保持党的纯洁性教育活动整改方案.doc

自治县公安局保持党的纯洁性教育活动整改方案 为确保纯洁性学习教育活动第三阶段整改提高阶段工作取得实效，根据省厅、市局有关要求和县局开展保持党的纯洁性教育试点工作实施方案的通知精神，现制定如下整改方案。 一、目标任务 整改提高阶段既是问题查摆阶段的延伸，又是保证纯洁性教育活动顺利完成的关键阶段。全局各党支部和党员干部要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，把思想统一到县局的总体部署和要求上来，克服松劲、消极情绪，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，坚持高标准、严要求，在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力，着重解决好党组织和党员在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，扎扎实实搞好集中整改，确保学习教育试点工作圆满完成。 二、时间安排 2012年9月1日至9月30日。三、 存在的问题及整改措施按照保持党的纯洁性教育试点工作安排，各党支部结合工作实际，认真组织，扎实推进，完成了学习动员、查摆分析阶段所规定的各项任务。在活动中，各支部发出征求意见表2000余份，走访了17各党支部，先后召开了5次支部书记会，以第二阶段民主生活会的分析材料为依据，依托“百警进千家、惠民保平安”主题实践活动和“查摆、剖析、整改”活动，充分征求党员、群众的意见，广泛开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真的分析和剖析，存在的问题如下：1、 局领导深入基层调研不够，与基层民警、群众交心谈心互动较少，基层民警、群众的心声和困难难以得到一个有效渠道得到沟通和解决，容易造成民情警情不畅。 整改措施：局领导班子分批次轮班走访黄板、乌罗、孟溪、长兴等17个乡镇派出所并慰问困难群众，深入基层了解社情民意，及时了解基层干警思想工作状况，认真听取意见建议，稳定基层干警思想；并根据本单位党员领导干部现阶段的队伍思想状况、工作实际和存在的突出问题，认真制定了整改措施。同时，各部门进一步加强信息工作，充分发挥信息的主渠道作用，为领导第一时间了解基层情况、采取科学决策提供科学的依据。2、基层警力严重不足，工作任务繁重。每名民警都是身兼数职，工作压力大民警长期超负荷工作，身心受到很大影响。整改措施：下沉警力到基层，改变管理模式，减少非警务活动。为广大民警创造公正、公平的工作环境，在政治荣誉、职级待遇、提拔任用等方面给予倾斜，解决民警工作、生活中存在的困难和问题，消除民警其他顾虑。同时，提高辅警工资、社会保障待遇，吸引人才，将执法资格以外的社区工作、巡逻工作、文秘、后勤保障、档案室管理等交与辅警去做。在公安机关打击任务繁重，防范方面警力投入不足的情况下，充分挖掘社会资源，组建多种形式的警察辅助力量。3、 局机关业务部门对于基层派出所指导业务力度不够。 整改措施：对于一些专业性较强的业务，定期开设培训班对基层派出所人员进行集中培训，同时下派局机关业务骨干前往各基层派出所实地指导相关业务操作。对于一些具有持久性、综合性的业务，指派专门的业务员分包到各基层派出所，实行定点定期到各基层派出所检查指导业务工作。从理论、实践出发，采取传授业务经验、帮助学习提高、带队共同操作的“传、帮、带”的方式，以此推动派出所的各项业务工作。 4、侦查设备落后，不能适应当前公安工作的需要。整改措施：随着社会的进步，犯罪分子的作案手段日趋高明，呈现出隐蔽化、智能化的特点，如计算机网络犯罪、信用卡犯罪等，对公安机关提出了更为严峻的挑战。由于缺乏高科技装备、高新技术和高科人才，公安机关不能有效地利用高科技手段调查取证，派出所是公安机关的基层单位，是维护社会治安的前沿阵地，科技强警也应从派出所做起、从基础做起，从现有的实际出发，改善侦查装备。根据侦查工作特点，加大对侦查装备投入。加强刑警防护装备建设，对因缺少装备或装备落后，造成民警在执法过程中不必要伤亡的，要追究领导责任。5、 对基层执法质量的审核、监督力度不够。待添加的隐藏文字内容2整改措施：执法工作是公安工作的生命线，是公安机关永恒的主题。对于基层执法质量的审核要进行每月公开排名。