露天烧烤百日整治专项行动市长讲话.doc

露天烧烤百日整治专项行动市长讲话     在市区露天烧烤集中整治动员会上的讲话 ：      一、要把露天烧烤集中整治行动作为改善城市环境，提升莱芜城市文明形象的一项重要措施，切实提高认识，抓紧抓好抓在手上      烧烤，很多人都愿意吃，但危害也不小，不仅会造成严重的油烟噪音污染，破坏环境卫生，而且会干扰周围市民的正常生活秩序，同时也影响了城市的文明形象。可以说，违法违规露天烧烤的存在，已成为市民反应强烈的一大公害，已经到了必须进行整治的时候了。      为什么这么说呢？首先，我们从露天烧烤本身来看，一是严重污染环境。烧烤产生大量的油烟，夹杂着胡椒粉、辣椒粉以及硫氧化物等有害物质，未经任何处理，直接向空气中排放，对空气产生严重污染，并且容易造成地面油污，脏、乱、差现象严重，卫生状况堪忧。二是存在安全隐患。多数露天烧烤摊点占用道路，导致人车混杂，妨碍车辆、行人通行，极易造成交通事故；并且在烧烤过程中，高温、炭火、油等极易引起火灾，安全隐患不容忽视。三是极易滋生不文明行为。许多人在吃烧烤时，常常赤臂光膀、划拳行令，通宵达旦，或随地呕吐、小便，或大声喧哗制造噪声，严重影响周围群众生活。更有甚者，聚众滋事、打架斗殴，从而引发一系列的不文明行为和社会问题。总之，由烧烤引发的种种迹象导致市民举报不断，投诉逐日递增，集体上访、反复投诉等情况明显增多。烧烤污染、占道经营等问题已成为焦点，如不及时解决，不仅直接影响到我市的文明城市创建和城市形象，而且也关系到广大市民的生产生活质量和身体健康。      其次，从外部周边城市的情况看，各城市都在如火如荼地进行烧烤整治。济南市以市政府名义印发了露天烧烤餐饮经营管理指导意见，城管执法、公安、环保、工商、食药等8部门联合集中办公，对辖区内的露天烧烤全面取缔。临沂市全面推广环保无烟烧烤炉具，实现主城区环保污染烧烤炉具采用率95%以上。烟台市自5月15日起，开展为期6个月的露天烧烤专项整治活动，对使用炭火烧烤、未设置临时卫生间、随意变更经营地点和超范围经营的，责令整改，拒不整改的予以取缔。威海市环保、城管、工商、食品监督、公安五部门联合下发通告，要求主干道两侧所有烧烤作业必须在店内进行，露天烧烤业户要使用无烟烧烤炉具，并采取防烟尘措施，不得存在噪音、烟尘扰民等现象。在5月份的联合执法检查中，暂扣炭火炉24个，取缔经整改仍不达标的烧烤点4处。聊城市环保、工商、卫生、食品药品监督、农业畜牧、公安等部门明确分工、齐抓共管，对不服从管理及不按照要求安装烧烤油烟净化设备的，采取强制措施予以取缔。截止5月底，共收缴烧烤炉具46个。可以看出，各城市对露天烧烤整治都非常重视，并且积极采取行动，取得了很好的效果，在这一点上，我们已经落后了很多。      再次，从我市情况来看，市委、市政府也非常重视，市委书记王良同志专门对露天烧烤整治作出重要批示。市文明办、公安、财政、食品药品监管、住建委、城管、工商等7部门联合发文，制定了露天烧烤整治的实施方案，明确了整治标准、任务和时间安排。市委常委、宣传部长毕玉惠同志，市委常委、副市长周勇同志，两个市委常委亲自挂帅担任露天烧烤整治活动领导小组组长。前几天，毕部长还专门召集7个部门的负责同志召开了会议，对露天烧烤整治进行了研究部署，提出了要求。同时，城管、环保、财政部门还积极向市政府争取了资金，对按要求更换使用环保无烟炉具的业户进行补贴奖励。这充分说明了市委、市政府对这项工作的重视和做好这项工作的决心。希望大家一定要认清形势，看准风向，服从管理，服从安排，共同努力为市民创造一个良好的生产生活环境。      二、明确整治的标准和要求，积极地参与和配合整治工作       这次烧烤整治的总体要求是，市区主次干道全部更换环保无烟烧烤炉具，一律达标排放；严禁占用机动车道、慢车道、人行道；不得摆放落地招牌；要文明烧烤，杜绝大声喧哗，光膀子，当街宰杀活体动物。 