现场价和人工价格调查资料。 3、项目区的地形条件，基础设施状况。 4、已建同类项目的投资资料。 投资估算金额： 按照上述投资估算依据，结合项目实施工程量，以及前期工作费用，不可预计费用等，项目总投资为63.6万元。 1、主体工程施工费用30.6万元，占项目总投资的48.1%。（1）塘坝坝体基建部分30万元。 （2）配套部分（管道、阀门）4000元。 （3）水库占地补偿费（2亩）2000元。 2 、配套设施投资 25万元，占项目总投资的39.3% （1）水利配套建设15万元（2）电力设施配套10万元3、其它费用8万元占项目总投资12.6%。 （1）前期勘测设计费5万元。（2）不可预见开支3万元 六、效益分析及环境评价 塘坝项目工程，根据地形和水源条件，预计可一次性蓄水10万立方米，加上长年不断的水源水量补给，每年可利用水量20万立方米。 （一）社会效益 1、可彻底解决 404亩旱地的灌溉问题，预计每年增产粮食 21.2万公斤，人均 186公斤，可解决群众吃饭问题，确保粮食安全。 2、促进和加快林果生产、水产养殖、水上旅游、观光垂钓、商饮服务业的发展。引导群众解放思想，转变观念，加快农业产业化进程。 3、有助于把西王坡村的垂钓观光，水上旅游融入平山县旅游圈，增加农民收入，加快平山旅游发展。4、可截流防洪，能够确保下游群众安全度汛。 （二）直接经济效益 1、可利用水量20万m3。正常运行供水，除掉工程折旧、维修、运行管理等成本，每方水按0.2元的净收入计算，每年的水费净收入可达4万元。 2、扩浇旱地 404亩，增产粮食21.2万公斤 ，经济效益34万元 ，林果增产10万公斤，效益20万元。 3 、发展水上旅游、垂钓、农业观光，五年后年收入10万元。4、第一第二项合计每年可增加收入61万元，照此计算，当年基本可收回建设投资成本。（三）环境评价 项目实施前，在遇到大暴雨的时候，洪水给下游群众民房和农田带来一定威胁，部分民房被淹，农田冲毁，庄稼倒伏。通过项目的实施，水库起到调蓄的作用，能有效缓解洪水对下游群众和农田的威胁。同时可改善农业条件，发挥显著的社会经济效益，促进当地经济的可持续发展。 综上所述，该工程水源位置高，水量丰富，水质好，有成库地形，地质条件比较理想，效益十分显著，投资少，见效快，科学可行。项目实施后有助于解决农业林业灌溉，加快旅游发展，解除下游度汛安全隐患，对振兴农村经济，加快新农村建设和全面建设小康社会步伐具有显著作用。 l 2009年4月18日