对公安机关及其人民警察不合法、不适当的执法活动，根据情况分别作出如下处理：一是对错误的处理或者决定予以撤销或者变更;二是对拒不履行法定职责的，责令其在规定的时限内履行法定职责;三是对拒不执行上级公安机关决定和命令的有关人员，可以停止执行职务;四是公安机关及其人民警察违法行使职权已经给公民、法人和其他组织造成损害，需要给予国家赔偿的，应当依照中华人民共和国国家赔偿法(以下简称国家赔偿法)的规定予以国家赔偿;五是公安机关人民警察在执法活动中因故意或者过失造成执法过错的，依照公安机关人民警察执法过错责任追究规定追究执法过错责任。6、 社会管理创新工作力度不够。 整改措施：一是在组织领导机制上的创新。部门第一责任人亲自抓、负总责，重要工作亲自安排，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点事项亲自办理，按照“一条龙”管理的组织机构模式。二是在思想认识上的创新。积极学习和借鉴发达地区的先进管理经验，试行对外来人口、出租房登记管理承包等有效管理制度，将暂住人口、出租房登记工作推向市场化运作，努力提高暂住人口、出租房登记率。三是窗口服务方式上的创新。要求坚持从人民群众关心的小事做起，特别是户籍窗口的办理，对户口、身份证等与群众切身利益相关的事情办实办好。在职责范围外也最大限度地帮助群众，抱着宁肯自己多吃亏、不让群众多受损的态度，与有关部门加强协作，推出绿色通道、预约服务等便民利民措施，尽可能地帮助群众解决实际困难，最大限度地满足群众需要。四是在户籍管理方式上的创新。在户籍管理方面我们探索“以证管人、以房管人、以业管人、以信息化管人”的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。依托现有情报信息管理系统，加强高危人群管控，建立全过程动态化管控网络，并通过旅店信息管理系统查控、流动人口和出租屋管理系统查控、网吧管理系统查控、车辆管理系统和银行系统查控，对地域性高危犯罪嫌疑人实行精准打击和动态管理。加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作，建立衔接机制，落实安置政策，加强日常管理，帮助刑释解教人员更好地融入社会。 四、方法步骤 整改提高阶段要以解决存在问题为重点，重点要抓好整改提高、思想总结、群众满意度测评、情况通报等四个环节。 1、 认真抓好整改。各支部要对查摆阶段所查找出来的在保持党的纯洁性方面存在的问题与差距，进行认真细致研究，并提出切实可行的整改意见。整改意见要明确每一个问题的解决办法、解决时限和具体的责任人。各支部要将本阶段工作重心放在扎扎实实抓整改上，对能够解决的问题，要立即着手，确保短期内收到明显成效，对需要较长时间整改的，要及时做好向广大干部群众的解释说明工作，并专门制定针对性具体措施，抓好实施，确保至活动结束时，各项整改措施落实到位、整改效果群众满意。 2、形成一个思想总结。党员领导干部要针对在保持党的纯洁性方面存在的问题与差距，结合思想实际，结合工作职责，结合整改内容，深入基层进行调查研究，听民情、察民意，形成一份在推动发展、促进民生中保持党的纯洁性的思想总结；广大党员也要结合各自实际，形成一份有内容、有深度的保持党的纯洁性思想总结。思想总结既要肯定成绩也要剖析问题，更要制定整改措施。思想总结要突出“五个一”，即：理想信念是否进一步坚定；宗旨意识是否进一步增强；工作作风是否进一步改进；廉洁本色是否进一步保持；各项工作是否进一步促进。党员要向所属党支部、支部书记要向局党委、班子成员要向市局“试点”办公室分别上报各自思想总结。 3、组织一次群众满意度测评。各支部要坚持走群众路线，“开门”搞教育。要着眼于促进整改工作的落实，精心组织，切实做好群众满意度测评工作，把纯洁性教育活动的监督权、评判权交给广大人民群众，推动群众关心的突出问题的解决。一是确定测评人员。各支部要依据各单位实际，合理确定参加测评人员的规模和范围，参加测评人员既要有一定代表性，又要涵盖工作服务的各个方面，测评人员数量不宜过多或过少，要规模适中，便于集中组织。二是确定测评方式。测评方式和程序要本着“简捷易行、凸显成效”的原则，采取召开座谈会集中评议、无记名投票测评等形式开展。三是确定测评内容。测评要围绕活动开展情况和领导示范带动、整改落实等方面进行。四要做好后续工作。党员领导干部要根据测评结果，进一步完善思想总结和整改落实措施抓好落实。各支部要自行组织做好对所属党组织的测评。 4、开展一次情况通报。整改提高阶段工作基本结束后各支部要适时召开通报会，公布整改情况，听取群众意见接受群众监督。各支部还要组织召开党员会议，交流个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。