大同市人民政府关于印发大同古城文旅业态发展扶持奖励办法(试行)的通知.docx

大同市人民政府关于印发大同古城文旅业态发展扶持奖励办法（试行）的通知（同政发（2022）28号）各县（区）人民政府，大同经开区管委会，市人民政府各委、办、局：现将大同古城文旅业态发展扶持奖励办法（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。大同市人民政府2022年12月12日大同古城文旅业态发展扶持奖励办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进文化建设和旅游发展的重大决策部署，牢牢把握正确政治方向，坚持弘扬社会主义核心价值观，彰显中华优秀传统文化，加快推进我市文化旅游产业高质量发展，根据山西省人民政府办公厅关广深化文化和旅游融介发展的实施意见（晋政办发（2021）13号）文件精神，在原招商引资政策的基础上，结合大同市文化旅游产业发展实际，特制定本办法。第二条本办法旨在鼓励各类市场主体投资文化旅游产业，以博物馆、艺术馆、文旅消费业态、高端品牌酒店为突破，赋能古城文旅产业转型升级，培育古城文旅新业态，打造古城文旅消费集聚区，全方位推动文化旅游产业高质量发展。第三条为大同市文化旅游产业发展做出卓越贡献，积极参与古城文旅业态发展的单位和个人均可享受本扶持奖励办法。第二章扶持政策第四条支持博物馆建设（一）扶持范围经市文物行政部门审核推荐，在古城内新建的博物馆，以及具有博物馆性质的陈列馆、纪念馆，可享受本扶持政策。（二）扶持政策1、鼓励社会力量参与博物馆建设，凡符合条件的，市政府为其免费提供古城国有四合院作为展陈场馆。2、市政府与社会力量（包括但不限于企业、团体及个人）通过合作运营方式，共同建设博物馆，并为其免费提供一站式运营管理服务。3、对国际国内知名度高、影响力大的一流藏品，有意入驻古城或租用城墙内部空间建设大中型博物馆的，采取“一事一议”方式，给予综合扶持，最高扶持资金不超过300万元。第五条支持艺术馆建设（一）扶持范围经市文化和旅游行政部门审核推荐，在古城内新建以教育、研究、收藏、展览为主要功能的艺术馆，包括名家艺术馆和主题艺术馆，可享受本扶持政策。（二）扶持政策1、鼓励艺术家以及各类艺术机构参与艺术馆建设，凡符合条件的，市政府为其免费提供古城国有四合院作为艺术场馆。2、市政府与艺术家、艺术机构，通过合作运营方式，共同打造艺术馆，并为其免费提供一站式运营管理服务。3、艺术馆举办、承办行业领域重量级展览、展演、社会教育等活动，且每年不少于4次，根据活动形式规模及支出情况，按合理支出费用的80%给予奖励，全年最高奖励不超过80万元。4、对艺术品数量丰富、唯一性强，需要IOOO平方米（含）以上超大空间承载的大中型艺术馆，采取“一事一议”方式，给予综合扶持，最高扶持资金不超过300万元。第六条古城文旅消费业态发展（一）扶持范围积极参与古城文旅业态发展，赋能古城文旅产业转型升级，并产生重大影响的艺术主题酒吧、特色餐饮、旅游民宿、非遗工美展示、演艺剧场、网红达人、网红艺人等业态发展。（二）扶持政策1、对艺术主题酒吧、特色餐饮、旅游民宿、非遗工美展示四种业态实施分档奖励，每年每家最高不超过20万元。2、对演艺剧场实施分档奖励，每年每家最高不超过50万元。3、网红达人拍摄创作体现大同元素、传播大同文化等符合主流意识形态的短视频作品，并通过知名短视频平台进行宣传推广，依据视频播放量、点赞量、分享量等量化指标，设50万元、10万元、2万元、1万元、2000元五个奖励档次进行奖励。