社区建设工作推进会上区领导讲话稿.doc

社区建设工作推进会上区领导讲话稿同志们：今天，区委、区政府在这里召开全区精品社区建设会议，既是一次经验交流会，也是一次工作推进会，更是一次动员提升会。刚才，大家实地观摩了xx和xx社区建设情况xx路、xx路两个街道办事处分别做了经验介绍，士先同志通报了工作开展情况，并对下一步工作尤其是年前达标验收工作进行了安排部署，讲得很好，我完全同意，会后，有关单位要认真抓好贯彻落实。借此机会，我与同志们探讨四个方面的问题：第一个问题，社区的作用或者重要性是什么？一个社会的正常运转由三个因素支撑：政府、社会、企业。在我国改革开放之前，几乎所有的工作都由政府来承担；改革开放之后，企业也发挥了很大的作用，但在社会管理方面则处于刚刚起步阶段。目前，我们对社会管理的认识还停留在初级阶段，实际上随着经济社会的发展，大量单位人向社会人的转变，对社会管理工作提出了新的要求，无论是对管理的方式、还是模式都有重大挑战。近几年大家都感到工作很辛苦，例如创文、城市管理等等，大家都感到心力交瘁，非常疲惫。这是因为社会管理太欠缺，导致政府做了许多不该做、没能力做的事情，而忽视了应该做而没有做的工作，导致功能缺失。社会管理功能的缺失也引起了中央的高度重视，今年年初在中央举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新研讨班上，胡锦涛总书记就社会管理进行了系统深入阐述，同时中央出台了关于加强社会创新管理的意见，目的是通过社会管理创新来推动社会和谐。因此说这项工作事关社会大局稳定，更事关幸福xx建设。我们经常讲，我国现阶段的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需求同落后的生产力之间的矛盾。随着经济社会的发展，我们明显感到当前人民群众对公共产品的需求不断增强与公共产品的供给不足已经上升为主要矛盾。要解决这个矛盾就必须解决社会组织发展的问题，把社会的作用发挥好。我们讲要增强一个地区的软实力，实际上是增强这个地方社会偏好的影响力，我们加强社会组织建设的根本目的就是通过社会管理创新，增强群众对基层组织的归属感和认同感。希望大家一定要站在构建和谐社会、建设幸福xx的高度上看待这个问题。第二个问题，社区建设好了可以解决很多实际问题社区建设好了可以增加群众对社区的归属感和认同感，可以形成共同的战略方向，形成共同的社会偏好，对于提升整个社区、乃至整个城区软实力有很大影响，也能降低方方面面的成本。在这样的社区中，居民群众不会允许有悖社区共同价值观和有违群众共同偏好的行为，如占道等问题的出现，这对改善社会管理、提高管理水平和降低行政管理成本有着十分重要的意义，同时计生、综治等工作也能通过社区建设而得到很大的改善。第三个问题，当前社区建设面临的形势是什么？从国家层面上说，今年7月份，中共中央、国务院出台了关于加强社会创新管理的意见，对加强和改善社会管理创新、更好地做好社区工作提出了新的要求。同时先进地区也有很多经验，比如安徽铜陵铜官山区把街道撤销，成立大社区。这个做法的实际目的就是更好地为群众提供更便捷的服务，这也是社会管理创新发展的方向。在一些欧洲国家和我国香港地区，一个城市只有一个市政府而没有区政府，市政府下设公署，公署下设社区，这样设置政府机构的目的就是为了更好的为群众服务，满足群众对公共服务的需求。我们在社会管理创新的过程中也必须要有这种眼界。.第四个问题，如何打造精品社区？社区建设工作是一项综合性较强的系统工程，工作内容涉及面广，探索性强，社会意义大。区委、区政府积极推进精品社区建设，就是要通过创建活动，以点带面，不断提高全区社区建设和管理水平，提高社区服务能力，提升社区居民幸福感，增进基层和谐，概括起来就是“两高两新”：“两高”：一是高标准建设。目前，我区还有相当一部分社区基础设施建设水平不高，部分社区综合办公用房面积不达标甚至是无综合办公用房，与我们的区情实际不相符合，与我们担负的使命不相适应。