具体标准是，对证照齐全的业户按照“严控、限控、提升”的要求依法规范文明经营。 严控，即严格控制，是指文化路、鲁中大街、龙潭大街、嬴牟大街、凤凰路5条主要道路；广场、公园、游园等公共场所；各级党政机关、学校、幼儿园及医院周边，禁止从事露天烧烤经营活动。 限控，即限定控制，是指在汶河大道、凤城大街、鹏泉大街、汶阳大街、汶源大街、长勺路、北坦路、胜利路、花园路、万福路、大桥路、原山路12条次干道，按规定的时限（18:0022:30）、在划定的范围内进行经营活动，但不得影响交通秩序，不得噪音扰民，推行设置围挡。 提升，即提高档次，是指对已有经营门头，但又不规范的进行相应的改造提升，设置围挡、标识牌，引进环保卫生的地板胶垫，垃圾桶等，提升档次，设置为烧烤集中点，吸引业户相对集中经营。 这三条标准，大家一定要搞清楚，你在哪一个范围内，需要达到一个什么标准，一定要搞明白了。 在这里，我重点强调一下补贴奖励的问题。经过市城管执法局、环保局和财政局的积极争取和磋商，市政府拿出了部分资金，适当地对更换环保无烟锅炉的业户进行奖励，每户奖励4000元。在当前财政如此困难的情况，拿出这部分资金进行奖励，充分表明了政府对大家的关心，也体现了市委、市政府高度关注民生的态度，这个奖励在其他城市，像济南等地是绝对没有的。当然，由于资金有限，也不是说你什么时候换都能得到这个奖励，等到把你的炉子抬走了你才换，还给你奖励，这是不可能的。这个奖励是对那些支持我们的整治工作，率先自觉地更换炉具的业户进行的奖励。这里有个时限要求是在2014年8月15日，8月15日前更换的，给予奖励；8月15日后购买的，就不享受奖励。这一点，希望大家一定要注意。那么这个奖励怎么领呢？从2014年8月16日开始，你换了环保无烟炉具的，到执法局领取申请表，经有关部门验收合格后，将通知你们到执法局领取。但是，你买的这个炉具和发票只能你自己用，你买了以后又转给了他人，他人再使用，就没有奖励了。     三、共同参与，齐心协力，全力打好露天烧烤整治集中战役       依法整治露天烧烤，是广大市民的迫切需求，也是改善城市面貌、提升城市形象，巩固文明城市创建成果和维护市民身体健康的必然要求，是大势所趋，势在必行。要做好这项工作，需要各方的共同努力。       首先，各烧烤经营业户要认清形势，切实增强城市意识、文明意识和法律意识，充分认识到违法经营的危害，不要心存侥幸进行观望，而要积极配合整治行动，做守法公民和文明市民，为城市的干净整洁、文明和谐作出贡献。同时，要当好文明的劝导员。对光膀子、大声喧哗、乱扔垃圾的，每个业户都有责任去劝导。比如，你设上个屏风什么的挡一挡，每个桌子下面放上个垃圾桶，桌子上摆个“文明就餐”的牌子等等，就可能很好的避免很多问题。      其次，要加大舆论宣传力度，引导广大市民增强饮食卫生意识和自我保护意识，积极参与整治活动，不到违法经营摊点消费，同时及时监督举报不法业户的经营行为，进行曝光。 再次，相关部门监管要到位，要立足本职、统筹配合、主动出击，做到各尽其职、依法惩治、坚持不懈、行必有果。各部门之间要加强协调配合，坚持联合执法、综合施策，用好用足现行法律法规，形成职责清晰、齐抓共管的工作局面。同时，要尽快建立专项治理工作部门联动机制，严查群众反映突出的典型案件，坚决遏制扰民突出违法行为，并通过新闻宣传曝光其深层违法问题，确保查处一个、警示一片。        总之，任何事业的成功都绝非一朝一夕可以达到。我相信，只要广大烧烤业户多一些配合和支持，只要各职能部门认真履职，树立打持久战的决心和信心，只要全市上下齐动员，共努力，我们的露天烧烤整治一定能够取得成功，我们的城市也必将更加美丽！