4、对具备一定粉丝量的外地街头歌手、画家、杂耍等网红艺人，在古城从事创作表演（3个月以上）活动，并通过知名短视频平台进行宣传推广，依据本人申请，为其免费提供住房服务。同时，城市管理行政部门为网红艺人在古城活动期间提供必要工作条件。第七条高端品牌酒店建设（一）扶持范围凡符合条件，在古城内投资新建并投入运营的高端品牌酒店，投资总额在3亿元（含）以上，从投资建设、品牌引进、经营贡献、贷款贴息、星级评定等五个方面给予综合扶持，最高扶持不超过3000万元。（二）扶持政策1、投资建设奖励。古城内新建高端酒店项目，按投资总额的5%给予一次性奖励，最高奖励不超过2000万元。2、品牌引进奖励。古城内新建酒店引进国际知名品牌酒店的，给予一次性奖励500万元。3、经营贡献奖励。古城内新建并投入运营的高端酒店，自正式运营之日起，对运营企业年度营业收入（以审计报告数据为准）设定500万元、IOOO万元、5000万元、1亿元四个档次，对首次突破每个档次的，分别给予50万元、80万元、300万元、500万元一次性奖励。4、贷款贴息支持。古城内投资新建高端酒店向银行贷款用于项目建设的（贷款总额不得高于3亿元），按贷款实际支付利息的30%给予贴息，贴息期限最长不超过两年，贷款期利率按国家同期贷款基准利率计算（以中国人民银行公布的LPR利率为标准），贴息资金在酒店封顶后和酒店投入运营后各兑现50%。同一企业满足多项贷款贴息补助政策时，以享受最高补贴额为准，不重复享受补贴。5、星级旅游饭店奖励。古城内投资新建且投入运营的高端酒店，经全国旅游星级饭店评定委员会通过获得五星级旅游饭店资格的，给予一次性奖励200万yGo第三章扶持奖励实施第八条申报条件（一）遵纪守法，依法纳税，自觉接受监督管理，无违规经营行为及其它负面影响。（二）全年无重大文化旅游服务质量投诉和重大文化旅游安全责任事故。（三）为大同市文化旅游产业发展做出卓越贡献，积极参与古城文旅业态发展，赋能古城文旅产业转型升级，并产生正向重大影响力。第九条申报流程（一）符合扶持奖励条件的单位和个人，向市文化和旅游行政部门提出书面申请，并提交相关证明材料。（二）由相关部门对申报项目进行审核。（三）依据大同古城文旅业态发展扶持奖励办法（试行），制定大同古城文旅业态发展扶持奖励办法实施细则（试行）。（四）审核拨付1、市文化和旅游行政部门对符合条件的项目予以公示，公示期7天，公示无异议后，由市财政行政部门按程序将扶持奖励资金拨付至申请单位；涉及个人扶持奖励的资金拨付至市文化和旅游行政部门，并按程序支付申请对象。2、一个申请项目一套申报资料，不可多项合并，且同一项目只能是一个申报主体。3、扶持奖励按年度实施。获得奖励的单位和个人，要自觉依法履行国家财税有关规定。第四章监督管理第十条市委宣传部要对申请扶持奖励的单位进行意识形态把关，牢牢把握正确政治方向，既要坚持市场属性，又要坚持意识形态的本质属性，确保其持续健康发展。市财政行政部门、市文化和旅游行政部门要对扶持奖励资金的安排、拨付、使用进行严格管理，并依法接受审计机关的审计监督。获得扶持奖励的单位和个人应主动接受有关部门的监督检查。第十一条本办法实行退出机制。申请扶持奖励的单位和个人应对申报材料的合法性、完整性和真实性负责，有以下情形之一的，取消其扶持奖励申报资格，收回已拨付的扶持奖金，且一年内不得再次申报扶持项目。1、申报材料和数据弄虚作假的；2、发生重大安全责任事故、重大文化旅游投诉案件、社会影响恶劣事件或有其他严重违法违规行为的；3、拒不接受、配合相关部门监督检查的。第五章附则第十二条本办法由大同市文化和旅游局负责解释。第十三条本办法自2023年1月12日起试行，试行期两年。