今年是全市“社区建设年”，全区要以此为契机，按照“多渠道、多办法，一次性、逐步性”的要求，将新建、改扩建、购置合并、调剂置换和开发预留等方式结合起来，将老旧社区、城中村社区、城乡结合部社区、困难群众集中社区的设施改造与新建小区的设施配套结合起来，率先在全市实现社区办公用房面积全部达标的目标。二是高水平服务。强化社区服务是社区建设的出发点和落脚点，是与居民群众生活密切相关的重要工作，做好社区服务，也是提高居民群众对社区建设认可度和参与度的关键。要突出抓好公益性、福利性的服务，认真做好城乡低保、就业再就业、社会救助、医疗卫生等综合服务工作；要加大社区环境卫生整治力度，积极做好社区绿化、美化、净化和亮化工作，着力营造一个优美舒适的宜居环境；要加强社区文化建设，广泛开展各类群众性的文化活动，丰富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和谐的社区文化环境；要进一步加强社区警务室建设，完善组织网络，健全治安防范机制，努力维护社区的安全稳定。每个社区尤其是精品社区要从实际出发，找准优势，突出特色，形成品牌，不断增强社区的凝聚力、向心力。“两新”：一是积极探索社区建设的新模式。社会管理创新是当前各级各部门的工作重点之一，其重心最终要落在社区层面。就社区建设工作来说，创新社会管理，就是要创新社区工作运行机制和管理机制。首先是要转变观念，坚持“小政府，大社会”的发展方向，进一步树立小政府、有限政府的理念，坚持推进政府职能转变，逐步推进管理重心、权力向社会、社区和社区民间组织转移。其次是要明确社区功能定位，使社区居民委员会的工作规范化、制度化、科学化，各有关部门要加强各自部门的业务指导，属部门本级职责的不得随意向社区摊派、下派。第三是要不断健全基层民主管理机制，根据城市居民委员会组织法，以社区换届选举为契机，积极培育和发展居民自治机构，积极探索议事层和执行层相分离及政社分离的社区管理和工作机制，不断深化基层民主建设，引导更多的社区居民、社区组织、社区公共单位积极参与到社区工作和社区管理中来。二是积极探索为民服务的新途径。要把加强和创新社会管理同提高社区服务水平和服务质量紧密结合起来，寓管理于服务之中，把完善服务作为社区建设的根本任务，让社区居民切实感受到权益受到维护、需求得到满足，从而自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。要提高社区服务精细化水平，根据社区居民不同职业、不同年龄、不同文化层次、不同兴趣爱好的个性需求，开展多层次、多样化的社区服务，努力将社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务覆盖到社区全体居民。要积极探索公共服务外包机制，鼓励更多的单位、企业参与到社区服务中来，为居民提供多元化的优质服务。要积极探索居民、公共单位参与社区建设的新模式，充分调动其参与社区建设与服务的主动性、积极性。要大力推进志愿者服务，建设社会工作者队伍，提升服务的专业性。要积极鼓励有条件的镇办勇于创新、先试先行，不断探索为居民服务的新办法、新措施。同志们，推进社区建设的跨越式发展，既要有大步迈进的魄力，还要把眼前的一项项工作干好，“集小胜为大胜”。希望全区各级各部门进一步增强责任心和事业心，认真贯彻落实区委、区政府在推进和谐社区建设上的各项部署。希望大家抱着对辖区居民群众高度负责的态度，立足当前，放眼长远，鼓足干劲，开拓创新，努力推动全区社区工作迈上新的台阶，为加快构建幸福xx做出更多、更新、更大的贡献！谢谢大家！29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C871AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8791AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B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